烏克蘭危機(jī)不會(huì)終結(jié)全球化
摘?要
烏克蘭危機(jī)的突然爆發(fā)，對(duì)世界和許多國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易與投資產(chǎn)生了劇烈而廣泛的影響。它更多地表現(xiàn)在對(duì)世界物流、能源、糧食和部分工業(yè)供應(yīng)鏈的沖擊。
由于俄烏兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易體量和參與全球化的參與程度都有限，對(duì)全球投資、貿(mào)易和價(jià)值鏈的經(jīng)濟(jì)影響相對(duì)較小。
烏克蘭危機(jī)對(duì)全球化更深刻、更嚴(yán)重的沖擊來(lái)自政治和戰(zhàn)略方面。后烏克蘭危機(jī)時(shí)期世界地緣政治和戰(zhàn)略格局的變化，和美國(guó)主導(dǎo)的將全球化按價(jià)值觀劃分而陣營(yíng)化，將使歐洲板塊和亞洲板塊間的價(jià)值鏈?zhǔn)茏瑁蛸Q(mào)易與投資受到陣營(yíng)分割的威脅，全球貿(mào)易體制的核心世貿(mào)組織規(guī)則體系受到嚴(yán)重沖擊，并使世界金融體系的完整性和信譽(yù)受到嚴(yán)重?fù)p害。
烏克蘭危機(jī)不改變?nèi)蚧傏厔?shì)?，F(xiàn)代化大生產(chǎn)形成的國(guó)際分工基礎(chǔ)及其形成的全球化程度三大態(tài)勢(shì)：世界跨境直接投資和跨國(guó)公司全球化、世界貿(mào)易三大板塊和貿(mào)易流向格局和全球價(jià)值鏈仍然穩(wěn)定。
政治分割無(wú)法改變?nèi)蚧?。全球化三大態(tài)勢(shì)表明國(guó)際分工并未改變，也不可能按政治陣營(yíng)分割，美西方也無(wú)法制定全球貿(mào)易規(guī)則。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋了這一點(diǎn)，英國(guó)工業(yè)革命以來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)史也證明了這一點(diǎn)。
2022年2月24日，俄羅斯宣布在烏克蘭東部展開(kāi)“特別軍事行動(dòng)”。隨后，雙方軍隊(duì)展開(kāi)大規(guī)模交火，戰(zhàn)火遍及烏克蘭全境。在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家迅速采取行動(dòng)，對(duì)俄羅斯實(shí)施了至少五輪政治、經(jīng)濟(jì)和金融制裁，制裁的嚴(yán)厲程度和規(guī)模為冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)所罕見(jiàn)。由于俄羅斯是全球主要能源、礦產(chǎn)和糧食等大宗商品供應(yīng)國(guó)，是化工和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料的重要供應(yīng)商，烏克蘭是全球糧食重要出口國(guó)，俄羅斯向歐盟輸送天然氣的重要過(guò)境國(guó)，烏克蘭危機(jī)和西方對(duì)俄羅斯的嚴(yán)厲制裁迅速推高了業(yè)已高漲的能源價(jià)格，導(dǎo)致了全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)紊亂，加劇了美歐已經(jīng)居高難下的通貨膨脹。最重要的是，通過(guò)制裁俄羅斯，西方試圖將全球領(lǐng)土面積最大、擁有1.46億人口、GDP在2021年全球排名第12的俄羅斯踢出當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)體系。
聯(lián)合國(guó)在2022年4月13日發(fā)布的一份對(duì)烏克蘭危機(jī)全球影響的報(bào)告中評(píng)估道：“烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)從各個(gè)維度上對(duì)業(yè)已遭受新冠疫情和氣候變化沉重影響的世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了令人擔(dān)憂的（alarming）和連鎖反應(yīng)般的（cascading）效應(yīng)?！备鞣綄?duì)烏克蘭危機(jī)造成的影響均作出了相關(guān)判斷。3月24日，俄烏沖突爆發(fā)一個(gè)月之際，全球知名投資公司黑石集團(tuán)CEO拉里·芬克（Larry Fink）在一封給股東的信中寫(xiě)道：“（俄烏沖突）將會(huì)使我們過(guò)去三十年所經(jīng)歷的全球化走向終結(jié)。”芬克的判斷迅速引發(fā)了全球各界對(duì)“全球化是否走向終結(jié)”的熱議。
烏克蘭危機(jī)是否會(huì)造成全球化的倒退和終結(jié)？這也是本報(bào)告重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。全球化（Globalization）在不同語(yǔ)境下定義各有不同，每個(gè)定義的范圍亦有所重疊。本報(bào)告中的“全球化”通常指向經(jīng)濟(jì)全球化，如德國(guó)著名的社會(huì)哲學(xué)家于爾根·哈貝馬斯在1998年發(fā)表《超越民族國(guó)家？——論經(jīng)濟(jì)全球化的后果問(wèn)題》一文中定義的那樣，經(jīng)濟(jì)全球化是 “世界經(jīng)濟(jì)體系的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變”。
在過(guò)去幾十年中，在一整套完整的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治規(guī)則指導(dǎo)下，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系空前緊密。西方主導(dǎo)的IMF、世界銀行（World Bank）和世界貿(mào)易組織（WTO）三駕馬車為首主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融體系，對(duì)推動(dòng)全球貿(mào)易和資本流動(dòng)有著至關(guān)重要的作用。在這兩套體系的背后，則是以七國(guó)集團(tuán)（G7）為首的發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)松散的聯(lián)合，為全球事務(wù)完成議程設(shè)定，做出戰(zhàn)略決策。這些體系基本覆蓋了全球各個(gè)經(jīng)濟(jì)體，奠定了國(guó)際分工的基礎(chǔ)，并塑造了全球價(jià)值鏈。
本報(bào)告將量化經(jīng)濟(jì)全球化的尺度，即貿(mào)易、投資、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈等作為分析維度，基于拉里·芬克對(duì)全球化所規(guī)定的時(shí)間框架，對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程受烏克蘭危機(jī)的影響程度進(jìn)行評(píng)估。具體的評(píng)估方式是通過(guò)公開(kāi)數(shù)據(jù)分析衡量全球化受烏克蘭危機(jī)影響的程度，以全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貿(mào)易、投資、糧食、能源以及價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈等維度，通過(guò)簡(jiǎn)單評(píng)估這些維度受到危機(jī)影響的程度，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的走向作出初步判斷。
一、七個(gè)維度評(píng)價(jià)烏克蘭危機(jī)對(duì)全球化影響
（一）烏克蘭危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊
本次烏克蘭危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了負(fù)面影響，這基本上已經(jīng)成為權(quán)威機(jī)構(gòu)接近一致的判斷。2022年4月，世貿(mào)組織（WTO）、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）分別調(diào)整了對(duì)2022年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的預(yù)測(cè)。WTO將此前的預(yù)測(cè)從4.1%下調(diào)到2.8%，世行將預(yù)測(cè)從4.1%下調(diào)到3.2%，IMF將預(yù)測(cè)從4.4%下調(diào)到0.8%。這三個(gè)重要國(guó)際機(jī)構(gòu)都將烏克蘭危機(jī)作為拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要原因。
但是，就俄烏兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模而言，俄烏沖突并不足以使全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長(zhǎng)停滯或者倒退。以世行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，2020年烏克蘭的GDP僅占全球經(jīng)濟(jì)總量的0.0018%，俄羅斯2020經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全球經(jīng)濟(jì)總量的0.017%。根據(jù)世界銀行4月10日披露的最新信息，預(yù)計(jì)烏克蘭2022年的GDP將縮水45.1%，預(yù)計(jì)損失5640-6000億美元之間。同時(shí)，世界銀行預(yù)計(jì)俄羅斯將縮水11.2%，以2020年世行統(tǒng)計(jì)的俄羅斯GDP數(shù)據(jù)對(duì)比計(jì)算，俄將損失約1700億美元。兩者相加總額不到8000億美元。世行數(shù)據(jù)顯示，2001年以來(lái)歷次全球經(jīng)濟(jì)衰退（2008年、2014年和2020年）帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失均超過(guò)兩萬(wàn)億美元。其中，2020年全球因新冠疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退程度為三次衰退中最低，全球經(jīng)濟(jì)縮水3.2%，全球經(jīng)濟(jì)損失為2.82萬(wàn)億美元。從這個(gè)角度衡量，烏克蘭危機(jī)給兩國(guó)帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到新世紀(jì)以來(lái)歷次經(jīng)濟(jì)衰退區(qū)間損失的下限，意味著兩國(guó)因戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的直接損失對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)未達(dá)到新冠疫情對(duì)全球造成的影響。
但是，不能孤立地從直接經(jīng)濟(jì)損失判斷烏克蘭危機(jī)對(duì)全球造成的影響，危機(jī)本身會(huì)通過(guò)動(dòng)搖這兩個(gè)國(guó)家與國(guó)際經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系而制造出溢出效應(yīng)。IMF總裁格奧爾基耶娃4月14日表示，俄烏沖突使全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭受巨大挫折，其影響將導(dǎo)致143個(gè)經(jīng)濟(jì)體今年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)值被下調(diào)，這些經(jīng)濟(jì)體占到全球經(jīng)濟(jì)總量的86%。英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究院（NIESR）表示，俄烏沖突可能引發(fā)另一場(chǎng)供應(yīng)鏈危機(jī)，并導(dǎo)致2022年全球經(jīng)濟(jì)總量縮水一萬(wàn)億美元、以及全球通脹率上漲3%。此外，供應(yīng)問(wèn)題將減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并推高價(jià)格，到2023年，全球GDP水平將下降約一個(gè)百分點(diǎn)。
（二）烏克蘭危機(jī)對(duì)全球貿(mào)易的沖擊
從貿(mào)易總額上來(lái)看，烏克蘭在世界貿(mào)易總額中的占比較低，俄羅斯的影響則相對(duì)較高。烏克蘭海關(guān)總署指出，2020年烏克蘭出口額為492億美元，占同年世界出口貿(mào)易額的0.2%。同年俄羅斯官方數(shù)據(jù)顯示，其出口貿(mào)易額約占世界貿(mào)易額的3%。與烏克蘭危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響類似，危及世界進(jìn)出口貿(mào)易這個(gè)單一指標(biāo)的影響力較為有限。以俄烏所在的獨(dú)聯(lián)體作為單獨(dú)國(guó)際貿(mào)易區(qū)域衡量，其貨物貿(mào)易總額與全球的占比多年來(lái)低于3%，見(jiàn)表一。
表一：世界貨物貿(mào)易板塊及比重（%）
資料來(lái)源：世貿(mào)組織：《2021年世界貿(mào)易統(tǒng)計(jì)評(píng)論》（World Trade Statistical Review 2021），及據(jù)此計(jì)算。
但由于俄烏兩國(guó)是食品、能源和化肥在內(nèi)的基本商品的重要供應(yīng)國(guó)，在國(guó)際大宗商品市場(chǎng)上具有十分特殊的地位，由烏克蘭危機(jī)引發(fā)的制裁及反制裁措施的影響超過(guò)了兩國(guó)的局部地域范圍，波及國(guó)際能源市場(chǎng)的供應(yīng)鏈上游，加劇了國(guó)際大宗商品市場(chǎng)的供求失衡，推升了全球大量經(jīng)濟(jì)體的通脹預(yù)期。這一過(guò)程具有一定的傳導(dǎo)效應(yīng)，將在危機(jī)持續(xù)深化一端時(shí)間后表現(xiàn)出來(lái)。
從貨物貿(mào)易來(lái)看，世界貿(mào)易組織于4月12日披露的俄烏沖突使全球貿(mào)易復(fù)蘇遭遇風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的報(bào)告中，預(yù)計(jì)2022年商品貿(mào)易量將增長(zhǎng)3.0%，低于烏克蘭危機(jī)之前預(yù)測(cè)的 4.7%和 2023 年的 3.4%。報(bào)告認(rèn)為根據(jù)目前的GDP假設(shè)，2022年商品貿(mào)易量的增長(zhǎng)可能低至0.5%，高至5.5%。可見(jiàn)，烏克蘭危機(jī)對(duì)世界貨物貿(mào)易增長(zhǎng)起到了一定的抑制作用。
另一方面，服務(wù)貿(mào)易也受到烏克蘭危機(jī)的沖擊，包括運(yùn)輸部門，包括集裝箱航運(yùn)和客運(yùn)航空運(yùn)輸。貿(mào)易中斷和運(yùn)輸成本烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)加劇了全球物流和供應(yīng)鏈的傳導(dǎo)危機(jī)，港口擁堵導(dǎo)致海運(yùn)運(yùn)費(fèi)上升、集裝箱價(jià)格上漲。貿(mào)易限制、空域關(guān)閉、制裁與反制裁正在使所有經(jīng)過(guò)烏克蘭和俄羅斯的貿(mào)易路線變得比以往更加復(fù)雜，俄烏兩國(guó)的位置作為歐亞大陸橋與中歐班列的關(guān)鍵樞紐，烏克蘭危機(jī)對(duì)國(guó)際物流將造成一定程度的影響。
（三）烏克蘭危機(jī)對(duì)國(guó)際投資的沖擊
1. 俄羅斯和烏克蘭的外國(guó)直接投資狀況
烏克蘭與俄羅斯的外國(guó)直接投資（FDI）流量?jī)H占2020年全球FDI流量的2%，僅從這一層面來(lái)看，此次爆發(fā)的烏克蘭危機(jī)對(duì)國(guó)際投資的影響力不足以使全球FDI出現(xiàn)下降，特別是當(dāng)前全球國(guó)際投資處于迅速?gòu)?fù)蘇過(guò)程中，對(duì)沖了烏克蘭危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議（UNCTAD）2022年初發(fā)布的《投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)》報(bào)告顯示，全球FDI流量在2021年強(qiáng)勁反彈，從2020年的9290億美元增長(zhǎng)77%，達(dá)到約1.65萬(wàn)億美元，超過(guò)2019年疫情爆發(fā)前的水平。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了迄今為止最大的增長(zhǎng)，2021年對(duì)外直接投資估計(jì)達(dá)到7770億美元，是2020年水平的三倍?？梢?jiàn)，在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)前的1月，疫情后FDI存量增幅可觀，整體復(fù)蘇態(tài)勢(shì)良好。
烏克蘭危機(jī)對(duì)全球投資格局的改變主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先是在西方制裁之下，2022年流入兩國(guó)的FDI將大幅減少。同時(shí)，西方大幅撤出在俄的原有投資；其次是原有意投資于俄羅斯能源等大宗商品領(lǐng)域的資本將在其他經(jīng)濟(jì)體內(nèi)尋找類似的投資標(biāo)的，從而使國(guó)際資本流向發(fā)生變化。
2022年4月8日，科爾尼發(fā)布2022年外商直接投資信心指數(shù)報(bào)告，外商直接投資信心指數(shù)作者羅德俠（Paul A. Laudicina）指出：“與疫情一年前相比，投資者似乎對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和外商直接投資的復(fù)蘇抱有更高期望。然而，他們對(duì)未來(lái)一年可能出現(xiàn)的大宗商品價(jià)格上漲、地緣政治緊張局勢(shì)升級(jí)以及通貨膨脹持續(xù)等表示擔(dān)憂，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)使這些問(wèn)題進(jìn)一步加劇?！盪NCTAD警示，除新冠疫情外，其他主要風(fēng)險(xiǎn)也將影響投資結(jié)果，比如勞動(dòng)力和供應(yīng)鏈瓶頸、能源價(jià)格和通貨膨脹壓力。上述觀點(diǎn)均指出，影響國(guó)際投資的變量較多，烏克蘭危機(jī)是其中的變量之一。但由于俄烏在大宗商品市場(chǎng)短期內(nèi)不可替代的地位，結(jié)合歐美對(duì)俄羅斯的制裁與反制裁現(xiàn)狀，烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致的大宗商品價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的外溢效應(yīng)可能會(huì)成為未來(lái)全球投資面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)。全球FDI需要進(jìn)行部分重新配置。
2. 對(duì)全球化影響：烏克蘭危機(jī)對(duì)全球跨境直接投資影響很小
據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《2021年世界投資報(bào)告》， 俄羅斯和烏克蘭2020年底外資流入存量分別只有4466.56和489.33億美元，分別占世界跨境直接投資總存量1.1%和0.12%，合計(jì)占全球跨境直接投資總存量只有1.22%。在數(shù)量上占世界跨境直接投資存量的比重很低。目前，西方跨國(guó)公司紛紛撤出俄羅斯，主要撤離行業(yè)有能源、汽車、金融、餐飲、娛樂(lè)等。
盡管俄羅斯和烏克蘭兩國(guó)在新世紀(jì)的第一個(gè)十年獲得的跨境直接投資存量分別增長(zhǎng)14.6倍和12.4倍，但第二個(gè)十年存量均略有減少，并非全球跨境直接投資的主要區(qū)域。烏克蘭危機(jī)帶來(lái)的對(duì)世界投資和跨國(guó)公司全球化發(fā)展的主要影響在能源領(lǐng)域，其他方面影響甚微。而因?yàn)蹩颂m危機(jī)撤出俄羅斯的國(guó)際資本，在重新進(jìn)行全球配置過(guò)程中，有可能會(huì)重點(diǎn)考慮將亞洲的新興市場(chǎng)國(guó)家作為投資目的地。
（四）烏克蘭危機(jī)對(duì)全球物流供應(yīng)的沖擊
世行編撰的《世界銀行物流績(jī)效指數(shù)（2018年）——聯(lián)結(jié)以競(jìng)爭(zhēng)：全球經(jīng)濟(jì)中的貿(mào)易物流》中對(duì)2012年到2018年168個(gè)經(jīng)濟(jì)體的供應(yīng)鏈對(duì)企業(yè)和國(guó)內(nèi)國(guó)際商機(jī)產(chǎn)生的效率進(jìn)行評(píng)分，并通過(guò)物流績(jī)效指數(shù)（LPI）進(jìn)行呈現(xiàn)。烏克蘭在LPI當(dāng)中位居69名，俄羅斯則落在85名。從物流友好性而言，兩國(guó)的排名均不靠前。
如果以海運(yùn)、空運(yùn)和陸路運(yùn)輸作為全球物流供應(yīng)的三個(gè)維度判斷，烏克蘭危機(jī)主要對(duì)全球空運(yùn)產(chǎn)生了較大影響。危機(jī)爆發(fā)后，烏克蘭領(lǐng)空事實(shí)上進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，民航全部中斷。由于歐美對(duì)俄羅斯的制裁，俄羅斯領(lǐng)空對(duì)36個(gè)國(guó)家關(guān)閉，對(duì)俄羅斯空域的限制措施使所有經(jīng)過(guò)俄羅斯和烏克蘭的貿(mào)易路線都變得復(fù)雜。航空分析機(jī)構(gòu)睿思譽(yù)（Cirium）數(shù)據(jù)顯示，每天約有600架次在歐洲起飛或降落的航班會(huì)飛越俄羅斯領(lǐng)空。俄羅斯聯(lián)邦航空運(yùn)輸局披露，2021年有近19.5萬(wàn)個(gè)商業(yè)航班通過(guò)俄羅斯的領(lǐng)空。在疫情前，這個(gè)數(shù)字超過(guò)30萬(wàn)個(gè)。俄烏領(lǐng)空對(duì)民航的關(guān)閉狀態(tài)，使航空公司的區(qū)域和全球航線都需要重新規(guī)劃。此前大量北半球遠(yuǎn)程民航航班為了降低成本，會(huì)選擇飛越緯度較高的俄羅斯領(lǐng)空以縮短航線。在危機(jī)爆發(fā)后，諸多經(jīng)過(guò)俄羅斯空域的航空公司將被迫選擇更長(zhǎng)的航線，并在燃油上花費(fèi)更高昂的成本。例如，倫敦飛往東京的航線將比原來(lái)的最短航線大約增加2700到3600公里，航行時(shí)間將被迫延長(zhǎng)三到四個(gè)小時(shí)。據(jù)國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）統(tǒng)計(jì)，全球航空貨運(yùn)需求，按照貨運(yùn)噸公里（CTKS*）計(jì)算，同比 2021 年 3 月份下降 5.2%（國(guó)際需求下降5.4%）。烏克蘭危機(jī)與疫情和各主要市場(chǎng)需求萎縮被列為航空港貨運(yùn)需求下降的三個(gè)原因。歐洲市場(chǎng)受到的沖擊最大。受到俄烏沖突的影響，歐洲區(qū)內(nèi)市場(chǎng)需求環(huán)比大幅下降 19.7%。
由于空中航線在運(yùn)輸高附加值產(chǎn)品上的不可替代性，疊加高企的能源價(jià)格，航空貨運(yùn)價(jià)格將保持在高位?？梢?jiàn)，烏克蘭危機(jī)間接地拔高了航空貨運(yùn)價(jià)格，一定程度上造成全球供應(yīng)鏈壓力上升。
在海運(yùn)方面，由于俄羅斯所處地理位置具備大陸性特征，南北差異明顯，北冰洋有冬季結(jié)冰無(wú)法航行的特點(diǎn)，俄太平洋沿岸港口受經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制航運(yùn)不發(fā)達(dá)。根據(jù)中國(guó)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，2021年全球50個(gè)吞吐量最大的港口中無(wú)一個(gè)俄羅斯港口。當(dāng)前，烏克蘭海港受危機(jī)影響基本關(guān)閉，俄羅斯的海運(yùn)港口目前沒(méi)有遭遇封鎖或者被切斷。除烏克蘭糧食出口受海運(yùn)中斷影響外，目前烏克蘭危機(jī)對(duì)全球海運(yùn)航線的影響并不明顯。但烏克蘭和俄羅斯水手占了全球海運(yùn)雇員總?cè)藬?shù)的14.5%，危機(jī)是否會(huì)造成全球海運(yùn)人力資源短缺，尚需要觀察。
陸運(yùn)方面則主要體現(xiàn)在“一帶一路”倡議中的中歐班列貨運(yùn)上。中歐班列的所有線路都經(jīng)過(guò)俄羅斯，貨運(yùn)量占中歐之間貿(mào)易總額的8%。目前經(jīng)俄羅斯和烏克蘭到歐洲的中歐班列已經(jīng)中斷，其他線路保持正常運(yùn)行。中歐班列的貨運(yùn)產(chǎn)品可以部分通過(guò)海運(yùn)進(jìn)行替代，或者其他陸地交通替代，整體對(duì)中歐貿(mào)易影響不明顯。
（五）烏克蘭危機(jī)對(duì)國(guó)際能源供應(yīng)的沖擊
俄羅斯聯(lián)邦是世界上最大的天然氣出口國(guó)，第二大石油出口國(guó)。歐盟是世界主要的天然氣進(jìn)口地區(qū)，歐洲原油和天然氣進(jìn)口對(duì)俄羅斯有嚴(yán)重的依賴性。2021 年歐盟從俄羅斯進(jìn)口原油約 1.2 億噸，占俄原油出口總量 52.3%。在天然氣方面，2021年俄羅斯出口了2450億立方米天然氣，74%（1813億立方米）出口至歐洲。這當(dāng)中有85%（1550億立方米）出口歐盟。德國(guó)、荷蘭和波蘭進(jìn)口量占?xì)W盟從俄羅斯進(jìn)口天然氣的60%。
人為制裁限制供應(yīng)加劇世界市場(chǎng)原油供應(yīng)短缺，導(dǎo)致油價(jià)急劇飆升，天然氣價(jià)格暴漲。4月21日，紐約市場(chǎng)得克薩斯輕質(zhì)原油 WTI原油期貨價(jià)格達(dá)到了每桶103.31美元，相對(duì)危機(jī)發(fā)生前的1月2日，漲幅27.5%，同日布倫特原油期貨價(jià)達(dá)到了每桶108.19美元，漲幅29.2％。三月到五月之間，WTI和布倫特原油期貨價(jià)格大體在每桶100-110美元區(qū)間波動(dòng)。3月7日，TTF基準(zhǔn)荷蘭天然氣期貨價(jià)格攀升至每兆瓦時(shí)345歐元的歷史最高價(jià)，按收盤價(jià)計(jì)算，最大漲幅達(dá)11倍。根據(jù)UNCTAD近期披露的能源市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)指數(shù)，原油和天然氣在危機(jī)后的價(jià)格漲幅分別達(dá)到了46%與49%（如圖一）。
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圖一：2021年10月1日至2022年4月原油與天然氣能源市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)指數(shù)變化
數(shù)據(jù)來(lái)源：UNCTAD
烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，北溪二號(hào)工程已停止。俄羅斯現(xiàn)有7條對(duì)歐輸氣管道中，經(jīng)波蘭至德國(guó)最大輸氣量 330 億立方米的亞馬爾輸氣管也停運(yùn)。歐盟表示今年從俄進(jìn)口天然氣將比上年減少70%，即減少1120億立方米。同時(shí)歐盟與美國(guó)達(dá)成了天然氣協(xié)議，將在今年年底前向美國(guó)購(gòu)買至少150億立方米的液化天然氣（LNG），以替代自俄羅斯進(jìn)口的管道天然氣（PNG）。然而美國(guó)的LNG只能通過(guò)海運(yùn)運(yùn)輸?shù)綒W洲，且美國(guó)的LNG出口產(chǎn)能接近飽和，必須擴(kuò)大投資才能滿足需求，150億立方米的液化氣也無(wú)法短期內(nèi)填補(bǔ)1100億的巨額空缺。由此判斷，短期內(nèi)美國(guó)難以完全替代俄羅斯對(duì)歐洲的主要天然氣供應(yīng)國(guó)的地位。俄羅斯的原油日產(chǎn)量超過(guò)一千萬(wàn)桶，是全球三個(gè)原油產(chǎn)能最高的國(guó)家之一。按照歐盟5月通過(guò)的制裁方案，歐盟絕大部分國(guó)家將在2022年底前停止進(jìn)口俄羅斯原油和成品油，這將迫使歐盟轉(zhuǎn)向從中東、非洲、美國(guó)尋找進(jìn)口來(lái)源。
上述問(wèn)題將會(huì)造成的直接效果是，俄羅斯有足夠的產(chǎn)能但失去了相應(yīng)的市場(chǎng)；歐盟和日韓等國(guó)家有大量的需求但無(wú)法找到相應(yīng)的供給方。供給錯(cuò)配將繼續(xù)導(dǎo)致全球能源價(jià)格攀升，并引發(fā)全球能源市場(chǎng)格局的巨變。實(shí)際上，歐盟國(guó)家和英國(guó)在不得不接受能源價(jià)格飆升的同時(shí)，還不得不重啟煤炭生產(chǎn)和提升煤炭在能源消費(fèi)中的比例。全球能源格局正在進(jìn)入深度調(diào)整之中。
（六）烏克蘭危機(jī)對(duì)國(guó)際糧食貿(mào)易的沖擊
烏克蘭與俄羅斯是全球的世界糧倉(cāng)。UNCTAD根據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)2020年糧食供應(yīng)的整合數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯和烏克蘭兩國(guó)占世界谷物出口1/3，提供了世界上近30%的小麥和大麥，葵花籽油方面，兩國(guó)占世界葵花籽油出口總量53%（如圖二）。
圖二：2020年俄羅斯和烏克蘭在部分農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)中的占比
數(shù)據(jù)來(lái)源：UNCTAD
根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)顯示，世界主要小麥消費(fèi)國(guó)中，有50個(gè)國(guó)家30%以上的小麥進(jìn)口自俄羅斯和烏克蘭。埃及、土耳其、孟加拉國(guó)、伊朗60%的糧食進(jìn)口來(lái)自于俄羅斯和烏克蘭。世界糧食計(jì)劃署數(shù)據(jù)顯示，黎巴嫩進(jìn)口小麥的一半以上由烏克蘭供應(yīng)，突尼斯42%的進(jìn)口小麥來(lái)自烏克蘭，也門的這一比例接近25%。這些國(guó)家危機(jī)后成為國(guó)際糧食貿(mào)易中最脆弱的一環(huán)。危機(jī)爆發(fā)后，烏克蘭宣布暫停出口部分農(nóng)產(chǎn)品（黑麥、蕎麥、谷物等）至2022年底，俄羅斯也宣布暫停部分糧食出口，引發(fā)國(guó)際糧價(jià)上漲。受此影響，世界第二大小麥生產(chǎn)國(guó)印度已于5月15日宣布禁止本國(guó)小麥出口。
以部分主食農(nóng)產(chǎn)品為例，3月4日，芝加哥期貨交易所（CBOT）小麥期貨達(dá)到每蒲式耳13.40美元，成為14年以來(lái)的最高點(diǎn)。4月18日，玉米期貨價(jià)格創(chuàng)近10年來(lái)新高。4月8日，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）連續(xù)第三次公布了創(chuàng)紀(jì)錄的糧食價(jià)格指數(shù)（FFPI）。該指標(biāo)由5個(gè)大宗商品類別價(jià)格指數(shù)的平均值組成，權(quán)重為2014-2016年各類別商品的平均出口份額，能夠衡量一籃子糧食商品國(guó)際價(jià)格的月度變化。當(dāng)前世界糧食市場(chǎng)本就處于略有短缺的狀態(tài)，2021年糧價(jià)已經(jīng)平均上漲40%。今年的食品價(jià)格比去年同期高出34%，自糧農(nóng)組織開(kāi)始記錄以來(lái)第一次達(dá)到如此高的水平（如圖三）。
圖三：2019年-2022年全球食品價(jià)格指數(shù)變化
數(shù)據(jù)來(lái)源：聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織
烏克蘭危機(jī)除了給當(dāng)前國(guó)際糧價(jià)帶來(lái)重要影響外，還對(duì)全球2022年糧食生產(chǎn)帶來(lái)了重大影響。危機(jī)爆發(fā)后，烏克蘭官方宣布本國(guó)約三分之一的耕地因戰(zhàn)火無(wú)法展開(kāi)春耕。而俄羅斯作為全球第一大化肥出口國(guó)，與白俄羅斯一起出口了全球20%的化肥，提供了歐盟和中亞50%的化肥進(jìn)口。3月10日，俄羅斯宣布暫?；食隹?。
值得指出的是，天然氣是化肥合成的重要原材料。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)俄羅斯的能源制裁也影響到了歐盟部分國(guó)家的化肥生產(chǎn)，進(jìn)而影響到了它們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加劇糧食價(jià)格上漲，尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家如荷蘭。綜上所述，烏克蘭危機(jī)對(duì)國(guó)際糧食貿(mào)易的影響是全球性的。
（七）烏克蘭危機(jī)對(duì)全球價(jià)值鏈的影響
1．俄羅斯參與全球價(jià)值鏈程度不低
亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世貿(mào)組織、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、日本貿(mào)易振興會(huì)和中國(guó)發(fā)展研究會(huì)共同編寫(xiě)、2021年11月出版的《2021年全球價(jià)值鏈發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，俄羅斯貿(mào)易參與率排名第42位，參與率42%，略低于全球平均（46%）。生產(chǎn)參與率排名第27位，參與率23%，遠(yuǎn)高于全球平均（14%）。參照全球貿(mào)易大國(guó)中國(guó)的指標(biāo)（分別是33.9%和7.0%），俄羅斯在貿(mào)易參與率和生產(chǎn)參與率上均遠(yuǎn)高于中國(guó)，這說(shuō)明俄羅斯對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴程度相當(dāng)高。烏克蘭危機(jī)對(duì)全球能源價(jià)值鏈不可避免會(huì)產(chǎn)生一定影響。
2．俄羅斯參與的區(qū)域性價(jià)值鏈比重很低
多哈回合談判止步前后，特別是2008-2009年全球金融危機(jī)以來(lái)，各種區(qū)域性自貿(mào)安排如雨后春筍，截至2022年5月10日，向世貿(mào)組織通報(bào)的區(qū)域和雙板貿(mào)易協(xié)定共356個(gè)。2015年1月1日，俄羅斯和白俄羅斯、哈薩克斯坦三國(guó)組成歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（EAEU），亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦在當(dāng)年加入。如果不算實(shí)際上幾無(wú)影響力的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家自貿(mào)協(xié)定，這是俄羅斯參與的唯一一個(gè)區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。EAEU在隨后幾年與越南、塞爾維亞、新加坡和伊朗先后簽署了自貿(mào)協(xié)定。
據(jù)俄羅斯官方統(tǒng)計(jì)，2021年俄羅斯貨物進(jìn)出口總額為7850.0億美元；其中與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟其他四個(gè)成員國(guó)貿(mào)易額為458.1億美元，占5.8%。其余94.2%都是與聯(lián)盟外國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行的。俄最大貿(mào)易伙伴依次為中國(guó)（1407.04億美元，占17.9%）、德國(guó)（569.96億美元，占7.3%）、荷蘭（460.50億美元，占5.9%）、白俄羅斯（384.3億美元，占4.9%）和美國(guó)（350.2億美元，占4.5%）。其中出口總額4915.80億美元，前五大市場(chǎng)依次是中國(guó)、荷蘭、德國(guó)、土耳其和白俄羅斯；進(jìn)口總額2934.20億美元，前五大來(lái)源依次是中國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、白俄羅斯和韓國(guó)。相對(duì)而言，EAEU內(nèi)部貿(mào)易集中度并不高，不足1.0。表明俄羅斯及其他四國(guó)對(duì)外貿(mào)易增加值主要在區(qū)外國(guó)家實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)集中在中國(guó)、歐盟兩個(gè)大型經(jīng)濟(jì)板塊。
俄羅斯在生產(chǎn)和貿(mào)易國(guó)際化方面參與率屬中等偏上水平，在能源和糧食方面參與率更高。但其主要參與的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟貿(mào)易經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易總量都遠(yuǎn)低于區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、歐盟和美墨加自由貿(mào)易協(xié)定（USMCA)國(guó)家，因此對(duì)全球價(jià)值鏈影響有限。俄羅斯主要貿(mào)易伙伴除白俄羅斯外，都不是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員。烏克蘭在全球價(jià)值鏈上作用更小。它在退出了獨(dú)聯(lián)體自貿(mào)協(xié)定后，僅與歐盟簽署了聯(lián)系國(guó)協(xié)定，貿(mào)易關(guān)系尚未上升到自貿(mào)協(xié)定層面。從這個(gè)角度看，烏克蘭危機(jī)不會(huì)整體打亂全球價(jià)值鏈。
二、后烏克蘭危機(jī)時(shí)期世界地緣政治格局的變化和對(duì)全球化的分割前景
前文分別從全球跨境直接投資、世界貿(mào)易和全球價(jià)值鏈多個(gè)維度，對(duì)全球化進(jìn)程、結(jié)構(gòu)和烏克蘭危機(jī)的具體影響做了經(jīng)濟(jì)上的論證。得出的基本結(jié)論是：全球化進(jìn)程已經(jīng)在放慢，但基本規(guī)律沒(méi)有改變；烏克蘭危機(jī)帶來(lái)沖擊，在某些領(lǐng)域存在著重要影響，如能源和糧食領(lǐng)域，但在貿(mào)易、投資、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈方面的影響有限。
本部分將從政治角度觀察，烏克蘭危機(jī)引起的世界地緣政治沖突和對(duì)立，及歐洲地緣戰(zhàn)略格局的變化，將如何阻礙和影響全球化。
（一）歐洲地緣政治沖突和戰(zhàn)略格局變化
俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，美、歐、北約空前一致地對(duì)俄羅斯采取了強(qiáng)硬態(tài)度，一方面在聯(lián)合國(guó)通過(guò)相關(guān)決議，大造國(guó)際輿論；另一方面在政治上和軍事裝備上大力支持烏克蘭；第三方面，對(duì)俄羅斯施加了前所未有的“毀滅性”制裁。
無(wú)論俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)局如何，政治和戰(zhàn)略結(jié)局已經(jīng)明朗。第一，烏克蘭將全面倒向西方；第二，東歐的原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)波羅的海三國(guó)，和原蘇聯(lián)陣營(yíng)的波蘭、捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞和保加利亞加深了對(duì)俄的警戒和對(duì)立；第三，歐盟作為一個(gè)整體，與俄羅斯將處于對(duì)立狀態(tài)。對(duì)抗將遠(yuǎn)大于合作；第四，北約進(jìn)一步復(fù)活；第五，美國(guó)加強(qiáng)了在歐洲的主導(dǎo)地位。
俄羅斯在歐洲方向，除了力爭(zhēng)烏克蘭實(shí)現(xiàn)中立（但前景尚未確定），強(qiáng)化白俄羅斯作為堅(jiān)定盟友的戰(zhàn)略目標(biāo)或可實(shí)現(xiàn)外，將面臨北約和歐盟的強(qiáng)大壓力。在經(jīng)濟(jì)上，西方的極限制裁除了給俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成重大困難外，也將使俄羅斯進(jìn)入世界金融體系和資本市場(chǎng)、獲取西方先進(jìn)技術(shù)和投資被嚴(yán)重阻斷，與西方的貿(mào)易將受到很大限制，在對(duì)全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈參與上出現(xiàn)根本性倒退。IMF預(yù)測(cè)，在西方制裁下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)2022年將下降8%，2023年繼續(xù)下降2.2%，從而退回2010年水平。俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和地緣政治合作將更多轉(zhuǎn)向亞洲，特別是中國(guó)、東南亞和南亞等地區(qū)。
烏克蘭危機(jī)成為拜登政府實(shí)施價(jià)值觀劃線戰(zhàn)略的催化劑，在渲染俄羅斯侵略和和中國(guó)與俄友好帶來(lái)的威脅下，激活了盟友關(guān)系，強(qiáng)化了美國(guó)主導(dǎo)的西方陣營(yíng)和與中俄的對(duì)抗。
美國(guó)利用其優(yōu)越的地緣政治位置，將會(huì)尋求同時(shí)在歐洲和亞洲制造或者應(yīng)對(duì)危機(jī)，以便從中漁利。以烏克蘭危機(jī)為參照，美國(guó)迅速升級(jí)在臺(tái)海對(duì)中國(guó)的挑釁。拜登政府和國(guó)會(huì)先后派高級(jí)代表團(tuán)訪臺(tái)，未來(lái)將會(huì)有越來(lái)越多的美國(guó)高官竄訪臺(tái)灣地區(qū)。美國(guó)并揚(yáng)言如果中國(guó)政府武統(tǒng)臺(tái)灣，將全力阻止，并對(duì)中國(guó)實(shí)施極限制裁。美國(guó)以烏克蘭危機(jī)為契機(jī)，反復(fù)無(wú)中生有地渲染中國(guó)支持俄羅斯，因此準(zhǔn)備在制裁俄羅斯后接著制裁中國(guó)。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量龐大，參與世界投資貿(mào)易和國(guó)際分工非常廣泛。如果實(shí)施，則將對(duì)全球化帶來(lái)重大打擊。
（二）對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊程度
1. 歐洲板塊和亞洲板塊間的價(jià)值鏈嚴(yán)重受阻
美歐將俄羅斯排擠出世界金融市場(chǎng)，組織跨國(guó)公司對(duì)俄投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，并大大減少與俄能源貿(mào)易后，俄羅斯與歐洲之間的能源價(jià)值鏈將被部分打斷，或需要重組。涉及半導(dǎo)體、航空航天工業(yè)的一些關(guān)鍵原材料供應(yīng)鏈也被打斷。俄羅斯能源和這些產(chǎn)品的出口將更多面向亞洲。作為東亞太平洋和歐洲兩大板塊的一個(gè)橋梁的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，將更多面向區(qū)內(nèi)貿(mào)易，橋梁作用將大大減弱，歐亞兩大市場(chǎng)的貫通和最終一體化將難以實(shí)現(xiàn)。
2. 全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈形成基礎(chǔ)發(fā)生局部變化
西方宣布對(duì)俄制裁后，幾乎所有跨國(guó)公司如英國(guó)石油、大眾汽車、谷歌、萬(wàn)事達(dá)等均迅速執(zhí)行，充分表現(xiàn)出資本對(duì)政治的服從。跨國(guó)公司跨境投資的基礎(chǔ)是全球資源配置的最優(yōu)化，以便使其以最低成本實(shí)現(xiàn)最大收益，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)力。但跨國(guó)公司現(xiàn)在將地緣政治政治和國(guó)家安全等風(fēng)險(xiǎn)因素更多地納入其全球布局之中。即便一些力圖盡量減輕這種因素的跨國(guó)公司，在投資布局中也不得不考慮投資環(huán)境的安全性，和是否存在較大不確定性。它們將不得不考慮按價(jià)值觀站隊(duì)因素，避免今后可能遇到東道國(guó)遭遇制裁而受損。
烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以前，美國(guó)政府已經(jīng)努力構(gòu)筑以價(jià)值觀為基礎(chǔ)的、排斥中國(guó)的半導(dǎo)體芯片等前沿技術(shù)供應(yīng)鏈，同時(shí)嘗試構(gòu)建不包含中國(guó)在內(nèi)的印太經(jīng)濟(jì)框架（IPEF）。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后美西方對(duì)俄羅斯的極限制裁，將戰(zhàn)略安全和價(jià)值觀劃線進(jìn)一步推向極致。其結(jié)果，很可能迫使跨國(guó)公司選擇縮短供應(yīng)鏈，并更多尋求區(qū)域化布局。
3. 全球貿(mào)易體制的核心世貿(mào)組織規(guī)則體系受到嚴(yán)重沖擊
美國(guó)主導(dǎo)的西方國(guó)家正日益提出貿(mào)易規(guī)則的價(jià)值觀站隊(duì)，按照價(jià)值觀和政治陣營(yíng)重塑多邊貿(mào)易規(guī)則，把世貿(mào)組織改造成政治對(duì)抗的工具。如果這樣，全球化的投資與貿(mào)易規(guī)則體系就不能反映經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀規(guī)律和要求，而是一部分經(jīng)濟(jì)體打壓另一部分經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)霸權(quán)利益的工具。它無(wú)疑將給全球化的正常發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重破壞。3月17日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以多數(shù)票贊成通過(guò)法案，建議美國(guó)貿(mào)易代表運(yùn)用美國(guó)在世貿(mào)組織中的影響力，推動(dòng)中止俄羅斯世貿(mào)組織成員資格并暫停白俄羅斯申請(qǐng)加入世貿(mào)組織的程序。盡管這一法案的相關(guān)條款并不具備約束性，但顯示出世貿(mào)組織也不能避免受到烏克蘭危機(jī)沖擊。
4. 政治陣營(yíng)化力圖分割全球跨境貿(mào)易與投資
美國(guó)主導(dǎo)和強(qiáng)制推行按價(jià)值觀站隊(duì)，將人工智能、半導(dǎo)體芯片、新一代信息通信、生物醫(yī)藥、新能源等主要產(chǎn)業(yè)和金融供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)在與其價(jià)值觀和政治陣營(yíng)相同的國(guó)家和地區(qū)，阻止企業(yè)向與之對(duì)立的俄羅斯、中國(guó)等國(guó)家投資布局；推動(dòng)現(xiàn)有西方投資從俄羅斯撤資。需要發(fā)達(dá)國(guó)家投資、技術(shù)和資金的全球其他國(guó)家和地區(qū)也難置身度外。一些分析估計(jì)將來(lái)全球化會(huì)被分割為兩大陣營(yíng)，西方陣營(yíng)和中俄陣營(yíng)。如果出現(xiàn)，將是全球化的重大倒退。
（三）全球化會(huì)終結(jié)嗎？各方看法
烏克蘭危機(jī)影響到全球經(jīng)濟(jì)是各方的共識(shí)。UNCTAD正在監(jiān)測(cè)俄羅斯入侵烏克蘭的經(jīng)濟(jì)后果，稱這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了烏克蘭危機(jī)本身的局部影響。烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的各個(gè)層面正在給已經(jīng)受到新冠肺炎疫情和氣候變化影響的世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)令人震驚的連鎖反應(yīng)，戰(zhàn)爭(zhēng)擾亂了本已緊張的食品、能源和金融市場(chǎng)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響尤其嚴(yán)重。
上述觀點(diǎn)迅速引發(fā)了人們更進(jìn)一步擔(dān)憂，即全球化何去何從。早在拉里·芬克之前，報(bào)道亞洲投資新聞的《亞洲簡(jiǎn)報(bào)》（Asia Briefing）在2月28日就發(fā)表了該媒體執(zhí)行總裁兼投資人克里斯·迪凡希爾·艾利斯（Chris Devonshire-Ellis）的一篇評(píng)論，認(rèn)為烏克蘭危機(jī)意味著全球化走向終點(diǎn)。但是拉里·芬克在3月提出“全球化終結(jié)論”后，才引發(fā)了“全球化是否終結(jié)”的相關(guān)討論。討論者多是各方投資界和經(jīng)濟(jì)界人士，如世行經(jīng)濟(jì)學(xué)家Michele Ruta、橡樹(shù)資本創(chuàng)始人Howard Marks、俄羅斯莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授Andrey Sushentsov等。原世貿(mào)組織副總干事易小準(zhǔn)也通過(guò)發(fā)表相關(guān)刊物，認(rèn)為本輪全球化行將結(jié)束。
從各方討論來(lái)看，大部分學(xué)者盡管都認(rèn)為烏克蘭危機(jī)嚴(yán)重影響了全球化進(jìn)程，但尚未形成像拉里·芬克那樣的“加速全球化終結(jié)”的共識(shí)。各方對(duì)正在討論的全球化內(nèi)涵有不同的認(rèn)識(shí)。有觀點(diǎn)認(rèn)為烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)正促使經(jīng)濟(jì)重組，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)不再全球化、更注重意識(shí)形態(tài)且以分裂成不同陣營(yíng)為特征的世界。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)亞當(dāng)·波森（Adam Posen）在《外交事務(wù)》發(fā)表文章，重點(diǎn)關(guān)注危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊。他認(rèn)為，戰(zhàn)爭(zhēng)和制裁不會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成巨大的金融變化，但食品和能源價(jià)格上漲問(wèn)題已經(jīng)在危害較貧窮國(guó)家的公民，逆全球化的經(jīng)濟(jì)影響將更加嚴(yán)重。此次危機(jī)會(huì)導(dǎo)致世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化程度的降低，世界將看到更低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和更少的創(chuàng)新，家庭和企業(yè)的實(shí)際投資回報(bào)將下降。
另一些人認(rèn)為，盡管烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)可能正在暴露高度互聯(lián)世界的局限性，但不太可能意味著二戰(zhàn)后幾十年演變的全球化格局終結(jié)。加州大學(xué)伯克利分校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授莫里·奧布斯特費(fèi)爾德（Maury Obstfeld）也認(rèn)為：“全球經(jīng)濟(jì)的一大塊正在從整體上被排斥，回到我們?cè)诶鋺?zhàn)時(shí)期蘇聯(lián)集團(tuán)幾乎處于封閉狀態(tài)的情況，但這并不意味著世界其他地區(qū)不能在貿(mào)易和金融方面緊密結(jié)合?！?/p>
還有一種觀點(diǎn)則從更大的地緣政治板塊來(lái)看危機(jī)帶來(lái)的影響。一部分觀點(diǎn)從中美關(guān)系來(lái)看待烏克蘭危機(jī)對(duì)全球化的影響，認(rèn)為烏克蘭危機(jī)和由此產(chǎn)生的制裁把中美兩國(guó)之間的距離推得更遠(yuǎn)。另一部分則從全球化本身的意識(shí)形態(tài)色彩上考量危機(jī)對(duì)其產(chǎn)生的沖擊。全球化智庫(kù)理事長(zhǎng)王輝耀博士在彭博社上發(fā)表文章認(rèn)為，“全球化沒(méi)有消亡，只是不再美國(guó)化”。他的依據(jù)是，一個(gè)新自由主義全球化的假設(shè)被烏克蘭危機(jī)“打破”，“將世界編織在一起的聯(lián)系——從貿(mào)易到移民、全球金融、互聯(lián)網(wǎng)——也可能被武器化，成為沖突根源”，因此各方對(duì)全球化會(huì)采取更加謹(jǐn)慎的辦法，將長(zhǎng)期韌性與政治現(xiàn)實(shí)考慮在內(nèi)?！拔覀円堰M(jìn)入由多股新力量推動(dòng)的全球一體化階段，比以往更加多樣化且受控。”
值得指出的是，“全球化終結(jié)論”并不是因?yàn)闉蹩颂m危機(jī)才在全球獲得關(guān)注。從這個(gè)意義而言，烏克蘭危機(jī)并非導(dǎo)致全球化出現(xiàn)停滯或者倒退的唯一原因。在新冠疫情剛剛出現(xiàn)的2020年，英國(guó)皇家智庫(kù)（Chatham House）主任羅賓?尼布利特（Robin Niblett）就表示：“我們所知道的全球化在走向終結(jié)。”類似于“再見(jiàn)，全球化”“全球化進(jìn)了急救室”“新冠病毒殺死了全球化”的頭條標(biāo)題反復(fù)出現(xiàn)在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》等西方主流媒體。因此，無(wú)論是烏克蘭危機(jī)，還是新冠疫情對(duì)全球化均表現(xiàn)出了一定和相似的負(fù)面影響，即催化或者加速了全球化進(jìn)程朝著某種趨勢(shì)的演變。正如美國(guó)諾特丹大學(xué)（University of Notre Dame）國(guó)際關(guān)系教授、國(guó)際安全中心主任邁克爾·德施（Michael Desch）所總結(jié)的那樣：“我看到兩種矛盾的趨勢(shì)同時(shí)發(fā)生，一方面，圍繞烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的更大的經(jīng)濟(jì)沖突，在很大程度上加速了現(xiàn)有的逆全球化的趨勢(shì)?！薄暗硪环矫?，我們意識(shí)到全球化的一些因素已經(jīng)被證明是相當(dāng)持久的——或者至少將很難消除，無(wú)論誰(shuí)想超越它們。”
三、烏克蘭危機(jī)不改變?nèi)蚧傏厔?shì)
（一）世界跨境直接投資和跨國(guó)公司全球化趨勢(shì)未變
1. 2020-2021世界跨境直接投資從劇降到劇增，已超疫前水平
（1）2020年全球FDI劇降，亞太發(fā)展中國(guó)家逆勢(shì)增長(zhǎng)
據(jù)UNCTAD《2021年世界投資報(bào)告》，2020年，受戰(zhàn)后全球最大公共衛(wèi)生危機(jī)新冠疫情爆發(fā)影響，世界跨境直接投資比上年的1.5萬(wàn)億美元大幅下降35%，為9990億美元，跌破1萬(wàn)億美元大關(guān)；為2005年以來(lái)最低水平，甚至比2009年全球金融危機(jī)后的低谷水平還要低20%。新冠疫情大爆發(fā)引起許多國(guó)家封閉或隔離管控，使許多投資項(xiàng)目推遲。隨后出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)衰退則使許多跨國(guó)公司對(duì)新的投資項(xiàng)目進(jìn)行重新估計(jì)?？缇持苯油顿Y的降幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于世界GDP的降幅（3.1%）。
其中發(fā)達(dá)國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家均劇降58%，分別從7490億和580億美元降到3120億和240億美元。發(fā)展中國(guó)家僅降8%，從7230億美元降至6630億美元。其中亞洲發(fā)展中國(guó)家逆勢(shì)增長(zhǎng)4%，從5160億美元增至5350億美元。這是因?yàn)橹袊?guó)增長(zhǎng)了6%，從1410億美元增至1480億美元；以及中國(guó)香港從上年因騷亂影響的740億美元低點(diǎn)大幅反彈至1190億美元，增長(zhǎng)61%。亞洲其他發(fā)展中國(guó)國(guó)家仍然呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
（2）2021年發(fā)達(dá)國(guó)家FDI強(qiáng)勁反彈，東亞和東南亞增長(zhǎng)加速
2022年1月19日，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）發(fā)布最新一期《投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)》報(bào)告顯示，2021年全球外國(guó)直接投資（FDI）強(qiáng)勁反彈， 從2020年的9290億美元增長(zhǎng)77%，達(dá)到1.65萬(wàn)億美元，超過(guò)了新冠肺炎疫情前水平。流入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體FDI增長(zhǎng)最快，2021年其FDI估計(jì)達(dá)到7770億美元，是2020年的3倍。得益于跨境并購(gòu)激增，流入美國(guó)的資金增加了一倍多。流入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的FDI增長(zhǎng)30%，達(dá)到近8700億美元，其中東亞和東南亞增長(zhǎng)加速，拉美和加勒比地區(qū)已恢復(fù)到接近疫情前水平，西亞也有所回升。非洲的資金流入也出現(xiàn)適度增長(zhǎng)，該地區(qū)的FDI增加了一倍多。在2021年全球新增的FDI中，超過(guò)5000億美元流入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，幾乎占四分之三。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的復(fù)蘇增長(zhǎng)較為溫和。
具體來(lái)看，美國(guó)仍是FDI最大東道國(guó)，其FDI增長(zhǎng)114%，達(dá)到3230億美元，價(jià)值幾乎翻了3倍，達(dá)到2850億美元。流入歐盟的FDI增長(zhǎng)了8%，但歐盟各大經(jīng)濟(jì)體的資金流動(dòng)仍遠(yuǎn)低于疫情前的水平。
在強(qiáng)勁的服務(wù)業(yè)FDI的推動(dòng)下，流入中國(guó)的FDI達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的1790億美元。流入巴西的FDI較2020年翻了一番，達(dá)到580億美元，但資金流入仍略低于疫情前的水平。東盟恢復(fù)了其作為亞洲和全球FDI增長(zhǎng)引擎的角色，F(xiàn)DI流入增長(zhǎng)了35%，多數(shù)成員國(guó)的FDI均有所增長(zhǎng)。流向印度的FDI減少了26%。
綜合2020和2021年兩年看，世界跨境直接投資已經(jīng)超過(guò)疫情前水平12%。其中發(fā)達(dá)國(guó)家尚未恢復(fù)到疫情前水平。但這基本上是因?yàn)闅W盟表現(xiàn)極差，2021年水平僅及2019年37%。美國(guó)則大起大落，2021年已經(jīng)超出2019年水平24%。除歐盟以外，歐洲其他地區(qū)則從2020年的凈流出1330億美元強(qiáng)勁反彈至凈流入1400億美元。
發(fā)展中國(guó)家2021年比上年增長(zhǎng)30%，兩年累計(jì)增長(zhǎng)21%。其中亞洲累計(jì)增長(zhǎng)25%。其中中國(guó)累計(jì)增長(zhǎng)27%。東南亞2021年已略超過(guò)疫情前水平2%，見(jiàn)表二：
表二：世界及各地區(qū)跨境直接投資流入金額
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資料來(lái)源：UNCTAD, World Investment Report 2021，Global Investment Trends monitor （2019-2021，億美元）
2. 區(qū)域發(fā)展不平衡，發(fā)展中國(guó)家FDI流入首超發(fā)達(dá)國(guó)家，亞洲超歐盟美國(guó)之和
（1）亞洲無(wú)疑是最大的跨境直接投資流入地。且在2020年疫情和世界性衰退中依然保持正增長(zhǎng)，兩年累計(jì)增長(zhǎng)25%。2021年接受跨境直接投資流入6960億美元，超過(guò)歐洲（3050億美元）和美國(guó)（3230億美元）之和。其中主要壓艙石是中國(guó)和中國(guó)香港。東南亞也保持穩(wěn)定。以印度為主的南亞則呈逆向變動(dòng)。2020年保持增長(zhǎng)，2021年則出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，體現(xiàn)出疫情的滯后效應(yīng)。
（2）歐洲恢復(fù)緩慢。2010年歐盟增長(zhǎng)8%，流量低于疫前水平。歐盟以外國(guó)家則扭轉(zhuǎn)了連年資本凈流出趨勢(shì)，2021年凈流入1400億美元。
（3）美國(guó)強(qiáng)勁反彈。2021年比2020年的低水平翻了一番，超出疫情前水平24%。
（4）非洲成為投資新熱點(diǎn)。2021年比2019年翻了一番，達(dá)到970億美元，但其中南非占了40%以上。這種增勢(shì)能否持續(xù)，需繼續(xù)觀察。
（5）發(fā)展中國(guó)家的投資流入歷史上第一次超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。
3. 國(guó)際分工兩大標(biāo)志依然在擴(kuò)大，但明顯放慢
(1) 世界跨境直接投資總存量持續(xù)增長(zhǎng)，盡管速度放慢
世界跨境投資體現(xiàn)國(guó)際分工（全球化的基礎(chǔ)）特征的主要標(biāo)志有兩個(gè)。一是跨境直接投資總存量的變化，而是主要跨國(guó)公司跨國(guó)經(jīng)營(yíng)程度的變化。過(guò)去幾年來(lái)，這兩大特征均表明全球化趨勢(shì)穩(wěn)固，但增長(zhǎng)放慢。
2010年以來(lái)，世界跨境直接投資存量翻了一番，但增速放慢，見(jiàn)表三。
表三：世界跨境直接投資流入存量（單位：億美元）
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資料來(lái)源：UNCTAD World Investment Report 2021，Global Investment Trends monitor，并據(jù)此計(jì)算
本世紀(jì)二十年中，世界跨境直接投資流入存量從2000年的5.78萬(wàn)億美元增至41.4萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)6.16倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同期世界GDP增速。說(shuō)明全球化趨勢(shì)不可動(dòng)搖。但第一個(gè)十年增速達(dá)到169.7%，第二個(gè)十年放慢到108.0%。尤其是當(dāng)年跨境直接投資流入額在2015年達(dá)到20322.98億美元高峰后，再也沒(méi)有達(dá)到這個(gè)水平。2019年為15302.28億美元，僅及2015年水平75.3%。2021年全球跨境直接投資雖然超過(guò)疫情前高點(diǎn)，達(dá)到16470億美元，但只與2017年水平（16473.12億美元）相當(dāng)，比2015年高點(diǎn)尚有近3000億美元差距。
發(fā)展中國(guó)家成為投資流入的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。過(guò)去20年間，發(fā)達(dá)國(guó)家所占比重從78.3%降至69.4%,下降約9個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)展中國(guó)家比重則增加9個(gè)百分點(diǎn)，從21.7%升至30.6%。
發(fā)達(dá)國(guó)家中的一個(gè)突出特點(diǎn)是外資流入美國(guó)在第二個(gè)十年猛增215.7%，兩倍于世界增速（108.0%）。而第一個(gè)十年止步不前，僅增23.0%。發(fā)展中國(guó)家中，亞洲兩個(gè)十年的增速都快于世界平均水平，其比重從14.3%提升到20.7%。其中中國(guó)在兩個(gè)十年中均保持每十年增速超過(guò)200%的韌性，且第二個(gè)十年增速（227.0%）高于第一個(gè)十年（203.5%）。非洲、拉美加勒比和轉(zhuǎn)型國(guó)家在第一個(gè)十年均經(jīng)歷超高速增長(zhǎng)，而第二個(gè)十年急劇放慢。其中俄羅斯和烏克蘭兩國(guó)第一個(gè)十年分別增長(zhǎng)14.6倍和12.4倍，但第二個(gè)十年存量均略有減少。
（2）主要跨國(guó)公司跨國(guó)經(jīng)營(yíng)大格局沒(méi)有改變，但略有減弱。
2020年，財(cái)富全球500強(qiáng)合計(jì)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到31.7萬(wàn)億美元。雖然受疫情影響，比上年下降5%，但依然相當(dāng)于全球GDP三分之一以上。全球雇員6970萬(wàn)。世界最大100家非金融跨國(guó)公司的跨國(guó)指數(shù)（海外資產(chǎn)、銷售額和雇員占全公司總數(shù)比重平均數(shù)）近年來(lái)略有下降，但仍然超過(guò)50%。見(jiàn)表四。
表四：100家最大非金融跨國(guó)公司國(guó)際化統(tǒng)計(jì)（跨國(guó)指數(shù)TNI）
（金額：10億美元， 雇員：千人）
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資料來(lái)源：UNCTAD, World Investment Report 2021, Global Investment Trends monitor
由上看出，世界最大100家非金融公司的平均跨國(guó)指數(shù)均在60%以上，說(shuō)明跨國(guó)公司仍然以海外市場(chǎng)為主。但2020年與2018年相比，海外資產(chǎn)、銷售額和雇員占公司總量中的比重分別下降了4、4、7個(gè)百分點(diǎn)。2021年統(tǒng)計(jì)尚未公布，估計(jì)將高于2020年，但很難恢復(fù)到2018年水平。說(shuō)明其跨國(guó)經(jīng)營(yíng)進(jìn)程在放慢。
（二）世界貿(mào)易三大板塊和流向格局穩(wěn)定，亞歐北美為重心
1. 世界主要貿(mào)易大國(guó)在亞歐美
世貿(mào)組織2020年全球貨物貿(mào)易的排名中，貿(mào)易總額排名前十名均分布在東亞、北美和西歐。位于東歐的烏克蘭和俄羅斯排名相對(duì)靠后，并不在全球貨物貿(mào)易的中心，見(jiàn)表五。
表五：2020年世界貨物貿(mào)易排名
（單位：10億美元）*俄進(jìn)口按fob口徑，低于該國(guó)官方數(shù)字。
資料來(lái)源：世界貿(mào)易組織
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2．世界貿(mào)易主要板塊也在亞歐美
世界貿(mào)易組織的貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)將世界劃分為七個(gè)板塊：北美、中南美及加勒比、歐洲、獨(dú)聯(lián)體、非洲、中東和亞洲。2003年至2020年各板塊占世界貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額比重如下：
表六：世界貨物貿(mào)易板塊及比重（%）
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資料來(lái)源：世界貿(mào)易組織
上表顯示，從2003年到2020年這17年間，世界貨物貿(mào)易的接近90%由北美、歐洲和亞洲（包括大洋洲）三大板塊完成，而且這一比重幾乎沒(méi)有變化。2003年為88.1%，2020年為87.4%。北美和歐洲的下降被亞洲的增長(zhǎng)所抵消。其他板塊基本原地踏步。因此，分析全球化基本態(tài)勢(shì)之一的世界貿(mào)易變化，基本判斷看這三大板塊。
各大板塊之間的貿(mào)易流向格局是一個(gè)更重要的指標(biāo)。世界銀行對(duì)世界貨物貿(mào)易板塊劃為東亞/太平洋、歐洲中亞、北美、中東北非、拉美加勒比、南亞和撒哈拉以南非洲七個(gè)板塊。并研究這七個(gè)板塊內(nèi)部和相互間貿(mào)易流動(dòng)所占比重。各地區(qū)出口中境外增值的部分，發(fā)生在區(qū)域內(nèi)還是與其他區(qū)域，及各占比重。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：
東亞/太平洋板塊出口境外增值中，55%發(fā)生在本區(qū)域內(nèi)，另有20%發(fā)生在歐洲中亞，12%發(fā)生在北美。這三大板塊合計(jì)占去87%。
歐洲中亞板塊出口境外增值中，65%發(fā)生在本區(qū)域內(nèi)，17%發(fā)生在東亞/太平洋，8%發(fā)生在北美。這三大板塊合計(jì)占去90%。
北美板塊出口境外增值中，39%發(fā)生在本區(qū)域內(nèi)，24%發(fā)生在東亞/太平洋，23%發(fā)生在歐洲，這三大板塊合計(jì)占86%。這與世貿(mào)組織三大板塊在世界貨物貿(mào)易總額中的比重非常接近。見(jiàn)表七。
表七：世界各大板塊出口境外增值分布（%）
FVA 國(guó)外增值，EA/P EA/P 東亞太平洋 E/CA歐洲中亞，MENA中東北非，NA北美，LA/C拉美加勒比，SA南亞， Sub-Sa, 撒哈拉以南非洲
資料來(lái)源：世界銀行：《全球價(jià)值鏈發(fā)展報(bào)告2019》
過(guò)去二十多年來(lái)，三大板塊間的貿(mào)易流向發(fā)生了很大變化，中心是中國(guó)崛起為最大樞紐。
世界貿(mào)易的板塊分布和彼此間貿(mào)易流的大格局在過(guò)去二十多年間沒(méi)有變化，最突出的特征是中國(guó)崛起。它反映了全球供應(yīng)鏈?zhǔn)智逦头€(wěn)定，從而構(gòu)成了全球化的物質(zhì)基礎(chǔ)。它表明，全球化客觀規(guī)律并不會(huì)因?yàn)闉蹩颂m危機(jī)而改變。
（三）全球價(jià)值鏈穩(wěn)定，中德美為三大樞紐
1. 經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程在放慢
亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世貿(mào)組織、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、日本貿(mào)易振興會(huì)和中國(guó)發(fā)展研究會(huì)共同編寫(xiě)、2021年11月出版的《2021年全球價(jià)值鏈發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），從全球價(jià)值鏈角度對(duì)全球化發(fā)展和變化作了極為精細(xì)的、系統(tǒng)的分析。這是我們研究全球化發(fā)展和變化，及其穩(wěn)定性又一個(gè)基本角度。
《報(bào)告》將各國(guó)在跨國(guó)貿(mào)易和跨國(guó)生產(chǎn)中增加的價(jià)值，作為對(duì)全球化的參與率。其發(fā)現(xiàn)是，從1995年到2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)，是全球化超高速發(fā)展時(shí)期，成為超級(jí)全球化（hyper-globalization）中國(guó)正是在這一時(shí)期加入了世貿(mào)組織。2008-2009年全球金融危機(jī)后，全球化急劇放慢,成為慢全球化時(shí)期（slowbalization），見(jiàn)表八：
表八：兩個(gè)時(shí)期的全球參與率比較如下：
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資料來(lái)源： ADB等：《World Value Chain Development Report 2021》
2. 貿(mào)易國(guó)際化程度基本穩(wěn)定
在2009年以來(lái)的慢全球化時(shí)期，生產(chǎn)分工國(guó)際化有所下降，參與率從14.2%降至12.1%，降幅達(dá)到14.2%；但貿(mào)易國(guó)際化程度基本穩(wěn)定，僅從46.1%降至44.4%，降幅3.7%。體現(xiàn)貿(mào)易國(guó)際化的指標(biāo)是間接出口額和增長(zhǎng)速度。全球間接出口總額在2018年達(dá)到13.6萬(wàn)億美元的歷史紀(jì)錄。2019、2020均低于這一水平，見(jiàn)表九。
表九：世界和主要國(guó)家間接出口變動(dòng)
（金額億美元，變化百分比）
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資料來(lái)源：ADB等：《World Value Chain Development Report 2021》
上表顯示，2000年至2010年超級(jí)全球化時(shí)期，世界貿(mào)易額年均增長(zhǎng)8.7%，其中間接出口增長(zhǎng)更快，達(dá)9.7%。但在2010年至2020年慢全球化時(shí)期，世界貿(mào)易額年增速度急劇放慢到3.7%，但間接出口仍然沒(méi)有降速，甚至略有加速。表明國(guó)際分工大趨勢(shì)沒(méi)有根本變化。
但世界總出口額最多的五個(gè)國(guó)家德國(guó)、美國(guó)、中國(guó)、荷蘭和法國(guó)中，雖然總出口額在慢全球化時(shí)期較超級(jí)全球化時(shí)期均有明顯放慢，但德美荷法四國(guó)間接出口反而加快，僅中國(guó)有所放慢。這表明主要發(fā)達(dá)國(guó)家參與國(guó)際分工沒(méi)有減慢。
3. 全球價(jià)值鏈面臨的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)
地緣政治、新冠疫情和環(huán)境是全球價(jià)值鏈面臨的而三大風(fēng)險(xiǎn)。
《報(bào)告》認(rèn)為，近來(lái)全球化的放慢，和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)直接相關(guān)。但該報(bào)告只是從保護(hù)主義、民粹主義和中美關(guān)系惡化角度分析?！秷?bào)告》認(rèn)為，超級(jí)民族主義正在逼近，抵制、限制和擾亂通過(guò)全球價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)的各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)相互依存關(guān)系。其背景是這些國(guó)家特定政治集團(tuán)，為了獲取政治利益。其表現(xiàn)方式包括：第一，鼓吹替代國(guó)外供應(yīng)來(lái)源，把離岸生產(chǎn)轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)，發(fā)動(dòng)技術(shù)戰(zhàn)，企圖實(shí)現(xiàn)脫鉤。第二，夸大全球價(jià)值鏈的不確定性，降低對(duì)全球價(jià)值鏈的信任。第三，實(shí)行縱向直接限制，實(shí)施出口管制、抵制外國(guó)產(chǎn)品、對(duì)外國(guó)實(shí)行制裁和進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊。第四，限制人員流動(dòng)。
根據(jù)該報(bào)告，中美關(guān)系的緊張對(duì)亞太地區(qū)價(jià)值鏈有直接影響。1995年到2017年這22年間，中國(guó)在整個(gè)亞太地區(qū)進(jìn)口總額中的比重從12%上升到40%，金額增長(zhǎng)12倍；中國(guó)出口增長(zhǎng)14倍。同期美國(guó)在中國(guó)零部件、組件貿(mào)易中的比重從3%上升到21%，亞太其他國(guó)家和地區(qū)這一比重從5%上升到25%。但2018年中美關(guān)系緊張后，這一參與率的增長(zhǎng)陷入停滯。
據(jù)此，通過(guò)從世界跨境直接投資、世界貿(mào)易板塊格局和全球價(jià)值鏈三大角度分析，可以得出初步結(jié)論。即全球化所基于的國(guó)際分工，和在國(guó)際分工基礎(chǔ)上形成跨境直接投資、國(guó)際貿(mào)易并構(gòu)成全球價(jià)值鏈，總態(tài)勢(shì)保持穩(wěn)定，總格局沒(méi)有變化。其中，亞太地區(qū)作為全球跨境直接投資的重要目的地，全球貿(mào)易板塊中最重要的一塊以及全球價(jià)值鏈的重要樞紐，發(fā)揮著對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的錨定作用。只要這一錨定作用沒(méi)有被弱化，那么，全球化總態(tài)勢(shì)依然穩(wěn)固。
四、全球化不會(huì)改變
（一）全球化基本特征依然穩(wěn)固
1. 世界貿(mào)易：發(fā)展速度依舊繼續(xù)保持趨勢(shì)速度
IMF在4月19日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》最新版，考慮到烏克蘭危機(jī)因素后，預(yù)測(cè)2022年世界貨物貿(mào)易量仍將增長(zhǎng)5.0%，比世界GDP增速高出1.2個(gè)百分點(diǎn)；2023年增長(zhǎng)4.4%。世界貿(mào)易組織的最新預(yù)測(cè)把2022年世界貿(mào)易量從4.7%調(diào)低到3.0%，2023年加快到3.4%；僅略低于2010年至2020年世界貿(mào)易年均增長(zhǎng)率（3.7%）。從目前來(lái)看，各個(gè)主要的全球治理機(jī)構(gòu)對(duì)2022年和2023年貿(mào)易保持正增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)沒(méi)有發(fā)生根本性變化。
重要的是，各個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易依舊保持較大幅度的增長(zhǎng)。例如，2021年中美貿(mào)易增長(zhǎng)總額超過(guò)20%，達(dá)到6872億美元。2021年中國(guó)與歐盟進(jìn)出口總值達(dá)8281.1億美元，比上年增長(zhǎng)27.5%。中國(guó)一國(guó)的貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的13.5%。占比僅有3%的俄羅斯對(duì)外貿(mào)易不太可能引發(fā)全球貿(mào)易趨勢(shì)性的下降。不過(guò)，因俄羅斯國(guó)際貿(mào)易受限導(dǎo)致供應(yīng)鏈發(fā)生變化，可能會(huì)推高部分國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易成本。
2. 全球供應(yīng)鏈所基于的全球分工并未改變
在過(guò)去30年里，跨國(guó)公司根據(jù)各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)在全球配置產(chǎn)能的全球分工體系。盡管烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致跨國(guó)公司在戰(zhàn)略布局上更多考慮地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，但上述投資決策邏輯還沒(méi)有發(fā)生根本性的改變。例如，波音787大客機(jī)生產(chǎn)分布在66個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這個(gè)分布是剛性的，因?yàn)槊恳粋€(gè)參與生產(chǎn)的國(guó)家或地區(qū)都只生產(chǎn)其中某個(gè)部件或系統(tǒng)，專業(yè)性極強(qiáng)，很難被替代。其中中國(guó)累計(jì)參與生產(chǎn)的波音飛機(jī)已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)架。這個(gè)分工形成的供應(yīng)鏈也是剛性的，很難在短期甚至中期內(nèi)更換。中國(guó)商飛生產(chǎn)的C919干線客機(jī)，發(fā)動(dòng)機(jī)LEAD-C由美法合資CFM生產(chǎn)，但其中80%以上零部件在中國(guó)生產(chǎn)。美國(guó)特斯拉新能源汽車超級(jí)工廠分布在美國(guó)加州、德州，中國(guó)上海和德國(guó)柏林，大致按世界市場(chǎng)分布劃分。上海工廠主要供應(yīng)中國(guó)本土和歐洲市場(chǎng)。柏林工廠投產(chǎn)后，歐洲本土產(chǎn)量比重將增加，但性價(jià)比不及上海工廠。而中國(guó)本土需求遠(yuǎn)超上海工廠產(chǎn)能，特斯拉在中國(guó)工廠產(chǎn)能仍將會(huì)繼續(xù)，而上海工廠全部零部件都在中國(guó)生產(chǎn)。這個(gè)布局也是剛性的，其供應(yīng)鏈仍然是全球性的。
2021年美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額為5537.8億美元，其中半數(shù)以上（2861.2億美元，或51.7%）從亞太地區(qū)進(jìn)口；來(lái)自亞太地區(qū)的進(jìn)口中，中國(guó)又占半數(shù)以上（1510.2億美元，或52.8%）。這個(gè)格局也是剛性的，在短期內(nèi)很難發(fā)生結(jié)構(gòu)性的改變。
3. 全球供應(yīng)鏈的區(qū)域化是相對(duì)的
烏克蘭危機(jī)爆發(fā)前，全球供應(yīng)鏈區(qū)域化比重已經(jīng)在逐漸提高。區(qū)域化指數(shù)（區(qū)內(nèi)中間品貿(mào)易占對(duì)全球中間品貿(mào)易比重）程度最高的是北美，2020年達(dá)到72.5%；其次是亞洲，69.5%；再次是歐盟，60.5%。但區(qū)域內(nèi)分工仍然是不完整的，還必須參與全球分工。從全球范圍看，制造業(yè)大宗原材料供應(yīng)主要來(lái)自澳大利亞、巴西、俄羅斯等國(guó)，下游制造主要發(fā)生在中國(guó)、印尼、墨西哥、波蘭、韓國(guó)和土耳其，與制造業(yè)相關(guān)的服務(wù)主要來(lái)自印度。其中德國(guó)、中國(guó)、美國(guó)為三大樞紐。
參與下游環(huán)節(jié)制造（加工裝配）的主要是發(fā)展中國(guó)家。因此僅僅在發(fā)達(dá)國(guó)家之間分工，供應(yīng)鏈?zhǔn)遣煌暾摹＝?jīng)濟(jì)一體化程度最高的歐盟，區(qū)域化指數(shù)反而最低。這是因?yàn)闅W盟國(guó)家都是發(fā)達(dá)國(guó)家或高收入國(guó)家，無(wú)法在生產(chǎn)過(guò)程中構(gòu)建有效的差異化分工，無(wú)法形成全產(chǎn)業(yè)鏈，必然大量地與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行分工和貿(mào)易。北美區(qū)域化程度最高，是因?yàn)槟鞲鐚?duì)美加構(gòu)成了下游制造環(huán)節(jié)。亞洲區(qū)域化指數(shù)僅略低于北美，但大大高于歐盟，是因?yàn)閬喼藜扔邪l(fā)達(dá)國(guó)家日韓新加坡，又有中國(guó)、越南、馬來(lái)西亞等發(fā)展中國(guó)家。
2021年世界跨境直接投資1.65萬(wàn)億美元中，大部分流入發(fā)展中國(guó)家，為8700億美元，說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家在全球供應(yīng)鏈中不可或缺的地位。其中亞洲占6960億美元，流入中國(guó)的外國(guó)直接投資達(dá)到3340億美元，說(shuō)明以中國(guó)為最大經(jīng)濟(jì)體的亞洲在全球供應(yīng)鏈中占有無(wú)法替代的重要地位。因此，任何區(qū)域化都是相對(duì)的，全球化則是絕對(duì)的。
（二）政治分割無(wú)法改變?nèi)蚧?/p>
1. 全球化不可能按政治陣營(yíng)分割
以美國(guó)為首的西方國(guó)家越來(lái)越強(qiáng)調(diào)按照價(jià)值觀構(gòu)筑它們的所謂“全球化陣營(yíng)”，將不符合它們觀念的國(guó)家摒除在外。實(shí)際上，全球化布局遵守生產(chǎn)力規(guī)律，以政治站隊(duì)，以價(jià)值觀劃分陣營(yíng)的做法是難以實(shí)現(xiàn)的。2020年美國(guó)只占世界貿(mào)易8.4%。歐洲占世界貿(mào)易總額38.2%。其中60%以上是內(nèi)部貿(mào)易，對(duì)外貿(mào)易主要對(duì)象是亞太地區(qū)。聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，2020年亞太地區(qū)在貨物貿(mào)易出口占全球的41.8%，進(jìn)口占38.2%。亞洲既有中國(guó)、越南這樣的社會(huì)主義國(guó)家，也有泰國(guó)、文萊等君主制國(guó)家。包括東盟和中日韓澳新15國(guó)的RCEP占全球GDP和出口都在30%左右，不包括美國(guó)。日本、韓國(guó)的最大貿(mào)易伙伴都是中國(guó)，不是美國(guó)。澳大利亞與中國(guó)貿(mào)易額是美澳貿(mào)易8倍之多。2021年，美國(guó)和除中國(guó)外的RCEP14國(guó)貿(mào)易額為8021.4億美元，中國(guó)與RCEP14國(guó)貿(mào)易額為18678.9億美元；美國(guó)僅及中國(guó)42.9%。
在對(duì)外貿(mào)易政策方面，歐盟與美國(guó)有明顯的不同。歐盟早已表示，歐洲的未來(lái)在亞洲。為此，2020年底歐盟與中國(guó)完成了《全面投資協(xié)定》（CAI）談判，當(dāng)年歐盟與越南自貿(mào)協(xié)定、2021年初歐盟與日本自貿(mào)協(xié)定生效。歐盟同時(shí)一直與印度展開(kāi)自貿(mào)談判。同期英國(guó)則在積極申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）。
美國(guó)推出印太經(jīng)濟(jì)框架（IPEF），把中國(guó)排除在外。但沒(méi)有中國(guó)的IPEF究竟有多少可行性則不確定。IPEF明確東盟的中心地位。但中國(guó)和東盟構(gòu)成了緊密的供應(yīng)鏈，美國(guó)并不在其中。2021年，美國(guó)與東盟十國(guó)貿(mào)易額為3837.3億美元，中國(guó)與東盟十國(guó)貿(mào)易額則為8782.1億美元；美國(guó)僅為中國(guó)43.7%。2016年到2021年，美國(guó)從越南進(jìn)口翻了一番多，從420.1億美元增至1019.1億美元，凈增598.2億美元。但同期越南從中國(guó)進(jìn)口也翻了一番多，從611.0億美元增至1379.3億美元，凈增768.3億美元。中國(guó)通過(guò)與東盟簽署自貿(mào)協(xié)定并推動(dòng)RCEP落地，深化了與越南等國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。同一時(shí)期因東盟國(guó)家特別是越南所具有的比較優(yōu)勢(shì)，越南承接了部分從中國(guó)轉(zhuǎn)移出來(lái)的制造業(yè)產(chǎn)能，并通過(guò)從中國(guó)進(jìn)口零部件等產(chǎn)品，在越南本地實(shí)現(xiàn)組裝，轉(zhuǎn)而向美國(guó)出口。顯然，中國(guó)-越南-美國(guó)構(gòu)成了構(gòu)成了部分產(chǎn)業(yè)鏈的供需閉環(huán)。
從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，白宮一年來(lái)精心打造的，以價(jià)值觀為基礎(chǔ)的半導(dǎo)體芯片供應(yīng)鏈，排除中國(guó)，并嚴(yán)格限制半導(dǎo)體芯片對(duì)中國(guó)出口。但具有諷刺意味的是，從2017年到2021年，高通、英特爾、德州儀器、博通、美光等美國(guó)最大11家半導(dǎo)體公司對(duì)華銷售額從561.68億美元增至854.25億美元；累計(jì)增長(zhǎng)52.1%，超過(guò)了同期它們的全球銷售增速。因此，陣營(yíng)分割顯然是句空話。
亞太地區(qū)作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)，正在極力避免以政治體制或價(jià)值觀站隊(duì)。同樣，在烏克蘭危機(jī)背景下，西方國(guó)家將俄羅斯摒除在國(guó)際貿(mào)易體系之外的做法也很難實(shí)現(xiàn)。發(fā)展中國(guó)家需要進(jìn)口俄羅斯的糧食，部分發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家也很難實(shí)現(xiàn)對(duì)俄羅斯能源產(chǎn)品的進(jìn)口替代。這就意味著，以劃分政治陣營(yíng)的方式改變以遵循生產(chǎn)力規(guī)律的全球化范式十分困難。
實(shí)際上，在烏克蘭危機(jī)發(fā)生之后，除了西方國(guó)家外，許多發(fā)展中國(guó)家對(duì)烏克蘭危機(jī)保持相對(duì)中立的態(tài)度，并不贊成支持對(duì)俄羅斯的制裁，這本身就已經(jīng)說(shuō)明了以價(jià)值觀劃分陣營(yíng)的做法在全球難以取得成功。
2. 美國(guó)及其盟友無(wú)法輕易改變世界貿(mào)易規(guī)則
世界貿(mào)易組織由164個(gè)經(jīng)濟(jì)體組成，發(fā)達(dá)國(guó)家在這些成員國(guó)當(dāng)中只占很少一部分。世貿(mào)組織議事規(guī)則是一致通過(guò)原則。只要一票反對(duì)，就不能通過(guò)。如果要改變這一議事規(guī)則，也必須一致通過(guò)。因此，盡管美國(guó)主導(dǎo)了世界貿(mào)易體系的建立，卻無(wú)法輕易對(duì)世界貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行修改。更重要的是，美歐英日加等發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)法組成完整的世界貿(mào)易體系。它們之間的貿(mào)易體現(xiàn)了水平分工，但缺乏垂直分工。因此必須有發(fā)展中國(guó)家參與，才能構(gòu)建有效的垂直分工體系，這樣才能形成立體的全球貿(mào)易體系。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家需要共同制定全球性貿(mào)易規(guī)則。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議是世界貿(mào)易治理的另一個(gè)主要平臺(tái)。貿(mào)發(fā)會(huì)議中，僅77國(guó)集團(tuán)成員就有134個(gè)（截至2021年7月），其宗旨是建立世界經(jīng)濟(jì)新秩序，爭(zhēng)取發(fā)展中國(guó)家更多的利益和發(fā)言權(quán)。中國(guó)支持77國(guó)集團(tuán)這一根本主張。所以，少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)法制定世界貿(mào)易規(guī)則。最多只是在世貿(mào)組織里吵吵鬧鬧，在政治上攻擊價(jià)值觀不同的國(guó)家，把世貿(mào)組織變成一個(gè)爭(zhēng)論不休的俱樂(lè)部，此外不會(huì)有任何有意義的成果。
3. 美歐自身經(jīng)濟(jì)利益決定了對(duì)俄制裁必然大打折扣
美西方對(duì)俄羅斯的“極限制裁”完全是建立在政治對(duì)抗基礎(chǔ)上，無(wú)視經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但無(wú)法突破后者的約束。美歐決定大幅削減乃至完全禁止從俄原油和天然氣進(jìn)口，遭到德國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)。德國(guó)總理朔爾茨表示，德國(guó)政府之所以不支持禁運(yùn)俄羅斯天然氣，是希望避免一場(chǎng)悲劇性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并稱：“如果對(duì)俄羅斯天然氣說(shuō)不，將有許多工廠破產(chǎn)，還有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的工人失業(yè)。無(wú)論對(duì)德國(guó)還是歐洲，這都將產(chǎn)生嚴(yán)重影響?！彼€稱，德國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)緊密相連。禁運(yùn)俄羅斯天然氣給德國(guó)造成嚴(yán)重后果，不會(huì)僅僅停留在德國(guó)，也會(huì)發(fā)展成全球性后果。實(shí)際上，在5月初制定對(duì)俄石油禁令之際，歐盟不得不在內(nèi)部考慮，對(duì)嚴(yán)重依賴俄羅斯石油的匈牙利和斯洛伐克提供例外許可，允許兩國(guó)在一定時(shí)間內(nèi)可以繼續(xù)進(jìn)口俄石油。
受烏克蘭危機(jī)影響，歐元對(duì)美元匯率大跌至1.07美元。3月份歐元在世界主要支付貨幣中的比重降至35.4%，為10年來(lái)低點(diǎn)；遠(yuǎn)低于美元的41.1%。俄羅斯能源和歐洲形成的供應(yīng)鏈，無(wú)法被政治意志隔斷。歐洲經(jīng)濟(jì)深受其害，必然對(duì)制裁產(chǎn)生一定程度對(duì)沖。致使歐盟對(duì)俄制裁在實(shí)施中不斷打折扣，從而也減少了對(duì)全球化的破壞。違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的政治行為，必然受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。
4. 歷史和理論的印證
從歷史來(lái)看，全球化的歷史，是生產(chǎn)力發(fā)展帶來(lái)現(xiàn)代化大生產(chǎn)，分工和交換超越國(guó)界的必然產(chǎn)物。1848年馬克思恩格斯《共產(chǎn)黨宣言》寫(xiě)道：“美洲的發(fā)現(xiàn)、繞過(guò)非洲的航行，給新興的資產(chǎn)階級(jí)開(kāi)辟了新的活動(dòng)場(chǎng)所。”“大工業(yè)建立了由美洲的發(fā)現(xiàn)所準(zhǔn)備好的世界市場(chǎng)。世界市場(chǎng)使商業(yè)、航海業(yè)和陸路交通得到了巨大的發(fā)展?！薄百Y產(chǎn)階級(jí)由于建立了世界市場(chǎng)，便使一切生產(chǎn)和銷售都國(guó)際化了?！?/p>
三次工業(yè)革命極大地解放了生產(chǎn)力，使生產(chǎn)和銷售進(jìn)一步國(guó)際化。第一次和第二次工業(yè)革命過(guò)程中，國(guó)際貿(mào)易空前發(fā)展。1820 年至 1830 年，國(guó)際貿(mào)易量增加了兩倍，而 1840 年至 1880 年，國(guó)際貿(mào)易量又增長(zhǎng)了近兩倍。工業(yè)化程度最高的英國(guó)首先放棄了延續(xù)一個(gè)多世紀(jì)的重商主義政策，先后在1846年和1849年廢除限制糧食進(jìn)口的《谷物法》和限制航海貿(mào)易的《航海法令》，并在1860年單方面取消了大部分貿(mào)易限制措施。受英國(guó)影響，荷蘭采取了類似的自由貿(mào)易政策。法國(guó)也在1860年與比利時(shí)、意大利等國(guó)簽署了互惠貿(mào)易協(xié)定。德意志邦聯(lián)境內(nèi)的38個(gè)邦國(guó)則成立了消除內(nèi)部關(guān)稅的德意志關(guān)稅同盟。
伴隨貿(mào)易收入的增加，英國(guó)的資本輸出也在增加。1870年后，英國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄中有一半被投向海外；到1913年，英國(guó)的海外資產(chǎn)規(guī)模等同于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5倍。因?yàn)榫蘖坑?guó)資本的輸出，1880-1913年間被稱作國(guó)際金融的“黃金時(shí)代”，倫敦也自此樹(shù)立起國(guó)際金融中心的地位。來(lái)自英、法、德、荷等國(guó)的資本極大促進(jìn)了澳大利亞、加拿大、新西蘭、阿根廷、巴西南部、烏拉圭、巴西、南非等國(guó)的發(fā)展。
國(guó)際分工的格局在兩次工業(yè)革命后已初具雛形：美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等工業(yè)化國(guó)家成為工業(yè)制品的生產(chǎn)國(guó)，南北美、加勒比海地區(qū)、印度、非洲等地區(qū)則成為農(nóng)產(chǎn)品和原材料的主要輸出國(guó)。
第三次工業(yè)革命”或“信息革命”，極大地提升了生產(chǎn)率，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，使設(shè)計(jì)、研發(fā)、供應(yīng)鏈的全球分布與流通異常便捷，大大提高推動(dòng)了全球化，并促使跨國(guó)公司發(fā)展到空前水平。第四次工業(yè)革命，或人工智能時(shí)代，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、交換與消費(fèi)將進(jìn)一步全球化。雖然人工智能的發(fā)展，使設(shè)計(jì)、融資和營(yíng)銷更易短鏈化，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也因而加劇，從而迫使實(shí)體生產(chǎn)實(shí)行更廣泛的全球布局。
從社會(huì)科學(xué)理論角度看，不是上層建筑決定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。
所有政治、戰(zhàn)略和政策，所有以價(jià)值觀為基礎(chǔ)的全球化分割企圖，都只是上層建筑，甚或其中的政治意志，并不是全球化經(jīng)濟(jì)規(guī)律本身，后者乃是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的上層建筑行為，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)會(huì)造成很大破壞、扭曲和延誤，但不能改變后者，相反最終必須服從后者。
全球化的經(jīng)濟(jì)規(guī)律往往迫使政府或國(guó)際社會(huì)做出政策改變，使之服從這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
英國(guó)于1846年廢除《谷物法》，是保護(hù)貿(mào)易政策向自由貿(mào)易的服從。馬克思隨即在布魯塞爾發(fā)表著名的關(guān)于自由貿(mào)易的演說(shuō)中指出：“英國(guó)《谷物法》的廢除是十九世紀(jì)自由貿(mào)易所取得的最偉大的勝利?！彼M(jìn)一步指出：“全部論據(jù)可以歸結(jié)如下：自由貿(mào)易擴(kuò)大了生產(chǎn)力。”兩次世界大戰(zhàn)完全阻止了國(guó)際貿(mào)易。那是上層建筑阻礙經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的典型例子。
戰(zhàn)后，自由貿(mào)易逐漸恢復(fù)。接著1929-1933年的大蕭條又演出了上層建筑阻礙全球化的更經(jīng)典的一幕。在失業(yè)率激增的壓力下，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《1930年關(guān)稅法》，即斯穆特—霍利法。該法為了保護(hù)美國(guó)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，大幅度提高了890多種產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。1932年美國(guó)平均進(jìn)口關(guān)稅率達(dá)到53.2%。英法加拿大迅速做出報(bào)復(fù)，也大幅度提高對(duì)來(lái)自美國(guó)進(jìn)口的關(guān)稅。結(jié)果1929-1933年美國(guó)出口下降了69%，進(jìn)口下降66%，GDP下降了50%。美國(guó)就業(yè)不僅沒(méi)有增加，反而失業(yè)率達(dá)到30%。世界貿(mào)易下降了66%。這種惡性的貿(mào)易保護(hù)政策使經(jīng)濟(jì)大蕭條雪上加霜，并拖延更長(zhǎng)。這是錯(cuò)誤的上層建筑破壞經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的教科書(shū)式案例。
二戰(zhàn)即將結(jié)束前，美國(guó)主導(dǎo)制定的布雷頓森林體系成立關(guān)貿(mào)總協(xié)定，戰(zhàn)后連續(xù)多輪降低關(guān)稅，不斷減少非關(guān)稅壁壘，直至1995年世界貿(mào)易組織誕生。這種自由貿(mào)易體制安排大大促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易和投資，從而有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。
如馬克思所說(shuō)，自由貿(mào)易擴(kuò)大了生產(chǎn)力，而生產(chǎn)力發(fā)展最終決定上層建筑必須與之適應(yīng)。冷戰(zhàn)結(jié)束三十年后，西方主導(dǎo)的全球化體系，導(dǎo)致錯(cuò)誤的法規(guī)、政策和體制暫時(shí)阻礙了全球化發(fā)展。
在意識(shí)到經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展受到當(dāng)前貿(mào)易法規(guī)、政策和體制（即上層建筑）制約和破壞的同時(shí)，我們也必須認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)全球化存在的一些本質(zhì)上的問(wèn)題。
首先，經(jīng)濟(jì)全球化當(dāng)前遭遇挫折并出現(xiàn)了部分逆轉(zhuǎn)趨勢(shì)，是在“華盛頓共識(shí)”主導(dǎo)下的世界秩序周期性搖擺的體現(xiàn)。早在1940年代，對(duì)全球化體系進(jìn)行批判的卡爾·波蘭尼就提出全球化呈現(xiàn)出“鐘擺運(yùn)動(dòng)”形態(tài)。在市場(chǎng)力量被應(yīng)用到極致后，全球化需要進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。這一變化符合事物發(fā)展的普遍規(guī)律。
其次，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化體系并不是一套平等的體系，或者說(shuō)，其內(nèi)在主導(dǎo)力量的不平等，使其在運(yùn)行中并不如規(guī)則所體現(xiàn)的那樣平等。這使全球化發(fā)展并不總是符合大部分參與者的利益，并必然遇到強(qiáng)大的反對(duì)力量。
最后，過(guò)去的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)、投資和貿(mào)易的模式均發(fā)生了較大程度的變化。跨國(guó)公司和巨型金融機(jī)構(gòu)的影響力和壟斷性增強(qiáng)，甚至凌駕于主權(quán)國(guó)家之上，超然于各國(guó)法律法規(guī)的約束，需要有新的制度設(shè)計(jì)去解決前一段全球化制造的新問(wèn)題。
盡管烏克蘭危機(jī)后世界地緣政治大動(dòng)蕩給全球化造成嚴(yán)重沖擊，但它只是當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)因素，因危機(jī)本身訴諸于戰(zhàn)爭(zhēng)手段而具有特別重要的象征性意義。但數(shù)十年乃至數(shù)百年形成的世界貿(mào)易和全球分工依然按照客觀規(guī)律繼續(xù)運(yùn)行。區(qū)域化分工必然與區(qū)域外分工相互補(bǔ)充，形成整體。以意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀強(qiáng)行分割全球化，仍然只是一種維護(hù)西式全球化的政治意志，無(wú)論在產(chǎn)業(yè)上和區(qū)域分布上，都流于荒謬。違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的對(duì)俄制裁，也必然遭受經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。需要改變的是對(duì)應(yīng)于全球化發(fā)展規(guī)律的一系列體系框架，而全球化發(fā)展總趨勢(shì)不會(huì)改變。
五、結(jié)論和對(duì)策建議
（一）總結(jié)論
1. 烏克蘭危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和供應(yīng)鏈帶來(lái)突然性擾亂，其波及面擴(kuò)散到世界大部分地區(qū)，給全球化帶來(lái)重大沖擊。
2. 這種沖擊，使全球及許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期均被調(diào)低。它打亂了能源、糧食和部分產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。但俄羅斯和烏克蘭受到經(jīng)濟(jì)體量和地理范圍的限制，在全球跨境直接投資、全球貿(mào)易和全球價(jià)值鏈中不具備主導(dǎo)作用，更非重要參與者。因此，烏克蘭危機(jī)本身對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化影響是暫時(shí)的，較小的。
3. 全球化當(dāng)前面臨的主要沖擊來(lái)自政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的阻礙和破壞。后烏克蘭危機(jī)歐洲地緣政治版圖的變化和地緣政治對(duì)抗上升。美國(guó)激活了北約，強(qiáng)化了盟友合作，增強(qiáng)了其在歐洲乃至西方的主導(dǎo)地位，其目的是極大削弱俄羅斯，進(jìn)而進(jìn)一步圍堵壓制中國(guó)。以價(jià)值觀劃線，企圖構(gòu)筑政治主導(dǎo)的、分割的全球化，并改變多邊貿(mào)易規(guī)則，使之服務(wù)于其地緣政治目的。
4. 這種政治和戰(zhàn)略行為的沖擊，將對(duì)全球化進(jìn)程帶來(lái)重大負(fù)面影響，卻不能改變?nèi)蚧陀^規(guī)律。但觀察全球范圍近年來(lái)跨境投資、世界貿(mào)易和全球價(jià)值鏈這三個(gè)維度的結(jié)構(gòu)和變化的大格局，可以發(fā)現(xiàn)，以東亞太平洋、歐洲和北美三大板塊為重心的全球化格局仍然非常穩(wěn)固，特別是以中國(guó)為中心的亞洲比重日益上升。烏克蘭危機(jī)不會(huì)終結(jié)全球化。
5. 應(yīng)當(dāng)警惕西方國(guó)家試圖將中國(guó)與俄羅斯進(jìn)行捆綁，將臺(tái)灣問(wèn)題與烏克蘭問(wèn)題混為一談的圖謀，堅(jiān)決反對(duì)美西方以價(jià)值觀站隊(duì)劃分全球陣營(yíng)，始終不渝維護(hù)全球化，維護(hù)人類命運(yùn)共同體。
6. 隨著全球化遭遇到更多不確定性的挑戰(zhàn)，中國(guó)作為過(guò)去三十年來(lái)全球化的主要受益者之一和重要參與者、貢獻(xiàn)者，需要保持信心，認(rèn)定全球化趨勢(shì)將繼續(xù)深化和發(fā)展，而不會(huì)改變；并堅(jiān)定不移地推進(jìn)與各國(guó)各地區(qū)的全方位經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，維護(hù)和發(fā)展全球供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。推動(dòng)全球化不斷深化和發(fā)展，造福世界各國(guó)人民。
（二）對(duì)策建議
1. 在烏克蘭危機(jī)問(wèn)題上堅(jiān)持客觀公正立場(chǎng)，堅(jiān)持促談促和。努力做俄烏雙方工作，在國(guó)際社會(huì)主動(dòng)廣泛協(xié)商，為早日結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)歐洲和俄羅斯雙方均衡的、公正的安全安排而盡力。努力在和平解決烏克蘭危機(jī)上發(fā)揮重大作用。
2. 堅(jiān)決反對(duì)任何沒(méi)有國(guó)際法依據(jù)的單邊制裁。同俄烏繼續(xù)保持正常貿(mào)易關(guān)系，同時(shí)努力向世界做好溝通工作。
3. 堅(jiān)持維護(hù)多邊主義和全球化的立場(chǎng)。在聯(lián)合國(guó)、IMF、世貿(mào)組織、G20和APEC等平臺(tái)，努力爭(zhēng)取盡可能多的多數(shù)共同努力。特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的支持。推動(dòng)現(xiàn)有全球治理機(jī)制在應(yīng)對(duì)疫情和地緣政治危機(jī)當(dāng)中發(fā)揮更大作用。
4. 積極推動(dòng)各類區(qū)域和雙邊自貿(mào)協(xié)定談判和實(shí)施。特別是推動(dòng)RCEP早日取得扎實(shí)成果。加快申請(qǐng)加入CPTPP談判進(jìn)程。推動(dòng)“一帶一路”倡議不斷取得進(jìn)展，取得更實(shí)實(shí)在在的成效。
5. 努力推進(jìn)同東盟、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐盟、非洲、拉美和中東北非各經(jīng)濟(jì)體的全方位貿(mào)易與投資合作。進(jìn)一步鞏固和穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈。特別是重點(diǎn)做好歐盟工作，發(fā)展和提升與歐盟國(guó)家的供應(yīng)鏈合作。在多邊舞臺(tái)，努力爭(zhēng)取與歐盟合作，與廣大發(fā)展中成員合作，共同維護(hù)和改革世貿(mào)規(guī)則。
6. 堅(jiān)定不移地堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放。特別是鼓勵(lì)高科技領(lǐng)域跨國(guó)公司來(lái)華投資，建立研發(fā)、生產(chǎn)或營(yíng)銷基地。擴(kuò)大金融領(lǐng)域開(kāi)放，更深入地融入世界資本市場(chǎng)。認(rèn)真傾聽(tīng)外資企業(yè)的合理訴求，進(jìn)一步創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、平等對(duì)待的營(yíng)商環(huán)境，打破美國(guó)隔斷中國(guó)的計(jì)劃。積極推進(jìn)各個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港建設(shè)，使我國(guó)營(yíng)商環(huán)境在世界排名有進(jìn)一步的明顯上升。
7. 冷靜處理對(duì)美關(guān)系，堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)對(duì)我的冷戰(zhàn)思維、圍堵打壓和隔斷供應(yīng)鏈的錯(cuò)誤方針。同時(shí)努力加強(qiáng)與美對(duì)話，管控分歧，保持中美關(guān)系大局穩(wěn)定。努力發(fā)展同美國(guó)地方、商界和人文交流合作，使中美貿(mào)易保持穩(wěn)定和增長(zhǎng)，美國(guó)跨國(guó)公司來(lái)華投資不減。努力排除障礙，做大做深平等互利的中美供應(yīng)鏈。
8. 推動(dòng)包容性全球化，探索“一帶一路”與七國(guó)集團(tuán)全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)倡議合作。探索與美歐跨國(guó)公司在“一帶一路”沿線和第三方市場(chǎng)的共贏合作。在美國(guó)推動(dòng)在亞太地區(qū)構(gòu)建印太經(jīng)濟(jì)框架（IPEF）之際，積極鞏固RCEP，推進(jìn)加入CPTPP進(jìn)程，并探討與IPEF的共存和對(duì)接，從而最大限度拓展中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的空間，為我國(guó)分兩步走實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造和保持良好的外部環(huán)境。
（本報(bào)告顧問(wèn)王輝耀，策劃苗綠，主筆何偉文，編輯吳夢(mèng)啟、蔡靖、許海玉，唐婉瑩）。
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