【企業(yè)全球化】善用“軟實(shí)力”，減少“殺傷力”

文/中國與全球化智庫（CCG）副主任孫玉紅

【人才研究】贏在頂層設(shè)計(jì)：獵頭組織架構(gòu)

選自《國際獵頭與人才戰(zhàn)爭》，作者：王輝耀、苗綠，機(jī)械工業(yè)出版社

【人才研究】中國獵頭的逆襲路徑探索

【智庫研究】民營智庫：中國智庫的新生力量

文/中國與全球化智庫（CCG）主任王輝耀 我們強(qiáng)調(diào)民營智庫的概念，而不遵循“民間智庫”這種通常性的提法，主要是為了突出“民營”的概念，以強(qiáng)調(diào)其在運(yùn)營模式上與官辦智庫、高校智庫的本質(zhì)差異。就像中國有民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)代一樣，中國同樣也可以有民營智庫大發(fā)展的時(shí)代。 中國民營智庫真正開始快速發(fā)展，始于十四大之后市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和中國政府職能的轉(zhuǎn)變。由于發(fā)展環(huán)境的不完善，民營智庫處于絕對弱勢地位，發(fā)展艱難。但作為中國智庫的新生力量，它對官辦智庫體系具有不可替代的功能互補(bǔ)作用，是中國思想市場的“另一半大腦”。 根據(jù)《2013全球智庫報(bào)告》，入圍世界智庫百強(qiáng)的中國智庫有6家，但沒有一個(gè)是民營智庫。上海社會科學(xué)院智庫研究中心發(fā)布的《2013年中國智庫報(bào)告》的民間智庫系統(tǒng)影響力排名中，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會、中國（海南）改革發(fā)展研究院排名最靠前。 1．中國民營智庫概說 1988年，國務(wù)院辦公廳原研究員曹思源創(chuàng)建了一個(gè)專業(yè)從事破產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)研究的民間研究機(jī)構(gòu)--北京思源破產(chǎn)事務(wù)研究所（現(xiàn)已更名為北京思源兼并與破產(chǎn)咨詢事務(wù)所），標(biāo)志著中國民營智庫的誕生。 但中國民營智庫真正開始得到發(fā)展，是在上世紀(jì)九十年代。十四大以后，得益于市場經(jīng)濟(jì)體制的建立健全和中國政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出一大批民營智庫，當(dāng) 時(shí)比較有影響的有：北京天則經(jīng)濟(jì)研究所、杭州中資教育研究所、北京大軍經(jīng)濟(jì)觀察研究中心、北京零點(diǎn)調(diào)查研究集團(tuán)、長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所、上海法律與經(jīng)濟(jì)研究 所、世界與中國研究所、北京視野咨詢研究中心、北京九鼎公共事務(wù)所、上海華夏社會發(fā)展研究院。另外，南洋林德咨詢顧問公司、21世紀(jì)教育發(fā)展研究院、知遠(yuǎn) 戰(zhàn)略與防務(wù)研究所、洪范法律與經(jīng)濟(jì)研究所、重慶兩江教育研究院、上海流通經(jīng)濟(jì)研究所所等，也都曾獲得一定知名度。 但在后來“國進(jìn)民退”的大背景下，民營智庫并沒有獲得足夠的生存空間和良好的發(fā)展環(huán)境，因此，不少曾風(fēng)光一時(shí)的所謂民營智庫，后來有不少都難以為繼，開始逐漸淡出公眾視野，甚至悄然消失。其他存活下來的，也大都已轉(zhuǎn)型，很難有真正意義上的智庫。 最近幾年，隨著高層對民間思想庫的日益重視，民營智庫開始迎來了又一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期，涌現(xiàn)出一批后起的民營智庫。特別是習(xí)近平主席發(fā)出“建設(shè)中國特色的新 型智庫”的重要指示和十八屆三中全會作出“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”的重要決議以來，中國民營智庫開始迎來大發(fā)展大繁榮的新時(shí) 期。 　　2．三種形式 民營智庫的存在，目前主要有三種形式：企業(yè)型智庫、民辦非企業(yè)單位法人型智庫、社團(tuán)性質(zhì)智庫。除此之外，還有一些甚至不具備法人資格的民營智庫。 企業(yè)型智庫，主要是指那些專門從事政策研究和咨詢工作、以企業(yè)身份注冊的法人機(jī)構(gòu)。 民辦非企業(yè)單位法人型智庫，是指由民間出資組織，專門從事政策研究和咨詢工作的民辦非企業(yè)單位法人?！睹褶k非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（1998）規(guī) 定：“民非單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織?！泵穹菃挝桓鶕?jù)性質(zhì)的 不同又可分為：法人、合伙和個(gè)人三類。 社團(tuán)性質(zhì)智庫，主要指一些民間社團(tuán)組織成立的專門從事政策研究咨詢與社會調(diào)查、行業(yè)分析工作的公益性非營利事業(yè)法人機(jī)構(gòu)。 　　3．多元模式 中國民營智庫數(shù)量不算很多，但具體情況比較復(fù)雜，運(yùn)營模式和發(fā)展戰(zhàn)略差異甚大。從運(yùn)作方式來看，中國民營智庫目前主要有三種發(fā)展模式。一是專業(yè)化的政策研究機(jī)構(gòu)，二是社會化的西方智庫模式，三是市場化的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。 （1）專業(yè)化的政策研究機(jī)構(gòu) 這類智庫圍繞政策研究和熱點(diǎn)時(shí)事，具有明顯的政策導(dǎo)向性。其研究領(lǐng)域向政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和思想文化等方面拓展，在某個(gè)或某幾個(gè)領(lǐng)域具有專業(yè)化和特色化的優(yōu)勢。這類智庫又可分為兩種情況。 一種情況以中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會為代表，運(yùn)營模式頗具中國特色。從性質(zhì)上看是非營利性的民間研究機(jī)構(gòu)，但與政府部門有著 千絲萬縷的聯(lián)系，不少還是事業(yè)單位改制過來的，背后大有國家機(jī)構(gòu)、地方政府和特定的協(xié)會組織的支持，帶有一定的準(zhǔn)官方色彩。 1991年成立的中國(海南)改革發(fā)展研究院（簡稱中改院）是一家公益性非營利事業(yè)法人機(jī)構(gòu)，主要研究領(lǐng)域?yàn)檗D(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)理論和政策研究為主，此外，還兼做 培訓(xùn)、咨詢和會議舉辦。該研究院以服務(wù)經(jīng)濟(jì)改革的政策決策為宗旨，以“直諫中國改革”為已任，針對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行超前性的研 究，并基于此提出相關(guān)的意見和建議，也因此被稱為“中國改革智庫”。中改院自成立以來，已提交了130多份改革政策和立法建議報(bào)告，（編）著170多部改 革研究書籍，發(fā)表1400余篇論文，獲得國家級、省部級獎項(xiàng)20多個(gè)。而且至今為止，改研究院已有38份建議書得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的批示。 另一種情況以世界與中國研究所、上海發(fā)展研究基金會為典型代表。一方面，它們與政府部門也有一定聯(lián)系，其研究也具有一定的政策導(dǎo)向性，但另一方面，它們更很注意保持相對獨(dú)立的地位和中立的研究，重視研究成果的公信力和影響力，重視社會參與并爭取企業(yè)支持和社會捐助。 2013年，上海發(fā)展研究基金會獲得國購集團(tuán)每年1000萬元的資助，這筆資金主要用于資助對金融、中國與國際經(jīng)濟(jì)的研究。這筆資助是到目前為止國內(nèi)民間研究機(jī)構(gòu)獲得的最大手筆的資助，這在一定程度上表現(xiàn)出了企業(yè)界對我國智庫發(fā)展的重視與支持。 （2）社會化的國際智庫模式 在對外開放的大潮中，中國也出現(xiàn)了一批參照西方智庫尤其是美國智庫運(yùn)行模式的民營智庫，主要是各種社會力量在支持參與，主要關(guān)注社會熱點(diǎn)問題和公共利益問題，帶有鮮明的社會化特征。 這類智庫以天則經(jīng)濟(jì)研究所、九鼎公共事務(wù)研究所為主要代表，具有以下典型特征：一是機(jī)構(gòu)的主要發(fā)起人大多具有在體制內(nèi)工作的經(jīng)歷，機(jī)構(gòu)除聘任少數(shù)主要負(fù) 責(zé)人外，多數(shù)專家學(xué)者多采用外聘方式；二是此類研究機(jī)構(gòu)的發(fā)起人和研究人員多具有很強(qiáng)的學(xué)者氣息并懷有理想主義精神，出于人文關(guān)懷而自愿從事相關(guān)工作，并 不計(jì)較利益得失；三是此類機(jī)構(gòu)影響決策和公眾的方式主要有：私人關(guān)系、研究報(bào)告以及定期舉辦研討會等；四是此類研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展困難重重，前景不太樂觀。 此類機(jī)構(gòu)面對的最大困難是資金問題，一方面，此類機(jī)構(gòu)大多關(guān)注公共利益問題，成果屬于公益性質(zhì)，服務(wù)大眾，同時(shí)這也意味著此類機(jī)構(gòu)沒有特定的服務(wù)對象， 這使此類機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的社會資金支持；另一方面，此類機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定了它們難以從政府那里獲得穩(wěn)定的課題和經(jīng)費(fèi)支持。這些都制約著此類機(jī)構(gòu)的發(fā)展。 天則經(jīng)濟(jì)研究所成立于1993年，由經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾、張曙光、盛洪、樊綱、唐壽寧聯(lián)合北京大象文化有限公司的王永鋒、吳濱、盧躍剛共同發(fā)起成立的，其宗旨為“支持并提供經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和前沿性社會經(jīng)濟(jì)問題的高質(zhì)量研究，為中國的改革實(shí)踐提供制度創(chuàng)新的解決方案?！? 自成立以來，天則所一直試圖保持其獨(dú)立性，“既不依托單位，又不取媚企業(yè)，獨(dú)立地做出判斷，表達(dá)自己的見解和觀點(diǎn)”。其經(jīng)費(fèi)主要靠社會資助和委托研究兩部分，但并沒有一個(gè)穩(wěn)定的資金來源。 作為中國第一個(gè)參照國外模式建立的獨(dú)立性智庫機(jī)構(gòu)，天則所的活動主要以民間學(xué)術(shù)活動和出版物為主，并逐漸確立了自己的研究優(yōu)勢，形成了自己的獨(dú)立風(fēng)格，樹立了自己的品牌形象。但隨后其發(fā)展卻遭遇瓶頸，遇到身份認(rèn)證、資金缺乏等困難。 天則所和九鼎公共事務(wù)研究所，一度產(chǎn)生過較大影響，取得過一定程度的成功，曾被看作是中國民營智庫的旗幟，但他們的發(fā)展模式在當(dāng)前的政治體制和社會環(huán)境 下并不能持久。在2008年《全球智庫調(diào)查報(bào)告》中他們曾榜上有名，但在2012年、2013年的最新調(diào)查報(bào)告中都已悄然隱退。這正是中國民營智庫發(fā)展困 境的一個(gè)縮影。 那么，中國民營智庫參照西方模式究竟行不行得通？就當(dāng)前中國的社會環(huán)境而言，這類智庫要獲得更大 的生存空間，恐怕需要另辟蹊徑。這種模式，與現(xiàn)有體制和環(huán)境存在一定沖突，不可能成為中國民營智庫的主流，但隨著全面深化改革和中國新型智庫的推進(jìn)，它們 有可能獲得更大發(fā)展空間。 某種程度上說，這類智庫正是中國民辦智庫走向世界的先試者和探路者，篳路藍(lán)縷之功不容抹殺。其興衰沉浮，可為民營智庫以及中國智庫事業(yè)提供絕佳的案例啟示和絕好的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 （3）市場化的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu) 國內(nèi)有一些民營咨詢機(jī)構(gòu)在中國民營智庫難以生存的情況下，也兼具一些民營智庫的功能，主要以商業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的形式存在，長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所、北京視野咨詢 中心、安邦咨詢公司為其典型代表。它們普遍專注政府微觀管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略等微觀研究領(lǐng)域，完全采取市場化的運(yùn)作方式，自籌資金，自負(fù)盈虧。 這類機(jī)構(gòu)是完全市場化的，與咨詢公司十分類似。隨著社會開放程度的加深和公共治理的進(jìn)步，政府對決策科學(xué)化的要求越來越強(qiáng)烈，政府向這類機(jī)構(gòu)購買公共事 務(wù)咨詢服務(wù)的機(jī)會也開始增多。在深化改革的時(shí)代背景下，這類研究機(jī)構(gòu)需要調(diào)整位置，或者轉(zhuǎn)向真正的政策影響智庫為主，或者轉(zhuǎn)向真正的市場公司，都可以有很 大的發(fā)展機(jī)遇。 經(jīng)過多年的發(fā)展，這類研究機(jī)構(gòu)在相關(guān)領(lǐng)域積累了一定的優(yōu)勢，形成了自己的研究專長，在某些領(lǐng)域開 了了具有前瞻性的研究。這類研究機(jī)構(gòu)憑借自身的專業(yè)性，通過市場化運(yùn)作籌措到了比較充足的經(jīng)費(fèi)為具有獨(dú)立開展研究能力的民營智庫的發(fā)展提供了一條可供借鑒 的道路，開創(chuàng)了中國民營智庫發(fā)展的一種獨(dú)特模式。 　　4．新型民營智庫 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，政府對智庫的需求越來越多，而官辦智庫由于其自身某些束縛的存在而難以完全發(fā)揮影響政府決定的作用。因此，政府開始重視 民營智庫的力量，助力民營智庫的發(fā)展。用萬博兄弟資產(chǎn)管理公司董事長、萬博經(jīng)濟(jì)研究院院長滕泰的話說就是“市場派學(xué)者為什么能走進(jìn)外圍的決策圈子？因?yàn)榻?jīng) 濟(jì)決策僅僅依靠官方或者半官方的研究機(jī)構(gòu)是不夠的，需要依托市場的力量?！? 民營智庫由此獲得了更大空間。隨著近 幾年中央高層不斷釋放出支持智庫發(fā)展的信號，特別是習(xí)近平主席作出“發(fā)展中國特色新型智庫”的重要指示以來，新型民營智庫如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。比較典型 的有：博源基金會、中國金融四十人論壇（CF40）、察哈爾學(xué)會、長策智庫、盤古智庫、中國經(jīng)濟(jì)50人論壇、瞭望智庫、人大重陽和中國與全球化智庫 （CCG）等。 　　博源基金會成立于2007年，是具有獨(dú)立法人資格的非營利性公益組織，比較典型地體現(xiàn)了新型民營智庫的特質(zhì)。基金會匯集了一批國內(nèi)外的專家、學(xué)者，專注 “當(dāng)代中國問題”研究，將“在實(shí)證的基礎(chǔ)上，運(yùn)用規(guī)范的學(xué)術(shù)方法對中國近三十年來政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化的制度結(jié)構(gòu)和國際環(huán)境變遷做出理論解釋和評價(jià)，并 探討未來三十年中國發(fā)展的走向和路徑選擇”看作是自己的使命。 位于北京金融街的中國金融四十人論壇成立于2008年，是一個(gè)非官方、非營利的新型金融中堅(jiān)智庫。組成論壇的是40位40歲上下的金融行業(yè)精英，因此也 稱為“40×40俱樂部”，簡稱為CF40。中國金融戰(zhàn)略和相關(guān)金融政策研究是該論壇的主要研究方向，這與論壇的名稱保持了高度的一致，而且論壇還憑借其 專業(yè)性在金融研究領(lǐng)域取得了相當(dāng)?shù)难芯砍晒Ｑ芯恐?，該論壇還組織各種與金融相關(guān)的講座和研討會，方便研究者交流信息，發(fā)布本論壇的研究成果，擴(kuò)大論壇 自身和研究成果的影響力。 中國與全球化智庫(簡稱CCG）成立于2008年， 是國內(nèi)領(lǐng)先的國際化智庫。CCG總部設(shè)在北京，并在廣州、青島、東莞設(shè)立了研究院，在香港、紐約、華盛頓、法蘭克福、巴黎、悉尼設(shè)置了海外代表，CCG目 前擁有80余名全職研究和專業(yè)人員，近百位國內(nèi)外知名特邀專家和特邀高級研究員。2014年CCG被國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)評為中國社會智庫前三甲。CCG每年出 版10多部中英文研究著作,承擔(dān)多個(gè)國家部委的課題和舉辦多個(gè)有影響力的論壇及智庫研討會。多年來，CCG在中國社科院社科文獻(xiàn)出版社連續(xù)發(fā)布國際人才藍(lán) 皮書系列報(bào)告和企業(yè)國際化藍(lán)皮書系列報(bào)告，建言相關(guān)政策制定和影響社會共識，使其成為人才國際化和企業(yè)國際化等研究領(lǐng)域的卓越智庫。 察哈爾學(xué)會成立于2009年，是一家由民間資本成立的非官方、無黨派、獨(dú)立思想庫?？偛吭O(shè)在河北省尚義縣察哈爾牧場，在北京和廣州也設(shè)有辦公室。察哈爾 學(xué)會致力于打造一個(gè)具有國際影響力的中國獨(dú)立思想庫。為政府的重大外交決策提供政策建議和創(chuàng)新思想，影響政策和輿論;為政府、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會公眾之 間構(gòu)建一個(gè)溝通、交流的平臺;協(xié)助決策者增強(qiáng)對國際發(fā)展趨勢的理解，有效地應(yīng)對不斷變化的國際關(guān)系，增強(qiáng)世界各國之間的互相理解，加強(qiáng)在政治、經(jīng)濟(jì)和社會 問題上的國際對話與合作。 長策智庫創(chuàng)立于2009年，“致力于促進(jìn)公共與私人部門的合作以推動社會進(jìn)步，在政府、國際組織、學(xué)術(shù)界和企業(yè)界創(chuàng)造合作效應(yīng)以整合集體智慧，實(shí)現(xiàn)有價(jià) 值的、共贏的政策產(chǎn)品?！痹撝菐煲詺夂?、能源、健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、國際關(guān)系等為主要研究方向，尤為重視能源環(huán)境、健康、社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并聘任六 十多位國內(nèi)外專家到智庫任顧問或高級研究員，致力于這三個(gè)領(lǐng)域的政策研究。經(jīng)過多年的積累，該智庫已經(jīng)具有了相當(dāng)?shù)恼哂绊懥蛧H影響力。 人大重陽金融研究院建立于2013年，也是由中國人民大學(xué)與上海重陽投資管理有限公司聯(lián)合創(chuàng)辦的一所智庫。人大重陽智庫以“立足人大，放眼世界；把脈金 融，觀覽全局；鉆研學(xué)術(shù)，關(guān)注現(xiàn)實(shí)；建言國家，服務(wù)大眾”為宗旨，力求為國家培養(yǎng)和發(fā)展輸送高級金融人才，立志打造一個(gè)以“大金融”研究與傳播為核心目 標(biāo)、有中國特色的現(xiàn)代化智庫，最終實(shí)現(xiàn)金融報(bào)國、知識報(bào)國的宏愿。 盤古智庫成立于2013年，是一家新型的公共政策研究機(jī)構(gòu)。它以“客觀、開放、包容”為宗旨，致力于促進(jìn)社會共識，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，探尋中國 現(xiàn)代化成本最低的路徑，為政府、社會及企業(yè)機(jī)構(gòu)等提供具有建設(shè)性、實(shí)用性、前瞻性的政策建議。盤古智庫比較年輕，但它匯集了一批專家、學(xué)者，以新四化為研 究方向，志在以自己的研究成果服務(wù)政府、企業(yè)和社會，并希望以此將盤古打造成中國最具影響力的新智庫。 ? 本文選自《大國智庫》，王輝耀、苗綠著，人民出版社

【智庫研究】高校智庫：一種特殊的存在

文/中國與全球化智庫（CCG）主任王輝耀