丁一凡：改善商品流通，助力經(jīng)濟增長

　　前幾天，美國最大的連鎖會員制倉儲超市“開市客”(Costco)在上海開業(yè)。開門一小時后，22個收銀臺前已經(jīng)全部排滿顧客，等待時間至少需要30分鐘，茅臺酒、大牌包包等高價商品基本被搶購一空。開業(yè)僅半日，開市客官網(wǎng)就發(fā)布通知，因賣場人潮擁塞，為提供更好的購物體驗，將暫停營業(yè)。

　　上?！伴_市客”開業(yè)給我們的啟示是：中國人購買力極強，特別是那些退了休的“大爺大媽”。中國經(jīng)濟若要進一步拉動內(nèi)需，需要找到調(diào)動這些人消費欲望的鑰匙。

　　上海消費者之所以“搶購”開市客，那是因為這些精明的消費者已經(jīng)事先“貨比三家”，知道這里許多“爆款”商品比其他超市更便宜。而且，他們搶購的大多是名牌產(chǎn)品，質(zhì)量有保障。而“開市客”能夠把價格降得如此低，除了開業(yè)搞的降價促銷策略外，一個很大優(yōu)勢就是它的物流簡單，沒有那么多環(huán)節(jié)。降低了流通成本，商品的成本與價格自然就降了下來。

　　可見，要促進中國的消費，一是要降低商品流通成本，二是要提高商業(yè)信譽。最近幾天，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》，為改善商品流通與促進消費指出了方向。

　　第一，改善商品流通除了要增加銷售企業(yè)創(chuàng)新型發(fā)展，增加企業(yè)專業(yè)化程度，使物流管理更加精細、成本更低外，各級政府也要承擔一定的責任。《意見》指出，要改造提升商業(yè)步行街，對步行街基礎(chǔ)設(shè)施、信息平臺建設(shè)等予以支持。將社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍，促進形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。落實允許綜合保稅區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)承接境內(nèi)區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)的政策。抓緊調(diào)整擴大跨境電商零售進口商品清單。這些工作沒有政府的配合，企業(yè)肯定無法完成，特別在城市規(guī)劃、基建配套、用地保障方面，政府的責任不可或缺。

　　第二，要培育新的消費熱點，包括新消費產(chǎn)品和新消費形式。《意見》提出了新能源汽車的普及，以替換傳統(tǒng)汽車，可以既推進綠色經(jīng)濟發(fā)展，又促進智能商品的生產(chǎn)。我們還可以想到以5G通信技術(shù)為基礎(chǔ)的新型消費品，包括5G手機、連接5G的新筆記本電腦等產(chǎn)品。新型消費形式可以考慮在居民區(qū)附近建立24小時活躍的商業(yè)和假日消費場所，完善交通、安全、停車等配套設(shè)施。

　　第三，要深化“放管服”改革，提高政府的服務(wù)意識，加快各種服務(wù)業(yè)的審批程序，簡化原有的一些審批過程，為小微服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，創(chuàng)造更便利的條件。原來，設(shè)立一些審批程序是為了保障服務(wù)業(yè)的安全性。簡化了審批手續(xù)后，未來政府的職責更多體現(xiàn)在后期監(jiān)督與核查上。

　　第四，要強化財稅金融支持。這既涉及到服務(wù)類企業(yè)融資難的問題，也涉及到對服務(wù)類企業(yè)的稅收優(yōu)惠問題。服務(wù)類企業(yè)融資難是因為貸款時的抵押物很難與生產(chǎn)性企業(yè)相比，銀行及貸款機構(gòu)的評估需要有所創(chuàng)新才能滿足這些新的發(fā)展需要。另外，服務(wù)類企業(yè)研發(fā)費用如何在稅收優(yōu)惠時得到承認，也是值得進一步研究的問題。

　　最后，要優(yōu)化市場流通環(huán)境。《意見》指出，要強化消費信用體系建設(shè)，嚴厲打擊線上線下銷售侵權(quán)假冒商品、發(fā)布虛假廣告等違法行為，積極倡導(dǎo)企業(yè)實行無理由退貨制度。

　　其實，中國這些年在建立消費信用方面進步很大，否則也不會成為全球最大的電子商務(wù)市場。而中國電子商務(wù)的發(fā)展離不開阿里巴巴公司當年首先提出來的“第三方賠付”做法，也就是當消費者投訴線上銷售產(chǎn)品時，平臺先行賠付，然后再去找供貨商算賬。這種做法提升了消費者對電子商務(wù)的信心，買起東西來才不會瞻前顧后。未來，我們還要普及這種做法，讓消費者買起東西來沒有后顧之憂，才能進一步調(diào)動起消費者的購買欲，為新時期我們高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。

文章選自《環(huán)球時報》，2019年9月3日