全球化（globalization）一詞，是一種概念，也是一種人類社會發(fā)展的現(xiàn)象過程。全球化目前有諸多定義，通常意義上的全球化是指全球聯(lián)系不斷增強，人類生活在全球規(guī)模的基礎(chǔ)上發(fā)展及全球意識的崛起。國與國之間在政治、經(jīng)濟貿(mào)易上互相依存。全球化亦可以解釋為世界的壓縮和視全球為一個整體。二十世紀九十年代后，隨著全球化勢力對人類社會影響層面的擴張，已逐漸引起各國政治、教育、社會及文化等學科領(lǐng)域的重視，引發(fā)大規(guī)模的研究熱潮。對于“全球化”的觀感是好是壞，目前仍是見仁見智，例如全球化對于本土文化來說就是一把雙刃劍，它也會使得本土文化的內(nèi)涵與自我更新能力逐漸模糊與喪失。

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  全國政協(xié)常委張連起：春天的“答卷”

  專家簡介 張連起，CCG特邀高級研究員，財政部會計標準戰(zhàn)略委員會委員。 書寫春天的“答卷”，主題詞是“奮斗”。人心是最大的政治，共識是奮進的動力 “草木蔓發(fā)，春山可望”，每一個春天都是一個新的開始。以春天的名義，以奮斗的姿態(tài)，中國開啟了2019“兩會時間”。 2019年是新中國成立70周年，人民政協(xié)也將迎來70華誕的“高光時刻”。這一年，中國經(jīng)濟能交出怎樣的“答卷”？人民政協(xié)建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的工作質(zhì)量如何？時代“出卷”，人民“閱卷”。 中國經(jīng)濟的“春之訊息”格外醒目。一個有13億多人口的大市場、有超過4億中等收入群體的第二大經(jīng)濟體，不管風云如何變幻，2018年都交出了一份令人提氣的高質(zhì)量發(fā)展成績單。這再次證明了一個鐵的事實：中國經(jīng)濟是一片大海，而不是一個小池塘。 中國經(jīng)濟“顏值高”。從“買得到”到“買得好”，從買商品到買體驗，從量的滿足到質(zhì)的提升，人民群眾對美好生活的向往與追求愈發(fā)強烈。2018年，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為76.2%，比上年提高18.6個百分點。2019年，盡管國際形勢波譎云詭，但隨著國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進形成強大國內(nèi)市場，持續(xù)補齊民生短板，不斷增強老百姓獲得感、幸福感、安全感，仍然是中國經(jīng)濟向前邁進的大邏輯。 中國市場“氣質(zhì)好”。剛剛過去的春節(jié)黃金周，我國零售和餐飲企業(yè)銷售突破1萬億元。與此同時，銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交易總金額也首次突破萬億級。兩個“萬億級”指標再次印證了世界最大規(guī)模、最具成長性市場的巨大潛力。與此同時，有助于強弱項的基建投資將成為穩(wěn)增長的重要支撐，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板帶來歷史性契機，激發(fā)微觀主體活力的減稅降費等政策措施正落地生根。某種意義上，把不平衡不充分的發(fā)展引向充分與平衡軌道的過程，就是形成強大國內(nèi)市場、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的演進過程。 中國經(jīng)濟動能足。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和智能手機的普及，從日常購物到智慧交通、從商品交易到政府新型治理等各個層面，數(shù)字經(jīng)濟正日益改變?nèi)藗兊纳罘绞?。?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長10%以上，新動能貢獻率超過1/3。產(chǎn)業(yè)升級所釋放的新動力加快凝聚，支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有利因素不斷累積。 “民亦勞止，汔可小康。”一個偉大民族的千年夢想，進入收官前的關(guān)鍵之年。過去6年多，農(nóng)村貧困人口累計減少8000多萬，每年都有1000萬以上的人口擺脫貧困。成就卓著，挑戰(zhàn)不減。習近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上的重要講話猶在耳畔：“我們不能為取得的成績而沾沾自喜，更不能在實現(xiàn)人民對美好生活的向往上有絲毫懈怠，必須風雨兼程、再接再厲?！? 2019年，對人民政協(xié)意味著什么？怎樣才能書寫好春天的“答卷”？70年風雨兼程，70載氣象萬千。在我們站立的土地上生長出來的這一具有中國特色的制度安排，匯聚了中華文明五千年的精神力量，承載了近代以來170多年的接續(xù)奮斗，蘊含著新中國70年的不懈探索，凝結(jié)著改革開放40年的思想結(jié)晶。新時代標注了人民政協(xié)的新使命新方位，圍繞建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，把黨中央決策部署和對人民政協(xié)的要求落實下去，把海內(nèi)外中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來。 書寫春天的“答卷”，第一行就是質(zhì)量導向。加強協(xié)商議政質(zhì)量建設(shè)，從偏重數(shù)量和形式向注重質(zhì)量和效果轉(zhuǎn)變，從“做了什么、做了多少”向“做得怎么樣、產(chǎn)生了何種效果”轉(zhuǎn)變。委員做好“委員作業(yè)”，常委交好履職報告。激活政協(xié)委員的內(nèi)生動力，強化議政質(zhì)量評價對委員履職工作的正向激勵。創(chuàng)立委員移動履職平臺，開展網(wǎng)絡(luò)議政遠程協(xié)商，互動式協(xié)商在不受時空限制的條件下悄然成形。 書寫春天的“答卷”，主題詞是“奮斗”。人心是最大的政治，共識是奮進的動力。人民政協(xié)70年的寶貴經(jīng)驗、理論探索、實踐規(guī)律告訴我們，“專門協(xié)商機構(gòu)”的新時代定位，標志著人民政協(xié)制度更加成熟更加定型。于是，奮斗便成為政協(xié)委員的最美底色和最大底氣！奮斗是一種狀態(tài)，也是一種境界；奮斗是一種姿態(tài)，也是一種情懷！奮斗精神任何時候都不能丟，奮斗腳步一刻也不能停。攻堅克難，唯有百折不撓，才能闖關(guān)奪隘；履職盡責，唯有永不懈怠，才能善作善成。聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)，助推民生改善和社會發(fā)展，在交流中完善建議，在共商中集思廣益，讓協(xié)商議政的過程成為思想引領(lǐng)、宣傳政策、釋疑增信的過程，成為溝通情況、換位思考、交換看法的過程。 書寫春天的“答卷”，圍繞決勝全面建成小康社會廣泛凝聚正能量。決戰(zhàn)始于腳下，擔當在于行動。政協(xié)委員要把決勝全面建成小康社會作為動力源和方向標，摒棄隔靴搔癢的觀感，告別自拉自唱的表態(tài)，不懈怠、不臆斷、不偏激，察真情、出實招、聚共識，提高建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的工作質(zhì)量，形成同心同德貫徹落實黨和國家決策部署的強大合力。 文章選自人民政協(xié)報，2019年3月5日

  2019年3月7日
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  High hopes voiced for introduction of Foreign Investment Law

  Edward Lehman. [Photo by?Wang Zhuangfei/China Daily] A new law, to be voted on during the two sessions, could be the most significant in terms of China’s opening-up since the country joined the World Trade Organization, according to a leading lawyer in the country. The new law will reduce the number of sectors on the negative list in which foreign companies are barred from operating, protect the intellectual property of overseas investors and ban forced technology transfers. ? Edward Lehman, managing director of Lehman, Lee & Xu in Beijing, said the Foreign Investment Law could create a new level playing field for foreign companies in China. ? "I don’t believe there has been as big an adjustment in the law as this since China’s accession to the WTO in 2001," he said. ? "It puts foreigners on equal ground, but in allowing increased competition in what were considered protected areas, it can only stimulate economic activity." ? The draft law was announced at the end of December by the National People’s Congress, the top legislature, which then asked for comments from foreign companies and all interested parties by Feb 24. ? Andy Mok, research fellow at the Center for China and Globalization(CCG), an independent think tank in Beijing, believes such legislation is vital if China is to advance to the next stage of its development. ? "China is moving into its science and technology phase, and technological advancement relies on intangible assets such as patents and protecting intellectual property. It is important there are moves in this area," he said. ? Jiang Hao, a partner in Shanghai for management consultancy Roland Berger, also welcomed the proposed law. ? "China will open up more investment areas and loosen many restrictions on existing industries, and this will present many opportunities for foreign companies who are interested in this huge market," he said. ? However, Jiang said it was not just the law but the implementation of it that mattered. ? "We can expect issues regarding transparency and inconsistency of execution that will create challenges. We believe the government is determined to tackle these issues," Jiang said. ? The European Union Chamber of Commerce in China welcomed moves to streamline legislation into a single law. ? But Mats Harborn, president of the chamber, said it would have preferred more time to consider the legislation. ? "The law will have major ramifications for all foreign companies in China for the foreseeable future, so the drafting process must be given the due time and attention for such an important piece of legislation," he said. ? Lehman, who has been in China since the 1980s, said there is a tendency for foreign companies operating in the country to see the scales tipped against them. "At the beginning of China’s reform and opening-up, foreign companies were lured with the offer of tax breaks, which were not offered to Chinese companies, and there was resentment about this," he said. ? The lawyer said that despite the new law, intellectual property protection will remain a complex issue. ? "The new law will give companies who are in restricted sectors where they have to operate with a joint venture partner more protection against forced technology transfers," he said. ? "However, in reality, even foreign companies that operate as wholly-owned ventures might have to give away some of their IP when bidding for government contracts, for example. This is not unique to China but happens elsewhere as well." ? From China Daily，2019-3-1

  2019年3月7日
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  專訪全國政協(xié)常委張連起：個稅改革使稅負水平更趨合理 專項附加扣除讓減稅效果更顯著

  專家簡介 張連起，CCG特邀高級研究員，財政部會計標準戰(zhàn)略委員會委員。 ? 要適應時代的要求，稅收征管就必須進一步把握“稅收共治”的理念，在數(shù)據(jù)管理、技術(shù)服務等方面，對傳統(tǒng)的征管模式進行創(chuàng)新，從而促進我國稅收征管體制機制再上新臺階。 去年10月1日起，新個人所得稅法過渡期政策實施，工資薪金起征點從3500元提至5000元，并適用新的七級超額累進稅率；今年1月1日起，子女教育、贍養(yǎng)老人等6項專項附加扣除，可以在稅前予以扣除。 個稅改革讓許多納稅人有了實實在在的收獲。國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示，10月1日起個人所得稅第一步改革施行3個月，減稅約1000億元，7000多萬個稅納稅人的工薪所得無需再繳稅。 個稅改革如何惠及百姓民生？對提升政府治理能力有哪些作用？全國政協(xié)常務委員、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起在接受《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱“NBD”）記者專訪時表示，隨著首套房貸、子女教育、贍養(yǎng)老人等費用納入個稅抵扣之后，所取得的減稅效果將更為顯著，并惠及更多的民眾。 個稅改革提升民眾參與度 NBD：個稅改革是歷年兩會中最受關(guān)注的話題之一，您認為如何評價個稅改革的效果？ 張連起：稅收在國家治理中具有基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，作為重要稅種，個人所得稅對國家治理的重要意義不言而喻。此次改革建立起綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，在實行部分收入綜合計征的基礎(chǔ)上，通過提高基本減除費用標準、增加專項附加扣除、優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)、擴大低檔稅率級距等方式，使個人所得稅稅負水平更趨合理，優(yōu)化國民收入分配格局，有力實施調(diào)節(jié)收入分配，促進實現(xiàn)社會公平正義。 國家稅務總局的數(shù)據(jù)顯示，僅在2018年10月，即本輪個稅改革首個申報期結(jié)束后，個人所得稅就取得了減稅316億元的成績，有6000多萬名改革前的納稅人不須繳納工資薪金所得個人所得稅——這還是抵扣細則實施前的數(shù)據(jù)?？梢韵胍?，隨著首套房貸、子女教育、贍養(yǎng)老人等費用納入個稅抵扣之后，所取得的減稅效果將更為顯著，并惠及更多的民眾。 NBD：個稅改革為納稅人帶來減稅紅包，在征管模式上也有所變化，實行“代扣代繳”與自行申報相結(jié)合的模式，您認為這有何意義？ 張連起：征管模式的轉(zhuǎn)變是這次改革的另一重要內(nèi)容。在分類稅制下，實行“代扣代繳”為主的征管模式，納稅人基本上都只通過單位繳稅，新的稅制則實行代扣代繳與自行申報相結(jié)合。 本次個稅改革，尤其是抵扣細則實施，將帶給千千萬萬人不同于以往的感受——自己下載手機應用程序，填報相關(guān)信息。這種實際操作，大大提升民眾參與度，也讓依法納稅的理念深入人心。從這個角度來說，本次個稅改革及抵扣細則的實施，是促進公民學習個稅知識、提升稅收素養(yǎng)的一次大檢驗，對建立誠信體系、普及全民納稅意識帶來極其深遠的積極影響。 個稅改革是系統(tǒng)性工程 NBD：6項專項附加扣除實施，需要諸多部門信息共享，你認為在信息采集、共享方面有哪些進步？ 張連起：個稅改革是黨中央、國務院著眼于優(yōu)化稅收制度、推動經(jīng)濟發(fā)展、惠及百姓民生作出的一項重大決策。難能可貴的是，這一改革實施是在“國稅”和“地稅”正式合并之后，因此可以說是新機構(gòu)迎來的第一個“大考”——不光是涉及的群體數(shù)以千萬計，更在于它所包含的抵扣項目惠及面廣泛：從子女教育到贍養(yǎng)老人；從首套房貸到住房租金；從繼續(xù)教育到大病醫(yī)療費用。這早已不是稅務機關(guān)一家所能掌握的信息，而是涵蓋方方面面的系統(tǒng)性工程。在我國這樣一個人口眾多的大國，可想而知，相關(guān)信息的采集、分類和處理需要投入多么大的人力和精力。 伴隨我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”及大數(shù)據(jù)的應用，使得過去由單一部門掌握的信息，逐漸有了共有共享的可能，這也為稅收征管提出了更高、更新的要求。而要適應時代的要求，稅收征管就必須進一步把握“稅收共治”的理念，在數(shù)據(jù)管理、技術(shù)服務等方面，對傳統(tǒng)的征管模式進行創(chuàng)新，從而促進我國稅收征管體制機制再上新臺階。 NBD：您認為個稅改革在納稅服務方面有哪些提升？ 張連起：個稅新政是一塊“試金石”。目前我們看到的是稅務系統(tǒng)凝心聚力、攻克難關(guān)，全力以赴確保個稅改革平穩(wěn)落地。正是這樣高效的服務，才得以讓納稅人及時享受專項扣除政策的紅利。 通過全新的手機APP、電腦網(wǎng)頁端等渠道，個人所得稅的相關(guān)信息可以由納稅人自己依照標準化的模板進行填報，此舉不僅優(yōu)化了原有的申報模式，也大大降低了企業(yè)或事業(yè)單位人力、財務部門的負擔。 這一措施非常有針對性地回應了民眾的呼吁，也充分顯現(xiàn)出百姓和政府之間正在加強互動，并且開啟了一個良性循環(huán)的模式。這彰顯出政府職能部門在積極轉(zhuǎn)變自身角色，背后體現(xiàn)出稅務系統(tǒng)濃濃的服務升級意識，更代表著治理能力的大幅提升。個稅改革全面實施后，全社會需要有一個公正、客觀的視角來看待，其背后絕非稅務一家之事，映射出的是現(xiàn)代化治理能力的提升，以及未來“更上一層樓”的空間。 文章選自每日經(jīng)濟新聞，2019年3月3日 ?

  2019年3月5日
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  徐洪才：“穩(wěn)金融”尤其要防范這四大風險

  專家簡介

  2019年3月5日
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  王輝耀：建設(shè)“人才灣區(qū)” 激發(fā)創(chuàng)新活力

  文章選自南方網(wǎng)，2019年3月4日

  2019年3月5日