中美關(guān)系走向?qū)υ谌A跨國(guó)公司的影響
本報(bào)告主要選取在全球跨國(guó)公司中選擇美國(guó)在華企業(yè)作為研究對(duì)象，研究方法涵蓋定性與定量分析。在定性研究中，本報(bào)告分析了中美貿(mào)易摩擦、中美科技“脫鉤”、全球價(jià)值鏈重塑及美國(guó)制造業(yè)回流等方面因素給在華跨國(guó)公司帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，得出中美關(guān)系變化對(duì)大型跨國(guó)公司在華業(yè)務(wù)產(chǎn)生了一定的影響，特別在關(guān)稅問(wèn)題上的影響較為廣泛，使部分美國(guó)企業(yè)在華采購(gòu)成本增加。同時(shí)，通過(guò)投資數(shù)據(jù)分析和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國(guó)對(duì)跨國(guó)公司具有較大吸引力，這種吸引力至今仍存。在定量研究中，本報(bào)告重點(diǎn)關(guān)注2020年世界500強(qiáng)企業(yè)中121家美國(guó)企業(yè)中在華有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的94家企業(yè)，對(duì)它們的經(jīng)營(yíng)策略——重點(diǎn)對(duì)這94家企業(yè)以及其中28家高科技企業(yè)是否有在華加大投資比例或者撤出在華業(yè)務(wù)的計(jì)劃——進(jìn)行定量的判斷，發(fā)現(xiàn)在華美國(guó)企業(yè)大部分將在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)維持在華業(yè)務(wù)，一部分則將加大在華業(yè)務(wù)的比例。
報(bào)告發(fā)現(xiàn)，中美關(guān)系變化對(duì)大型跨國(guó)公司在華業(yè)務(wù)產(chǎn)生了一定的影響，特別在關(guān)稅問(wèn)題上的影響較為廣泛，使部分美國(guó)企業(yè)在華采購(gòu)成本增加；半數(shù)以上跨國(guó)公司一邊維持其在華業(yè)務(wù)，一邊采取了觀望和等待的態(tài)度；但是絕大部分跨國(guó)公司并未撤出其在華業(yè)務(wù)。相反，受到中國(guó)市場(chǎng)的吸引和更多開(kāi)放政策的鼓勵(lì)，有超過(guò)四成的跨國(guó)公司決定增加其在華業(yè)務(wù)。
報(bào)告指出，相對(duì)而言，在華高科技跨國(guó)公司的業(yè)務(wù)在所有在華美國(guó)跨國(guó)公司中受到的沖擊較大。中美關(guān)系是導(dǎo)致它們業(yè)務(wù)受到?jīng)_擊的重要因素，特別是美國(guó)對(duì)華科技“脫鉤”政策，包括實(shí)體清單和相關(guān)制裁措施，從供應(yīng)鏈上切斷了高科技公司與中國(guó)企業(yè)的合作，使部分高科技公司無(wú)法保持與原有合作伙伴合作，不得不退出在華相關(guān)業(yè)務(wù)。
針對(duì)這些情況，本研究向有關(guān)決策部門(mén)和企業(yè)提出相關(guān)建議。針對(duì)決策部門(mén)，CCG提出以下建議：為跨國(guó)公司，特別是高科技跨國(guó)公司發(fā)展提供友好的營(yíng)商環(huán)境；盡快建立與美國(guó)和歐洲關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的合作機(jī)制；加強(qiáng)人文交流，可以考慮倡議建立像中歐那樣建立中美人文交流對(duì)話機(jī)制；在氣候變化方面推進(jìn)合作，主要尋找在綠色金融等領(lǐng)域的合作；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，中國(guó)需要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；CPTPP是當(dāng)前唯一一個(gè)有比較完整規(guī)范的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的自貿(mào)區(qū)，應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)加入CPTPP，促進(jìn)國(guó)內(nèi)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的建立；加大開(kāi)放力度，順應(yīng)“十四五”期間“推動(dòng)一般制造業(yè)完全開(kāi)放以及電信行業(yè)的有序開(kāi)放”進(jìn)程；致力于重啟中美之間的雙邊投資協(xié)定談判，為中美之間乃至全球跨國(guó)公司在華投資建立合作框架；中美可相互對(duì)等放寬企業(yè)準(zhǔn)入及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)限制，美方取消對(duì)中國(guó)企業(yè)打壓；中美可加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施合作；中國(guó)政府部門(mén)加強(qiáng)與跨國(guó)公司的交流與溝通，對(duì)相關(guān)法律和政策制定予以解釋和說(shuō)明，同時(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。
針對(duì)在華跨國(guó)公司，CCG提出以下建議：企業(yè)應(yīng)該對(duì)各種可能性進(jìn)行充分的判斷，建立危機(jī)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)危機(jī)的減震和緩沖；在華跨國(guó)公司管理，應(yīng)該從后端向前端遷移，即當(dāng)中國(guó)業(yè)務(wù)占據(jù)跨國(guó)公司全球業(yè)務(wù)一定比例、重要性大幅提高后，企業(yè)管理層應(yīng)該將部分管理能力轉(zhuǎn)移到中國(guó)，而不是維持在總部，確保中國(guó)業(yè)務(wù)與企業(yè)總部之間良好的溝通，維持對(duì)市場(chǎng)的深入認(rèn)知；企業(yè)應(yīng)更加積極參與企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）實(shí)踐，提升本地化程度和品牌建設(shè)，承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任；建立更加有效的政府溝通渠道，從企業(yè)的角度出發(fā)，維護(hù)自身合法的利益，公正客觀地看待當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政府監(jiān)管；與中國(guó)企業(yè)合作“走出去”，到第三國(guó)發(fā)展；建議繼續(xù)發(fā)揮“壓艙石”的作用；建議美國(guó)在華企業(yè)講好中美合作共贏的故事。
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