國(guó)際貿(mào)易與投資
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全球化(globalization)一詞,是一種概念,也是一種人類社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象過(guò)程。全球化目前有諸多定義,通常意義上的全球化是指全球聯(lián)系不斷增強(qiáng),人類生活在全球規(guī)模的基礎(chǔ)上發(fā)展及全球意識(shí)的崛起。國(guó)與國(guó)之間在政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上互相依存。全球化亦可以解釋為世界的壓縮和視全球?yàn)橐粋€(gè)整體。二十世紀(jì)九十年代后,隨著全球化勢(shì)力對(duì)人類社會(huì)影響層面的擴(kuò)張,已逐漸引起各國(guó)政治、教育、社會(huì)及文化等學(xué)科領(lǐng)域的重視,引發(fā)大規(guī)模的研究熱潮。對(duì)于“全球化”的觀感是好是壞,目前仍是見(jiàn)仁見(jiàn)智,例如全球化對(duì)于本土文化來(lái)說(shuō)就是一把雙刃劍,它也會(huì)使得本土文化的內(nèi)涵與自我更新能力逐漸模糊與喪失。
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魏紅霞:美國(guó)對(duì)華認(rèn)知與中美關(guān)系
魏紅霞,CCG特邀高級(jí)研究員,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所副研究員
2019年2月27日 -
傅成玉:控制石油消費(fèi)對(duì)中國(guó)意義重大
按照我們的測(cè)算,中國(guó)石油消費(fèi)高峰是7.2億噸。如果不控制石油消費(fèi),人類未來(lái)發(fā)展不僅在環(huán)境和氣候變化上不可持續(xù),也會(huì)在生存空間上不可持續(xù)。
2019年2月27日 -
CCG研究 | 德意志:“回到德國(guó)!”到“歡迎來(lái)德國(guó)!”
《人才戰(zhàn)爭(zhēng) 2.0》 | ?王輝耀、苗綠 著 全球?qū)夹g(shù)人才的爭(zhēng)奪將越來(lái)越激烈,因此德國(guó)必須修改移民法規(guī),使得德國(guó)對(duì)海外人才更具吸引力。? ——德國(guó)聯(lián)邦內(nèi)政部(Bundesministerium des Innern, BMI) “回到德國(guó)”!2001年8月27日,寫(xiě)著這樣一句標(biāo)語(yǔ)的橫幅被飛機(jī)拉開(kāi),在紐約和加州海岸兩地上空不停地盤(pán)旋展示。美國(guó)是流失在海外的德國(guó)人才的主要集中地。二戰(zhàn)時(shí)期,納粹主義興起使許多人才流失,在德國(guó)失去的13名“未來(lái)諾貝爾物理學(xué)家”中,11名就去了美國(guó);二戰(zhàn)后也有3名物理學(xué)家去了美國(guó)。 這僅僅是人才流失的冰山一角。對(duì)此,德國(guó)政府發(fā)出了強(qiáng)力的召喚——“回到德國(guó)!”從德國(guó)的國(guó)際電臺(tái)“德國(guó)之聲”開(kāi)始大力宣傳,再到美國(guó)媒體上打廣告,最后還在新興的互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳。兩年后,“德國(guó)學(xué)者協(xié)會(huì)”在美國(guó)正式成立,為優(yōu)秀的德國(guó)人才回國(guó)牽線搭橋。 吸引人才回流只是德國(guó)參與人才戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)側(cè)面。 早在二戰(zhàn)結(jié)束后的20世紀(jì)50年代,德國(guó)便開(kāi)始放松移民政策 。當(dāng)時(shí)因經(jīng)濟(jì)騰飛,德國(guó)面臨人才與勞動(dòng)力短缺問(wèn)題,啟動(dòng)了著名的“客籍工人計(jì)劃”,1960~1966年共招募360萬(wàn)外籍工人到西德工作。從2000年始,德國(guó)從長(zhǎng)期制度建設(shè)上應(yīng)對(duì)人才戰(zhàn)爭(zhēng)。德國(guó)IT業(yè)出現(xiàn)人才緊缺,時(shí)任總理施羅德(Gerhard Schroeder)推動(dòng)實(shí)施“綠卡工程”,對(duì)外國(guó)人才實(shí)行優(yōu)惠移民政策,要求是信息、通訊等行業(yè)高級(jí)技術(shù)人才,擁有大學(xué)本科及以上文憑,已達(dá)成年薪不低于10萬(wàn)馬克的工作協(xié)議,最長(zhǎng)期限為5年。2005年1月1日,德國(guó)《移民法》正式生效,這在德國(guó)歷史上是首次,表明德國(guó)承認(rèn)自身是一個(gè)移民國(guó)家,此后調(diào)整移民政策專門(mén)為人才戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù),為刺激經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)外資開(kāi)放了投資移民政策,在移民立法中增加了面向高技術(shù)人才的積分制度,外國(guó)人才可以憑借投資和技能成為永久居民和入籍。 德國(guó)的選擇,是對(duì)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)實(shí)的回應(yīng)。2004~2015年十多年來(lái),德國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí),人口發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)處于萎縮狀態(tài)。2012年開(kāi)始,德國(guó)的移民人數(shù)激增,至2014年在德生活的外國(guó)移民數(shù)量達(dá)到1090萬(wàn),創(chuàng)下歷史紀(jì)錄,相當(dāng)于每五個(gè)人中就有一人有移民背景,然而2015年德國(guó)國(guó)內(nèi)仍有568743個(gè)崗位空缺找不到人來(lái)填補(bǔ)。 德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既需要低技能勞動(dòng)力,也需要高技能勞動(dòng)力來(lái)滿足IT等行業(yè)的需求。2013年4月,德國(guó)政府在漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上正式推出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略目標(biāo),隨之成為國(guó)家標(biāo)簽。想象一下,你要買一輛汽車,只要拿出手機(jī),點(diǎn)擊應(yīng)用軟件,輸入你的定制要求,然后坐等工廠生產(chǎn)、組裝和配送就行了。這就是“工業(yè)4.0”時(shí)代,它的到來(lái)亟需高水平人才,尤其是在計(jì)算機(jī)、電子工程、電氣化、機(jī)械工程、人工智能等領(lǐng)域。Make it in Germany 是德國(guó)聯(lián)邦勞工及社會(huì)事務(wù)部(BMAS) 和德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)與能源部(BMWi) 建立和管理移民工人務(wù)工的網(wǎng)站,特別強(qiáng)調(diào)德國(guó)非常需要數(shù)學(xué)、科學(xué)、信息技術(shù)和科技領(lǐng)域(德語(yǔ)縮寫(xiě)MINT)的精英移民人才。 事實(shí)上,德國(guó)“工業(yè)4.0”的興起和實(shí)現(xiàn)都離不開(kāi)外來(lái)移民中的高精尖人才。德國(guó)首位機(jī)器人專業(yè)的漢堡科學(xué)院院士就是華人張建偉,他1989年獲得清華大學(xué)計(jì)算機(jī)系人工智能專業(yè)碩士,2004年獲得德國(guó)卡爾斯魯厄大學(xué)計(jì)算機(jī)系機(jī)器人專業(yè)博士。隨后,他在德國(guó)從事及領(lǐng)導(dǎo)“工業(yè)4.0”中的感知學(xué)習(xí)和規(guī)劃、多傳感信息處理與融合、智能機(jī)器人技術(shù)、多模式人機(jī)交互的研究與開(kāi)發(fā),發(fā)表三百余篇論文及專著,并多次獲得國(guó)際會(huì)議最佳論文獎(jiǎng),指導(dǎo)德國(guó)碩士百余名、德國(guó)博士三十余名、洪堡學(xué)者多人,本人還擁有四十余項(xiàng)機(jī)器人和人工智能方面的發(fā)明專利,任數(shù)個(gè)國(guó)際重要機(jī)器人及人工智能會(huì)議的主席、多份國(guó)際專業(yè)雜志編輯,并擔(dān)任德國(guó)數(shù)家企業(yè)的技術(shù)顧問(wèn),可謂國(guó)際頂級(jí)機(jī)器人專家。 作為歐盟創(chuàng)始成員國(guó)之一,德國(guó)的移民政策深受歐盟相關(guān)政策和勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況的影響,尤其是歐盟2009年出臺(tái)的藍(lán)卡計(jì)劃(Blue Card) 。藍(lán)卡出臺(tái)的背景是歐盟的高素質(zhì)勞動(dòng)力中非歐盟人口占比例太低,僅0.9%;相比之下,澳大利亞為9.9%,加拿大為7.3%,美國(guó)為3.5%。2007年,時(shí)任歐盟委員會(huì)主席的巴羅佐(José Manuel Barroso)認(rèn)為,歐盟成員國(guó)需要對(duì)非歐盟高技能人才的錄用及長(zhǎng)期居留做出統(tǒng)一規(guī)定。2009年藍(lán)卡正式出臺(tái),允許非歐盟高技術(shù)移民申請(qǐng)?jiān)谌珰W洲境內(nèi)的工作許可。 德國(guó)2012年才全面實(shí)施歐盟“藍(lán)卡計(jì)劃”,此后迅速成為歐盟藍(lán)卡的最大發(fā)行國(guó),2013年發(fā)放的“藍(lán)卡”有90%來(lái)自德國(guó),彰顯出德國(guó)在全球范圍內(nèi)爭(zhēng)奪高水平專業(yè)人才的攻勢(shì)。歐盟委員會(huì)對(duì)此頗有微詞,認(rèn)為一個(gè)國(guó)家“藍(lán)卡”簽署數(shù)量太多,正顯示出該計(jì)劃的失敗,因?yàn)闆](méi)能夠在歐洲平均分布這些高素質(zhì)的非歐盟移民人才。德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局2016年7月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2015年德國(guó)移民數(shù)量及凈增移民數(shù)量均為史上最高。 與美國(guó)、加拿大相比,德國(guó)對(duì)留學(xué)人才的運(yùn)用相對(duì)欠佳。德國(guó)的公立大學(xué)教育實(shí)力很強(qiáng),而且不收學(xué)費(fèi),接收的外國(guó)留學(xué)生主要來(lái)自中國(guó)、印度以及東歐地區(qū),整體上因科研支持不足、就業(yè)市場(chǎng)壓力大、高收入者個(gè)人所得稅較高等原因,較難挽留優(yōu)秀的外國(guó)留學(xué)生。不過(guò)這并不絕對(duì),一些博士畢業(yè)的精英還是被德國(guó)成功挽留,如上述張建偉博士。還有一些優(yōu)秀留學(xué)生被德國(guó)機(jī)構(gòu)或企業(yè)聘用,如上海市知聯(lián)會(huì)外企分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉斌博士,他獲得德國(guó)烏爾姆大學(xué)胰腺外科專業(yè)博士學(xué)位,決定“棄醫(yī)從商”,進(jìn)入德國(guó)具有160余年歷史的“隱形冠軍”老牌醫(yī)療設(shè)備公司愛(ài)爾博(ERBE),在總部工作和培訓(xùn)一年以后,2000年回到上海開(kāi)設(shè)代表處,至2015年業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)33倍,銷售業(yè)績(jī)從全球32位躍升為前3名,受到德國(guó)總部的專門(mén)表彰。 2015年以后,德國(guó)專業(yè)人才會(huì)出現(xiàn)青黃不接,并將嚴(yán)重影響德國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)——德國(guó)出生率低,德國(guó)人口正快速萎縮,而德國(guó)機(jī)器需要更多工人!當(dāng)年德國(guó)宣布接收80萬(wàn)難民,是2014年接收人數(shù)的4倍!這背后的考量之一是德國(guó)技術(shù)人才供求不平衡,難民潮恰可為德國(guó)提供許多高素質(zhì)人才,如工程師、學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員等;而且德國(guó)不僅需要工程師,還需要普通勞動(dòng)力,如醫(yī)療護(hù)理人員,人手更短缺,非常適合難民。 然而,隨著成千上萬(wàn)的難民從戰(zhàn)亂的中東地區(qū)涌入德國(guó),恐怖分子也混雜其中,德國(guó)有些“消化不良”,涉難民的非法和暴力事件頻發(fā),新聞爆出在德中國(guó)女留學(xué)生也遭受難民的侵害。“大救星”默爾克陷入悲憫與兩難的境地,總理之位遭受來(lái)自全德的挑戰(zhàn)。面對(duì)既成事實(shí),無(wú)論默克爾政府或新一屆德國(guó)政府,接下來(lái)的挑戰(zhàn)是如何安置難民,讓其中的人才有用武之地,把年輕的勞動(dòng)力培訓(xùn)成德國(guó)需要的人才,以及克服難民潮帶給德國(guó)乃至歐洲社會(huì)的沖擊。 引用相關(guān)內(nèi)容請(qǐng)注明出處:《人才戰(zhàn)爭(zhēng) 2.0》, 王輝耀、苗綠著,東方出版社。
2019年2月26日 -
Zamir Ahmed Awan: New era in Sino-Saudi relations
President Xi Jinping meets with Mohammed bin Salman Al Saud, Saudi Arabia’s crown prince, at the Great Hall of the People in Beijing, capital of China, Feb 22, 2019. [Photo/Xinhua]
2019年2月26日 -
何偉文:美國(guó)貧富鴻溝加深說(shuō)明了什么
專家簡(jiǎn)介 何偉文,全球化智庫(kù)(CCG)高級(jí)研究員。 當(dāng)美國(guó)參議員沃倫不久前正式宣布參加2020年總統(tǒng)大選時(shí),她還言稱要向富人“發(fā)起階級(jí)斗爭(zhēng)”。2月19日,被稱為“民主社會(huì)主義者”的民主黨參議員桑德斯在經(jīng)歷2016年大選失敗后,再次宣布將參加新一輪大選。而民主黨的一些參議員還提出應(yīng)該對(duì)美國(guó)富人征收70%的重稅。這些聲音背后,其實(shí)是越來(lái)越多的美國(guó)民眾對(duì)當(dāng)前貧富差距鴻溝進(jìn)一步加深表達(dá)出的不滿。而這個(gè)問(wèn)題,在美國(guó)和歐洲都有著相當(dāng)程度的代表性。 資本帶來(lái)的兩極分化 據(jù)媒體報(bào)道,美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校祖克曼教授新近發(fā)表的研究報(bào)告表明,美國(guó)已經(jīng)成為世界上貧富差距最懸殊的國(guó)家之一。占美國(guó)全部家庭0.1%的最富家庭,差不多擁有全國(guó)20%的財(cái)富,這已接近上世紀(jì)“咆哮的20年代”。這一比重,曾因大蕭條后羅斯福新政而不斷下降,上世紀(jì)70年代降到大約6%的谷底。但自80年代起又開(kāi)始急劇惡化。 報(bào)告發(fā)現(xiàn),2016年,占全美總數(shù)1%的126萬(wàn)個(gè)家庭戶均擁有財(cái)富2680萬(wàn)美元,合計(jì)占全美家庭財(cái)富的40.8%,超過(guò)全美平均水平40倍,其平均收入相當(dāng)于其余99%的家庭平均水平26.3倍。如此貧富懸殊的發(fā)展,日益形成巨大的社會(huì)問(wèn)題。 必須看到,資本主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然帶來(lái)兩極分化,即靠資本收入和靠勞動(dòng)收入差距的不斷擴(kuò)大。馬克思和列寧早就揭示了資本運(yùn)動(dòng)過(guò)程中無(wú)產(chǎn)者的相對(duì)貧困化。因?yàn)橘Y本所有者占據(jù)支配地位,其所得源于利潤(rùn);勞動(dòng)者則處于被支配地位,其所得僅是前者的成本。隨著產(chǎn)業(yè)資本的主導(dǎo)地位逐漸讓位于金融資本,資本市場(chǎng)的獲利更多虛擬化,與勞動(dòng)成本直接關(guān)聯(lián)減弱。從而依靠資本增值積累財(cái)富的速度,更加快于依靠勞動(dòng)收入積累財(cái)富的速度。 根據(jù)美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局公布的數(shù)字,2000年至2016年美國(guó)人均個(gè)人可支配收入按2009年不變美元計(jì)算,增加了23.8%。但在2008-2009年金融危機(jī)爆發(fā)后的5年內(nèi),85.1%的增長(zhǎng)額落到了1%的家庭手里。 在資本運(yùn)動(dòng)下貧富差距懸殊不是天然合理的,或應(yīng)該被保護(hù)的。恰恰相反,資本運(yùn)動(dòng)雖然客觀上帶來(lái)收入差距巨大,但最后貧富差距的水平,在很大程度上取決于政府社會(huì)政策,即二次分配的結(jié)果。丹麥、荷蘭、瑞典、德國(guó)等歐洲國(guó)家及亞洲的日本也是資本主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì),但貧富差距卻比美國(guó)小得多。有英國(guó)學(xué)者認(rèn)為,造成美國(guó)貧富差距急劇擴(kuò)大的根源是美國(guó)政府實(shí)行的新自由主義政策體系,即以私有化、市場(chǎng)化、自由化為核心,維護(hù)富人利益。 減稅加劇了貧富差距 2017年美國(guó)通過(guò)的《減稅與就業(yè)法案》,初看起來(lái)給人以積極印象,即通過(guò)降低公司稅提高企業(yè)投資活力,通過(guò)降低個(gè)人所得稅提高居民收入和購(gòu)買力。但進(jìn)一步分析表明,這一法律主要是為富人服務(wù)的。美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政收入中,公司所得稅所占比重不足5%。原因是利潤(rùn)的大頭都給了企業(yè),企業(yè)財(cái)產(chǎn)特別是金融資產(chǎn)越來(lái)越大,首先受益的是企業(yè)主。 至于個(gè)稅的減少,據(jù)美國(guó)無(wú)黨派機(jī)構(gòu)稅務(wù)政策中心2017年9月29日發(fā)布的一份初步研究顯示,它的主要好處將落到富人手里。通過(guò)減稅,年收入73萬(wàn)美元以上的富人稅后收入可增加8.5%,即每年13萬(wàn)美元。而收入排在后95%的家庭,稅后收入平均只能增加1.2%。隨著時(shí)間的推移,到2027年全美80%家庭的稅后收入將減少0.5%。而最富的1%家庭將平均少繳稅約20萬(wàn)美元,稅后收入將增加8.7%。更重要的一點(diǎn),是該法取消了遺產(chǎn)稅,致使富人財(cái)產(chǎn)不致減少。 在這種貧富差距日益加劇的背景下,自然引發(fā)了“社會(huì)主義”主張?jiān)诿绹?guó)的回歸。比如,2016年桑德斯就提出了國(guó)家調(diào)節(jié)貧富差距的主張,并得到美國(guó)年輕人的廣泛支持。與兩年前相比,貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大,所以就有了沃倫以發(fā)動(dòng)“階級(jí)斗爭(zhēng)”的高調(diào)口號(hào)宣布競(jìng)選2020年總統(tǒng),民主黨眾議員科特爾茲則提出應(yīng)對(duì)富人征收70%的重稅。 公平與共同富裕是關(guān)鍵 美國(guó)及歐洲一些國(guó)家當(dāng)前發(fā)生的事實(shí)表明,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,同樣以市場(chǎng)為基礎(chǔ)配置資源,以市場(chǎng)為基礎(chǔ)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng),卻依然存在資本主導(dǎo)和社會(huì)主導(dǎo)兩種不同機(jī)制。一個(gè)為全體國(guó)民服務(wù)的政府,必須通過(guò)稅收和其他杠桿,實(shí)現(xiàn)社會(huì)二次分配,節(jié)制資本、扶助弱勢(shì)群體,把貧富差距控制在一定范圍內(nèi)。 實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),一個(gè)重要途徑是提高最高個(gè)稅率。有人說(shuō)這不公平,富人之所以富是因?yàn)槌晒?,“富人稅”高了他們就?huì)跑。前幾年法國(guó)奧朗德政府打算對(duì)最富者征稅70%,造成一些富人恐慌和外遷而最終放棄。今年達(dá)沃斯論壇上也有此惶惶議論。當(dāng)然,具體提高到多少需要論證,很可能遠(yuǎn)不及70%,但提高富人稅乃屬必須。這并無(wú)不公平,因?yàn)楦蝗素?cái)富的積累離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)離不開(kāi)勞動(dòng)者的付出。富人的財(cái)富實(shí)際上是企業(yè)主和勞動(dòng)者共同創(chuàng)造的。 另一個(gè)重要杠桿是遺產(chǎn)稅,高額遺產(chǎn)稅有助于富人減少財(cái)產(chǎn)傳承欲望,而部分地以捐贈(zèng)避稅,從而惠及整個(gè)社會(huì)。當(dāng)然,除了稅收政策外,政府還有多種工具可以使用。 也有人會(huì)問(wèn),對(duì)全體人民的高福利會(huì)不會(huì)養(yǎng)懶人,致使社會(huì)發(fā)展進(jìn)入疲態(tài)?這也是不少歐洲國(guó)家當(dāng)前面臨的問(wèn)題,是政府社會(huì)政策的另一個(gè)難題。這種政策體系,必須建立在與勞動(dòng)付出和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相掛鉤的基礎(chǔ)上。坐享其成,同樣不符合公平原則。 美國(guó)的貧富差距問(wèn)題是一面鏡子。它告訴我們,全體人民的共同富裕,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ),也是政府工作的中心目標(biāo)。這正是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要精神實(shí)質(zhì)。從實(shí)現(xiàn)全面小康,到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,直至全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),我們都必須高度重視并認(rèn)真縮小居民收入差距,徹底消滅貧困,不斷提高中等收入群體的比重和收入水平,不斷擴(kuò)大社會(huì)福利,使所有發(fā)展成果為全體人民所共享。 文章選自《環(huán)球時(shí)報(bào)》,2019年2月25日
2019年2月26日