國際貿(mào)易與投資
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全球化（globalization）一詞，是一種概念，也是一種人類社會發(fā)展的現(xiàn)象過程。全球化目前有諸多定義，通常意義上的全球化是指全球聯(lián)系不斷增強(qiáng)，人類生活在全球規(guī)模的基礎(chǔ)上發(fā)展及全球意識的崛起。國與國之間在政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上互相依存。全球化亦可以解釋為世界的壓縮和視全球為一個整體。二十世紀(jì)九十年代后，隨著全球化勢力對人類社會影響層面的擴(kuò)張，已逐漸引起各國政治、教育、社會及文化等學(xué)科領(lǐng)域的重視，引發(fā)大規(guī)模的研究熱潮。對于“全球化”的觀感是好是壞，目前仍是見仁見智，例如全球化對于本土文化來說就是一把雙刃劍，它也會使得本土文化的內(nèi)涵與自我更新能力逐漸模糊與喪失。
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印度：告別“人才殖民地” | CCG研究
《人才戰(zhàn)爭 2.0》 | ?王輝耀、苗綠 著
2019年9月9日 -
龐中英：聯(lián)合國在行動—2019年聯(lián)合國大會前瞻
專家簡介龐中英：全球化智庫（CCG）特邀高級研究員，中國海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院院長、特聘教授 2019年的聯(lián)合國大會，尤其是氣候行動峰會，將是全球治理不進(jìn)則退的時刻。 2019年的聯(lián)合國大會（the UN General Assembly)是其第74屆，將于本月17-30日在美國紐約市舉行。這是一年一度關(guān)注全球問題和全球治理的最重要機(jī)會。 今年的聯(lián)合國大會日程再次充分反映了聯(lián)合國在全球治理中的中心作用。但是，我們知道，原則和方向確定后，關(guān)鍵在行動。聯(lián)合國代表的是國際社會（國際社會包括的不僅是各個主權(quán)國家構(gòu)成的國際體系，而且是“我聯(lián)合國人民”）的集體行動?！凹w行動”從來都是聯(lián)合國最為重視的。所以，我們看到今年的聯(lián)大都是在推動冷戰(zhàn)結(jié)束后聯(lián)合國歷經(jīng)千辛萬苦達(dá)成的最為重要的一些全球治理協(xié)議的貫徹。 除了維護(hù)世界和平，促進(jìn)世界發(fā)展，尤其是推動全球的可持續(xù)發(fā)展無疑是聯(lián)合國最為中心的工作。9月24日，聯(lián)大將舉行聯(lián)合國高級別政治論壇（HLPF），討論可持續(xù)發(fā)展問題。聯(lián)合國把可持續(xù)發(fā)展升高到全球政治的高度，試圖引起各國政治領(lǐng)導(dǎo)人對可持續(xù)發(fā)展的普遍關(guān)注。9月26日，聯(lián)大將舉辦高級別的可持續(xù)發(fā)展融資（FfD）會議（這種會議已經(jīng)不是第一次）。我們知道，2015年9月25日，在聯(lián)合國成立70年的時刻，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會在紐約總部召開，193個聯(lián)合國成員國在峰會上正式通過17個大的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。這17個大目標(biāo)如今正在深入世界人民的心中。 在地球氣候變化治理中的中心作用也許是聯(lián)合國的當(dāng)代國際正當(dāng)性（international legitimacy）的最大來源之一。在目前，美國特朗普政府等國家的政府對待氣候變化的態(tài)度和參與氣候變化治理的政策發(fā)生了不利于全球氣候變化治理的情況下，聯(lián)合國氣候變化治理進(jìn)程的處境更加艱難。9月23日是舉世矚目的聯(lián)合國秘書長召集的氣候峰會，全稱是（治理）氣候變化行動峰會（Climate Action Summit ）。我們知道，聯(lián)合國“氣候峰會”也不是第一次了，但是，在“行動”上的峰會還是第一次?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》（United Nations Framework Convention on Climate Change）各締約方在2015年達(dá)成歷史性的《巴黎氣候變化協(xié)定》（巴黎協(xié)定），而2018年各締約方又在波蘭卡托維茲通過《巴黎協(xié)定》的實施細(xì)則。（2017年6月1日，美國總統(tǒng)特朗普兌現(xiàn)其競選承諾，以氣候變化治理有害于美國經(jīng)濟(jì)“導(dǎo)致競爭劣勢”等為理由，宣布撤出《巴黎協(xié)定》。作者注） 根據(jù)聯(lián)合國“氣候行動峰會”官網(wǎng)，這次峰會“不僅將展現(xiàn)各國在共同政治決心方面的飛躍，還將展示為支持該議程在實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展的大規(guī)模行動。這些進(jìn)展將共同傳達(dá)強(qiáng)烈的市場與政治信號，并加強(qiáng)實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的各項目標(biāo)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所必需的國家、企業(yè)、城市和民間社會之間‘力爭上游’的勢頭”。 9月23日，聯(lián)大舉行“全民健康覆蓋（UHC）高級別會議”。全球衛(wèi)生治理是全球治理中的迫切而重大的內(nèi)容。聯(lián)合國在2017年12月通過《全球衛(wèi)生和外交政策：解決包容性社會中最脆弱人群的健康問題》的決議。聯(lián)大的“全民健康覆蓋問題高級別會議”，其主題是：全民健康覆蓋：共同建設(shè)一個更健康的世界，一些國家的元首和衛(wèi)生部長，以及全民健康覆蓋支持者將與會。 今日的聯(lián)合國，確實在行動，行動是全方位的，不限于我上面舉的幾個最重要方面。但是，聯(lián)合國行動面對的困境是巨大的，其中最大的困境是聯(lián)合國不僅沒有完成冷戰(zhàn)后開始的必要的“改革”（聯(lián)合國改革），更談不上按照共識的全球治理的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)更大程度的、雄性勃勃的變革——聯(lián)合國“轉(zhuǎn)型”——具有真正進(jìn)行全球治理的使命和能力。聯(lián)合國面對的困境限制了聯(lián)合國實現(xiàn)其當(dāng)前的從可持續(xù)發(fā)展到氣候變化治理的宏偉目標(biāo)。 第二，以進(jìn)攻性的民族主義為指導(dǎo)的現(xiàn)在美國政府對待聯(lián)合國的態(tài)度和政策正在變得更加消極?，F(xiàn)在我們還不知道美國總統(tǒng)在今年聯(lián)大上講什么，但這位美國領(lǐng)導(dǎo)人2018年9月24日在聯(lián)大的演講卻是眾所周知：“我們反對作為意識形態(tài)的全球主義”，“反對全球治理”。他列舉了他上臺以來美國政府的一些“退群成就”（包括退出聯(lián)合國人權(quán)理事會）。預(yù)計在本次聯(lián)大上特朗普政府這一反對全球治理的根本態(tài)度不會改變。特朗普政府對全球治理的反對在根本上已經(jīng)動搖了聯(lián)合國主導(dǎo)下的全球治理。 第三，世界和平正在面對重大挑戰(zhàn)。中美兩國是進(jìn)入新的21世紀(jì)的長期“和平共處”，還是走向大國沖突，目前處在一個大的十字路口。頑固而惡化的全球“不平等”、氣候變化等都是根本上威脅世界和平的中心問題。在本次聯(lián)大之前，8月2日，美國正式撤出與俄羅斯之間的《中程核武條約》（the Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty）。這一撤出動搖了世界戰(zhàn)略穩(wěn)定，因為，冷戰(zhàn)時代美蘇之間達(dá)成的、冷戰(zhàn)后美俄間維持的這一協(xié)定的意義不僅是關(guān)于美俄雙邊的和平與安全的，而且是關(guān)于世界的和平與安全的?？傊?，世界和平正在遭遇巨大挑戰(zhàn)。在全球體系中的一些關(guān)鍵區(qū)域，如中東，戰(zhàn)爭的可能性正在上升，冷戰(zhàn)后越來越關(guān)注發(fā)展問題的聯(lián)合國將不得不重新強(qiáng)調(diào)和平問題。 在特朗普余下的任期，美國肯定不會擁抱聯(lián)合國代表的多邊主義。美國對全球治理的消極甚至批評態(tài)度將繼續(xù)是聯(lián)合國“行動”的障礙，而不是聯(lián)合國取得成功的保障。不過，這并不意味著美國不利用多邊主義。美國仍然在聯(lián)合國，聯(lián)合國總部也不會離開美國。作為國際組織的聯(lián)合國到底如何開展與特朗普政府的交往，接下來也繼續(xù)值得關(guān)注。聯(lián)合國仍然是特朗普政府的重要舞臺。這次聯(lián)大開幕前，特朗普政府任命了其新的駐聯(lián)合國大使克拉夫特（Kelly Craft）。 對特朗普的美國來說，相比之下，G7等聯(lián)合國之外的多邊平臺比聯(lián)合國更加重要。美國是2019年G7的輪值主席。特朗普政府將竭力利用G7這一非正式的“小邊的”（plurilateral）的多邊論壇。美國總統(tǒng)特朗普建議俄羅斯重返G7。在G7內(nèi)部，有的國家反對俄羅斯重返這一論壇，但是，特朗普將利用其主席特權(quán)，至少邀請俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人參與美國G7。俄羅斯重新加入G7將是世界秩序走勢的重大變量。 在今年8月24-26日在法國舉行的G7峰會上，特朗普拒絕參加G7氣候變化會議，表明特朗普政府現(xiàn)在不會重返聯(lián)合國氣候變化談判《巴黎協(xié)定》。不過，需要指出的是，美國今后有可能重返《巴黎協(xié)定》，特朗普在退出《巴黎協(xié)定》后也說過美國今后根據(jù)情況變化可能重新加入這一協(xié)定。目前，美國煤炭等傳統(tǒng)能源行業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)微不足道，而新能源（如太陽能）的勢頭不錯。美國一些州政府維持奧巴馬時代的氣候變化政策，且在積極參加聯(lián)合國氣候變化進(jìn)程。如果特朗普政府連任，“形勢比人強(qiáng)”，也許特朗普政府會重返《巴黎協(xié)定》。 文章選自華夏時報網(wǎng)，2019年9月3日
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