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王勇:疫情下的中美關(guān)系與國(guó)際大變局

2020年4月15日

 

4月9日晚,“中國(guó)與世界”專(zhuān)題講座的第一講“疫情下的中美關(guān)系與國(guó)際大變局”于騰訊會(huì)議成功舉辦。本系列講座由北京大學(xué)研究生會(huì)和各學(xué)院研究生會(huì)聯(lián)合主辦,目的在于幫助大家更加有效清晰地理解中國(guó)、世界現(xiàn)在所處于的位置和可能到來(lái)的變化。首場(chǎng)講座由北京大學(xué)研究生會(huì)和北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院研究生會(huì)聯(lián)合主辦,邀請(qǐng)到北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院王勇教授為主講教師。約400名人員參與講座,氣氛熱烈。

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北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院?王勇教授

一、

疫情的蔓延與全球經(jīng)濟(jì)的影響

這次疫情可以說(shuō)是1945年以來(lái)最嚴(yán)重的一次危機(jī),而且這次危機(jī)的形式非常特殊,現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活處在一種停滯的狀態(tài)。隨著疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散,這種“停擺”情況未來(lái)會(huì)更加嚴(yán)重。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯呼吁各國(guó)團(tuán)結(jié)起來(lái)共度難關(guān),稱(chēng)新冠疫情是“聯(lián)合國(guó)成立75年以來(lái)最大的挑戰(zhàn)”。習(xí)近平總書(shū)記在跟聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)通話(huà)的時(shí)候表示,“新冠肺炎病情的發(fā)生再次表明,人類(lèi)是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體,國(guó)際社會(huì)必須要樹(shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí),守望相助,攜手應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),共建美好的地球家園?!?/span>人類(lèi)命運(yùn)共同體是中國(guó)政府、習(xí)總書(shū)記本人多年來(lái)在國(guó)際場(chǎng)合上倡導(dǎo)的,是中國(guó)貢獻(xiàn)國(guó)際社會(huì)的非常寶貴的政策思想,展示了中華文明“世界大同”的理想與期許。

全球危機(jī)需要全球應(yīng)對(duì)。新冠肺炎疫情進(jìn)一步證明了全球化意識(shí)的重要性,然而人類(lèi)的意識(shí)落后于現(xiàn)實(shí)的發(fā)展,這是當(dāng)前一個(gè)重要的挑戰(zhàn)。在今天線(xiàn)上活動(dòng)結(jié)束半小時(shí)后,我將與美國(guó)主要智庫(kù)進(jìn)行連線(xiàn),就中美關(guān)系、經(jīng)貿(mào)關(guān)系、中美與WTO、世界貿(mào)易組織等相關(guān)話(huà)題進(jìn)行對(duì)話(huà)并做專(zhuān)題發(fā)言。通過(guò)與類(lèi)似這樣的溝通,希望能夠促進(jìn)美國(guó)同事、美國(guó)朋友們朝著這樣的思考方向發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,美國(guó)一些人近年來(lái)一直在推動(dòng)中美之間經(jīng)濟(jì)和科技“脫鉤”,人文和社會(huì)“脫鉤”,這是非常不現(xiàn)實(shí)的,逆全球化潮流的,損人不利己,其他國(guó)家與人民的利益會(huì)遭受損失,也同樣損害美國(guó)國(guó)家與人民的利益。

全球疫情至少有三次沖擊波

第一波主要是在中國(guó),疫情在中國(guó)的大規(guī)模爆發(fā)。對(duì)中國(guó)而言遭遇的是第一波的沖擊,對(duì)全世界的經(jīng)濟(jì)而言沖擊的是全球的供應(yīng)鏈即全球的制造業(yè)。

第二波主要是疫情在歐美大規(guī)模的爆發(fā),沖擊的是全球經(jīng)濟(jì),全球的股市暴跌等等。現(xiàn)在我們看到中國(guó)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),但是我們出口的產(chǎn)業(yè)卻面臨沒(méi)有訂單、沒(méi)有需求的問(wèn)題。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化,這些都是全球經(jīng)濟(jì)的一部分。

4月3號(hào)美國(guó)確診病例累積是245,000人,到4月6號(hào)已經(jīng)到33萬(wàn)多人。病例的高速增加說(shuō)明檢測(cè)手段的發(fā)展,同時(shí)也從側(cè)面說(shuō)明美國(guó)在前期相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里非常有可能至少將一些新冠肺炎病例當(dāng)成普通流感來(lái)看待了。奇怪的是,現(xiàn)在我們看到的美國(guó)公布的病例數(shù)據(jù)都是來(lái)自美國(guó)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)——約翰斯霍普金斯大學(xué),美國(guó)的美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心(CDC)并未發(fā)揮很大的作用。現(xiàn)在面臨的是新形式的全球危機(jī),有人說(shuō)其沖擊力度超過(guò)1929至1933年的世界經(jīng)濟(jì)“大蕭條”,大蕭條導(dǎo)致金融危機(jī),同時(shí)伴隨大規(guī)模失業(yè),失業(yè)率超過(guò)35%,也包括2008年全球金融危機(jī)時(shí)出現(xiàn)的狀況。

第三波可能是發(fā)展中世界,尤其像印度等人口大國(guó),如果疫情持續(xù)大規(guī)模爆發(fā),感染人數(shù)可能會(huì)更多,全球衛(wèi)生危機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。由于存在全球化的基本特點(diǎn),未來(lái)疫情可能會(huì)有更多的沖擊波。疫情有可能在南北半球不同國(guó)家間之間來(lái)回循環(huán),有可能對(duì)人類(lèi)生活造成持續(xù)長(zhǎng)時(shí)間的影響,除非人類(lèi)開(kāi)發(fā)出疫苗或特效藥。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)的走向:美國(guó)與全球股市大跌的主要因素

3月12日,美國(guó)特朗普總統(tǒng)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),引發(fā)了美國(guó)股市大跌,至少發(fā)生了4次熔斷,距離美國(guó)股市最高峰時(shí)期,估值已經(jīng)跌去了百分之四十多。美國(guó)政府采取幾輪救市措施,包括美國(guó)推行基本“零利率”的政策,無(wú)限額的量化寬松,美聯(lián)儲(chǔ)繞過(guò)金融機(jī)構(gòu)直接購(gòu)買(mǎi)美國(guó)公司債券,相當(dāng)于美國(guó)一些重要的企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)由國(guó)家接管了。3月底,美國(guó)國(guó)會(huì)推出2萬(wàn)億美元的救市計(jì)劃,受益者既包括大企業(yè),也包括中小企業(yè)與個(gè)人家庭?,F(xiàn)在又開(kāi)始討論是否有必要推出2萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的刺激計(jì)劃。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)生活方式、消費(fèi)習(xí)慣,與中國(guó)及東亞地區(qū)差別比較大。股市對(duì)美國(guó)的影響是非常大的,美國(guó)是一個(gè)以股市融資為中心的經(jīng)濟(jì),也是一個(gè)建立在信用、信貸基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)。疫情不斷擴(kuò)大有可能觸發(fā)美國(guó)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn),疫情與金融等問(wèn)題疊加在一起,有可能重演2007年次債危機(jī)與2008年全球金融危機(jī)的情況。但是,美國(guó)政府吸取了2008年的教訓(xùn),政府救市措施一步到位,首先保證市場(chǎng)上的流動(dòng)性,政府采取的上述諸多措施就是為了安定投資人的信心,避免恐慌和拋售,這些救市舉措起到了一定的作用?,F(xiàn)在因?yàn)橐咔樽呦虿幻?,美?guó)股市表現(xiàn)是暴漲、暴跌,與股市最高峰時(shí)相比還是跌去了20%左右的市值。

另外一個(gè)問(wèn)題是為什么給普通民眾發(fā)錢(qián),因?yàn)槊绹?guó)的個(gè)人與家庭儲(chǔ)蓄率非常低,美國(guó)40%多的人或家庭拿不出400美元現(xiàn)金,這是和中國(guó)以及其他國(guó)家不太一樣的地方。尤其是一些領(lǐng)周薪的中下階層,在疫情影響下沒(méi)有工作、工資,如果不給他們提供生活費(fèi)用,后果不看設(shè)想?,F(xiàn)在美國(guó)的失業(yè)率已經(jīng)非常高了,而且還在繼續(xù)攀升,達(dá)到了前所未有的程度,甚至超過(guò)“大蕭條”時(shí)期。如果政府不集中發(fā)錢(qián)的話(huà),美國(guó)又可能發(fā)生大規(guī)模的騷亂暴動(dòng),對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步增加。

(一)投資人擔(dān)心疫情大規(guī)模擴(kuò)散

投資人擔(dān)心股市大跌,美國(guó)經(jīng)濟(jì)不好,擔(dān)心疫情大規(guī)模的擴(kuò)散,尤其在美國(guó)擴(kuò)散。美國(guó)前一階段準(zhǔn)備不足,醫(yī)療物資短缺、檢測(cè)有限、防控不得法,可以說(shuō)耽誤了我們用巨大的努力甚至是犧牲生命為全世界贏得的寶貴的一兩個(gè)月的準(zhǔn)備時(shí)間?,F(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)特朗普政府的批評(píng)不斷增加,尤其是來(lái)自民主黨方面的批評(píng)。2020年是美國(guó)的大選年,黨派斗爭(zhēng)會(huì)進(jìn)一步激烈。按照相關(guān)研究,美國(guó)的疫情達(dá)到峰值可能要到5月底6月初,現(xiàn)在還是在上升的過(guò)程中。

 

 

 

(二)美國(guó)股市泡沫多,調(diào)整遲早會(huì)到來(lái)

上一輪的金融危機(jī)以來(lái)(2009年后),美國(guó)的股市始終處在一種牛市的狀態(tài),不斷的往上漲,加之特朗普上臺(tái)以后,他一直將做好股市作為保證他連選連任的最重要的一張“王牌”。在這種情況下,美國(guó)股市出現(xiàn)了長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn),股票估值過(guò)高,股市虛假繁榮,比如說(shuō)美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾500種股票指數(shù)成分公司的遠(yuǎn)期市盈率一度達(dá)到18.9倍,是2002年以來(lái)最高值。一些成長(zhǎng)類(lèi)股票“虛胖”更為明顯,如亞馬遜和字母表公司等的平均遠(yuǎn)期市盈率為29.5倍,特斯拉的市盈率超過(guò)50倍。

(三)油價(jià)暴跌,引爆股市劇烈下跌,沖擊全球金融市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)

以沙特阿拉伯為代表的石油輸出國(guó)組織(OPEC)和俄羅斯兩家斗法,談判破裂,3月9號(hào)開(kāi)始打價(jià)格戰(zhàn)引發(fā)油價(jià)暴跌。剛好油價(jià)的暴跌在前,美國(guó)股市暴跌在后,一個(gè)是3月9號(hào),一個(gè)是3月12號(hào),油價(jià)暴跌觸發(fā)了美國(guó)股市的大跳水。

現(xiàn)在油價(jià)定價(jià)機(jī)制與1986年之前不一樣,現(xiàn)在主要是靠金融、期貨定價(jià),實(shí)際上由金融機(jī)構(gòu)來(lái)決定油價(jià)。金融機(jī)構(gòu)掌握了很大一部分定價(jià)權(quán),結(jié)果油價(jià)暴跌必然導(dǎo)致一些投資投機(jī)機(jī)構(gòu)遭到財(cái)務(wù)困難。此外,美國(guó)十年來(lái)發(fā)生能源革命,大舉開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油,成為世界第一大產(chǎn)油國(guó),因此,油價(jià)暴跌,美國(guó)能源業(yè)將遭受實(shí)質(zhì)性影響。

實(shí)際上沙特阿拉伯這次打油價(jià)戰(zhàn),有一個(gè)重要目的就是要把美國(guó)拉進(jìn)來(lái)。另外,從石油成本來(lái)看,沙特阿拉伯最低,每桶原油在20-25美元之間,俄羅斯是40美元,美國(guó)是70-80美元,因此我們看到打了油價(jià)戰(zhàn)以后,美國(guó)的一些企業(yè)就開(kāi)始垮了。他們主要是靠銀行的借貸、金融機(jī)構(gòu)借貸來(lái)進(jìn)行生產(chǎn),而現(xiàn)在出現(xiàn)了很大的問(wèn)題。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大問(wèn)題是債務(wù),政府與家庭債務(wù)都很高。美國(guó)的貧富懸殊非常嚴(yán)重,在過(guò)去30年經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)期迅速惡化,貧富差距是衡量社會(huì)公平程度的重要指標(biāo),它已經(jīng)倒退了100年,回到了第一次世界大戰(zhàn)之前1913年時(shí)的水平。

目前來(lái)看,美國(guó)的救市政策起到了一定的作用,安定了投資人,尤其是解決了市場(chǎng)美元短缺的問(wèn)題,至少在短期之內(nèi)緩解或解決了這個(gè)問(wèn)題。美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了,全球經(jīng)濟(jì)就可能穩(wěn)住,這對(duì)大家都有好處。從目前情況看,美國(guó)將發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)的可能性現(xiàn)在還是相對(duì)較小一點(diǎn)的,不過(guò)今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)出現(xiàn)“衰退”,但是否會(huì)進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“蕭條”還無(wú)從預(yù)知。

 

 

 

二、

中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)科技“脫鉤”

在當(dāng)前疫情下,中美關(guān)系的性質(zhì)進(jìn)一步發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,從以合作為主的關(guān)系轉(zhuǎn)到以競(jìng)爭(zhēng)、戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)為主的關(guān)系,中美發(fā)生“新冷戰(zhàn)”甚至“熱戰(zhàn)”的可能性在升高。中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的原因包括:1、中國(guó)的崛起速度太快,改變了二戰(zhàn)后美國(guó)和西方主導(dǎo)世界的格局,美國(guó)不再是唯一的制定國(guó)際規(guī)則的國(guó)家,他們當(dāng)然不甘心。2、他們認(rèn)為中國(guó)的體制和發(fā)展的模式挑戰(zhàn)了美國(guó)和西方的模式,應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)一步擴(kuò)大了彼此的分歧。中國(guó)比較成功地應(yīng)對(duì)了這次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),而歐美卻陷入一片混亂,他們中的一些人找各種借口來(lái)混淆視聽(tīng),打輿論戰(zhàn),指責(zé)中國(guó)處理疫情不當(dāng)、信息不透明等。3、中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中攀升太快,《中國(guó)制造2025》的計(jì)劃威脅到了美國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的支配地位。此前,美國(guó)政府甚至悲觀的估計(jì),如果《中國(guó)制造2025》這一高科技發(fā)展計(jì)劃實(shí)施成功,給予美國(guó)產(chǎn)業(yè)的時(shí)間只有1-3年,美國(guó)很多行業(yè)連一年的優(yōu)勢(shì)都無(wú)法保留。當(dāng)然,這是美國(guó)某些人有意夸大中國(guó)的力量,為遏制中國(guó)發(fā)展制造借口。

在中美競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下,美國(guó)對(duì)華有三派:1、貿(mào)易鷹派。認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)不開(kāi)放,中國(guó)跟美國(guó)的貿(mào)易不公平,他們要求所謂的公平競(jìng)爭(zhēng)打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng),美國(guó)很多公司以及特朗普本人都有這個(gè)看法。2、安全鷹派。安全鷹派主要來(lái)自共和黨的保守派與極端保守派,他們把中國(guó)視為美國(guó)中長(zhǎng)期最大的威脅,美國(guó)要維持霸權(quán)地位,中國(guó)是最大的威脅,而不是俄羅斯。3、人權(quán)鷹派。主要來(lái)自于美國(guó)的左派,民主黨人為主。美國(guó)的左派和右派在所有的國(guó)內(nèi)問(wèn)題上價(jià)值觀與意見(jiàn)都針?shù)h相對(duì),特朗普上臺(tái)之后這種對(duì)立更加不可調(diào)和,但是,他們唯獨(dú)在對(duì)中國(guó)問(wèn)題上意見(jiàn)統(tǒng)一,即都要求采取強(qiáng)硬態(tài)度。疫情期間,美國(guó)的強(qiáng)硬派利用疫情推動(dòng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的進(jìn)一步“脫鉤”,他們認(rèn)為這是一個(gè)很好的機(jī)會(huì),在中國(guó)第一波疫情中推動(dòng)制造業(yè)回流,落井下石。即使在歐美國(guó)家發(fā)生第二波疫情大爆發(fā)之后,這些鷹派分子也罔顧美國(guó)人的生命,繼續(xù)推動(dòng)中美“脫鉤”,在口罩等防護(hù)物資上做文章。比如,為了應(yīng)對(duì)疫情,特朗普宣布實(shí)施《國(guó)防生產(chǎn)法》,強(qiáng)制命令企業(yè)生產(chǎn)防護(hù)設(shè)備,特別是呼吸機(jī)等。特朗普任命納瓦羅作為《國(guó)防生產(chǎn)法》實(shí)施協(xié)調(diào)人,此人是一個(gè)對(duì)華安全鷹派、貿(mào)易鷹派,是一個(gè)對(duì)中國(guó)心懷極度偏見(jiàn)與仇恨的人。美國(guó)抗疫現(xiàn)在急需口罩,但是他上任之后卻將中國(guó)的KN95口罩排除出美國(guó)政府緊急認(rèn)證清單,即如果不改變這一決定,中國(guó)的KN95口罩就不能出口到美國(guó)。當(dāng)然,最后我們看到在美國(guó)社會(huì)的壓力下,又重新接納KN95。這一過(guò)程讓我們看到,美國(guó)當(dāng)前面臨這樣一個(gè)關(guān)鍵的生死時(shí)刻,某些極端死硬分子還在打貿(mào)易戰(zhàn),損人不利己。我們也看到,美國(guó)一些溫和派呼吁結(jié)束對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)。

那么中美經(jīng)濟(jì)與科技在疫情下是否加快“脫鉤”呢?

疫情讓很多國(guó)家認(rèn)識(shí)到公共衛(wèi)生安全對(duì)國(guó)家安全的重要性,公共衛(wèi)生安全正成為美國(guó)推動(dòng)中美“脫鉤”的新借口。第一,未來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)有可能形成兩個(gè)平行的國(guó)際供應(yīng)鏈,一個(gè)是以美國(guó)為中心,一個(gè)是以中國(guó)為中心,其間中美兩個(gè)市場(chǎng)之間的聯(lián)系會(huì)越來(lái)越少,因?yàn)槲磥?lái)中美可能繼續(xù)打貿(mào)易戰(zhàn),提高關(guān)稅,設(shè)置技術(shù)交流的障礙等。一些企業(yè)想進(jìn)入到美國(guó)市場(chǎng),但是在中國(guó)布局生產(chǎn)再出口到美國(guó)就很困難,反之亦然。第二,公共衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)也會(huì)進(jìn)行一定的調(diào)整,減少對(duì)中國(guó)等生產(chǎn)大國(guó)的過(guò)度依賴(lài),這種供應(yīng)鏈的調(diào)整有一定的合理性。最后,不能確定的是,全球供應(yīng)鏈的調(diào)整幅度會(huì)有多大?歐美有不少人都在討論這個(gè)問(wèn)題,但是問(wèn)題是:要擺脫中國(guó)制造必然大大降低生活水平和消費(fèi)水平,美國(guó)人、歐洲人準(zhǔn)備好了嗎?答案肯定是沒(méi)有。因此,我認(rèn)為所謂“脫鉤”、供應(yīng)鏈重組將是一個(gè)緩慢的過(guò)程,但疫情后有可能加快,現(xiàn)在主要集中在高科技領(lǐng)域。

三、

中美輿論戰(zhàn)與防攻

(一)病毒來(lái)源與名稱(chēng)引發(fā)爭(zhēng)議

圍繞著這個(gè)病毒的來(lái)源、名稱(chēng),眾所周知,包括特朗普本人在內(nèi)的很多個(gè)人、團(tuán)體都在推動(dòng)一個(gè)所謂的“中國(guó)病毒”的說(shuō)法,不遵守世界衛(wèi)生組織對(duì)新冠病毒命名(COVID-19)的規(guī)定。這種政治化的操作是不道德的,目的在于轉(zhuǎn)移美國(guó)國(guó)內(nèi)批評(píng)政府的視線(xiàn),但它卻激發(fā)了種族主義的仇恨。選舉政治與民粹主義結(jié)合,正在導(dǎo)致排外主義、孤立主義與保護(hù)主義。此外,美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制也容易導(dǎo)致金融危機(jī)與保護(hù)主義,進(jìn)而引發(fā)貨幣戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn),在過(guò)去美國(guó)100年的歷史上反復(fù)上演。

(二)大選年國(guó)內(nèi)政治的壓力與特朗普“摔鍋”

由于特朗普前期忽視疫情、淡化病毒威脅,未做什么準(zhǔn)備,致使美國(guó)錯(cuò)過(guò)了防御的最佳時(shí)間窗口。為了推卸責(zé)任,在這個(gè)問(wèn)題上炒作“中國(guó)威脅”、炒作“中國(guó)病毒”于他來(lái)說(shuō)政治上是最方便的。但是,這種做法進(jìn)一步破壞了中美政治信任與兩國(guó)關(guān)系,對(duì)美國(guó)也不利,顯然,美國(guó)現(xiàn)在抗疫最需要借助中國(guó)的幫助,在某種意義上,控制住疫情的中國(guó)正成為各國(guó)抗疫的“兵工廠”。

觀察美國(guó)應(yīng)對(duì)疫情的過(guò)程,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很重要的問(wèn)題:即美國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)科技文化中心,來(lái)往美國(guó)的人員數(shù)量巨大,容易造成世界性的傳播,尤其是對(duì)拉美、歐洲的疫病傳播。美國(guó)前期防控工作不佳,輕慢病毒危險(xiǎn),結(jié)果導(dǎo)致美國(guó)不僅成為疫病大流行新的“震中”,而且成為世界病毒傳播的中心。據(jù)報(bào)道,澳大利亞總理指出,澳大利亞百分之八十以上的傳染病例來(lái)自美國(guó)。中國(guó)武漢“封城”后不久,美國(guó)與澳大利亞就采取了對(duì)來(lái)往中國(guó)航班與人員的嚴(yán)格管制,但美國(guó)對(duì)自身防控未采取及時(shí)有效措施,結(jié)果使得美國(guó)成為一個(gè)傳播病毒的來(lái)源。

(三)媒體戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)

這次疫情爆發(fā)以來(lái),美國(guó)保守勢(shì)力利用疫情對(duì)中國(guó)發(fā)起輿論戰(zhàn),《紐約時(shí)報(bào)》的文章宣傳中國(guó)疫情爆發(fā)是“國(guó)家治理的失敗”,而保守派媒體《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表《中國(guó)是真正的亞洲病夫》的評(píng)論文章,對(duì)疫情中的中國(guó)冷嘲熱諷,落井下石,其實(shí)是中美之間貿(mào)易戰(zhàn)的繼續(xù)。隨著美國(guó)疫情的爆發(fā)擴(kuò)大,中美輿論戰(zhàn)加劇,據(jù)報(bào)道美國(guó)政府就對(duì)華輿論戰(zhàn)進(jìn)行協(xié)調(diào),批評(píng)中國(guó)對(duì)疫情不透明,要為世界疫情大流行負(fù)責(zé),顯然在美國(guó)政府抗疫不利的情況下,通過(guò)攻擊中國(guó)來(lái)“甩鍋”,轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)視線(xiàn)。在美國(guó)政府的協(xié)調(diào)下,輿論戰(zhàn)全面展開(kāi),像谷歌、臉書(shū)、推特等美國(guó)網(wǎng)絡(luò)公司也加入了“戰(zhàn)斗”,比如從谷歌搜索有關(guān)中國(guó)的新聞,基本上都是“負(fù)面”消息,與美國(guó)政府對(duì)中國(guó)的指控基本一致。谷歌等互聯(lián)網(wǎng)公司過(guò)去鼓吹自身價(jià)值中立,實(shí)際上在關(guān)鍵時(shí)刻還是會(huì)變成國(guó)家的對(duì)外政策工具。這里也有法律規(guī)定與政治認(rèn)同等復(fù)雜問(wèn)題。當(dāng)然,美國(guó)不是“鐵板一塊”,也有一些有良知的知識(shí)分子、媒體及一些前政要,批評(píng)特朗普政府炒作“中國(guó)病毒”、煽動(dòng)種族主義仇恨的做法。

在經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間輿論戰(zhàn)之后,兩國(guó)代表進(jìn)行私下溝通,實(shí)際上為中美緊張關(guān)系起到了降溫作用。3月27日,中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參加G20的特別峰會(huì),次日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話(huà),討論疫情與中美關(guān)系。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示,中國(guó)同情美國(guó)并愿意提供幫助,但同時(shí)也提醒美方為改善中美關(guān)系做出“實(shí)質(zhì)性的努力”。

從當(dāng)前情況看,我的判斷是美國(guó)這屆政府因?yàn)榭箵粢咔榈男枰瑫?huì)在策略上發(fā)生調(diào)整,因?yàn)樗_實(shí)需要中國(guó)的幫助,特別是中國(guó)制造的醫(yī)療防護(hù)用品與裝備。但是,其對(duì)華戰(zhàn)略基本方向難以改變,因?yàn)槊绹?guó)力圖維持在國(guó)際事務(wù)當(dāng)中的霸權(quán)地位,它認(rèn)為在這個(gè)問(wèn)題上不容妥協(xié)。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格博士4月3日在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論文章指出,新冠肺炎大流行將永遠(yuǎn)改變世界秩序,但同時(shí)又呼吁美國(guó)要加強(qiáng)努力,維護(hù)美國(guó)在世界事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位與支配地位,矛盾顯然是針對(duì)中國(guó)不斷上升的國(guó)際影響力。

 

 

 

四、

疫情應(yīng)對(duì)與中美制度之爭(zhēng)

(一)中國(guó)抗疫展示中國(guó)制度的力量

第一波疫情發(fā)生時(shí),我們對(duì)中國(guó)采取封城、嚴(yán)管、動(dòng)員措施的效果到底怎么樣還是有一定疑問(wèn)的。但是,當(dāng)我們現(xiàn)在看到疫情在歐美大規(guī)模爆發(fā),因未能早期采取嚴(yán)管措施引發(fā)嚴(yán)重的災(zāi)難時(shí),通過(guò)比較我們才真正認(rèn)識(shí)到中國(guó)防疫策略的正確性。中國(guó)的抗疫策略與經(jīng)驗(yàn)也得到了WHO和很多國(guó)家的肯定。這種做法也展示了中國(guó)制度的力量以及中國(guó)制度在應(yīng)對(duì)大危機(jī)上的巨大優(yōu)勢(shì)。

(二)美國(guó)對(duì)中國(guó)抗疫的意識(shí)形態(tài)解讀

在不同的階段,美國(guó)的一些媒體、一些政治人物,傾向于從意識(shí)形態(tài)的視角對(duì)中國(guó)的抗疫努力進(jìn)行解讀。比如說(shuō),前期把中國(guó)的疫情視為中國(guó)國(guó)家治理體制的失敗,甚至稱(chēng)“中國(guó)是真正的亞洲病夫”,內(nèi)容可能講的不一樣,但是這些媒體專(zhuān)門(mén)要挑刺激人們敏感神經(jīng)的標(biāo)題。這種情況反映出了他們的理念,他們多么地走極端和不可理喻。媒體有選擇性的報(bào)道、評(píng)論,歪曲了受眾眼中的中國(guó)抗疫措施。

美媒體對(duì)中國(guó)抗疫有意做意識(shí)形態(tài)的解讀的一個(gè)結(jié)果,是耽誤了自己的抗疫準(zhǔn)備,他們沒(méi)有能夠認(rèn)真地研究中國(guó)的抗疫經(jīng)驗(yàn)和抗疫模式,美國(guó)如何借鑒,這一點(diǎn)是令人遺憾的,也顯示媒體摘掉“有色眼鏡”是多么的重要,希望這些媒體吸取教訓(xùn)。

(三)中美制度競(jìng)爭(zhēng)與戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)

依我之見(jiàn),未來(lái)“去美國(guó)中心化”的趨勢(shì)將進(jìn)一步加速。過(guò)去,人們更多地將美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治體制、思想、流行文化作為世界的標(biāo)桿來(lái)看待。但是,通過(guò)這次疫情、這場(chǎng)考驗(yàn),實(shí)際上使得世界對(duì)美國(guó)的真實(shí)情況有了更清楚的認(rèn)識(shí)。美國(guó)好的方面,中國(guó)和其他的國(guó)家會(huì)繼續(xù)去學(xué)習(xí)借鑒。我們國(guó)家現(xiàn)代化道路是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,但是我們未來(lái)一定不是把美國(guó)作為我們的標(biāo)準(zhǔn),而是要更多地注重符合我國(guó)國(guó)情的制度建設(shè)與文化建設(shè),其中包括重構(gòu)我們的價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)與政治制度、國(guó)家治理形態(tài)等。中國(guó)的制度與文化應(yīng)當(dāng)是開(kāi)放的,面向世界的,我們要有信心,應(yīng)該相信我們能夠?qū)κ澜缱龀龈嗟呢暙I(xiàn)。

五、

中美關(guān)系和國(guó)際大變動(dòng)

第五個(gè)這個(gè)方面就是中美關(guān)系和國(guó)際大變動(dòng),這個(gè)方面大家可能很關(guān)注。

未來(lái)國(guó)際格局會(huì)朝哪個(gè)方向發(fā)展?

美國(guó)的一些評(píng)論家、學(xué)者都在探討這個(gè)問(wèn)題,比如:《紐約時(shí)報(bào)》專(zhuān)欄專(zhuān)家托馬斯 弗里德曼(Thomas Friedman)說(shuō),這次疫情把世界分為“前疫情時(shí)代”和“后疫情時(shí)代”,世界將做價(jià)值觀的大改變?;粮褚舱f(shuō),這次疫情改變了世界的既有秩序,不可能再回到疫情前的國(guó)際秩序了。

之前中國(guó)疫情發(fā)生時(shí),一些西方的媒體說(shuō)這是中國(guó)的“切爾諾貝利時(shí)刻”,是國(guó)家治理的失敗,疫情將導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家的瓦解。也有很多人說(shuō),這次疫情是美國(guó)的“蘇伊士運(yùn)河時(shí)刻”——1956年英國(guó)和法國(guó)聯(lián)手干預(yù)埃及事務(wù),并出兵控制蘇伊士運(yùn)河,而美國(guó)動(dòng)用“美元的力量”進(jìn)行干預(yù),迫使英國(guó)讓步,大英帝國(guó)從此徹底衰落,將中東地區(qū)的權(quán)力拱手讓給美國(guó),美國(guó)從此走上世界霸權(quán)的道路。

目前世界的局勢(shì)還存在很多的不確定性,今天在這里,我們談三個(gè)不確定性。

第一,世界疫情什么時(shí)候得以控制是不確定的。目前,各國(guó)在疫苗、特效藥的開(kāi)發(fā)方面競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。究竟什么時(shí)候研制成功?疫情什么時(shí)候能得到控制?歐美國(guó)家疫情什么能控制住?會(huì)不會(huì)進(jìn)一步蔓延到更多的國(guó)家,特別是發(fā)展中國(guó)家?這些我們都無(wú)法確定。

第二,疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊是不確定的。這里面包括我們前面講的,是否會(huì)爆發(fā)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn),全球經(jīng)濟(jì)“停擺”多長(zhǎng)時(shí)間?產(chǎn)生多大影響?現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)家,包括各種權(quán)威的投資機(jī)構(gòu)都有一些評(píng)估,但是應(yīng)該說(shuō)還是有很大的不確定性。假設(shè)美國(guó)等疫情國(guó)家采取類(lèi)似于中國(guó)的防控模式,進(jìn)一步增強(qiáng)防控力度,那么美國(guó)等的疫情人數(shù)會(huì)驟然下降,局勢(shì)很快穩(wěn)定下來(lái)。但是完全采取中國(guó)的辦法看來(lái)很困難。

第三,全球秩序朝哪個(gè)方向發(fā)展是不確定的。當(dāng)前的局勢(shì)下,我們還不能肯定的說(shuō),病毒疫情就會(huì)帶來(lái)所謂“百年未有之大變局”等,我們可以參考這些說(shuō)法,但是我覺(jué)得需要作進(jìn)一步觀察,才能下初步的結(jié)論。

但是我覺(jué)得世界局勢(shì)未來(lái)的發(fā)展有四個(gè)確定性。

第一個(gè)確定性是公共衛(wèi)生會(huì)被當(dāng)成一個(gè)國(guó)家安全的問(wèn)題。在未來(lái)公共政策的討論當(dāng)中會(huì)越來(lái)越重要。公共衛(wèi)生是國(guó)家安全的問(wèn)題,包括生物安全等。

第二個(gè)確定性是圍繞國(guó)家安全和公共衛(wèi)生安全目標(biāo),重構(gòu)過(guò)去30年所形成的全球供應(yīng)鏈。特別是一些國(guó)家現(xiàn)在通過(guò)這次疫情的發(fā)生,感覺(jué)到藥品、防護(hù)等裝備非常重要,要把它更多地進(jìn)行本地化生產(chǎn),不能過(guò)多依賴(lài)于其他國(guó)家。這種調(diào)整會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成很大的影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)首當(dāng)其沖,因?yàn)檫@些醫(yī)藥物資主要集中在中國(guó)生產(chǎn),特別是原料藥(高污染的產(chǎn)業(yè))。實(shí)際上,供應(yīng)鏈的調(diào)整不是從這次疫情開(kāi)始,最近兩年中國(guó)地方加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的整治力度,已經(jīng)對(duì)全球的藥品供應(yīng)產(chǎn)生較大的影響了。

第三個(gè)確定性是國(guó)家和市場(chǎng)的關(guān)系,國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系會(huì)發(fā)生一個(gè)較大的調(diào)整。比如,在個(gè)人自由與社會(huì)秩序之間會(huì)尋找一個(gè)更好的平衡,會(huì)更強(qiáng)調(diào)秩序與國(guó)家權(quán)威的價(jià)值。對(duì)于歐美國(guó)家來(lái)說(shuō),可以肯定的是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)會(huì)上升,中國(guó)模式的影響會(huì)擴(kuò)大,尤其是在發(fā)展中國(guó)家,歐美國(guó)家也會(huì)有更多的人主張借鑒中國(guó)的模式,與中國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

第四個(gè)確定性是大國(guó)之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)、意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展模式競(jìng)爭(zhēng)、地緣政治競(jìng)爭(zhēng)等,將在新的全球形勢(shì)下加劇。大國(guó)之間的較量,圍繞著戰(zhàn)略、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展模式等方面的較量會(huì)更加突出。應(yīng)對(duì)全球疫情需要國(guó)際合作,但從現(xiàn)在情況看,它可能會(huì)帶來(lái)更多的國(guó)家間的矛盾與沖突。

最后我們進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的討論,中國(guó)是不是要幫助美國(guó)?

我覺(jué)得要搞清楚,中國(guó)需要幫助美國(guó)的理由。在某種程度上幫助美國(guó),也是幫助我們自己。我們的外交政策有一個(gè)比較明確的認(rèn)識(shí),全球危機(jī)需要全球解決方案,只有國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)抗疫,才能最終控制全球疫情的蔓延。那些對(duì)幫助美國(guó)持有消極態(tài)度的朋友主要是無(wú)法接受此前中國(guó)疫情嚴(yán)重時(shí)美國(guó)政府一些人,一些媒體的“落井下石”;擔(dān)心中國(guó)幫助它之后,美國(guó)會(huì)緩過(guò)來(lái)后再傷害中國(guó),他們認(rèn)為中國(guó)不能做 “東郭先生”,我們記住“東郭先生”與狼的故事。

我們幫助美國(guó)抗疫的理由主要有:

第一個(gè)理由,我們存在于一個(gè)相互依賴(lài)的世界,國(guó)家之間是相互聯(lián)動(dòng)的。美國(guó)疫情緩解,經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。中國(guó)疫情嚴(yán)重時(shí),很多企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型,加大防疫物資生產(chǎn),現(xiàn)在加大出口,既是幫助美國(guó)抗疫,發(fā)揚(yáng)人道主義精神,同時(shí)也是一個(gè)“中國(guó)制造”可以大展身手的機(jī)會(huì)。

第二個(gè)理由,美國(guó)不是“鐵板一塊”,美國(guó)聯(lián)邦政府和地方政府不一樣,當(dāng)前聯(lián)邦政府對(duì)中國(guó)防范、敵對(duì),但是很多地方政府需要我們,愿意跟中國(guó)保持友好合作的關(guān)系。美國(guó)的不同利益集團(tuán)對(duì)華立場(chǎng)與利益也是不一樣的,一些集團(tuán)希望和中國(guó)保持密切合作互利。美國(guó)是由不同的方面所組成的,我們?cè)谡J(rèn)識(shí)美國(guó)時(shí)要心明眼亮,要以復(fù)雜的眼光看美國(guó),不能簡(jiǎn)單化、一刀切,要看到美國(guó)體制不同的聲音。

第三個(gè)理由, 就是不能讓中國(guó)所謂“拒絕”幫助成為美國(guó)國(guó)內(nèi)“槍口”一致對(duì)華的借口,尤其是不給美國(guó)極端保守派這樣一個(gè)口實(shí)。基辛格是現(xiàn)實(shí)主義者,與中國(guó)溝通良好,但是,我們讀他最近的文章,能夠感到他對(duì)美國(guó)可能失去領(lǐng)導(dǎo)世界地位的深深憂(yōu)慮,這種情緒在美國(guó)精英層是十分普遍的。他們希望美國(guó)能夠發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力和防疫的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力,借以維持美國(guó)的霸權(quán)地位,但是說(shuō)實(shí)話(huà),和當(dāng)年的美國(guó)不一樣,這兩點(diǎn)美國(guó)現(xiàn)在都做不到了。

第四,中國(guó)繼續(xù)發(fā)展,需要一個(gè)可持續(xù)的和平國(guó)際環(huán)境,中美關(guān)系是其中的關(guān)鍵。疫情下中美競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,需要我們找到解決化解大國(guó)間惡性競(jìng)爭(zhēng)的智慧。國(guó)家間關(guān)系與人際關(guān)系在某種程度上類(lèi)似,通過(guò)合作抗疫表達(dá)善意,有助于改善中美之間的緊張關(guān)系。

站的更高來(lái)看,人類(lèi)要繼續(xù)汲取歷史的教訓(xùn),不要重蹈歷史的覆轍。一戰(zhàn)、二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的教訓(xùn)是很深刻的。人道主義要超越意識(shí)形態(tài),民族主義和種族主義。實(shí)際上,抗疫首先是救人,這一點(diǎn)中國(guó)應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的。在我們自己疫情剛剛好轉(zhuǎn)的時(shí)候,就派了那么多的醫(yī)療專(zhuān)家?guī)椭四敲炊嗟膰?guó)家。從目前情況看,只有中華民族、我們中國(guó)才有這樣的心胸,這樣的境界,也才有這樣的能力。?希望世界能夠感受到中國(guó)的溫暖與善意,我們都要超越狹隘的意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)。

文明間的對(duì)話(huà),治理模式的對(duì)話(huà)非常重要。中美之間,中國(guó)與西方的分歧,很多是由于相互不理解造成的。不同體制文化需要相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短,世界發(fā)展才能更加豐富。我覺(jué)得,我們不能自滿(mǎn),還要繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒。同樣,美國(guó)也要意識(shí)到其治理模式當(dāng)中的問(wèn)題,要學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)一些好的做法,但是他們是否會(huì)形成這樣的認(rèn)識(shí)是對(duì)他們自己的挑戰(zhàn)。

另外,在氣候變化和公共衛(wèi)生等全球性問(wèn)題上,中美之間可以而且應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作,這實(shí)際上是人類(lèi)的共同的挑戰(zhàn),而且氣候變化和疫情增多是有密切關(guān)聯(lián)的。我這里可以給大家提供一個(gè)參考數(shù)據(jù),根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計(jì),在過(guò)去80年發(fā)生的20多次跨國(guó)界的重大疫情,60%發(fā)生在本世紀(jì),8次集中在最近10年,而且爆發(fā)的頻度越來(lái)越高。這與氣候變化是有關(guān)系的,氣候變暖使得病毒等越來(lái)越活躍,與人類(lèi)越來(lái)越近。所以說(shuō)這實(shí)際上是我們?nèi)祟?lèi)面臨的一個(gè)共同挑戰(zhàn)。

好的。我分享的內(nèi)容就到這,謝謝大家。

 

 

文章選自北京大學(xué)研究生會(huì),2020年4月13日