國(guó)際人才藍(lán)皮書(shū)–中國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2012) No.1

出版機(jī)構(gòu)：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社

作者：王輝耀，路江涌

發(fā)布時(shí)間：2012年6月

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2012年是中國(guó)第一個(gè)留學(xué)生容閎赴美留學(xué)165周年，為反映我國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展的最新情況和梳理國(guó)家鼓勵(lì)海歸發(fā)展的最新政策，由中國(guó)與全球化研究中心與北京大學(xué)光華管理學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心共同組織編寫(xiě)了《中國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2012）No.1》藍(lán)皮書(shū)，該書(shū)已于2012年6月由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。

該書(shū)是國(guó)內(nèi)第一本關(guān)于中國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展報(bào)告的藍(lán)皮書(shū)，也是第一本重點(diǎn)研究海歸群體回國(guó)創(chuàng)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的皮書(shū)。該書(shū)總結(jié)了中國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)，分析了中國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)我們所做的大量調(diào)查研究研究、采訪(fǎng)、座談和第一手最新的大量調(diào)研數(shù)據(jù)，分析了海歸回國(guó)的原因和所面臨的障礙，海歸具有國(guó)際文化的優(yōu)勢(shì)，海歸就業(yè)和創(chuàng)業(yè)需求分析，海歸創(chuàng)業(yè)成功因素與挑戰(zhàn)，海歸如何與民營(yíng)企業(yè)結(jié)合的機(jī)遇等。

此外，該書(shū)還提出了一系列新的如何進(jìn)一步改進(jìn)和提升海歸回國(guó)與發(fā)展創(chuàng)業(yè)的政策建議，希望能夠?qū)?guó)家有關(guān)部門(mén)在制定相關(guān)政策時(shí)提供新的參考。最后，報(bào)告還系統(tǒng)歸納了中國(guó)海歸回國(guó)創(chuàng)業(yè)的政策，特別是一系列國(guó)家“千人計(jì)劃”的政策，其中包括“千人計(jì)劃”，“青年千人計(jì)劃”，“外專(zhuān)千人計(jì)劃”，“人才特區(qū)”等有關(guān)政策創(chuàng)新對(duì)中國(guó)海歸回國(guó)創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)。

目錄

? ? 總報(bào)告

我國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)、現(xiàn)狀、趨勢(shì)和政策
一、我國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)研究
二、我國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析
三、我國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)
四、我國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)政策綜述

? ? 調(diào)查篇

我國(guó)海歸回國(guó)動(dòng)因和障礙分析
一、海歸人才的海外背景
二、海歸人才回國(guó)原因
三、海歸人才回國(guó)障礙
四、國(guó)內(nèi)招才引智政策的效果

海歸雙元文化和海歸再本土化研究
一、海歸的雙元文化
二、海歸的優(yōu)劣勢(shì)
三、海歸的再本土化

當(dāng)前海歸就業(yè)和創(chuàng)業(yè)情況分析
一、海歸就業(yè)情況分析
二、海歸創(chuàng)業(yè)情況分析

? ? 專(zhuān)題篇

我國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)對(duì)接合作研究
一、海歸企業(yè)與本土民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
二、海歸創(chuàng)業(yè)與本土民營(yíng)企業(yè)對(duì)接合作的趨勢(shì)和基礎(chǔ)
三、政府在海歸創(chuàng)業(yè)與本土民營(yíng)企業(yè)合作的職能和作用
四、推動(dòng)海歸創(chuàng)業(yè)與本土民營(yíng)企業(yè)對(duì)接合作的相關(guān)建議
五、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)對(duì)比分析
一、引言
二、研究背景
三、研究方法
四、研究結(jié)果
五、結(jié)語(yǔ)

? ? 政策篇

完善我國(guó)海歸人才引進(jìn)政策的建議
一、 有關(guān)完善我國(guó)引進(jìn)海外高層次人才相關(guān)法律的建議
二、 完善中國(guó)綠卡制度的建議
三、 完善海外高層次人才引進(jìn)工作的建議
四、 有關(guān)更好吸引海外人才的建議
五、 大力引進(jìn)人文學(xué)科的高端人才的建議

促進(jìn)我國(guó)海歸人才更好發(fā)展的政策建議
一、 推動(dòng)海歸創(chuàng)業(yè)與本土民企對(duì)接合作的建議
二、 通過(guò)“人才環(huán)流”突破企業(yè)國(guó)際化人才瓶頸的建議
三、 建立國(guó)家高技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)以促進(jìn)海歸發(fā)展的建議

? ? 附錄：我國(guó)海外人才政策體系

序

今年是中國(guó)第一個(gè)留學(xué)生容閎赴美留學(xué)165周年，也是中國(guó)歐美同學(xué)會(huì)即將迎來(lái)建會(huì)100周年的紀(jì)念?！昂w”，這個(gè)我在2005年出版的《海歸時(shí)代》一書(shū)中曾系統(tǒng)總結(jié)和描述過(guò)的國(guó)際化人才群體，在過(guò)去幾年又發(fā)生了歷史性的變化。

自中央政府2008年底頒布我國(guó)歷史上最大規(guī)模的引才計(jì)劃“千人計(jì)劃”以來(lái)，中國(guó)興起了一股海外留學(xué)人才回歸的海歸高潮。按照教育部的統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)回國(guó)的海歸還只有5萬(wàn)人，但受中央政府引才政策的利好和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁支撐，2009年回國(guó)海歸首次突破10萬(wàn)人，比2008年大幅翻了一番；2010年回國(guó)海歸達(dá)到13.48萬(wàn)多人，2011年回國(guó)海歸又達(dá)到18.62萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。海歸人才的大規(guī)?？鐕?guó)流動(dòng)和加速回歸顯示了隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛和政府的努力，中國(guó)正在日益從“人才流失”囯逐漸轉(zhuǎn)為世界最主要的“人才回流”和“人才環(huán)流”的接納國(guó)。

自“千人計(jì)劃”出臺(tái)和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布以來(lái)，中央和地方的一系列的最新人才吸引舉措加大了人才的回流力度。截至2011年底，中國(guó)已吸引中央“千人計(jì)劃”專(zhuān)家2264人，各地吸引地方的“千人計(jì)劃”超過(guò)萬(wàn)人。中國(guó)最新的人才政策還包括新出臺(tái)的“青年千人計(jì)劃”和“外國(guó)專(zhuān)家千人計(jì)劃”等一系列國(guó)際人才政策創(chuàng)新舉措，以及中國(guó)獨(dú)創(chuàng)推出的“人才特區(qū)”。

如今，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大海歸國(guó)之一，現(xiàn)階段正面臨著海歸創(chuàng)業(yè)大潮。早期的海歸主要從事“拯救中國(guó)”的革命事業(yè)。新中國(guó)成立后，留學(xué)生大多數(shù)從事“建設(shè)中國(guó)”的事業(yè)，改革開(kāi)放后，“創(chuàng)業(yè)中國(guó)”事業(yè)又成為當(dāng)代留學(xué)人員區(qū)別于以前中國(guó)留學(xué)生的最鮮明的時(shí)代特征。歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)不僅體現(xiàn)在創(chuàng)建高科技企業(yè)，直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更體現(xiàn)在通過(guò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，帶來(lái)新的管理模式、融資方式和發(fā)展理念，同時(shí)也帶動(dòng)和提升了我國(guó)的創(chuàng)業(yè)文化。歸國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)在新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、IT、通訊、傳媒等諸多領(lǐng)域的發(fā)展，給許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了活力。歸國(guó)留學(xué)人員企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)新經(jīng)濟(jì)和高科技產(chǎn)業(yè)的主流。

當(dāng)前中國(guó)面臨十個(gè)方面的重要轉(zhuǎn)型，包括：人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)型；“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型；從招商引資向招才引智的轉(zhuǎn)型投資驅(qū)動(dòng)；出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型；勞動(dòng)力密集型經(jīng)濟(jì)向人才驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型；高能效增長(zhǎng)型向低碳增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型；從重視社會(huì)硬件建設(shè)到重視社會(huì)軟件建設(shè)的轉(zhuǎn)型；從只重視科技、商業(yè)創(chuàng)新到社會(huì)創(chuàng)新并重的發(fā)展轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“效率”到“公平”的轉(zhuǎn)型；從集體社會(huì)到公民社會(huì)的轉(zhuǎn)型。所有這些轉(zhuǎn)型，都需要大批中國(guó)國(guó)際化人才的參與和推動(dòng)。

在中國(guó)實(shí)現(xiàn)上述重要轉(zhuǎn)型過(guò)程中，在中國(guó)建設(shè)一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家的過(guò)程中，在中國(guó)迎接全球化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)過(guò)程中，需要大批國(guó)際化人才。在當(dāng)代中國(guó)，日益增長(zhǎng)的海歸群體正在成為教科文衛(wèi)領(lǐng)域的棟梁，正在發(fā)揮日益重要的參政議政作用，正在成為中國(guó)企業(yè)走出去和國(guó)際化的重要推手，正在幫助跨國(guó)公司成功地實(shí)現(xiàn)中國(guó)化，正在成為中國(guó)發(fā)展知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的重要力量，正在為中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)化升級(jí)發(fā)揮更重要的作用。然而，當(dāng)代中國(guó)海歸最有活力的一面是他們正在成為創(chuàng)業(yè)大潮中高新技術(shù)與新經(jīng)濟(jì)的主流，引領(lǐng)者中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向。

然而，創(chuàng)業(yè)路上充滿(mǎn)艱辛和風(fēng)險(xiǎn)，回國(guó)創(chuàng)業(yè)對(duì)海歸來(lái)說(shuō)尤其是機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)并存。海歸的優(yōu)勢(shì)主要在于其國(guó)際化視野和本土化情懷的結(jié)合，在于其東西方雙元文化的結(jié)合，在于其獲取海外資源的優(yōu)勢(shì)，在于其掌握先進(jìn)技術(shù)和管理模式的能力。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和海歸的大量回流，海歸群體也開(kāi)始出現(xiàn)不同層次包括遭遇反向文化沖擊?；貒?guó)前，很多海歸已在國(guó)外工作、生活多年，回國(guó)后對(duì)各方面情況不是很熟悉。除此之外，一些海歸對(duì)自身?xiàng)l件也不是很了解，心理上準(zhǔn)備不足。海歸回國(guó)創(chuàng)業(yè)面臨的劣勢(shì)主要有集東西方雙元文化于一身的文化沖突，本土化劣勢(shì)和再本土化挑戰(zhàn)，以及獲取國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)資源方面的劣勢(shì)等。

這本藍(lán)皮書(shū)是國(guó)內(nèi)第一本關(guān)于中國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展報(bào)告的藍(lán)皮書(shū)，也是第一本重點(diǎn)研究海歸群體回國(guó)創(chuàng)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的藍(lán)皮書(shū)。該書(shū)總結(jié)了中國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)，分析了中國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)我們所做的大量調(diào)查研究研究、采訪(fǎng)、座談和第一手最新的大量調(diào)研數(shù)據(jù)，分析了海歸回國(guó)的原因和所面臨的障礙，海歸具有國(guó)際文化的優(yōu)勢(shì)，海歸就業(yè)和創(chuàng)業(yè)需求分析，海歸創(chuàng)業(yè)成功因素與挑戰(zhàn)，海歸如何與民營(yíng)企業(yè)結(jié)合的機(jī)遇等。此外，這份藍(lán)皮書(shū)還提出了一系列新的如何進(jìn)一步改進(jìn)和提升海歸回國(guó)與發(fā)展創(chuàng)業(yè)的政策建議，希望能夠?qū)?guó)家有關(guān)部門(mén)在制定相關(guān)政策時(shí)提供新的參考。最后，這份報(bào)告還系統(tǒng)歸納了中國(guó)海歸回國(guó)創(chuàng)業(yè)的政策，特別是一系列國(guó)家“千人計(jì)劃”的政策，其中包括“千人計(jì)劃”，“青年千人計(jì)劃”，“外專(zhuān)千人計(jì)劃”，“人才特區(qū)”等有關(guān)政策創(chuàng)新對(duì)中國(guó)海歸回國(guó)創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)。

目前，以《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》為基礎(chǔ)，以“千人計(jì)劃”為引領(lǐng)、以地方人才政策為支撐的全國(guó)性海歸回國(guó)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的政策體系已經(jīng)初步形成，形成了中國(guó)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的巨大優(yōu)勢(shì)。

海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛。放眼天下，國(guó)際人才流動(dòng)已成為新的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，海歸創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今海歸的主流，成為一百多年來(lái)中國(guó)與世界接軌最密切的領(lǐng)域，促進(jìn)了我囯高科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展，提高了中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也帶來(lái)了對(duì)各行各業(yè)的促進(jìn)和全方位的變化?？梢哉f(shuō)，目前是中國(guó)5000年來(lái)創(chuàng)業(yè)機(jī)遇最多的時(shí)期，也是海歸創(chuàng)業(yè)的黃金時(shí)代。

海歸創(chuàng)業(yè)，恰逢其時(shí)。

王輝耀博士
中國(guó)與全球化智庫(kù)主任
歐美同學(xué)會(huì)/中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)
中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

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中國(guó)新聞網(wǎng)：中國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)“逃離北上廣”，擇業(yè)首選事業(yè)單位
http://www.chinanews.com/lxsh/2012/07-23/4052017.shtml

光明網(wǎng)：首部國(guó)際人才藍(lán)皮書(shū)：社會(huì)文化類(lèi)障礙是海歸人才回國(guó)重要障礙
http://politics.gmw.cn/2012-07/23/content_4617397.htm

香港文匯報(bào)：海歸創(chuàng)業(yè)逃離“北上廣”

http://paper.wenweipo.com/2012/07/24/CH1207240006.htm

新加坡聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)：藍(lán)皮書(shū)：擁有外國(guó)國(guó)籍或永久居留權(quán) 中國(guó)四成“海龜”是“海鷗”

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法制晚報(bào)：社科文獻(xiàn)出版社發(fā)布國(guó)際人才藍(lán)皮書(shū)指出——海歸創(chuàng)業(yè)最怕“人情世故”

http://www.fawan.com.cn/html/2012-07/23/content_378571.htm

人民網(wǎng)：海歸創(chuàng)業(yè)藍(lán)皮書(shū)稱(chēng)中國(guó)海歸回國(guó)擇業(yè)首選事業(yè)單位
http://world.people.com.cn/n/2012/0723/c157278-18577176.html

新華網(wǎng)：中國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)集中于高新知識(shí)密集行業(yè)
http://news.xinhuanet.com/overseas/2012-07/23/c_123455411.htm

中國(guó)教育報(bào)：中國(guó)首部國(guó)際人才藍(lán)皮書(shū)發(fā)布 描述海歸創(chuàng)業(yè)態(tài)勢(shì)
http://www.chinateacher.com.cn/world/gjsx/201207/t20120724_503919.html

中國(guó)廣播網(wǎng)：中國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)集中于高新知識(shí)密集行業(yè)
http://www.cnr.cn/gundong/201207/t20120723_510314952.shtml

中國(guó)日?qǐng)?bào)：海歸創(chuàng)業(yè)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇是海歸回國(guó)主因
http://www.chinadaily.com.cn/hqpl/zggc/2012-07-23/content_6514078.html

環(huán)球網(wǎng)：中國(guó)首部國(guó)際人才藍(lán)皮書(shū)發(fā)布 ?描述海歸創(chuàng)業(yè)態(tài)勢(shì)
http://world.huanqiu.com/hot/2012-07/2941038.html

環(huán)球網(wǎng)：藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)4成“海龜”是往返于國(guó)內(nèi)外“海鷗”
http://world.huanqiu.com/well_read/2012-07/2944732.html

騰訊網(wǎng)：中國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)“逃離北上廣” ?擇業(yè)首選事業(yè)單位
http://news.qq.com/a/20120723/001249.htm

搜狐滾動(dòng)新聞：中國(guó)首部國(guó)際人才藍(lán)皮書(shū)發(fā)布 描述海歸創(chuàng)業(yè)態(tài)勢(shì)
http://roll.sohu.com/20120723/n348821971.shtml

搜狐新聞：中國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)“逃離北上廣” 擇業(yè)首選事業(yè)單位
http://news.sohu.com/20120723/n348829210.shtml

和訊新聞：研究稱(chēng)中國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)成功人士半數(shù)自美國(guó)回國(guó)
http://news.hexun.com/2012-07-23/143870248.html

CCG網(wǎng)站新聞：《中國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2012)》發(fā)布會(huì)
http://translategoogle.cn/_d275912690.htm