國(guó)際商報(bào) | 挑戰(zhàn)之下，中歐綠色貿(mào)易如何攜手同行？

2024年11月7日

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11月5日，全球化智庫(kù)（CCG）2024年度第六期“CCG名家對(duì)話午餐會(huì)”活動(dòng)在北京舉行。通過(guò)深入的對(duì)話與交流，與會(huì)嘉賓就中歐綠色貿(mào)易面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等重要議題進(jìn)行了深入探討，提出了化解貿(mào)易僵局的新視角與新思路，為促進(jìn)歐洲及國(guó)際社會(huì)對(duì)中歐合作潛力的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、推動(dòng)中歐雙方在綠色貿(mào)易領(lǐng)域的合作發(fā)展貢獻(xiàn)了見(jiàn)解與方案。

 

調(diào)整合作方向，凝聚更多共識(shí)

法國(guó)雅克·德洛爾研究所副研究員尼古拉斯·克勒指出，當(dāng)前歐盟的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正面臨一個(gè)戰(zhàn)略性三角困境，需平衡三個(gè)不同的目標(biāo)。第一，歐盟致力于實(shí)現(xiàn)脫碳，設(shè)定了雄心勃勃的目標(biāo)；第二，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也是不可忽視的關(guān)鍵問(wèn)題，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)需要規(guī)模經(jīng)濟(jì)和全球市場(chǎng)的支持，以維持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；第三，經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題尤為突出，在日益分裂的地緣政治環(huán)境下，電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)所需原材料的供應(yīng)面臨不確定性。因此，如何在這三個(gè)方面之間找到平衡，歐盟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能否確定新的發(fā)展方向，仍亟待探討。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)、CCG特邀高級(jí)研究員屠新泉指出，中歐汽車(chē)制造商的地位較上世紀(jì)已發(fā)生顯著變化，合作方向也相應(yīng)調(diào)整。過(guò)去，歐洲企業(yè)為中國(guó)汽車(chē)工業(yè)奠定了關(guān)鍵基礎(chǔ)；如今，一些中國(guó)企業(yè)在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域已居于領(lǐng)先地位。在未來(lái)合作中，中歐企業(yè)可以同行攜手，分享技術(shù)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。此外，中歐在第三方市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)與拓展上具備協(xié)同優(yōu)勢(shì)，若能共同開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)，將在一定程度上緩解直接競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的壓力。歐洲在非洲、拉美和中亞等地區(qū)有長(zhǎng)期聯(lián)系，而中國(guó)在資源和合作上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，雙方完全可以在這些新興市場(chǎng)攜手前行。

寶馬歐洲政府事務(wù)副總裁弗蘭克·尼德倫德表示，當(dāng)前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型，目前的挑戰(zhàn)源于對(duì)威脅的恐懼。過(guò)去五年的綠色協(xié)議討論主要關(guān)注轉(zhuǎn)型，而忽視了競(jìng)爭(zhēng)因素。如今，人們需要加速進(jìn)程，接受技術(shù)差異，并尋找共同應(yīng)對(duì)的策略。在中歐合作中，歐洲公司需要找到平衡，達(dá)成共識(shí)，合理應(yīng)對(duì)全球補(bǔ)貼問(wèn)題，并探索合作機(jī)會(huì)。

推動(dòng)世貿(mào)組織改革 發(fā)揮協(xié)同規(guī)范功能

在中歐綠色貿(mào)易合作中，如何更好推進(jìn)世貿(mào)組織改革、發(fā)揮其重要作用也成為與會(huì)專(zhuān)家的關(guān)注焦點(diǎn)。

中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、商務(wù)部中國(guó)國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院前院長(zhǎng)霍建國(guó)認(rèn)為，當(dāng)前全球貿(mào)易形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，在無(wú)序而動(dòng)蕩的環(huán)境中，WTO的改革愈顯重要，亟需集中精力推動(dòng)其進(jìn)展。首先，應(yīng)著重強(qiáng)化WTO的核心功能，其次，可逐步探討電子商務(wù)、補(bǔ)貼等規(guī)則和條款的改進(jìn)。如果WTO改革能夠取得進(jìn)展，將有望推動(dòng)全球貿(mào)易和投資的發(fā)展，為各經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)實(shí)質(zhì)性利益。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好時(shí)，溝通相對(duì)容易；但在當(dāng)下全球困境重重、形勢(shì)艱難的背景下，彼此間的良性交流和公平競(jìng)爭(zhēng)愈加艱難，甚至對(duì)抗性格局和敵對(duì)性言論也日益加劇。因此，各方應(yīng)盡快就WTO改革達(dá)成共識(shí)，共同致力于推動(dòng)其積極發(fā)展。

商務(wù)部世貿(mào)司一級(jí)調(diào)研員周云雷表示，WTO成員國(guó)在綠色政策的討論中已在一定程度上達(dá)成共識(shí)。首先，所有綠色政策，無(wú)論其形式如何，都應(yīng)嚴(yán)格遵守WTO規(guī)則。其次，各國(guó)應(yīng)盡最大努力減少綠色政策帶來(lái)的負(fù)面溢出效應(yīng)及其對(duì)貿(mào)易的影響。因此，綠色轉(zhuǎn)型和氣候目標(biāo)是全球各國(guó)共同面臨的挑戰(zhàn)，應(yīng)呼吁WTO成員國(guó)共同協(xié)作，這一點(diǎn)至關(guān)重要。從他的角度來(lái)看，綠色競(jìng)爭(zhēng)是一種向上發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，而保護(hù)主義和關(guān)稅則是向下發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)。他認(rèn)為，中歐合作始終是解決這一問(wèn)題的唯一出路。

看好合作前景 攜手美好未來(lái)

雖然面臨重重挑戰(zhàn)，但與會(huì)嘉賓普遍看好中歐綠色貿(mào)易合作的美好未來(lái)。

法國(guó)雅克·德洛爾研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、世界貿(mào)易組織前總干事帕斯卡爾·拉米指出，本次討論的核心在于展望未來(lái)，探索是否能找到更具協(xié)作性的方式，使歐盟與中國(guó)在電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)雙贏而非零和的局面。歐盟與中國(guó)在某些地緣政治問(wèn)題上存在分歧，且部分分歧較為深刻，但雙方都致力于遵循WTO框架尋求解決方案。他表示，將繼續(xù)努力提出可行的選項(xiàng)和建議，期望在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域構(gòu)建一種比現(xiàn)有模式更具合作性的框架，同時(shí)需將其他相關(guān)議題納入考量，以更精準(zhǔn)地明確中歐未來(lái)的合作方向，并期待未來(lái)的中歐合作空間能夠比當(dāng)前更加廣闊。

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金旭表示，20世紀(jì)60年代時(shí)，中國(guó)曾是“自行車(chē)王國(guó)”，而如今，街頭已是車(chē)水馬龍，成千上萬(wàn)輛汽車(chē)穿梭其間。在其他國(guó)家特別是歐洲友邦的支持下，中國(guó)取得了顯著的發(fā)展成就，盡管中歐在電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域目前面臨一些困難，但挑戰(zhàn)只是暫時(shí)的，光明的未來(lái)即將到來(lái)。他期待中歐能夠繼續(xù)攜手合作，共同開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)。

商務(wù)部歐洲司原司長(zhǎng)、CCG特邀高級(jí)研究員孫永福強(qiáng)調(diào)，世界在不斷變化，中國(guó)也在迅速發(fā)展。過(guò)去20年中，歐盟的技術(shù)轉(zhuǎn)移與投資為中國(guó)帶來(lái)了顯著進(jìn)步，期待未來(lái)中歐能夠繼續(xù)專(zhuān)注合作，保持良好關(guān)系。他認(rèn)為，盡管中歐間存在競(jìng)爭(zhēng)，但適度競(jìng)爭(zhēng)可推動(dòng)進(jìn)步。中國(guó)在電動(dòng)汽車(chē)等技術(shù)領(lǐng)域取得積極進(jìn)展，愿與歐盟各成員國(guó)加強(qiáng)合作。他希望歐方秉持同樣態(tài)度，因?yàn)楹献餍枰p方努力。他指出，當(dāng)前雙方對(duì)對(duì)抗關(guān)注過(guò)多，而對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和合作的重視有所不足，期待這一情況能夠得到改善，以推動(dòng)中歐關(guān)系邁向更美好的未來(lái)。

文章選自國(guó)際商報(bào)，2024年11月7日