特朗普新政，中美如何應(yīng)對(duì)？
目 錄
摘要
Abstract
一、引言
二、特朗普對(duì)華政策走向分析
（一）關(guān)稅政策是特朗普對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策的關(guān)鍵話題
（二）存在雙邊貿(mào)易談判及中國(guó)企業(yè)赴美投資的可能性
（三）特朗普要兌現(xiàn)其“和平總統(tǒng)”承諾，存在中美博弈與合作空間
（四）在臺(tái)灣問題上，特朗普或會(huì)繼續(xù)保持務(wù)實(shí)態(tài)度
三、對(duì)策建議
CCG課題組
參考文獻(xiàn)
摘 要
當(dāng)前，在2024年美國(guó)總統(tǒng)大選中美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普大獲全勝，將成為美國(guó)第47任總統(tǒng)。在選前的分析和判斷中，全球化智庫(kù)（CCG）認(rèn)為特朗普的贏面更大。特朗普作為前總統(tǒng)具有較高的知名度和影響力，有豐富的競(jìng)選經(jīng)驗(yàn)和政治運(yùn)作能力，也善于利用媒體和社交平臺(tái)來(lái)宣傳自己的政策主張吸引選民關(guān)注。最終，大選前民調(diào)顯示美國(guó)有史以來(lái)最膠著的大選以特朗普壓倒性勝利告終，特朗普不僅贏得了總統(tǒng)之位，還帶領(lǐng)共和黨一舉拿下參眾兩院，實(shí)現(xiàn)了三權(quán)獨(dú)攬，這一結(jié)果讓許多人始料未及。事實(shí)證明，特朗普再次當(dāng)選不僅是其個(gè)人影響力和選舉策略的勝利，也標(biāo)志著美國(guó)政治理念的一次重要轉(zhuǎn)折和調(diào)整。美國(guó)的這次歷史性政治變局將給中美關(guān)系和全球治理帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。
CCG認(rèn)為，特朗普上任后，關(guān)稅政策將是特朗普對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策的關(guān)鍵話題，就此而言存在雙邊貿(mào)易談判及中國(guó)企業(yè)赴美投資的可能性。此外，特朗普要兌現(xiàn)其“和平總統(tǒng)”承諾，存在中美博弈與合作空間，中國(guó)可助力美方在俄烏沖突、巴以沖突及朝鮮半島等問題上開展和談。在臺(tái)灣問題上，特朗普或會(huì)繼續(xù)保持務(wù)實(shí)態(tài)度，中美雙方有可能在保持現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上繼續(xù)維持動(dòng)態(tài)平衡，以避免因臺(tái)海問題導(dǎo)致關(guān)系進(jìn)一步緊張。對(duì)此，CCG結(jié)合相關(guān)交流與研究，對(duì)新階段中美關(guān)系發(fā)展提出以下建議：
（一）中美可就俄烏沖突、巴以沖突、朝鮮半島問題等開展對(duì)話，助力特朗普兌現(xiàn)其“和平總統(tǒng)”的承諾。
（二）在特朗普上任之際，可考慮邀請(qǐng)?zhí)乩势者m時(shí)來(lái)華訪問，為兩國(guó)關(guān)系的新發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖。
（三）中美可在對(duì)話中就臺(tái)灣問題達(dá)成新共識(shí)，如通過(guò)發(fā)布聯(lián)合聲明重申雙方在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)。
（四）可考慮與特朗普政府討論如何推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)投資合作問題，發(fā)揮中國(guó)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)降低雙邊經(jīng)貿(mào)“脫鉤”風(fēng)險(xiǎn)。
（五）中美可就增進(jìn)基建合作開展協(xié)商，開展雙邊或第三方市場(chǎng)合作。
（六）發(fā)揮亞投行及世界銀行等多邊化金融合作優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)國(guó)際開發(fā)銀行合作，為一些大型基建項(xiàng)目提供資金支持。
（七）中美可考慮放寬對(duì)中美雙方關(guān)聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科技企業(yè)等的管控。
（八）可加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全立法，在國(guó)內(nèi)立法和國(guó)際協(xié)定談判里充分反映外交部《全球數(shù)據(jù)安全倡議》相關(guān)條文及其精神。
（九）中美可加強(qiáng)就芬太尼問題及打擊毒品犯罪增進(jìn)溝通與合作。
（十）可考慮協(xié)商重新開放我駐休斯頓總領(lǐng)館和美駐成都總領(lǐng)館的可能性。
（十一）大力推進(jìn)入境旅游復(fù)蘇發(fā)展，建議效仿我對(duì)歐盟國(guó)家免簽政策開放對(duì)美國(guó)公民來(lái)華免簽政策。
（十二）協(xié)商繼續(xù)鞏固落實(shí)舊金山元首共識(shí)，以落實(shí)“5年5萬(wàn)人”愿景為抓手和突破口增進(jìn)中美民間友好往來(lái)。
（十三）可恢復(fù)富布萊特等項(xiàng)目，推動(dòng)《中美科技合作協(xié)定》續(xù)簽，助力中美人文交流。
（十四）可考慮在中美互派記者方面加大合作。
（十五）可組織邀請(qǐng)更多美方議員、智庫(kù)專家和各界人士等來(lái)華考察交流。
（十六）可增進(jìn)與美方政策界、理論界交流，嘗試創(chuàng)建中美關(guān)系新敘事。
Abstract
Having achieved a sweeping victory in the 2024 U.S. presidential election, Republican candidate Donald Trump is set to become the 47th President of the United States. Pre-election analysis by the Center for China and Globalization (CCG) had predicted that Trump had strong prospects for winning. As a former president, Trump commands widespread name recognition and wields substantial influence, bolstered by his extensive campaign experience. Moreover, he is adept at leveraging media and social platforms to advance his policy agenda and engage the electorate.
Ultimately, what was predicted to be the most closely contested election in U.S. history concluded with Trump’s overwhelming victory. Not only did Trump secure the presidency, but he also led the Republican Party to capture both the House and Senate, consolidating control over all three branches of government—a result that took many by surprise.
Trump’s re-election represents not only a triumph of his personal influence and campaign strategy but also a significant shift in the political ideology of the United States. This historic political transformation is expected to have profound implications for U.S.-China relations and global governance.
CCG anticipates that tariff policies will be a focal point of Trump administration’s trade relations with China. This could pave the way for bilateral trade negotiations and create potential for Chinese businesses to invest in the United States. Additionally, Trump has pledged to govern as a “peace president,” which might allow room for interaction and collaboration between China and the U.S. China could play a constructive role in mediating peace talks concerning the Russia-Ukraine conflict, the Israeli-Palestinian issue, and Korean Peninsula matters. Regarding Taiwan, Trump is expected to maintain a pragmatic stance, enabling both China and the U.S. to uphold a dynamic balance and avoid escalating tensions in the Taiwan Strait.
In response, drawing on relevant exchanges and research, CCG proposes the following recommendations to advance China-U.S. relations in this new phase:
. China and the United States could initiate dialogues on issues such as the Russia-Ukraine conflict, the Israeli-Palestinian conflict, and affairs on the Korean Peninsula. Such cooperation would align with Trump‘s commitment to serving as a “peace president.”
. As Trump assumes office, it would be prudent to extend an invitation for him to visit China at a suitable time. Such a visit could serve as an opportunity to outline a strategic blueprint for the next phase of bilateral relations.
. China and the U.S. could reach new consensus on the Taiwan issue during their dialogues, for example, through a joint statement reiterating both sides’ positions on Taiwan.
. Discussions could be held with the Trump administration on how to promote bilateral economic and trade cooperation, leveraging China’s manufacturing advantages to mitigate the risks of economic and trade decoupling.
. China and the U.S. could negotiate on strengthening infrastructure cooperation and explore bilateral or third-market collaborations.
. China could utilize the benefits of multilateral financial cooperation through institutions like the Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) and the World Bank to strengthen partnerships with multilateral development banks, providing financial support for large-scale infrastructure projects.
. China and the U.S. could consider relaxing regulatory controls on internet and tech companies affiliated with both sides.
. China could enhance its data security legislation by incorporating the provisions and principles outlined in the Ministry of Foreign Affairs’ “Global Data Security Initiative” in both domestic laws and international agreements.
. China and the U.S. could enhance communication and cooperation on issues related to fentanyl and drug crime.
. Efforts could be made to negotiate the reopening of China’s Consulate in Houston and the U.S. Consulate in Chengdu.
. Initiatives could be undertaken to stimulate the recovery of inbound tourism, including a visa-free travel policy for U.S. citizens traveling to China, modeled after China’s visa-free travel policies for the EU member countries.
. Negotiations should be held to consolidate the San Francisco Vision and leverage the initiative to invite 50,000 young Americans to China on exchange and study programs in five years as a cornerstone for enhancing people-to-people exchanges between China and the United States.
. Efforts could focus on restoring cultural exchange programs, such as the Fulbright program and other study-abroad initiatives, to sustain robust personnel exchanges and academic collaboration between China and the United States.
. Opportunities for increasing the number of journalists and foreign correspondents from each country in the other should be explored.
. Efforts could be made to invite more U.S. lawmakers, think tank experts, and other influential figures for visits and exchanges in China.
. Exchanges with U.S. policymakers and academics could be strengthened, and efforts could be made to create a new narrative for China-U.S. relations.
一、引言
特朗普及其所代表的共和黨保守派在2024年大選中以較大優(yōu)勢(shì)獲勝，意味著美國(guó)從冷戰(zhàn)結(jié)束三十年來(lái)以成為全球化領(lǐng)導(dǎo)者為己任的立場(chǎng)后撤，全面轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)化、保守化和民粹化。這種變化既是美國(guó)外交中孤立主義傳統(tǒng)的回歸，同時(shí)又與其領(lǐng)導(dǎo)人所具有的交易型性格有關(guān)系。從全球化進(jìn)程中后撤，擺脫美國(guó)所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，以自身實(shí)力為籌碼換取現(xiàn)實(shí)利益，能夠在短期內(nèi)減少美國(guó)在外交、安全和經(jīng)貿(mào)方面的成本支出。顯然，新一屆美國(guó)政府在施政領(lǐng)域上將追求更加明確的利益交換，因此與民主黨所長(zhǎng)期秉持的新自由主義意識(shí)形態(tài)優(yōu)先立場(chǎng)形成兩個(gè)極端。這意味著未來(lái)國(guó)際社會(huì)與美國(guó)的互動(dòng)，在利益上的博弈將會(huì)呈現(xiàn)愈加顯性的態(tài)勢(shì)。
在這一背景下，近年來(lái)中美關(guān)系的緊張態(tài)勢(shì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)明顯的緩和或者明顯的下降值得關(guān)注。這是因?yàn)槊婪揭呀?jīng)明確認(rèn)定中國(guó)的崛起構(gòu)成了對(duì)美國(guó)利益的全面損害。中美關(guān)系已進(jìn)入結(jié)構(gòu)性競(jìng)爭(zhēng)和長(zhǎng)期對(duì)抗的階段，雙方對(duì)全球影響力的競(jìng)爭(zhēng)已超越短期政策調(diào)整的范圍，逐漸演變?yōu)樯顚哟蔚膽?zhàn)略博弈。未來(lái)的關(guān)鍵在于雙方能否在競(jìng)爭(zhēng)中達(dá)成合作共存的新共識(shí)，形成新時(shí)期中美既競(jìng)爭(zhēng)又合作的良性競(jìng)合方案，最終相互接受彼此作為世界大國(guó)的存在。盡管美方在這種競(jìng)合關(guān)系中尋求自身利益的最大化，但雙方也需要意識(shí)到，堅(jiān)持有原則的合作，在一定程度上能夠保持雙邊關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定，也符合中美雙方利益。在雙邊關(guān)系中，以“利益”為尺度，能夠衡量中美博弈和互動(dòng)的空間與機(jī)會(huì)，也可能給中美關(guān)系帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。
二、特朗普對(duì)華政策走向分析
（一）關(guān)稅政策是特朗普對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策的關(guān)鍵話題
關(guān)稅政策方面，特朗普或?qū)?duì)進(jìn)口商品、特別是來(lái)自中國(guó)的商品施加更高的關(guān)稅。他曾表示考慮對(duì)所有進(jìn)口商品征收10%至20%的全面性關(guān)稅，并針對(duì)中國(guó)商品征收60%或更高的關(guān)稅，甚至在底特律演講中夸張地提到可能對(duì)中國(guó)車企在墨西哥的車廠施加高達(dá)100%、200%的關(guān)稅，以確保此類車廠的產(chǎn)品無(wú)法流入美國(guó)?？梢哉f(shuō)，關(guān)稅施壓可能會(huì)成為新一屆美國(guó)政府對(duì)外施壓的一種主要手段。而且，如果鷹派團(tuán)隊(duì)在特朗普政策中占據(jù)主導(dǎo)地位，特朗普政府則不僅會(huì)逼迫中國(guó)企業(yè)減少對(duì)美出口，還可能會(huì)減少中美之間的民間聯(lián)系、教育和學(xué)術(shù)交流，從而對(duì)兩國(guó)的民意基礎(chǔ)造成沖擊。
在特朗普上一輪任期內(nèi)，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室先后通過(guò)“2017年特別301報(bào)告”將中國(guó)納入“優(yōu)先觀察清單”、對(duì)中國(guó)發(fā)起“301”調(diào)查”。2018年6月至2019年12月，特朗普政府對(duì)華施加了大范圍關(guān)稅政策，先后進(jìn)行了5輪行動(dòng)，對(duì)中國(guó)共計(jì)5500億美元的商品征收了關(guān)稅。根據(jù)上一輪執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，關(guān)稅大幅加征將是特朗普政府要求中方大幅購(gòu)買美國(guó)能源和農(nóng)產(chǎn)品的籌碼，預(yù)計(jì)中美雙方會(huì)進(jìn)行多輪博弈和談判，最終確定經(jīng)貿(mào)協(xié)議的內(nèi)容。特別是美國(guó)企業(yè)界以特斯拉、黑石集團(tuán)和蘋果等為代表的大企業(yè)，仍然希望繼續(xù)和中國(guó)做生意，有可能給特朗普帶來(lái)積極正面的影響，使中美關(guān)系止跌回升。
（二）存在雙邊貿(mào)易談判及中國(guó)企業(yè)赴美投資的可能性
經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，特朗普還可能繼續(xù)推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)協(xié)定談判。特朗普是一個(gè)典型的交易型政治家，注重解決具體問題。特朗普在上一任期間完成了中美第一階段貿(mào)易協(xié)議，顯示出他在赤字問題、貿(mào)易順差等經(jīng)濟(jì)議題上的務(wù)實(shí)態(tài)度。與民主黨總統(tǒng)相比，特朗普交易型策略意味著他更看重具體成果，而非拘泥于意識(shí)形態(tài)，因此在實(shí)際操作中，特朗普或會(huì)選擇在經(jīng)濟(jì)議題上繼續(xù)進(jìn)行施壓和協(xié)商，以確保美國(guó)利益。尤其是在第一輪經(jīng)貿(mào)協(xié)定中尚未涉及的補(bǔ)貼政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及貿(mào)易平衡等多個(gè)方面，中美的博弈和談判或?qū)⒊掷m(xù)，雙方也存在建立并增進(jìn)交流的可能。
在中美投資關(guān)系上，特朗普對(duì)中國(guó)企業(yè)赴美投資一事持相對(duì)開放態(tài)度，或?qū)⒍喙荦R下鼓勵(lì)或要求中國(guó)企業(yè)赴美投資設(shè)廠。特朗普在競(jìng)選時(shí)就多次表示希望通過(guò)更高關(guān)稅等措施鼓勵(lì)制造業(yè)回流，并歡迎外資企業(yè)在美設(shè)廠。例如，特朗普希望阻止中國(guó)汽車進(jìn)口，但對(duì)中國(guó)車商在美國(guó)造車則持開放態(tài)度，他8月受訪時(shí)說(shuō)：“我們將提供激勵(lì)，如果中國(guó)和其他國(guó)家想來(lái)這里銷售汽車，他們將在這里建廠，雇傭我們的工人?！?。此前因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易戰(zhàn)，大量嘗試進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)在墨西哥設(shè)廠，如果美國(guó)出臺(tái)切實(shí)政策歡迎中國(guó)企業(yè)赴美投資建廠，將為中美經(jīng)濟(jì)合作開辟新的空間。當(dāng)前，福耀玻璃已經(jīng)在美國(guó)設(shè)廠并生根落地，寧德時(shí)代則正在與美國(guó)企業(yè)洽談投資落地等事宜。相關(guān)案例證明了這種合作模式的可行性。此外，因美國(guó)近年來(lái)在電力需求上的不斷增加，特朗普在近期的采訪中談及可以與中國(guó)進(jìn)行核電投資方面的合作。對(duì)此，特朗普不排除廢除此前拜登簽署的基建、芯片、通脹削減法案的部分條款，也可能挪用相關(guān)未使用資金轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)基建的投資。相比之下，拜登政府在這方面的政策則顯得更加保守，甚至對(duì)部分中企的投資設(shè)置了障礙。
（三）特朗普要兌現(xiàn)其“和平總統(tǒng)”承諾，存在中美博弈與合作空間
特朗普號(hào)稱在第一屆任期中沒有主動(dòng)發(fā)生過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)，也多次宣稱有能力在24小時(shí)內(nèi)結(jié)束俄烏沖突及巴以沖突，甚至稱這些沖突在他發(fā)表就職演說(shuō)之前就能予以解決。此前拜登堅(jiān)持對(duì)烏克蘭和以色列提供援助，而特朗普則認(rèn)為美國(guó)本可以避免卷入這兩場(chǎng)沖突，大量的資金投入成為巨大的負(fù)擔(dān)，承諾上任后致力于結(jié)束俄烏沖突和巴以沖突。鑒于俄烏沖突及巴以沖突的復(fù)雜性，特朗普要兌現(xiàn)這些承諾離不開中國(guó)的幫助。
中國(guó)是俄羅斯及中東多國(guó)最大貿(mào)易伙伴，與俄羅斯及中東多國(guó)保持了密切的外交互動(dòng)與高層對(duì)話。在中東，中國(guó)國(guó)作為海灣國(guó)家最大貿(mào)易伙伴，促成了沙特和伊朗和解，也聚焦巴勒斯坦14個(gè)派別在北京開會(huì)并發(fā)表北京宣言，顯示出了中國(guó)在中東日益增加的促進(jìn)和平的軟實(shí)力和影響力。中國(guó)在推動(dòng)地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展上做出了積極貢獻(xiàn)，中國(guó)倡導(dǎo)的相互尊重、平等互利、合作共贏的外交理念也得到了中東國(guó)家的廣泛認(rèn)可和支持。此外，據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道，特朗普的顧問提出了關(guān)于解決俄烏沖突的方案，其中包括烏克蘭20年內(nèi)不加入北約，并在有爭(zhēng)議地區(qū)建立緩沖區(qū)，邀請(qǐng)德國(guó)、法國(guó)、波蘭等國(guó)部隊(duì)維和等內(nèi)容。目前，該方案還只是特朗普顧問提出的初步設(shè)想，尚未得到特朗普的正式批準(zhǔn)和各方的一致認(rèn)可。而且，如果要在俄烏之間建立緩沖區(qū)，中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家，也可以參與維和，促使俄烏實(shí)現(xiàn)和平。
在朝鮮半島問題上，鑒于中國(guó)在東北亞地區(qū)的影響力，美國(guó)在朝鮮核問題上曾得到中國(guó)的協(xié)助。中國(guó)曾提出了“雙暫?！背h以及“雙軌并進(jìn)”思路和 “分階段、同步走”原則等方案，并積極斡旋推動(dòng)朝美雙方進(jìn)行對(duì)話與接觸。特朗普在其第一任期上曾經(jīng)試圖推動(dòng)朝美之間關(guān)系的和解而未果。當(dāng)前，朝鮮半島問題驟然升級(jí)，朝韓沖突一觸即發(fā)。未來(lái)特朗普要兌現(xiàn)其“和平總統(tǒng)”承諾，難免會(huì)繼續(xù)介入朝鮮半島問題，將有可能繼續(xù)尋求中國(guó)的協(xié)助。
（四）在臺(tái)灣問題上，特朗普或會(huì)繼續(xù)保持務(wù)實(shí)態(tài)度
特朗普對(duì)臺(tái)灣問題秉持更加實(shí)用主義的態(tài)度，因而中美雙方有可能在保持現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上繼續(xù)維持動(dòng)態(tài)平衡，以避免因臺(tái)海問題導(dǎo)致關(guān)系進(jìn)一步緊張。拜登政府一方面在口頭上表示堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策、不支持 “臺(tái)獨(dú)”，另一方面卻在實(shí)際行動(dòng)上不斷加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)的軍事聯(lián)系和政治互動(dòng)，這種做法嚴(yán)重?fù)p害了中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，也對(duì)臺(tái)海地區(qū)的和平與穩(wěn)定造成了極大的威脅。此前，美國(guó)也有保守派資深專家認(rèn)為，美國(guó)政府應(yīng)支持“一個(gè)中國(guó)政策”，堅(jiān)守三個(gè)中美聯(lián)合公報(bào)，并建議特朗普可以像以前的歷任美國(guó)總統(tǒng)一樣，重申對(duì)中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的支持。對(duì)此，中美甚至可以就如何更好履行中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，甚至停止武裝臺(tái)灣、明確反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”等重啟協(xié)商或形成新的聯(lián)合公報(bào)。
綜上看來(lái)，盡管特朗普的政策不確定性較高，但其務(wù)實(shí)性和交易導(dǎo)向的風(fēng)格可能為中美關(guān)系帶來(lái)一定的緩沖空間。在俄烏沖突、巴以沖突及朝核問題，美國(guó)制造業(yè)振興及臺(tái)灣問題等方面，若特朗普有意采取務(wù)實(shí)合作態(tài)度，中美關(guān)系有望經(jīng)過(guò)談判協(xié)商而非緊張對(duì)抗在一定程度上趨于穩(wěn)定。對(duì)此，在特朗普上任之際，中美可盡快“對(duì)表”，列出雙方可協(xié)商的合作清單，并致力于構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)的合作框架，為中美關(guān)系未來(lái)幾年有序發(fā)展打造良好開局。
三、對(duì)策建議
中美關(guān)系是世界上最重要也最復(fù)雜的雙邊關(guān)系，中美間也存在著廣泛的共同責(zé)任和利益。面對(duì)全球性挑戰(zhàn)，如俄烏局勢(shì)引發(fā)的國(guó)際緊張局勢(shì)、中東地區(qū)的不穩(wěn)定、氣候變化以及人工智能治理等問題，中美合作不僅是必要的，更是國(guó)際社會(huì)普遍期待的結(jié)果。盡管中美關(guān)系的未來(lái)充滿不確定性，但通過(guò)雙方的共同努力，跨越“修昔底德陷阱”，找到一條互利共贏的道路是完全可能的。
特朗普在競(jìng)選期間對(duì)華問題并沒有成為大選主要話題，更多的是經(jīng)濟(jì)、移民、結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)以及如何讓美國(guó)更偉大等議題。美國(guó)知名國(guó)際政治學(xué)家、哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈在和全球化智庫(kù)（CCG）理事長(zhǎng)王輝耀的幾次對(duì)話中曾經(jīng)表示，美國(guó)政治周期的變化或許會(huì)以十年至二十年周期起落，在對(duì)華政策上的走向亦如此，中美關(guān)系可能已經(jīng)處在建交以來(lái)歷史最低點(diǎn)。雙邊關(guān)系要跨越“修昔底德陷阱”，也可能會(huì)迎來(lái)來(lái)周期性的上升機(jī)遇。因此，特朗普上任之際，中美可增進(jìn)對(duì)話交流，包括能否繼續(xù)鞏固落實(shí)中美元首舊金山共識(shí)，保持并增進(jìn)中美民間交流，探討新時(shí)期中美共存之道，形成新時(shí)期中美既競(jìng)爭(zhēng)又合作的良性競(jìng)合方案，避免中美關(guān)系被美方好戰(zhàn)派人士裹挾。以下為特朗普強(qiáng)勢(shì)回歸后，CCG結(jié)合相關(guān)交流與研究，對(duì)中美開拓合作空間、夯實(shí)友好基礎(chǔ)、管控分歧爭(zhēng)端、共擔(dān)大國(guó)責(zé)任、避免沖突升級(jí)等相關(guān)建議。
（一）中美可就俄烏沖突、巴以沖突、朝鮮半島問題等開展對(duì)話，助力特朗普兌現(xiàn)其“和平總統(tǒng)”的承諾。
在俄烏沖突及巴以沖突問題上中美可協(xié)調(diào)如何推進(jìn)和平進(jìn)程，中方在俄羅斯和中東方面都有影響力，中國(guó)和巴西還有許多金磚國(guó)家有許多和平共識(shí)，中方可以幫助特朗普履行其“和平總統(tǒng)”的承諾，從而建立中美在國(guó)際和平事務(wù)上的合作基礎(chǔ)。在朝鮮半島問題上，特朗普曾在2018年至2019年間與金正恩進(jìn)行多次會(huì)晤，甚至親赴板門店，表現(xiàn)出了推動(dòng)美朝和解的想法。中國(guó)也曾積極斡旋，努力為朝鮮半島問題的解決搭建對(duì)話平臺(tái)。今年是板門店停戰(zhàn)協(xié)定簽署71周年，當(dāng)年中美及南北韓四方簽署了停戰(zhàn)協(xié)定，新形勢(shì)下或可展開新的四方會(huì)談，通過(guò)談判緩和朝鮮半島劍拔弩張局勢(shì)，甚至達(dá)成一個(gè)各方都能接受的朝鮮半島的和平協(xié)定。
?
（二）在特朗普上任之際，可考慮邀請(qǐng)?zhí)乩势者m時(shí)來(lái)華訪問，為兩國(guó)關(guān)系的新發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖。
上世紀(jì)六七十年代，有著“反共斗士”之稱的尼克松總統(tǒng)為讓美國(guó)盡快擺脫越南戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭，并應(yīng)對(duì)強(qiáng)勢(shì)的蘇聯(lián)，在上任前就開始思考如何與中國(guó)緩和關(guān)系。入主白宮后，尼克松很快便指示基辛格推動(dòng)與中國(guó)最高層之間的接觸，并于1972年2月親自訪華時(shí)與中方簽署《上海公報(bào)》，促成了兩國(guó)關(guān)系的緩和。特朗普再度入主白宮后或?qū)⒃俣葘?shí)施“戰(zhàn)略收縮”和“美國(guó)優(yōu)先”政策，以交易導(dǎo)向維護(hù)并增強(qiáng)美國(guó)利益。對(duì)此，在美方新領(lǐng)導(dǎo)班子搭建起來(lái)后，中美高層可盡早接觸，就雙方訴求與底線開展協(xié)商，并適時(shí)邀請(qǐng)?zhí)乩势諄?lái)華訪問，發(fā)揮元首外交對(duì)中美關(guān)系引領(lǐng)作用，爭(zhēng)取達(dá)成中美關(guān)系新共識(shí)。
（三）中美可在對(duì)話中就臺(tái)灣問題達(dá)成新共識(shí)，如通過(guò)發(fā)布聯(lián)合聲明重申雙方在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)。
臺(tái)灣問題是中美間的核心議題，可考慮通過(guò)再次發(fā)布聯(lián)合聲明的方式，重申雙方在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)，避免誤解和誤判。如可在聯(lián)合聲明中重申中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)美國(guó)“一個(gè)中國(guó)”政策的重要性，同時(shí)呼吁雙方通過(guò)和平手段解決分歧。由此，這一聯(lián)合聲明不僅可以緩解中美之間的緊張局勢(shì)，還可以為未來(lái)互動(dòng)奠定基礎(chǔ)，例如雙方可以在貿(mào)易、科技和安全領(lǐng)域“對(duì)表”，明確雙方的分歧、共同利益和合作目標(biāo)。
（四）可考慮與特朗普政府討論如何推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)投資合作問題，發(fā)揮中國(guó)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)降低雙邊經(jīng)貿(mào)“脫鉤”風(fēng)險(xiǎn)。
如果特朗普進(jìn)一步提出對(duì)進(jìn)口商品加征關(guān)稅的計(jì)劃，可以建議在減少對(duì)華關(guān)稅的前提下進(jìn)行務(wù)實(shí)合作，以帶動(dòng)美國(guó)制造業(yè)復(fù)蘇。中國(guó)可通過(guò)投資、技術(shù)合作等方式推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，為美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)，助其重振本土經(jīng)濟(jì)。中國(guó)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)可以補(bǔ)充美國(guó)供應(yīng)鏈，幫助雙方在經(jīng)濟(jì)議題上達(dá)成互利共贏的局面。此外，在貿(mào)易問題上可繼續(xù)推進(jìn)第二階段談判。特朗普秉持以交易為核心的實(shí)用主義立場(chǎng)，更傾向于直接的具體的經(jīng)濟(jì)談判，較少涉及意識(shí)形態(tài)，更多體現(xiàn)他作為商人的本質(zhì)。中美完全可以在商言商，在第一階段協(xié)議的基礎(chǔ)上推動(dòng)第二階段談判，以務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)改善中美貿(mào)易關(guān)系，通過(guò)減少部分關(guān)稅、加強(qiáng)科技和中美投資合作等措施，推動(dòng)中美貿(mào)易往來(lái)更加穩(wěn)定，以確保雙方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。
（五）中美可就增進(jìn)基建合作開展協(xié)商，開展雙邊或第三方市場(chǎng)合作。
美國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有巨大的需求，包括交通、能源、通信等領(lǐng)域的更新和升級(jí)，如道路橋梁的修復(fù)與新建、能源傳輸網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化以及高速寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及等。特朗普第一任期曾提及萬(wàn)億美元的基建計(jì)劃，之后白宮提出了 1.5 萬(wàn)億美元的計(jì)劃，但實(shí)際推出的是 2000億美元的聯(lián)邦基建計(jì)劃。而且由于種種原因，該計(jì)劃并未像預(yù)期那樣全面大規(guī)模地實(shí)施。特朗普在 2024年的競(jìng)選活動(dòng)中將大規(guī)模基建計(jì)劃作為重要的競(jìng)選承諾之一，因此有較大可能會(huì)重啟基建計(jì)劃。對(duì)此，中國(guó)在基建領(lǐng)域擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的技術(shù)和強(qiáng)大的施工能力，中國(guó)企業(yè)承接舊金山奧克蘭海灣大橋重建項(xiàng)目等成功案例也說(shuō)明中美基建合作互利共贏。中美可就增進(jìn)基建合作開展協(xié)商對(duì)話，建立基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)中美省州級(jí)基建項(xiàng)目合作落實(shí)。還可嘗試提出并推進(jìn)“一帶一路”倡議與“重建更美好世界”計(jì)劃（B3W）、歐盟“全球門戶”計(jì)劃等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)倡議對(duì)接，加強(qiáng)第三方市場(chǎng)合作，合作共建第三國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施。
???（六）發(fā)揮亞投行及世界銀行等多邊化金融合作優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)國(guó)際開發(fā)銀行合作，為一些大型基建項(xiàng)目提供資金支持。
資金供給不足、供需匹配難度大是國(guó)際開發(fā)性金融領(lǐng)域多年存在的結(jié)構(gòu)性難題。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動(dòng)力，主要國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施上的投資一直不足，甚至一度達(dá)到歷史最低水平。對(duì)此，可進(jìn)一步增進(jìn)國(guó)際多邊項(xiàng)目貸款合作，發(fā)揮美國(guó)主導(dǎo)的世界銀行和中國(guó)主導(dǎo)的亞投行等對(duì)相關(guān)基建項(xiàng)目等的助推支持作用，可考慮聯(lián)合世界銀行、亞投行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、歐洲投資銀行、伊斯蘭開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行等打造一個(gè)以國(guó)際多邊開發(fā)銀行為主的國(guó)際基建項(xiàng)目貸款共同體，形成國(guó)際多邊開發(fā)銀行共同貸款、共同發(fā)包、共同招標(biāo)的國(guó)際化、規(guī)范化、公開透明運(yùn)作體系，從而調(diào)動(dòng)世界各國(guó)及跨國(guó)公司積極性，推動(dòng)全球發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠色轉(zhuǎn)型。
（七）中美可考慮放寬對(duì)中美雙方關(guān)聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科技企業(yè)等的管控。
中方可考慮通過(guò)放寬谷歌、推特（X）、臉書這樣的美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)入，美方可放松對(duì)我互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科技企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的管控，包括TikTok和華為等中資企業(yè)在美國(guó)存續(xù)。我國(guó)新能源汽車企業(yè)、人工智能企業(yè)等亦可借此增加對(duì)美國(guó)市場(chǎng)投資的可能性。雙方可以逐步取消一系列對(duì)企業(yè)和個(gè)人的制裁。由此可避免中美雙邊進(jìn)一步“脫鉤”，也有利于中美兩國(guó)之間的人文往來(lái)與交流，促進(jìn)雙方的相互信任。
?
（八）可加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全立法，在國(guó)內(nèi)立法和國(guó)際協(xié)定談判里充分反映外交部《全球數(shù)據(jù)安全倡議》相關(guān)條文及其精神。
當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。我國(guó)正在積極推進(jìn)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）和《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），兩個(gè)國(guó)際協(xié)定中都有關(guān)于數(shù)據(jù)的章節(jié)，可嘗試在協(xié)定談判中納入符合《倡議》的、禁止政府從企業(yè)索取境外數(shù)據(jù)的條款，并進(jìn)行公開宣傳。今后如我國(guó)與其他國(guó)家締結(jié)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)國(guó)際協(xié)定，也可積極推動(dòng)在協(xié)定中寫入類似內(nèi)容。經(jīng)國(guó)內(nèi)立法程序批準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)定是具有法律約束力的條約，加入這些內(nèi)容意味著我國(guó)就不要求企業(yè)提供境外數(shù)據(jù)作出了有國(guó)際法效力的承諾，將引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，有力消解美國(guó)的不實(shí)指責(zé)。
（九）中美可加強(qiáng)就芬太尼問題及打擊毒品犯罪增進(jìn)溝通與合作。
芬太尼濫用問題在美國(guó)影響十分廣泛，已成為導(dǎo)致美國(guó)人服藥過(guò)量死亡的主要原因之一，給美國(guó)社會(huì)帶來(lái)了巨大危害，在美國(guó)政治中占據(jù)重要位置。2023年11月，中美雙方同意重啟合作以應(yīng)對(duì)芬太尼及其他合成阿片類物質(zhì)及其前體流入美國(guó)的問題。作為合作的一部分，雙方重新成立了中美禁毒合作工作組，并在2024年積極互動(dòng)，合作實(shí)際進(jìn)展和成果得到了美國(guó)多部門認(rèn)可和積極評(píng)價(jià)。中國(guó)是世界上禁毒政策最嚴(yán)格、執(zhí)行最徹底的國(guó)家之一，在禁毒工作上積累了諸多豐富且有效的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，中美或可保持并增進(jìn)高層次交流，在打擊芬太尼類物質(zhì)非法流通及跨國(guó)毒品犯罪問題上加強(qiáng)合作。
（十）可考慮協(xié)商重新開放我駐休斯頓總領(lǐng)館和美駐成都總領(lǐng)館的可能性。
休斯敦總領(lǐng)館是中國(guó)在美國(guó)建立的第一個(gè)總領(lǐng)事館，具有重要象征意義。在被關(guān)閉之前，該總領(lǐng)館領(lǐng)區(qū)涵蓋美國(guó)東南部多個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的州，該地區(qū)與中國(guó)在能源、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技等領(lǐng)域有著廣泛而深入的經(jīng)貿(mào)合作。美國(guó)駐成都總領(lǐng)事館是美方在中國(guó)西部唯一的總領(lǐng)事館，覆蓋中國(guó)廣大西部經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)。中美總領(lǐng)館的關(guān)閉對(duì)雙方企業(yè)間的溝通、合作項(xiàng)目的推進(jìn)以及貿(mào)易往來(lái)的正常開展產(chǎn)生了直接的負(fù)面影響，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和市場(chǎng)不確定性，使原本緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系受到?jīng)_擊，一定程度上阻礙了中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展。而且，此前領(lǐng)事館關(guān)閉事件引發(fā)了兩國(guó)媒體和公眾的廣泛關(guān)注與熱議，使得雙方在文化、教育、旅游等領(lǐng)域的交流活動(dòng)受到限制，人員往來(lái)的便利性大幅降低，進(jìn)一步加深了兩國(guó)人民之間的隔閡與誤解。鑒于中國(guó)駐休斯敦總領(lǐng)館所在的得克薩斯州以及美國(guó)駐成都總領(lǐng)館所覆蓋的中國(guó)西南地區(qū)，都在兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與人文交流中扮演著重要角色，雙方可重新審視領(lǐng)事館在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作等方面的重要性。為更好服務(wù)本國(guó)企業(yè)、拓展市場(chǎng)，增進(jìn)經(jīng)貿(mào)投資合作，雙方可考慮適時(shí)重開兩領(lǐng)事館，并將其作為雙邊關(guān)系改善的標(biāo)志性事件。
（十一）大力推進(jìn)入境旅游復(fù)蘇發(fā)展，建議效仿我對(duì)歐盟國(guó)家免簽政策開放對(duì)美國(guó)公民來(lái)華免簽政策。
2023年以來(lái)，我國(guó)進(jìn)一步加大人員往來(lái)對(duì)外開放力度，特別是簽證便利化取得明顯進(jìn)展，引起國(guó)內(nèi)外廣泛贊譽(yù)。今年上半年，全國(guó)各口岸入境外國(guó)人1463.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)152.7%，其中免簽入境854.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)190.1%。免簽入境的西方游客特別是青年人在YouTube等海外社交媒體平臺(tái)上自發(fā)掀起了“講好中國(guó)故事”的熱潮。目前，我國(guó)對(duì)奧地利、比利時(shí)、捷克、丹麥等 54 個(gè)國(guó)家實(shí)行72小時(shí)或144小時(shí)過(guò)境免簽政策。單方面免簽政策不僅產(chǎn)生了實(shí)實(shí)在在的正面效果，也彰顯了我大國(guó)自信。為助力完成“5年5萬(wàn)人”目標(biāo)，加強(qiáng)中美民間交流，可考慮對(duì)美國(guó)公民或美國(guó)符合一定條件的人士，例如21歲以下青年人試行免簽入境。
（十二）協(xié)商繼續(xù)鞏固落實(shí)舊金山元首共識(shí)，以落實(shí)“5年5萬(wàn)人”愿景為抓手和突破口增進(jìn)中美民間友好往來(lái)。
2023年11月中美元首舊金山會(huì)晤后，雙方在政治外交、人文交流、全球治理、軍事安全等領(lǐng)域達(dá)成了20多項(xiàng)共識(shí)。習(xí)近平主席在出席歡迎晚宴的講話中宣布，為擴(kuò)大中美兩國(guó)人民特別是青少年一代交流，中方未來(lái)5年愿邀請(qǐng)5萬(wàn)名美國(guó)青少年來(lái)華交流學(xué)習(xí)。對(duì)此，特朗普?qǐng)?zhí)政后雙方可就繼續(xù)鞏固落實(shí)中美元首舊金山會(huì)晤成果進(jìn)行交流，同時(shí)可協(xié)商探索特朗普?qǐng)?zhí)政后中美之間新的人文交流方式。我國(guó)也可繼續(xù)以“5年5萬(wàn)人”愿景為抓手和突破口增進(jìn)中美民間友好往來(lái)。具體而言，就繼續(xù)落實(shí)“5年5萬(wàn)人”愿景來(lái)說(shuō)，可加大宣傳美國(guó)青少年來(lái)華學(xué)習(xí)交流情況，以更加豐富多樣的活動(dòng)形式，結(jié)合來(lái)華旅游等市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)動(dòng)中央到地方相關(guān)社團(tuán)組織、僑團(tuán)組織及高校、國(guó)際學(xué)校、智庫(kù)、企業(yè)、媒體等，邀請(qǐng)或吸引更多美方在讀青少年及青年學(xué)生、學(xué)者、企業(yè)家、記者、網(wǎng)紅等來(lái)華學(xué)習(xí)交流甚至實(shí)習(xí)工作。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)指出，中美關(guān)系希望在人民，基礎(chǔ)在民間，未來(lái)在青年，活力在地方。未來(lái)即使中美關(guān)系再現(xiàn)波折，也要不斷夯實(shí)中美民意基礎(chǔ)。
（十三）可恢復(fù)富布萊特等項(xiàng)目，推動(dòng)《中美科技合作協(xié)定》續(xù)簽，助力中美人文交流。
2020年7月，特朗普發(fā)布行政令，宣布將中止與中國(guó)內(nèi)地以及中國(guó)香港特別行政區(qū)有關(guān)的所有富布賴特交流項(xiàng)目。據(jù)了解，富布賴特項(xiàng)目是世界上規(guī)模最大、聲譽(yù)最高的國(guó)際交流計(jì)劃。中美富布賴特項(xiàng)目是該計(jì)劃的一部分，是中美之間以本著“平等、互惠和互利的原則促進(jìn)教育領(lǐng)域的合作和交流”為目的的官方交流計(jì)劃。自1979年以來(lái)，超過(guò)3,000名中美學(xué)者和學(xué)生參加了中美富布賴特項(xiàng)目，他們都在各自的領(lǐng)域成為非常有聲望的學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)人。此外，1979年簽署的《中美科技合作協(xié)定》是中美在農(nóng)業(yè)、能源、航空、醫(yī)療、環(huán)境、地球科學(xué)與工程等多個(gè)領(lǐng)域開展合作的框架性協(xié)定，促成了雙方的互利合作，也推動(dòng)中美在教育與學(xué)術(shù)領(lǐng)域的廣泛交流。該協(xié)定每5年續(xù)簽一次，2023年8月27日到期后美國(guó)政府決定不全面續(xù)簽協(xié)定，兩次延期后到2024年8月底，由于中美沒能達(dá)成新共識(shí)該協(xié)定已失效。特朗普再度上任后，中美或可再度開展協(xié)商，看能否一定程度恢復(fù)富布賴特等旗艦項(xiàng)目，推動(dòng)《中美科技合作協(xié)定》續(xù)簽，保持一定人員往來(lái)與學(xué)術(shù)交流，增進(jìn)相互了解，減少誤解誤判。
（十四）可考慮在中美互派記者方面加大合作。
2020年特朗普首次總統(tǒng)任期內(nèi)，美方將5家中國(guó)媒體駐美機(jī)構(gòu)列為 “外國(guó)使團(tuán)”并限制其在美工作的中國(guó)公民人數(shù)至100人，導(dǎo)致部分中國(guó)記者被迫離開美國(guó)。作為回應(yīng)，中方也吊銷了部分美國(guó)媒體駐華記者的記者證，并要求其在離境。拜登上臺(tái)后，中美在記者互派問題上的緊張局勢(shì)并未得到根本性緩解，目前取得的進(jìn)展比較有限。記者作為信息的傳遞者，能夠在中美兩國(guó)普通民眾之間搭建起溝通的橋梁，也能為雙方精英人士增加信息渠道。特別是記者對(duì)兩國(guó)政策解讀、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等方面的報(bào)道，能夠?yàn)閮蓢?guó)政府間的溝通和企業(yè)間的合作提供有價(jià)值的信息。此前，《澳大利亞人報(bào)》記者來(lái)到北京，該報(bào)在頭版給予了突出報(bào)道，標(biāo)志著澳大利亞媒體重回中國(guó)，引起正面關(guān)注。對(duì)此，建議考慮增加中美互派記者數(shù)量，為雙方部分權(quán)威主流媒體記者提供媒體簽證便利，便于中美增進(jìn)相互了解，改善雙方認(rèn)知。
（十五）可組織邀請(qǐng)更多美方議員、智庫(kù)專家和各界人士等來(lái)華考察交流。
2023年6月以來(lái)，隨著中美官方積極互動(dòng)及中美元首舊金山會(huì)晤，中美人文交流趨于回暖，美國(guó)來(lái)華交流人士明顯增多。CCG在與美方人士交流中，也聽到很多聲音認(rèn)為中美競(jìng)爭(zhēng)需要有所管控，雙邊需要展開交流，并表達(dá)了來(lái)華走訪交流的意愿和期待。對(duì)此，即使特朗普上任后中美人文往來(lái)可能收緊，但中美民間保持并增進(jìn)交流符合中美各界人士廣泛期待。我國(guó)各部門各相關(guān)機(jī)構(gòu)和民間團(tuán)體可繼續(xù)發(fā)揮積極主動(dòng)性，與美方機(jī)構(gòu)相關(guān)保持聯(lián)系，組織邀請(qǐng)更多美方議員、智庫(kù)專家、企業(yè)家、媒體人等來(lái)華考察交流，不斷夯實(shí)中美民間友好的民意基礎(chǔ)。尤其還可面向美國(guó)會(huì)議員、前議員、前政要等，邀請(qǐng)其來(lái)華參訪交流。
（十六）可增進(jìn)與美方政策界、理論界交流，嘗試創(chuàng)建中美關(guān)系新敘事。
特朗普核心團(tuán)隊(duì)認(rèn)為美國(guó)利益至上，現(xiàn)有的國(guó)際關(guān)系理論可能會(huì)束縛美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的行動(dòng)自由，因此其對(duì)外政策不拘泥于既有國(guó)際關(guān)系理論，具有較大不確定性。這反過(guò)來(lái)也對(duì)中美理論界提出了新要求，即要與時(shí)俱進(jìn)構(gòu)建中美關(guān)系新敘事。此前，CCG在會(huì)見美國(guó)哈佛大學(xué)教授、“修昔底德陷阱”提出者格雷厄姆·艾利森時(shí)，艾利森教授提出要?jiǎng)?chuàng)立新的中美關(guān)系敘事，避免將中美關(guān)系片面化和絕對(duì)化。在2012年首次提出“修昔底德陷阱”的敘事后，艾利森多次嘗試為中美關(guān)系發(fā)展尋找合適的理論框架。在與雙方學(xué)者、官員經(jīng)過(guò)廣泛接觸后，艾利森提出了“中美競(jìng)爭(zhēng)-合作關(guān)系”、“跨越修昔底德陷阱”，近期他又提出了中美“奧林匹克模式”。這些敘事大部分的出發(fā)點(diǎn)基于“管控競(jìng)爭(zhēng)”“避免沖突”“保持接觸”等原則，類似的敘事還有約瑟夫·奈提出的“中美關(guān)系周期論”（認(rèn)為中美關(guān)系的發(fā)展以十年到二十年為周期，呈現(xiàn)下行和上升交替趨勢(shì)）等。這些美方學(xué)者在理論上的探索一定程度上可以助力雙方精英界人士形成共識(shí)。特朗普上任后，面對(duì)中美關(guān)系新階段新特點(diǎn)新常態(tài)，中美學(xué)者需要?jiǎng)?chuàng)建新的話語(yǔ)體系和敘事方式，既反映現(xiàn)狀又引導(dǎo)中美關(guān)系向好發(fā)展。
CCG 課題組：?
王輝耀、苗綠、吳夢(mèng)啟、馮瑩、王子辰、賈雨萱、劉虹
參考資料：
[1] 格雷厄姆·艾利森，王輝耀：《跨越修昔底德陷阱：王輝耀對(duì)話格雷厄姆·艾利森 論中國(guó)與世界》，中信出版社，2024。
[2]王輝耀/苗綠主編：《對(duì)話世界：理解新時(shí)代的全球化》，中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，2024。
[3]?王輝耀：《命運(yùn)與共：中國(guó)與全球化的未來(lái)》，中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，2024.
[4]?馬凱碩：《亞洲的21世紀(jì)》，中信出版社，2023。
[5]?約瑟夫·奈：《軟實(shí)力與中美競(jìng)合》，中信出版社，2023。
[6]?王輝耀，麥啟安：《共識(shí)還是沖突？21世紀(jì)的中國(guó)與全球化》，外文出版社，2023。
[7] 王輝耀/苗綠主編：《21世紀(jì)的中國(guó)與全球化》，中信出版社，2022。
[8]?王輝耀/苗綠主編：《駐華大使看中國(guó)與世界》，世界知識(shí)出版社，2024。
[9]?王輝耀：《特朗普重回務(wù)實(shí)“交易”風(fēng)格，或改善中美關(guān)系》，《南華早報(bào)》，2024年11月9日。
[10]?Henry Huiyao Wang & Mabel Lu Miao（2024），Editors of?Enhancing Global Governance in a Fragmented World，Springer Nature.
[11]??Huiyao Wang & Lu Miao(2024), Editors of The Future of China’s Development and Globalization: Views from Ambassadors to China,?Springer Nature.
[12] Huiyao Wang & Lu Miao(2022), Editors of?CCG Global Dialogues?Book Series: Understanding Globalization, Global Gaps, and Power Shifts in the 21st Century, Palgrave Macmillan.
[13]?Huiyao Wang & Lu Miao(2022), Editors of?China and Globalization?Book Series:?The Ebb and Flow of Globalization: Chinese Perspectives on China’s Development and Role in the World,?Springer Nature Publishing Group.
[14]?Huiyao Wang & Lu Miao(2022), Editors of?China and Globalization?Book Series:?China?and?the?World?in?a?Changing?Context?–?Perspectives from?Ambassadors?to?China, Springer Nature Publishing Group.
[15]?Huiyao Wang & Lu Miao(2022), Editors of?China and Globalization?Book Series:?Transition?and?Opportunity–?Strategies?from?Business Leaders?on?Making?the?Most?of?China’s?Future, Springer Nature Publishing Group.
[16]?Huiyao Wang & Lu Miao(2022), Editors of?China and Globalization?Book Series:?The Asian 21st Century?by Kishore Mahbubani, Springer Nature Publishing Group.
[17]?Huiyao Wang & Lu Miao(2021),?Editors of China and Globalization Book Series: Consensus or Conflict? China and Globalization in the 21st Century?co-edited by Huiyao Wang & Alistair Michie, Springer Nature Publishing Group.
[18]?Wang Huiyao, Miao Lu (2020):?The Globalization of Chinese Enterprises: Trends and Characteristics, Springer.
[19]?Wang Huiyao.“What the U.S. Election Outcome Means for China.”China-US Focus,2024-11-03.
[20]??Wang Huiyao. “It’s Time to Offer Russia an Offramp. China Can Help With That.”?The New York Times，2022-3-13.
[21] Wang Huiyao.?“Transactional Trump may well improve US-China ties” SCMP,2024-11-9
貿(mào)易報(bào)告.jpg)
告增進(jìn)中美青年交流.jpg)
