《新華智庫研究》刊發(fā)文章：打造中國社會智庫國際影響力標桿——專訪“全球化智庫”創(chuàng)始人兼理事長、國務(wù)院原參事王輝耀
2024年11月20日中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要中國特色新型智庫提供思想策源、智力支撐和行動方案。黨的十八大以來，黨中央高度重視新型智庫建設(shè)，社會智庫作為中國特色新型智庫的組成部分，進入了發(fā)展的快車道，社會傳播力和國際影響力不斷提高，成為黨和政府決策咨詢中一支不可或缺的重要力量。
2008年，全球化智庫（Center for China and Globalization，CCG）成立。在十余年的發(fā)展進程中，“全球化智庫”形成了廣泛的國際影響力，成為首個進入美國賓夕法尼亞大學(xué)全球頂級智庫百強榜的中國社會智庫，以及首個獲得聯(lián)合國特別咨商地位的中國智庫，持續(xù)發(fā)揮中國特色新型智庫在公共外交和文化互鑒中的重要作用，在國際輿論場輸出強有力的中國聲音。
近期，《新華智庫研究》專訪了“全球化智庫”創(chuàng)始人兼理事長、國務(wù)院原參事王輝耀，圍繞CCG作為中國知名社會智庫，如何踐行中國特色新型智庫的建設(shè)要求，堅持履行社會責(zé)任，積極推動中國參與全球治理、發(fā)揮 “二軌外交”獨特作用，打造國際化智庫核心競爭力等有關(guān)智庫建設(shè)的做法和經(jīng)驗，以及促進我國社會智庫事業(yè)蓬勃發(fā)展等議題進行了深入探討。
■ 作者 |《新華智庫研究》采寫組
《新華智庫研究》：2008年“全球化智庫”成立，回到最初起點，請問“全球化智庫”成立的初衷是什么？在您看來今天的“全球化智庫”是否實現(xiàn)了這一初衷？
王輝耀：2008年，全球遭遇了近百年來最猛烈的金融海嘯，世界經(jīng)濟走到了一個歷史轉(zhuǎn)折點，這一年是中國改革開放30周年，也是中國融入全球化的30年。中國百年奧運情結(jié)在同年夢圓北京，“同一個世界，同一個夢想”的奧運口號，表明中國與世界的聯(lián)系將更為緊密。就在這一年“全球化智庫”成立，成為中國第一個以“全球化”命名的研究機構(gòu)。
從成立之日起，“全球化智庫”將“推動中國的全球化進程”作為初衷和使命，通過長期跟蹤、扎實研究，在人本全球化、經(jīng)貿(mào)全球化、全球治理等領(lǐng)域形成了豐富的內(nèi)容積淀，多年累計舉辦近千場“全球化”相關(guān)論壇和研討會，并在巴黎和平論壇、慕尼黑安全會議、達沃斯世界經(jīng)濟論壇等重要國際場合舉辦會議。
“全球化智庫”經(jīng)過十余年的發(fā)展也初步實現(xiàn)了智庫的全球化布局，除北京總部外，在杭州、廣州、青島、成都等地設(shè)立了地方分支機構(gòu)，還在德國柏林、美國紐約、英國倫敦、瑞士日內(nèi)瓦、加拿大溫哥華、法國巴黎、巴西里約熱內(nèi)盧等設(shè)立了海外代表處，是全球研究網(wǎng)點最多的中國社會智庫。
盡管近幾年全球化面臨重大挑戰(zhàn)、逆全球化思潮涌動，“全球化智庫”依然堅持履行使命，充分發(fā)揮國際化社會智庫思想交流平臺優(yōu)勢，著力匯集全球化研究領(lǐng)域的一流專家學(xué)者、政府官員以及具有全球化豐富實操經(jīng)驗的頂尖企業(yè)家，共同探討全球化議題，研判新挑戰(zhàn)、凝聚新共識。甚至在2022年疫情肆虐的國際態(tài)勢膠著之際，“全球化智庫”第一個率先走出國門，開啟環(huán)球“二軌外交”“破冰”之旅。
至今，“全球化智庫”依然秉持初心，以“國際化、影響力、建設(shè)性”的專業(yè)定位，踐行“以全球視野為中國建言，以中國智慧為全球獻策”的宗旨，致力于在全球化、全球治理、國際經(jīng)貿(mào)與投資、人才與企業(yè)全球化、中美關(guān)系與中美經(jīng)貿(mào)、國際關(guān)系、“一帶一路”、智庫建設(shè)等領(lǐng)域提供更多優(yōu)質(zhì)研究成果。
《新華智庫研究》：作為一家誕生于中國的知名智庫，“全球化智庫”如何做到將中國特色新型智庫的發(fā)展要求與全球化發(fā)展理念有機結(jié)合？
王輝耀：中國特色新型智庫是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是國家軟實力的重要組成部分。結(jié)合全球化的發(fā)展理念，“全球化智庫”進行了兩方面的有益探索：
一方面，對內(nèi)及時建言獻策，促進中國更好參與全球治理。在全球化的每個關(guān)鍵節(jié)點上，我們都會及時推出重大研究報告。比如在特朗普就任第45任美國總統(tǒng)前夕，發(fā)布《特朗普時代的機遇、挑戰(zhàn)和中國應(yīng)對》研究報告；在特朗普政府有意收緊移民政策，實行“用美國貨、雇美國人”政策時，發(fā)布《抓住美國移民收緊機遇，更加開放國際人才政策》研究報告，為提升中國的國際人才競爭力提出10項具體建議；在中美貿(mào)易緊張局勢下，發(fā)布《應(yīng)對中美貿(mào)易緊張局勢維護雙邊穩(wěn)定大局的10條建議》等?！叭蚧菐臁币彩菄鴥?nèi)最早對中國加入“全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（即 CPTPP）展開系統(tǒng)性研究，并通過多渠道建言獻策呼吁加入該組織的智庫。
另一方面，對外扮好“二軌外交”的新角色，積極發(fā)揮公共外交領(lǐng)域重要作用。2015 年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》中提出，“樹立社會主義中國的良好形象，推動中華文化和當代中國價值觀念走向世界，在國際舞臺上發(fā)出中國聲音，迫切需要發(fā)揮中國特色新型智庫在公共外交和文化互鑒中的重要作用，不斷增強我國的國際影響力和國際話語權(quán)。”十多年來，“全球化智庫”與世界銀行、聯(lián)合國婦女署、國際移民組織、國際勞工組織、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國駐華代表處、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、紅十字國際委員會、聯(lián)合國糧農(nóng)組織等眾多國際組織，與布魯金斯學(xué)會、歐洲政策中心、布魯蓋爾研究所、美國對外關(guān)系委員會、美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心、法國國際關(guān)系學(xué)院等近百家智庫加強多方交流合作，積極參與巴黎和平論壇、多哈論壇、慕尼黑安全會議、布萊德戰(zhàn)略論壇等上百場次國際多邊論壇，堅持“走出去”與“引進來”并舉，推動智庫的“二軌外交”，在公共外交領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。
《新華智庫研究》：“全球化智庫”在“引進來”和“走出去”方面具體有哪些創(chuàng)新做法？
王輝耀：“引進來”即為國際知名專家學(xué)者搭建交流平臺。依托各種論壇、會議、項目，CCG 邀請大量的各國政要、駐華使節(jié)、國際組織官員、國際專家學(xué)者到訪。其中最有代表性的是2021 年啟動的“CCG 名家對話”項目，CCG邀請到哈佛大學(xué)教授格雷厄姆?艾利森，“軟實力之父”約瑟夫?奈，美國前財長、哈佛大學(xué)榮譽校長勞倫斯?薩默斯，橋水基金創(chuàng)始人瑞?達利歐，西班牙前外長、巴黎政治大學(xué)國際事務(wù)學(xué)院院長阿蘭查?岡薩雷斯，美國布魯金斯學(xué)會理事會主席約翰?桑頓，暢銷書《世界是平的》作者、《紐約時報》專欄作家托馬斯?弗里德曼，巴黎和平論壇主席、世界貿(mào)易組織前總干事帕斯卡爾?拉米等數(shù)十位國際意見領(lǐng)袖，進行深度對話，吸引了西方主流社會的關(guān)注，推進了中國故事、中國視角的全球化表達。CCG 還連續(xù)八年舉辦中國全球智庫創(chuàng)新年會，廣泛聚集國際高端智庫的線下交流，比如2023年的第八屆年會邀請了來自亞歐美以及大洋洲、非洲等20多個國家和地區(qū)近100位知名智庫代表，圍繞中美、中歐等國際關(guān)系的現(xiàn)狀與前景進行深入探討，凝聚全球智庫共識。
2024年2月17日，全球化智庫（CCG）理事長王輝耀在第60屆慕尼黑安全會議“中國、歐洲和美國：大國政治時代的氣候合作”為主題的官方邊會上發(fā)言
“走出去”即在重大國際場合主動發(fā)聲設(shè)置議題。近年來，CCG 經(jīng)常出現(xiàn)在以西方國家為主的輿論場——慕尼黑安全會議、達沃斯論壇、巴黎和平論壇、芒克辯論會、世界貿(mào)易論壇等重大國際場合，通過參與辯論、研討發(fā)言，舉辦邊會等形式發(fā)出中國民間聲音，有利于平衡國際社會對華負面聲音，營造中國正面的輿論環(huán)境。如，2024年2 月17日，“全球化智庫”作為唯一中方機構(gòu)，與慕尼黑安全會議聯(lián)合舉辦正式官方邊會，本次會議以“中國、歐洲和美國：大國政 治時代的氣候合作”為主題，聚焦地緣政治大國時代的氣候合作，邀請來自中國、歐洲和美國等國家和地區(qū)的政策顧問與領(lǐng)域?qū)＜?，旨在通過氣候外交和更廣泛的地緣政治問題兩個視角，審視中歐美雙邊和三方關(guān)系動態(tài)，探索中國、歐盟和美國作為氣候三巨頭如何與全球南方國家共同推動全球合作等課題。
2024年6月20日，第28屆歐洲論壇在奧地利舉行，全球化智庫（CCG）理事長王輝耀作為唯一來自中國的演講嘉賓受邀出席，并與參會嘉賓合影
此外，CCG 還積極接受國際主流媒體訪問 , 主動在國際輿論場發(fā)聲。CCG 在2022年開展環(huán)球“二軌外交”期間 , 接受了英國廣播公司 (BBC)“艱難對話”(Hard Talk) 節(jié)目、《福布斯》雜志 (Forbes)、德國柏林電視臺、韓國《中央日報》以及歐洲衛(wèi)視、新加坡《聯(lián)合早報》、中國香港《南華早報》等具有國際影響力的媒體專訪 , 圍繞人文交流、中美貿(mào)易關(guān)系、經(jīng)濟全球化及跨國企業(yè)投資發(fā)展等話題分享觀點和見解,在國際輿論場加強了中國聲音的輸出。
2019年2月15日，CCG理事長王輝耀博士受邀在第55屆慕尼黑安全會議（MSC）主論壇“從對抗到合作，令競爭者重回貿(mào)易”發(fā)言
《新華智庫研究》：作為美國賓夕法尼亞大學(xué)《全球智庫報告 2020》中唯一入選百強的中國社會智庫，CCG的核心競爭力是什么？這些競爭力是如何實現(xiàn)的？
王輝耀：智力資本是智庫的核心資本，“全球化智庫”匯聚了世界一流的智力資源，凝聚了有智慧的人，不斷形成和建強全球研究網(wǎng)絡(luò)。
一是網(wǎng)羅全球?qū)＜屹Y源?！叭蚧菐臁毖埩艘慌谡?、企業(yè)界、智庫和學(xué)術(shù)界等領(lǐng)域卓有建樹、具有廣泛影響力的海內(nèi)外知名人士擔當顧問，他們在國際合作、全球治理、國際貿(mào)易、人才發(fā)展、企業(yè)全球化等領(lǐng)域，為參與推動國家發(fā)展和全球治理的諸多決策服務(wù)提供專業(yè)指導(dǎo)。
二是吸引和培育國際一流研究能力的專家團隊。CCG不僅有由學(xué)術(shù)機構(gòu)專家組成的學(xué)術(shù)委員會，由商務(wù)、外交等主管部門前資深政策決策者組成的高級研究員隊伍，還有由研究機構(gòu)、高校知名學(xué)者組成的特邀高級研究員隊伍。
同時，“全球化智庫”高度重視培養(yǎng)高素質(zhì)的研究團隊。CCG100余名全職研究人員和專業(yè)工作人員均來自哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、牛津大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)等國內(nèi)外名校，其中博士占比37%，雙碩士和碩士占比分別為9%、54%。他們大多具有三語能力，多元的專業(yè)背景，涵蓋經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、公共政策、人才學(xué)、國際關(guān)系等幾十個專業(yè)。
在“全球化智庫”平臺上，研究人員能夠盡情發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入?yún)⑴c課題研究、藍皮書編著、建言獻策以及高端研討，積累了豐富經(jīng)驗。平臺還為研究人員提供了大量國際活動交流的機會，助力人才和智庫共同成長。此外，“全球化智庫”還設(shè)立了博士后科研工作站，也是我國為數(shù)不多獲批設(shè)立博士后科研工作站的社會機構(gòu)之一。
三是打造全球企業(yè)家思想平臺?！叭蚧菐臁碧剿鞔蛟斐鰢H化的咨詢委員會，成員多為具有多年資深政府管理經(jīng)驗、已經(jīng)退居二線的國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部和國際精英人士。他們熟悉政府運轉(zhuǎn)，懂得決策咨詢的關(guān)鍵所在，同時掌握建言獻策的渠道。另外，我們還經(jīng)常邀請具有國際視野、國家情懷的各領(lǐng)域知名企業(yè)家為國家和社會的進步、為智庫的發(fā)展提出建議。
2024年9月2日，第19屆布萊德戰(zhàn)略論壇（BSF）在斯洛文尼亞舉行，全球化智庫（CCG）創(chuàng)始人兼理事長王輝耀受邀在“印太地區(qū)和世界的和平與繁榮”主題分論壇參與討論。
《新華智庫研究》：除了國際層面的合作，“全球化智庫”在服務(wù)國內(nèi)地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面有哪些創(chuàng)新探索？
王輝耀：當前，“全球化智庫”除了北京總部，還在杭州、成都、廣州、青島、深圳/東莞成立了 5 個地方專業(yè)研究院。北京總部針對北京市經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策服務(wù)，比如基于智庫在國際人才、企業(yè)國際化、全球化和全球治理等領(lǐng)域的研究積累，結(jié)合參與國家政策出臺的經(jīng)驗及國際交流實踐，通過提交政協(xié)提案和日常遞交建言等方式，對北京開放發(fā)展提出建議。同時，CCG還參與了北京國際交往中心建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)等政府課題，為北京市發(fā)展建言獻策。
在國內(nèi)分支機構(gòu)中，CCG 南方國際人才研究院立足廣州，輻射粵港澳大灣區(qū)。通過專項課題研究、舉辦論壇和國際研討會、發(fā)布研究報告、出版相關(guān)書籍等，為政府建言獻策；CCG 北方國際人才研究院立足青島，依托 CCG多年來同有關(guān)部委和機構(gòu)的豐富政策咨詢、研究成果，專注于中國北方儒家文化環(huán)境下國際人才研究和最前沿的人才戰(zhàn)略課題，為中國北方相關(guān)省市地方政府決策提供咨詢與研究服務(wù)。
此外，CCG作為社會智庫還充分發(fā)揮民間外交的優(yōu)勢，通過課題調(diào)研、舉辦活動等形式積極配合北京市相關(guān)政府部門工作。比如 CCG參與發(fā)起的“國際青年領(lǐng)袖對話”項目舉辦了“從首都實踐看全過程人民民主”國際青年沙龍。來自美國等多個國家的青年代表走進北京市政協(xié)機關(guān)，與市政協(xié)委員座談交流，了解協(xié)商民主的鮮明特點與生動實踐。
《新華智庫研究》：您如何看待我國社會智庫的發(fā)展現(xiàn)狀？您認為還存在哪些提升的空間？
王輝耀：截至 2023 年底，中國內(nèi)地共有1000多家智庫，但絕大多數(shù)都屬于官方智庫，民間智庫數(shù)量較少。與官方智庫相比，社會智庫處于中國特色新型智庫體系的“地基”，相對更了解基層和群眾，在市場和政府利益關(guān)系中能夠更好保持獨立性，也更便于通民情和匯民智。我認為，國內(nèi)社會智庫發(fā)展主要存在兩方面問題：
一是經(jīng)費來源有限且不穩(wěn)定。資金直接決定智庫的存活和發(fā)展。社會智庫的經(jīng)費主要來自固定的私人、企業(yè)、政府和基金會的捐贈，以及商業(yè)合同和政府合同的支持。由于種種原因，社會智庫的資金經(jīng)費來源相對有限，加之國內(nèi)尚未形成資助智庫等研究機構(gòu)的氛圍，較難從民間渠道獲得資金。
二是國際影響力不足。社會智庫在“二軌外交”方面有著天然的優(yōu)勢，但目前而言，我國社會智庫的國際化明顯不足，無論是速度、廣度還是影響力，都尚不能滿足新形勢下國際關(guān)系的需要，沒有在國際事務(wù)中形成自己獨特的話語權(quán)。
《新華智庫研究》：當前，為進一步推動社會智庫發(fā)展，支持其發(fā)揮科學(xué)決策、參與公共外交等價值和作用，您有哪些思考和建議？
王輝耀：一是建立百花齊放的智庫格局體系。鼓勵大力發(fā)展社會智庫，通過出臺優(yōu)惠政策，營造社會智庫發(fā)展的良好環(huán)境，規(guī)范和引導(dǎo)社會力量興辦智庫，以“鯰魚效應(yīng)”激發(fā)各類智庫的主體活力，形成一個百花齊放、百家爭鳴的“思想市場”，更好地服務(wù)黨和政府的科學(xué)民主決策。
二是為社會智庫創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境和友好的社會氛圍。其一是落實政府信息公開制度，提升智庫服務(wù)公共政策制定的參與度、影響力。其二是完善政府購買智庫服務(wù)的工作機制，探索推進將社會智庫產(chǎn)品納入采購范圍，規(guī)范購買流程、完善考核體系。其三是宣傳公益政策理念，完善公益捐贈制度，通過在法規(guī)和文化方面呼吁引導(dǎo)，推動形成捐助智庫的社會氛圍，有效推動中國公共政策事業(yè)發(fā)展。
三是優(yōu)先支持國際問題研究領(lǐng)域的社會智庫發(fā)展。建議著重培育社會智庫國際化力量，制定國際研究領(lǐng)域的社會智庫優(yōu)先扶持發(fā)展的方針政策，推動中國社會智庫樹立國際形象、國際地位和國際影響力，從而實現(xiàn)更多更廣泛地參與全球治理與國際交流合作。
《新華智庫研究》：著眼未來，“全球化智庫”將如何結(jié)合中國特色新型智庫建設(shè)要求，進一步開拓創(chuàng)新，推動自身高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺階？
王輝耀：站在新的歷史節(jié)點，作為中國特色新型智庫建設(shè)的探索者與實踐者，我們將不負時代所托，一如既往地參與和推動中國的改革開放進程，為中國式現(xiàn)代化以及中國的全球化之路提供智力支持與決策服務(wù)，為中國引領(lǐng)新一輪全球化貢獻智庫智慧。同時，更加積極主動地發(fā)揮社會智庫參與民間外交的優(yōu)勢，搭建中外溝通的橋梁，為講好中國故事、凝聚全球共識貢獻智慧和力量。
“全球化智庫”也將繼續(xù)發(fā)揮社會智庫的“鯰魚效應(yīng)”，積極探索與推動中國特色新型智庫生態(tài)體系的構(gòu)建，為中國和世界的全球化發(fā)展作出更大貢獻。
文章選自《新華智庫研究》，2024年第3期
