【中宏網(wǎng)】王輝耀：戰(zhàn)疫關(guān)鍵時(shí)刻中美歐可發(fā)起三方峰會(huì)

2020年9月30日

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近日，中宏觀察家、全球化智庫(kù)（CCG）主任、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王輝耀應(yīng)邀出席由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心（以下簡(jiǎn)稱”國(guó)經(jīng)中心”）舉辦、以”戰(zhàn)勝疫情，攜手共進(jìn)”為主題的”第六屆全球智庫(kù)峰會(huì)”視頻會(huì)議。他發(fā)言強(qiáng)調(diào)，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)、歐洲和美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)層可以發(fā)起三方峰會(huì),以便三方就對(duì)抗疫情、全球衛(wèi)生系統(tǒng)、氣候變化等所有這些關(guān)鍵問(wèn)題展開(kāi)討論。

2020年以來(lái)，新冠肺炎疫情在全球蔓延，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球治理及各國(guó)人民的正常生活帶來(lái)了嚴(yán)重沖擊。在這一特殊歷史時(shí)期，需要各國(guó)同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)，維護(hù)人類共同命運(yùn)和美好家園。鑒此，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦了此次會(huì)議，邀請(qǐng)了來(lái)自全球的前政要、智庫(kù)負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者與會(huì)，分享了各國(guó)統(tǒng)籌抗疫與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入探討了全球治理機(jī)制變革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎及全球供應(yīng)鏈新格局和新合作，并提出了積極有效解決方案。

在9月23日的開(kāi)幕式上，中共中央政治局委員、中宣部部長(zhǎng)黃坤明發(fā)表了主旨發(fā)言。國(guó)經(jīng)中心理事長(zhǎng)曾培炎，日本前首相福田康夫，新加坡榮譽(yù)國(guó)務(wù)資政、前總理吳作棟，澳大利亞前總理陸克文，法國(guó)前總理拉法蘭，波蘭前副總理格熱戈日·科沃德克，聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)劉振民分別致辭。國(guó)經(jīng)中心常務(wù)副理事長(zhǎng)、執(zhí)行局主任張曉強(qiáng)主持開(kāi)幕式。

 

 

9月24日共進(jìn)行了三個(gè)專題研討會(huì)，在以”全球治理機(jī)制變革”為主題的首場(chǎng)研討會(huì)中，CCG主任、國(guó)務(wù)院參事王輝耀應(yīng)邀參會(huì)并發(fā)言。參加本次會(huì)議的還有加拿大國(guó)際治理創(chuàng)新中心前執(zhí)行董事托馬斯·伯恩斯，澳大利亞全球基金會(huì)秘書長(zhǎng)史蒂夫·霍華德，印度尼赫魯大學(xué)東亞研究中心前主席謝剛，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)李向陽(yáng)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)，中國(guó)海洋大學(xué)特聘教授龐中英，英國(guó)四十八家集團(tuán)俱樂(lè)部主席史蒂芬·佩里，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅以及上海國(guó)際問(wèn)題研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任楊潔勉。該研討會(huì)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)主持。

 

王輝耀在會(huì)上發(fā)表以下觀點(diǎn)：

 

這場(chǎng)全球智庫(kù)峰會(huì)的舉辦，正處于及時(shí)而又非常關(guān)鍵的時(shí)刻。眾所周知，今年是《聯(lián)合國(guó)憲章》簽署75周年，也是聯(lián)合國(guó)成立75周年，習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)過(guò)去兩天都在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)表了講話。全世界都在思考如何在21世紀(jì)改革全球治理體系，讓它更具前瞻性。聯(lián)合國(guó)成立75年以來(lái)，我們成功阻止了第三次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，因?yàn)槁?lián)合國(guó)本身就是第二次世界大戰(zhàn)的產(chǎn)物，是當(dāng)時(shí)布雷頓森林會(huì)議建議的產(chǎn)物?，F(xiàn)在我們正面臨著一場(chǎng)與自然的、對(duì)抗新冠肺炎疫情的世界病毒大戰(zhàn)。很不幸，我們已經(jīng)失去了近100萬(wàn)人的生命。

現(xiàn)在又來(lái)到了全球戰(zhàn)役一個(gè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，一個(gè)新的布雷頓森林時(shí)刻。所有的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都應(yīng)該思考今后世界向何處去。人類戰(zhàn)后成立了聯(lián)合國(guó)，成立了WTO、世界銀行和其它的國(guó)際組織，現(xiàn)在新的世界抗疫大背景下更需要現(xiàn)在需要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)際和全球的治理體系。我的想法可能還不太成熟，但是我想和大家分享一下：

首先,由于最近中國(guó)和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)晤，我提議在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)、歐洲和美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)層可以發(fā)起三方峰會(huì),以便三方就對(duì)抗疫情、全球衛(wèi)生系統(tǒng)、氣候變化等所有這些關(guān)鍵問(wèn)題展開(kāi)討論。全球最大的三個(gè)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該要發(fā)揮他們的領(lǐng)導(dǎo)力，展示他們?cè)诘赖律系膶?duì)全人類的高度責(zé)任心，來(lái)應(yīng)對(duì)目前已經(jīng)發(fā)生的世界經(jīng)濟(jì)衰退，在這樣的緊急關(guān)口，作為全球三個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，三方應(yīng)該坐下來(lái)協(xié)商，找到新的解決方案，建立新的三方會(huì)談機(jī)制，同時(shí)歐盟還可以就中美存在的沖突來(lái)進(jìn)行居中協(xié)調(diào)。第二，我們應(yīng)該加強(qiáng)G20。也許此時(shí)我們需要各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力面對(duì)面坐下來(lái)談，之前召開(kāi)了線上會(huì)議，但是G20峰會(huì)應(yīng)該在線下舉行，也許在沙特、北京或者美國(guó)，或者在歐洲舉行。我也建議目前的傳統(tǒng)的七國(guó)首腦峰會(huì)擴(kuò)容到十國(guó)，包括俄羅斯、中國(guó)和印度，新的G10也可以一起談?wù)摦?dāng)前最緊迫的問(wèn)題，比如應(yīng)對(duì)疫情，如何推出新的刺激措施。第三，應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)與美國(guó)第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的實(shí)施。中美關(guān)系仍然是當(dāng)下最重要的雙邊關(guān)系。我們應(yīng)該保持這樣的定位，這樣中美兩國(guó)之間才能有穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。另一件重要大事是,中國(guó)需要在年底前與歐盟達(dá)成《中歐全面投資協(xié)定》,這是雙方領(lǐng)導(dǎo)在最近舉辦的中歐峰會(huì)上承諾的,這非常重要,兩國(guó)應(yīng)該認(rèn)真實(shí)現(xiàn)中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)達(dá)成的雙邊投資協(xié)定的承諾。

關(guān)于全球治理，我的第四點(diǎn)建議是，應(yīng)全面加強(qiáng)區(qū)域多邊體系，比如《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系》（RCEP），中方要大力促成在今年年底前簽署該協(xié)議。我也真心希望中國(guó)開(kāi)始申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），CPTPP規(guī)定了這是一個(gè)開(kāi)放的體系，歡迎新的國(guó)家入。我所接觸到的各成員國(guó)代表都?xì)g迎中國(guó)加入，這個(gè)目標(biāo)應(yīng)該真正成為現(xiàn)實(shí)。我與許多國(guó)家大使都進(jìn)行了交流，沒(méi)有人表示不歡迎。據(jù)我所知，英國(guó)、韓國(guó)、泰國(guó)和許多國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)了申請(qǐng)加入CPTPP的程序。我認(rèn)為中國(guó)也應(yīng)該盡快這樣做，現(xiàn)在美國(guó)退群了，應(yīng)該是個(gè)中國(guó)很好的窗口期，可以啟動(dòng)加入談判。我相信美國(guó)以后也還會(huì)回來(lái)談，這樣如果中美就CPTPP達(dá)成一致，還可以推動(dòng)WTO的改革與發(fā)展。

第五，現(xiàn)在世界確實(shí)發(fā)生了巨大變化，特別是在這次疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了巨大作用。中國(guó)剛剛在北京舉辦了中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易博覽會(huì)。在該會(huì)議上，CCG舉辦了一個(gè)論壇。我們了解到，目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占中國(guó)GDP的36%左右，占北京市GDP50%，這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展，也是全球抗疫中的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。在這次中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，中國(guó)和歐盟已經(jīng)建立了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)話平臺(tái)，我們應(yīng)該進(jìn)行更多這樣的對(duì)話、更多的討論、更廣泛地討論全球治理問(wèn)題，而不是禁止這家或那家公司，因?yàn)槟菢游覀兙筒粫?huì)有任何新的動(dòng)力。我看到我國(guó)外交部提出了新的數(shù)據(jù)流動(dòng)治理建議，任何國(guó)家都不應(yīng)該強(qiáng)迫外國(guó)公司傳輸數(shù)據(jù)，這是中國(guó)一個(gè)新的姿態(tài)，正在努力朝著全球數(shù)字治理良性發(fā)展的一個(gè)大方向。

更實(shí)際點(diǎn)來(lái)說(shuō)，如果在G20峰會(huì)期間已經(jīng)有了Y20、B20,、C20，為什么不能在G20平臺(tái)上建立一個(gè)D20（20國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體）？這樣，來(lái)自美國(guó)、中國(guó)和歐盟等的20個(gè)最大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體就可以坐下來(lái)討論，其它政府、民間團(tuán)體和監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以參與進(jìn)來(lái)。所以我們可以分享最佳實(shí)踐，以及如何制定相關(guān)的法律來(lái)監(jiān)管數(shù)字經(jīng)濟(jì)，保護(hù)隱私和數(shù)據(jù)安全，同時(shí)這也會(huì)給我們的經(jīng)濟(jì)注入一針強(qiáng)行針。我們應(yīng)該促成WTO電商小組達(dá)成共識(shí)，比方說(shuō)50、60個(gè)參與WTO協(xié)商的國(guó)家充分促進(jìn)電商領(lǐng)域的對(duì)話和發(fā)展，達(dá)成協(xié)議。第六，我認(rèn)為，”一帶一路”倡議在全球金融危機(jī)后為經(jīng)濟(jì)衰退注入的新力量，現(xiàn)在需要為全球抗疫經(jīng)濟(jì)衰退注入新動(dòng)力，這是世界經(jīng)濟(jì)的一次新的復(fù)興。但”一帶一路”還可以更多邊化一些，我們應(yīng)該與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、非洲開(kāi)發(fā)銀行、亞投行合作。亞投行就是一個(gè)很好的例子，有103個(gè)國(guó)家已經(jīng)參與其中，并且已經(jīng)得到了多邊體系的支持。因此，我們應(yīng)該更多地將亞投行模式運(yùn)用到”一帶一路”建設(shè)中，讓”一帶一路”建設(shè)真正做到共商、共建、共享?？梢钥紤]成立沿線各國(guó)有國(guó)際指導(dǎo)委員會(huì)，所有的國(guó)家可以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)，所有的公司都可以得到項(xiàng)目。通過(guò)借鑒其它發(fā)達(dá)國(guó)家銀行的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)為發(fā)展中國(guó)家提供全球公共產(chǎn)品，我認(rèn)為這是非常好的。

最后，應(yīng)該鼓勵(lì)智庫(kù)和非政府組織參與全球治理，就像巴黎和平論壇全球治理機(jī)制一樣。我是巴黎和平論壇指導(dǎo)委員會(huì)的成員，該論壇已經(jīng)舉辦過(guò)兩次了，今年將舉辦第三次，他們會(huì)從所有的非政府機(jī)構(gòu)和智庫(kù)那里征求建議來(lái)幫助全球治理。我們也應(yīng)該把所有智庫(kù)的智慧囊括進(jìn)來(lái)，國(guó)經(jīng)中心就是一個(gè)很好的例子。這就是我對(duì)如何真正加強(qiáng)全球治理的一些不成熟的看法。在這樣一個(gè)新”布雷頓森林”的時(shí)刻，三個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體和所有其它平臺(tái)應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用,以確保我們可以戰(zhàn)勝疫情、收獲成果，同時(shí)也給未來(lái)75年的全球治理體系的改革發(fā)揮重要的影響作用和指導(dǎo)。

在9月23日，大會(huì)還進(jìn)行了以”抓住機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，建設(shè)性開(kāi)展合作與競(jìng)爭(zhēng)”為主題的全會(huì)，世界衛(wèi)生組織榮譽(yù)總干事、第十三屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議常務(wù)委員會(huì)委員、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)主席、清華大學(xué)萬(wàn)科公共衛(wèi)生與健康學(xué)院院長(zhǎng)陳馮富珍，清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心主任傅瑩，韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院院長(zhǎng)金興鐘，香港中文大學(xué)藍(lán)富饒暨藍(lán)凱麗經(jīng)濟(jì)學(xué)講座教授、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)劉遵義，十三屆全國(guó)政協(xié)常委、外事委員會(huì)主任、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)副主席樓繼偉，俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東所所長(zhǎng)、首席執(zhí)行官阿勒克·馬斯洛夫，德國(guó)科爾伯基金會(huì)國(guó)際事務(wù)執(zhí)行主任諾拉·穆勒以及比利時(shí)布魯蓋爾研究所榮譽(yù)主席、歐洲央行前行長(zhǎng)特里謝發(fā)言。本次全會(huì)由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)韓永文主持。

 

文章選自中宏網(wǎng)，2020年9月8日