全球化（globalization）一詞，是一種概念，也是一種人類社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象過(guò)程。全球化目前有諸多定義，通常意義上的全球化是指全球聯(lián)系不斷增強(qiáng)，人類生活在全球規(guī)模的基礎(chǔ)上發(fā)展及全球意識(shí)的崛起。國(guó)與國(guó)之間在政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上互相依存。全球化亦可以解釋為世界的壓縮和視全球?yàn)橐粋€(gè)整體。二十世紀(jì)九十年代后，隨著全球化勢(shì)力對(duì)人類社會(huì)影響層面的擴(kuò)張，已逐漸引起各國(guó)政治、教育、社會(huì)及文化等學(xué)科領(lǐng)域的重視，引發(fā)大規(guī)模的研究熱潮。對(duì)于“全球化”的觀感是好是壞，目前仍是見(jiàn)仁見(jiàn)智，例如全球化對(duì)于本土文化來(lái)說(shuō)就是一把雙刃劍，它也會(huì)使得本土文化的內(nèi)涵與自我更新能力逐漸模糊與喪失。

• CCG南方國(guó)際人才研究院
• CCG北方國(guó)際人才研究院
• CCG一帶一路研究所
• CCG世界華商研究所
• CCG數(shù)字經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
• CCG南方國(guó)際人才研究院圖片
• CCG北方國(guó)際人才研究院圖片
• CCG世界華商研究所圖片
• CCG一帶一路研究所圖片
• CCG數(shù)字經(jīng)濟(jì)委員會(huì)圖片
• 成為系列論壇會(huì)員
• 成為系列論壇會(huì)員聯(lián)系
• 概況介紹
• 兼職研究員
• 未分類
• 概況
• 全球化
• 全球治理
• 美國(guó)
• 國(guó)際人才政策
• 中美貿(mào)易
• 國(guó)際教育理念與政策
• 中國(guó)開(kāi)放指數(shù)
• 新聞動(dòng)態(tài)
• CCG品牌論壇
• 中國(guó)與全球化論壇
• 學(xué)術(shù)委員會(huì)專家
• 主席/理事長(zhǎng)
• 中文圖書
• 品牌論壇
• 研究合作
• 重點(diǎn)支持智庫(kù)研究與活動(dòng)項(xiàng)目
• 概況視頻
• 主任
• 香港委員會(huì)名譽(yù)主席
• 關(guān)于
• 團(tuán)隊(duì)
• 國(guó)際關(guān)系
• 國(guó)際組織
• 加拿大
• 華人華僑
• 國(guó)際貿(mào)易
• 來(lái)華留學(xué)
• 區(qū)域與城市
• 媒體報(bào)道
• 二軌外交
• 中國(guó)企業(yè)全球化論壇
• 高級(jí)研究員
• 資深副主席
• 英文圖書
• 圓桌研討
• 建言獻(xiàn)策
• 概況手冊(cè)
• 副主任
• 理事申請(qǐng)
• 香港委員會(huì)名譽(yù)副主席
• 顧問(wèn)
• 研究
• 國(guó)際移民與人才流動(dòng)
• 區(qū)域合作
• 歐洲
• 中國(guó)海歸
• 來(lái)華投資
• 出國(guó)留學(xué)
• 大灣區(qū)
• 活動(dòng)預(yù)告
• 名家演講
• 中國(guó)全球智庫(kù)創(chuàng)新年會(huì)
• 特邀高級(jí)研究員
• 副主席
• 雜志
• 名家演講
• 媒體采訪
• 年報(bào)
• 秘書長(zhǎng)
• 企業(yè)理事
• 香港委員會(huì)主席
• 國(guó)際顧問(wèn)
• 國(guó)際貿(mào)易與投資
• 一帶一路
• 亞洲
• 留學(xué)生
• 對(duì)外投資
• 國(guó)際學(xué)校
• 動(dòng)態(tài)
• 名家午餐會(huì)
• 中國(guó)人才50人論壇
• 特邀研究員
• 理事長(zhǎng)
• 媒體采訪
• 文章投稿
• 副秘書長(zhǎng)
• 活動(dòng)支持
• 香港委員會(huì)副主席
• 國(guó)際教育
• 非洲
• 數(shù)字貿(mào)易
• 活動(dòng)
• 智庫(kù)圓桌會(huì)
• 常務(wù)理事
• 智庫(kù)訪談
• 國(guó)際合作
• 總監(jiān)
• 中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇
• 研究員
• 研究支持
• 香港委員會(huì)常務(wù)理事
• 國(guó)內(nèi)政策
• 拉美
• 專家
• 理事
• 直播
• 捐贈(zèng)支持
• 主管
• 中國(guó)國(guó)際教育論壇
• 個(gè)人捐贈(zèng)
• 前瞻研究
• 澳洲
• 咨詢委員會(huì)
• 企業(yè)理事
• 其他
• 捐贈(zèng)聯(lián)系
• 中東
• 成為理事
• 研究報(bào)告
• 建言獻(xiàn)策
• 出版物
• 理事申請(qǐng)聯(lián)系
• 智庫(kù)研究
• 音視頻專區(qū)
• 聯(lián)系我們
• 觀點(diǎn)
• 捐贈(zèng)
• 工作機(jī)會(huì)
• 香港委員會(huì)

• 

  【一帶一路投資研究之政治風(fēng)險(xiǎn)】——蒙古

  ??? 蒙古位于亞洲中部，被中國(guó)與俄羅斯包圍，是僅次于哈薩克斯坦的世界第二大內(nèi)陸國(guó)家，是一帶一路北線的重要支點(diǎn)。2014年9月，上合組織杜尚別峰會(huì)期間，習(xí)近平主席提出建立中俄蒙三國(guó)經(jīng)濟(jì)走廊。經(jīng)濟(jì)走廊將俄羅斯的歐亞大陸橋、蒙古的“草原絲綢之路”同中國(guó)的“一帶一路”建設(shè)連接起來(lái)。通過(guò)交通、貨物運(yùn)輸和跨國(guó)電網(wǎng)的鏈接，打通三國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的走廊建設(shè)，推動(dòng)“一帶一路”的戰(zhàn)略目標(biāo)。 一、蒙古的政治結(jié)構(gòu)：三權(quán)分立、半總統(tǒng)制、多黨制民主 在1990年以前，蒙古基本上全面復(fù)制蘇聯(lián)的政體形式，奉行以蒙古人民革命黨（MPRP）為唯一合法政黨的一黨專政。在1990年之后，蒙古開(kāi)始了漸進(jìn)式的政治轉(zhuǎn)型，在近20年的時(shí)間里逐步改變了蒙古人民革命黨一黨獨(dú)大、一黨專政的政治局面。在2009年，民主黨候選人額勒貝格道爾吉擊敗了時(shí)任總統(tǒng)——人民革命黨的那木巴爾?恩赫巴亞爾，成為了第一位非人民革命黨出身的蒙古領(lǐng)導(dǎo)人，并在2013年成功連任。轉(zhuǎn)型后的蒙古成為奉行三權(quán)分立與多黨民主制度的半總統(tǒng)制國(guó)家?？偨y(tǒng)為國(guó)家元首，行政機(jī)關(guān)享有行政權(quán)力，國(guó)家議會(huì)大呼拉爾與行政機(jī)關(guān)共同享有立法權(quán)力，司法權(quán)力獨(dú)立于行政與立法權(quán)力。總理與內(nèi)閣對(duì)大呼拉爾（議會(huì)）負(fù)責(zé)，一旦總理或半數(shù)內(nèi)閣成員辭職，就應(yīng)重新舉行選舉。除此之外，總統(tǒng)或2/3以上的議員亦可以決定解散政府重新大選。 在2008年以后，蒙古由蒙古人民革命黨（MPRP）一黨獨(dú)大，逐漸過(guò)渡為多黨競(jìng)爭(zhēng)的政治局面。目前民主黨（Democratic Party）由于在最近的議會(huì)與總統(tǒng)選舉中都獲得了勝利，處于相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的地位。然而這種強(qiáng)勢(shì)地位并不十分明顯，在大呼拉爾76席中，民主黨只占據(jù)了34席，雖然比上一次選舉在席位上有所增加，但仍未達(dá)到半數(shù)。蒙古目前的主要政黨，有民主黨、綠色希望黨、正義聯(lián)盟（新蒙古人民革命黨與國(guó)家民主黨）、蒙古人民黨。蒙古人民黨與新蒙古人民革命黨都是從曾經(jīng)在社會(huì)主義時(shí)期長(zhǎng)期執(zhí)政的蒙古人民革命黨中分化而來(lái)。在2010年選舉失利之后，老蒙古人民革命黨發(fā)生了分裂，前總統(tǒng)那木巴爾?恩赫巴亞爾重新組織了新蒙古人民革命黨，而老蒙古人民革命黨更名為蒙古人民黨。 二、蒙古的投資環(huán)境及其與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系 蒙古國(guó)內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)部門是農(nóng)牧業(yè)和采礦業(yè)，其中礦產(chǎn)業(yè)是蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)際礦產(chǎn)品的升值，蒙古礦業(yè)被迅速炒熱，礦業(yè)成為蒙經(jīng)濟(jì)騰飛的重要支點(diǎn)和最具潛力的領(lǐng)域。蒙古國(guó)內(nèi)已探明銅、鉬、金、銀、鈾、鉛、鐵和煤等80多種礦產(chǎn)、3000多處礦藏地，蒙古許多資源分布在中蒙邊界地區(qū)。蒙古銅礦、金礦、煤礦、鈾礦和石油等即主要分布在與中國(guó)接壤的西部、南部和東部各省，其中與中國(guó)接壤的蒙古南戈壁省、東戈壁省有著儲(chǔ)量巨大的銅礦化帶。目前蒙礦業(yè)產(chǎn)值約占蒙GDP的30%，占出口收入的86%，占財(cái)政收入的37%。外國(guó)對(duì)蒙投資的85%都投入蒙礦業(yè)領(lǐng)域。為了吸引外資，蒙古分別于1994年、1997年、2006年修訂了該國(guó)的《礦業(yè)法》，并擬定了重點(diǎn)引資項(xiàng)目清單，被列入政府《重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資項(xiàng)目目錄》的項(xiàng)目，均根據(jù)所投資行業(yè)的不同，享受3-10年所得稅減免的優(yōu)惠；外商投資的絕大部分項(xiàng)目進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備免征關(guān)稅和增值稅；外資企業(yè)所得利潤(rùn)可自由匯出；外資外貿(mào)局為外商辦理注冊(cè)登記手續(xù)提供“一站式”服務(wù)。 自1999年起，中國(guó)取代俄羅斯成為蒙古國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。2004年至2013年，中蒙兩國(guó)的貿(mào)易總額十年累計(jì)增長(zhǎng)了9倍。到2014年8月，中蒙貿(mào)易額已經(jīng)超過(guò)44億美元，到年底將勢(shì)必超過(guò)2013年64億美元的貿(mào)易總額。此外，中國(guó)還是蒙古外國(guó)直接投資的主要來(lái)源國(guó)之一，2008-2012年中國(guó)對(duì)蒙投資公司增加了4倍，總投資增加了3.7倍。其中，中國(guó)的投資資本67.3%集中在地質(zhì)和礦山領(lǐng)域，20%則投入到貿(mào)易和餐飲業(yè)。 中蒙經(jīng)濟(jì)關(guān)系呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。第一，貿(mào)易商品類型較為單一。蒙古國(guó)受到自身資源稟賦影響，對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中主要以原材料和初級(jí)產(chǎn)品出口為主。據(jù)蒙古國(guó)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2014年上半年蒙古國(guó)對(duì)華出口商品中，銅礦精粉、原煤、鐵礦石等能源礦產(chǎn)產(chǎn)品占到總貿(mào)易額的70%以上，其中銅礦精粉貿(mào)易額近千萬(wàn)美元，占到上半年出口產(chǎn)品總額的43.24%。造成這一特點(diǎn)的主要原因是，蒙古國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然受到前蘇聯(lián)時(shí)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中礦產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧業(yè)具有支柱地位，其他產(chǎn)業(yè)則發(fā)展相對(duì)緩慢。 第二，中資企業(yè)對(duì)蒙古國(guó)投資主要集中于地質(zhì)礦山領(lǐng)域。2014年1季度，中國(guó)對(duì)蒙直接投資0.52億美元，同比增長(zhǎng)57%，占蒙古外商直接投資的13%，比上年末上升2個(gè)百分點(diǎn)。目前，在蒙投資的中國(guó)企業(yè)共5000多家，占全部在蒙投資企業(yè)數(shù)的 49.4%。在活躍的1000多家中資企業(yè)中，445家在蒙從事礦產(chǎn)領(lǐng)域投資經(jīng)營(yíng)。其他企業(yè)則分布在餐飲貿(mào)易、建筑建材、食品與農(nóng)牧產(chǎn)品加工等行業(yè)。蒙古國(guó)內(nèi)實(shí)行的“礦產(chǎn)興國(guó)”戰(zhàn)略是中資企業(yè)對(duì)蒙投資行業(yè)集中的重要原因。中資企業(yè)在資本、技術(shù)、設(shè)施等領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)明顯，加上中蒙地緣相鄰，語(yǔ)言文化相對(duì)接近的內(nèi)蒙古企業(yè)更是占到對(duì)蒙投資企業(yè)的一半以上。 第三，對(duì)蒙經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。2013年中國(guó)企業(yè)在蒙古國(guó)新簽承包工程合同78份，新簽合同額14.04億美元，完成營(yíng)業(yè)額10.72 億美元。目前中蒙之間的大型工程項(xiàng)目主要包括，山東電力基本建設(shè)總公司承建的蒙古南戈壁 5*150MW 輸電線項(xiàng)目，中鐵十二局集團(tuán)有限公司中標(biāo)的蒙古國(guó)烏蘭巴托市政工程EPL項(xiàng)目，江蘇江都建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的奧尤陶勒蓋（OT礦）K320SWP002-005項(xiàng)目，中國(guó)水利水電建設(shè)有限公司承建的OT礦風(fēng)電融資項(xiàng)目，2014年底，神華集團(tuán)與蒙古能源資源（Energy Resources LLC）公司、日本住友商事株式會(huì)社組成的聯(lián)合體獲得同蒙政府開(kāi)展塔溫陶勒蓋煤礦（TT礦）開(kāi)發(fā)綜合項(xiàng)目的進(jìn)一步談判機(jī)會(huì)。 三、蒙古的政治風(fēng)險(xiǎn) 當(dāng)前蒙古的政治風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于3個(gè)方面。 其一、蒙古國(guó)內(nèi)政治的連續(xù)性和穩(wěn)定性較差。蒙古實(shí)行一院制，每逢政府換屆，都要對(duì)上屆政府未實(shí)施的議案進(jìn)行重新審議。這給包括中國(guó)在內(nèi)的外國(guó)投資者帶來(lái)了較大的政策風(fēng)險(xiǎn)。2012年5月蒙古國(guó)家大呼拉爾通過(guò)《關(guān)于外國(guó)投資戰(zhàn)略意義領(lǐng)域協(xié)調(diào)法》將礦產(chǎn)、銀行、通信等行業(yè)劃入“戰(zhàn)略領(lǐng)域”，并規(guī)定涉及戰(zhàn)略領(lǐng)域企業(yè)的外國(guó)投資占比超過(guò)49%且投資額超過(guò)1000億圖格里克（約合3.2億人民幣）時(shí)，需要由政府交由議會(huì)討論決定。這一突然的對(duì)外商投資門檻和監(jiān)管力度的提高，導(dǎo)致外商投資大幅減少。2013年，蒙古國(guó)外商直接投資23.72億美元，同比下降55%，其中，中國(guó)對(duì)蒙投資2.61 億元，同比下降31%。盡管一年以后蒙古國(guó)家大呼拉爾頒布新法令替代了這一政策，但是還是給外商投資帶來(lái)了負(fù)面影響。在目前的蒙古大呼拉爾中，民主黨、正義聯(lián)盟與綠色希望黨組成了執(zhí)政聯(lián)盟，這個(gè)聯(lián)盟的穩(wěn)定性值得觀察。蒙古未來(lái)的政局走向仍然存在一定的不確定性。 其二、蒙古國(guó)內(nèi)仍然存在一定的排華思潮，國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)也存在著一定隱患。目前，中國(guó)是蒙古國(guó)最大的投資方。一些中國(guó)企業(yè)資質(zhì)不足、環(huán)保意識(shí)薄弱、對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦娘L(fēng)俗習(xí)慣不夠熟悉與尊重，導(dǎo)致因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題、資質(zhì)問(wèn)題和產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題造成的摩擦?xí)r有發(fā)生。蒙古的人口構(gòu)成中，70%為35歲以下的年輕人，國(guó)內(nèi)存在明顯的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，對(duì)于外籍勞工的限制也比較多。例如礦業(yè)領(lǐng)域的外籍勞工雇傭者需要繳納蒙古最低工資標(biāo)準(zhǔn)十倍的“崗位費(fèi)”。由于歷史原因，部分蒙古人對(duì)于中國(guó)存在著敵視和仇視心理。蒙古國(guó)內(nèi)針對(duì)華人的治安案件也時(shí)有發(fā)生。2015年1月11日晚，兩名內(nèi)蒙前往蒙古收購(gòu)羊絨的商人在烏蘭巴托遇害，中國(guó)駐蒙大使館也多次發(fā)布提醒中國(guó)公民注意在蒙安全的警示。 其三、中蒙關(guān)系面臨美、俄、日等國(guó)家與國(guó)際組織的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。蒙古的鄰國(guó)只有中俄兩國(guó)，相對(duì)于中俄而言，蒙古是絕對(duì)意義上的小國(guó)。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，蒙古結(jié)合自身地緣局勢(shì)提出了“第三鄰國(guó)”的理念。2010年，蒙古國(guó)家大呼拉爾通過(guò)的新國(guó)家安全構(gòu)想中，在強(qiáng)調(diào)與中、俄兩大鄰國(guó)平衡的同時(shí)，將強(qiáng)化“第三鄰國(guó)”作為一個(gè)外交政策。蒙古的“第三鄰國(guó)”含義廣泛，從最初的美國(guó)演變到西方國(guó)家，再到后來(lái)的援蒙國(guó)家，如日韓等國(guó)家。近年來(lái)，第三鄰國(guó)的范圍又有著向國(guó)際組織發(fā)展的趨勢(shì)，如蒙古宣布加入歐安組織等。“第三鄰國(guó)”的理念使得中國(guó)在發(fā)展同蒙古關(guān)系上面臨了更大的競(jìng)爭(zhēng)。俄羅斯是蒙古第一大進(jìn)口國(guó)，提供蒙古95%以上的成品油和大量電力。蒙古的礦產(chǎn)資源，特別是稀土資源吸引了包括日韓在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家。近年來(lái)蒙古同日本的關(guān)系逐步密切。新任總理賽汗比列格的首次出訪就選在了日本。2015年2月的這次出訪成功簽訂了蒙日兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定，日方將為蒙在建的國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目新提供368.5億日元優(yōu)惠貸款并將派遣專家為蒙方完善中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)政策提供支持。中日在蒙古的競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)將更趨明顯。更值得注意的是，隨著環(huán)境問(wèn)題在蒙古政治中的日益重要，西方國(guó)家正在通過(guò)NGO、綠黨等渠道對(duì)中蒙經(jīng)貿(mào)聯(lián)系施加越來(lái)越大的影響。 總的來(lái)說(shuō)，中蒙關(guān)系自2014年8月，提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后總體發(fā)展勢(shì)頭看好，兩國(guó)在軍事、文化等領(lǐng)域已經(jīng)就開(kāi)展合作達(dá)成共識(shí)，簽署了涉及經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)、教育、金融、文化等諸多領(lǐng)域的26 項(xiàng)合作文件，但蒙古獨(dú)特的國(guó)家安全形勢(shì)決定了它不可能成為一個(gè)完全親華的國(guó)家，它更傾向于做一個(gè)大國(guó)之間的平衡者。中、俄、美、日、歐在蒙古的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)，并可能對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)構(gòu)成影響。

  2015年5月25日
• 

  【一帶一路投資研究之政治風(fēng)險(xiǎn)】——文萊

  位于東南亞的文萊，屬于世界上最富裕的國(guó)家之一，實(shí)行君主制，信仰伊斯蘭教，首都斯里巴加灣市，素來(lái)有“和平之邦”的美稱。文萊，全稱文萊伊斯蘭教君主國(guó)，或文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)，北臨中國(guó)南海，東西南三面被馬來(lái)西亞環(huán)繞，從地圖上來(lái)看，文萊呈兩大塊版圖嵌入馬來(lái)西亞（如圖1）。文萊是東盟重要成員國(guó)，2013年作為東盟輪值國(guó)主席，承辦包括東亞峰會(huì)、“10+1”、“10+3”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在內(nèi)的多項(xiàng)國(guó)際會(huì)議，影響重大。中國(guó)提出與東盟國(guó)家共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”，得到了文萊的積極配合。 圖1：文萊地理位置圖 資料來(lái)源：百度地圖 　　一、文萊國(guó)內(nèi)政治概況 文萊在近代史上曾長(zhǎng)期是英國(guó)的殖民地，二戰(zhàn)時(shí)期被日占，1984年脫離英國(guó)獲得完全獨(dú)立。獨(dú)立后的文萊，仍然沿襲其君主制傳統(tǒng)，君主是國(guó)家元首、政府首腦、武裝部隊(duì)總司令和宗教領(lǐng)袖，高度集權(quán)。最高君主稱蘇丹（系阿拉伯語(yǔ)），現(xiàn)任蘇丹是哈吉·哈桑納爾·博爾基亞，系軍事、財(cái)政、立法大權(quán)于一身。為了協(xié)助蘇丹管理國(guó)家，設(shè)立法院、內(nèi)閣、宗教委員會(huì)、繼承與冊(cè)封委員會(huì)等國(guó)家機(jī)構(gòu)。其中，立法院并不具有真正的立法職權(quán)，法律最終的制定和頒布由蘇丹決定，立法院議長(zhǎng)也由蘇丹任命。立法院本身只是蘇丹的法律智囊團(tuán)罷了。內(nèi)閣是國(guó)家的行政機(jī)構(gòu)，首相是最高長(zhǎng)官，由蘇丹自己擔(dān)任，內(nèi)閣下設(shè)各部部長(zhǎng)以及國(guó)家大祭司，管理國(guó)家財(cái)政、外交、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事務(wù)。宗教委員會(huì)主要協(xié)助蘇丹管理國(guó)家宗教事務(wù)，繼承與冊(cè)封委員會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)家蘇丹的繼承與委任。司法方面，最高法院首席大法官和總檢察長(zhǎng)均有蘇丹任命，難以做到司法獨(dú)立。 在政黨制度方面，文萊雖然允許政黨注冊(cè)，參與政治生活。但實(shí)際上，不符合現(xiàn)行政體的政黨都會(huì)遭到取締。目前主要政黨即文萊國(guó)家團(tuán)結(jié)黨，該黨由于擁護(hù)君主制，宣誓忠于文萊蘇丹，而受到政府的肯定。但是需要指出的是，文萊政黨并不參與議會(huì)選舉，文萊立法院最高議長(zhǎng)和議員均有蘇丹自己任命。 同時(shí)，文萊還是一個(gè)政教合一的國(guó)家，伊斯蘭教是其國(guó)教，國(guó)內(nèi)設(shè)有專門審理穆斯林案件的伊斯蘭教法院，國(guó)家的格言是永遠(yuǎn)服從于真主的指引。但是值得一提的是，文萊并不限制宗教信仰自由，國(guó)內(nèi)推行伊斯蘭刑事法，也僅適用于穆斯林群眾。 二、文萊投資環(huán)境及其與中國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系 就經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，從世行給出的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，文萊各項(xiàng)指標(biāo)均位居世界前列（除GDP總量外），其中尤以人均GDP顯著。文萊屬于高收入水平國(guó)家，堪稱是“東亞的迪拜”（見(jiàn)表1）。 　　文萊的發(fā)展奇跡主要得益于資源開(kāi)采，原油和天然氣出口占國(guó)家GDP總量的一半以上，成為國(guó)家發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)支柱，這一點(diǎn)與中東產(chǎn)油國(guó)沙特、阿聯(lián)酋等出奇相似。為了改變不合理的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，文萊近些年也注重發(fā)展非油氣行業(yè)，目前建筑業(yè)、服裝業(yè)、旅游業(yè)正逐步壯大，發(fā)展迅速。從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系來(lái)看，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域幾乎不占GDP。工業(yè)領(lǐng)域，油氣行業(yè)是主導(dǎo)行業(yè)，建筑業(yè)目前成為第二大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)服裝加工出口也帶來(lái)了巨大收入。服務(wù)業(yè)方面，主要得益于旅游業(yè)的發(fā)展，文萊擁有富麗堂皇的皇家宮殿，美麗富饒的海洋資源，尖聳入云的伊斯蘭教堂，諸如此類，不甚枚舉。 除了國(guó)家富裕以外，文萊競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)開(kāi)放、稅收優(yōu)惠、投資與貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低、政治穩(wěn)定、政策透明度高、地理位置優(yōu)越等。根據(jù)中國(guó)-東盟博覽會(huì)官方網(wǎng)站的介紹，為了吸引外資，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化，促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文萊政府實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策，包括免除個(gè)人所得稅、進(jìn)出口稅、薪工稅、銷售稅、營(yíng)業(yè)稅和生產(chǎn)稅，外國(guó)投資者還可以享受免除20年公司稅的優(yōu)惠待遇。與其他國(guó)家和地區(qū)相比，文萊所征收之稅相對(duì)較少，可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本。總的來(lái)說(shuō)，文萊具有一個(gè)安全、穩(wěn)定、成本較低的投資運(yùn)營(yíng)環(huán)境，不失為中國(guó)企業(yè)走出去的一個(gè)絕佳選擇。 另外，從中文兩國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系來(lái)看，雙方貿(mào)易起步較晚，但發(fā)展迅速，交往不斷深化。從1991年到2012年，雙邊貿(mào)易額由1.31億美元攀升至16.08 億美元，11年內(nèi)經(jīng)貿(mào)數(shù)額增長(zhǎng)了12倍。從雙邊貿(mào)易的商品種類來(lái)看，中國(guó)從文萊進(jìn)口產(chǎn)品主要是石油，石油占中國(guó)進(jìn)口總量90%以上，較為單一，這點(diǎn)符合文萊國(guó)情。而中國(guó)對(duì)文萊出口產(chǎn)品較為多樣化，包括糧食（文萊本國(guó)較少種植農(nóng)業(yè)）、建材、家電、汽車等，各類產(chǎn)品都有。近些年來(lái)，兩國(guó)政府之間開(kāi)展了包括水稻研發(fā)、漁業(yè)養(yǎng)殖、石油開(kāi)采、港口航運(yùn)等多個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目合作，成果顯著。未來(lái)，在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)框架下，“泛北部灣合作”將成為中文雙邊經(jīng)濟(jì)合作新亮點(diǎn)。此外，民間領(lǐng)域中國(guó)近年來(lái)赴文萊旅游人數(shù)也大幅攀升，目前中國(guó)已成為文萊第二大旅游客源地，2012年中國(guó)赴文萊旅游人數(shù)超過(guò)4萬(wàn)人，相當(dāng)于平均每月超過(guò)3300人次?？偟膩?lái)說(shuō)，雙方經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域廣、潛力大，雖然雙邊經(jīng)貿(mào)總量基數(shù)小，但是保持穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。 三、中文外交關(guān)系及在文投資政治風(fēng)險(xiǎn)分析 作為東南亞的小國(guó)，文萊主張國(guó)無(wú)大小，一律平等，對(duì)外奉行獨(dú)立、自主的和平外交。通過(guò)加入聯(lián)合國(guó)、東盟、APEC、伊斯蘭會(huì)議等國(guó)際組織并積極參與相關(guān)進(jìn)程謀求國(guó)際影響力，重視與中、美、日等大國(guó)的關(guān)系。其中，與東盟關(guān)系是其外交關(guān)系的立足點(diǎn)和基石。中文兩國(guó)于1991年正式建交，建立以來(lái)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定，高層保持接觸交流，政治互信度較高。中國(guó)方面，江澤民主席（2000年）、朱镕基總理（2001年）、李鵬委員長(zhǎng)（2001年）、胡錦濤主席（2005年）、溫家寶總理（2011年）、李克強(qiáng)總理（2013年）等高層領(lǐng)導(dǎo)人相繼出訪文萊，對(duì)文進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)或在文出席相關(guān)國(guó)際會(huì)議。文萊方面，文萊先后兩位蘇丹博爾基亞、哈桑納爾業(yè)已到訪中國(guó)。其中蘇丹哈桑納爾先后10次訪華或來(lái)華出席國(guó)際會(huì)議。2013年兩國(guó)確定建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。 總的來(lái)說(shuō)，兩國(guó)關(guān)系發(fā)展順暢，雙邊沒(méi)有太多歷史隔閡或現(xiàn)實(shí)國(guó)家利益沖突，中企在文投資主要考慮以下幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)： 南海問(wèn)題 南海問(wèn)題屬于中文關(guān)系中的潛在不利因素，但是短期內(nèi)爆發(fā)可能性并不大。眾所周知，在南海爭(zhēng)端中有“六國(guó)七方”，其中文萊就屬于一方。但就目前局勢(shì)而言，只有菲律賓、越南兩國(guó)在南海問(wèn)題上同中國(guó)齟齬不斷，時(shí)而激化爭(zhēng)端。駱永昆在《文萊的南海政策》一文中指出，同菲越兩國(guó)不同，文萊實(shí)行較為溫和的南海政策，非但沒(méi)有派兵占領(lǐng)南海諸礁，而且主張維護(hù)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定。只不過(guò)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，并不排除中文關(guān)系因南海問(wèn)題惡化的可能。理由是，其一，雙方圍繞南海島礁歸屬問(wèn)題確實(shí)存在主權(quán)爭(zhēng)端，并且問(wèn)題的解決一直沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。其二，不排除未來(lái)雙方在石油這一戰(zhàn)略性資源的開(kāi)采問(wèn)題上引發(fā)爭(zhēng)端。其三，不排除菲越通過(guò)東盟擴(kuò)大南海問(wèn)題的可能性，東盟如果集體對(duì)華政策發(fā)生改變，自然文萊的外交政策也會(huì)受到影響。 中文貿(mào)易未來(lái)可能受美國(guó)TPP規(guī)則影響 目前中美圍繞亞太區(qū)域規(guī)則主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)已經(jīng)公開(kāi)化，中國(guó)有已經(jīng)成形的中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)，正在開(kāi)展中的一路一帶建設(shè)，以及倡導(dǎo)中的亞太自貿(mào)區(qū)。美國(guó)憑借傳統(tǒng)的世界經(jīng)濟(jì)三支柱（世界銀行、世貿(mào)組織、國(guó)際貨幣基金組織）和正在談判中的TPP規(guī)則，企圖在維持亞太經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大影響。美國(guó)自2009年加入TPP談判后，目前已全面主導(dǎo)該談判進(jìn)程。而文萊作為TPP最初的發(fā)起國(guó)，在其中的作用不容忽視，并且一直熱衷于TPP談判。TPP作為高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易協(xié)議，涵蓋所有貨物和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，一旦未來(lái)成為亞太貿(mào)易新機(jī)制，而美國(guó)若繼續(xù)將中國(guó)排除在外，勢(shì)必對(duì)中文貿(mào)易和中國(guó)同整個(gè)亞太區(qū)域國(guó)家貿(mào)易造成沖擊和影響。 宗教文化因素 如前文所言，文萊奉伊斯蘭教為其國(guó)家，國(guó)內(nèi)大多數(shù)群眾都信仰伊斯蘭教，伊斯蘭教規(guī)對(duì)文萊社會(huì)生活的影響滲透在方方面面，例如文萊人禁食豬肉、禁酒、忌血等。這點(diǎn)與大多數(shù)中國(guó)人都不同，在中國(guó)，無(wú)論是歷史上還是現(xiàn)在，信教的群眾永遠(yuǎn)是極少數(shù)，大多數(shù)群眾是不信仰宗教的。所以在文萊華人應(yīng)尊重當(dāng)?shù)厣鐣?huì)習(xí)俗，尊重文化多樣性，避免因文化差異引發(fā)不必要的爭(zhēng)端和沖突。 總的來(lái)說(shuō)，同東南亞其他國(guó)家相比，文萊具有相對(duì)優(yōu)越的投資環(huán)境，短期內(nèi)不會(huì)對(duì)投資者利益構(gòu)成威脅，是企業(yè)對(duì)外投資不錯(cuò)的選擇。

  2015年5月25日
• 

  【一帶一路投資研究之政治風(fēng)險(xiǎn)】——東帝汶

  東帝汶，全稱東帝汶民主共和國(guó)，首都帝力，人口23.4萬(wàn)（截至2014年)，面積48.3平方公里，官方語(yǔ)言葡萄牙語(yǔ)。從地理位置上來(lái)看，東帝汶北面被印度尼西亞環(huán)繞，南隔帝汶海與澳大利亞相望，是太平洋上的一個(gè)小島國(guó)（見(jiàn)圖1）。從歷史上來(lái)看，東帝汶先后被葡萄牙、日本、印度尼西亞統(tǒng)治，直到2002年才脫離印尼，獲得獨(dú)立。隨后獲得中國(guó)承認(rèn)，兩國(guó)建立起外交關(guān)系。十余年來(lái)，雙邊關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，2014年?yáng)|帝汶總理沙納納訪問(wèn)中國(guó)時(shí)表示，東方積極支持和贊賞中國(guó)政府關(guān)于建立“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，并愿意積極參與相關(guān)進(jìn)程。 圖1：東帝汶周邊衛(wèi)星圖 資料來(lái)源：百度圖片 　　一、東帝汶國(guó)內(nèi)政治概況 東帝汶獨(dú)立13年以來(lái)，國(guó)內(nèi)政治體制完善，民主政治建設(shè)已經(jīng)取得初步成效，現(xiàn)設(shè)有總統(tǒng)、議會(huì)、政府、法院和檢察院等國(guó)家機(jī)構(gòu)，政治社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。東帝汶實(shí)行總統(tǒng)共和制，因國(guó)土狹小，總統(tǒng)由全民直接選舉產(chǎn)生?？偨y(tǒng)是最高國(guó)家元首和武裝部隊(duì)總司令，任期五年，不得連任。議會(huì)是國(guó)家的最高立法機(jī)構(gòu)，東帝汶實(shí)行一院制，由全國(guó)主要政黨競(jìng)選分配議會(huì)席位，多數(shù)黨代表出任政府總理（或由政黨聯(lián)盟提名），對(duì)總統(tǒng)和議會(huì)負(fù)責(zé)。政府是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)，包括總理和各部部長(zhǎng)以及國(guó)務(wù)秘書，總理掌握國(guó)家行政大權(quán)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、外交等諸多事宜，部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)秘書均由總理提名，經(jīng)總統(tǒng)同意后，獲得任命。除立法機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)外，東帝汶的司法機(jī)構(gòu)由法院和檢察院組成，獨(dú)立行使司法權(quán)，只服從憲法和法律，不受議會(huì)和政府干涉。其中，法院行使審判權(quán)，由最高法院、高等法院、初等法院和軍事法院組成，最高審判權(quán)歸屬最高法院。檢察院行使檢查權(quán)，總檢察院掌握最高檢查權(quán)。 東帝汶也是個(gè)實(shí)行多黨制的國(guó)家。根據(jù)中華人民共和國(guó)駐東帝汶民主共和國(guó)大使館的介紹，目前議會(huì)中并不存在絕對(duì)多數(shù)黨，執(zhí)政黨由東帝汶全國(guó)重建大會(huì)黨、民主黨、社會(huì)民主黨、帝汶抵抗運(yùn)動(dòng)全國(guó)民主聯(lián)盟和帝汶社會(huì)民主協(xié)會(huì)五個(gè)政黨組成的政黨聯(lián)盟聯(lián)合執(zhí)政。除了五個(gè)主要政黨外，東帝汶還存在眾多在野黨，東帝汶獨(dú)立革命陣線是其中最大的在野黨。 二、東帝汶投資環(huán)境及其與中國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系 根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，東帝汶2012年GDP總量?jī)H有12.7億美元，屬于亞洲最落后的國(guó)家，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署也將其列為世界上最貧窮的20國(guó)家之一。東盟之所以至今沒(méi)有接受東帝汶的入盟申請(qǐng)，很大程度上也是擔(dān)憂被東帝汶的經(jīng)濟(jì)所拖累。目前東帝汶經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠聯(lián)合國(guó)和世界銀行等國(guó)際組織援助維持?；A(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重缺乏資金。全國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，90%人口從事農(nóng)業(yè)，雖但如此糧食仍不能自給，嚴(yán)重依賴進(jìn)口。而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)效率低下，很大部分都是原始的刀耕火種形式，浪費(fèi)嚴(yán)重。國(guó)家財(cái)政收入主要依靠近海的石油和天然氣資源開(kāi)發(fā)，其中石油出口是主要。國(guó)家為了促進(jìn)石油開(kāi)發(fā)，設(shè)立石油基金，成立石油管理局。中國(guó)駐東帝汶大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處在《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南--東帝汶》一書中指出，目前石油收入已經(jīng)成為東帝汶最重要的經(jīng)濟(jì)支柱，截止2013年12月31日，石油基金累計(jì)滾動(dòng)149億美元，石油基金收入26.93億美元，并且石油收入占東帝汶GDP總量的78%，占出口總額的95%。另外旅游業(yè)方面，雖然旅游資源豐富，但是有效開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足。 總的來(lái)看，東帝汶整體社會(huì)環(huán)境良好，國(guó)家加快吸收外資，不斷完善法律，對(duì)外商投資給予大量?jī)?yōu)惠。作為一個(gè)百?gòu)U待興的年輕國(guó)家，目前投資東帝汶可謂大有作為。結(jié)合東帝汶的國(guó)內(nèi)發(fā)展情況，筆者認(rèn)為以下領(lǐng)域適合投資： 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。東帝汶農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，農(nóng)業(yè)工具老化，水利灌溉系統(tǒng)不足，農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面可以投資。除此以外，東帝汶糧食依賴進(jìn)口，中國(guó)企業(yè)可以考慮農(nóng)產(chǎn)品出口東帝汶。 交通領(lǐng)域。東帝汶公路情況較差，因過(guò)去戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，大多公路已廢棄，或者是年久失修，安全系數(shù)低。全國(guó)境內(nèi)沒(méi)有高速公路，也沒(méi)有鐵路。從首都地力去往全國(guó)各地都極為不方便，缺乏完整的交通系統(tǒng)。 石油領(lǐng)域。東帝汶近海蘊(yùn)藏有大量石油資源，中方可以考慮加速進(jìn)入東帝汶石油開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，避免被澳大利亞一國(guó)壟斷。中國(guó)也可以考慮和東帝汶進(jìn)行石油貿(mào)易往來(lái)，促進(jìn)自身石油進(jìn)口多元化。 旅游業(yè)。東帝汶屬于典型的熱帶海島風(fēng)光，境內(nèi)遍布山、湖、海灘，可以吸引大量游客。然而旅游業(yè)配套設(shè)施嚴(yán)重不足。除了首都帝力有一些旅館酒店，其他臨海地區(qū)幾乎空白，旅游資源有待開(kāi)發(fā)。 不過(guò)，從中國(guó)與東帝汶的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系來(lái)看，雙邊經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并不緊密，近些年甚至有所波動(dòng)（見(jiàn)表1）。從東帝汶自身對(duì)外貿(mào)易來(lái)看，美、日、澳、葡等都是東帝汶外貿(mào)與投資主要來(lái)源地，中國(guó)并不居于前列。未來(lái)中企在東方投資，可能會(huì)遭遇一些競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)做好相應(yīng)心理準(zhǔn)備。東帝汶在華留學(xué)生Martins在《Chinese Foreign Aid and Its Effects towords Southeaet Asia Development: A Case of Sino-East Timor Relations》一文中指出，中國(guó)對(duì)東帝汶的經(jīng)濟(jì)影響力，主要體現(xiàn)在對(duì)外援助方面，中國(guó)政府對(duì)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)貢獻(xiàn)巨大，現(xiàn)東帝汶總統(tǒng)府、外交部大樓等都是由中國(guó)政府援助所建。東帝汶社會(huì)主流對(duì)華友好，這點(diǎn)還是值得肯定的。 　　三、中國(guó)與東帝汶外交關(guān)系 2002年?yáng)|帝汶獲得獨(dú)立，中國(guó)首先宣布承認(rèn)東帝汶主權(quán)國(guó)家地位，并與之建立起外交關(guān)系。幾十年來(lái)，無(wú)論是在東帝汶贏取獨(dú)立的斗爭(zhēng)中，還是戰(zhàn)后重建的過(guò)程中，都受到過(guò)中方的無(wú)私援助。東帝汶獨(dú)立十三年來(lái)，中東雙邊關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定，雙方本著互相尊重，友好往來(lái)的原則，東方承認(rèn)只有一個(gè)中國(guó)，不與臺(tái)灣建立外交關(guān)系，支持中國(guó)為祖國(guó)統(tǒng)一所做的努力。中國(guó)也高度支持東帝汶?yún)⑴c到國(guó)際社會(huì)中來(lái)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧事業(yè)做出貢獻(xiàn)。雙邊高層往來(lái)頻繁，東方總統(tǒng)、總理等曾多次訪華，與中方領(lǐng)導(dǎo)人展開(kāi)親切交談，中國(guó)也多次派出副部級(jí)以上官員訪問(wèn)東方。根據(jù)人民網(wǎng)的報(bào)道，2014年4月8日，東帝汶總理沙納納訪問(wèn)中國(guó)，同中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平展開(kāi)交談。雙方一致決定，將雙邊關(guān)系提升為睦鄰友好、互信互利的全面合作伙伴關(guān)系，并將繼續(xù)擴(kuò)大雙邊貿(mào)易與投資規(guī)模，加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)業(yè)、互聯(lián)互通等領(lǐng)域的合作。同時(shí)，東方表示愿意參與“21世紀(jì)海上絲綢之路”相關(guān)進(jìn)程，歡迎中國(guó)企業(yè)赴東帝汶投資。 四、投資東帝汶政治風(fēng)險(xiǎn)分析 從政治風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為投資東帝汶，主要存在以下風(fēng)險(xiǎn)： 第一、獨(dú)立后的東帝汶地區(qū)矛盾嚴(yán)重，社會(huì)時(shí)有動(dòng)蕩。 東帝汶社會(huì)東西部族群歧視嚴(yán)重，是深埋于東帝汶社會(huì)的火藥桶，嚴(yán)重影響社會(huì)治安。早在2006年，東帝汶國(guó)防軍中來(lái)自西部地區(qū)的600名士兵就因不滿當(dāng)局在升遷方面照顧東部富饒地區(qū)將領(lǐng)，而東部地區(qū)將領(lǐng)對(duì)來(lái)自西部地區(qū)士兵長(zhǎng)期采取歧視政策，最終走向街頭，由抗議演變?yōu)榇笠?guī)模騷亂，最后蔓延至東帝汶各地，演變成全民暴亂。最終由聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)及大國(guó)出面才勉強(qiáng)維持住社會(huì)治安。類似暴亂事件，時(shí)有發(fā)生。東西部地區(qū)彼此不滿，相互指責(zé)。 第二、政黨斗爭(zhēng)嚴(yán)重，當(dāng)局政權(quán)合法性較差。 東帝汶因?yàn)榇嬖诙鄠€(gè)政黨，彼此不滿，政治整合性嚴(yán)重之差。早在1974年，東帝汶脫離葡萄牙獲得獨(dú)立之初，國(guó)內(nèi)主要政黨就各自擁軍，彼此之間爆發(fā)過(guò)大規(guī)模的武裝沖突，互不認(rèn)可，都希望獲取政權(quán)。被印尼統(tǒng)治時(shí)期，多方之間的沖突與斗爭(zhēng)依然不斷。2002年獲得最終獨(dú)立后，政黨之間更是在議會(huì)中相互指責(zé)批評(píng)。2008年，獨(dú)立革命陣線的支持者因不滿議會(huì)選舉結(jié)果，組織群眾鬧事，向議會(huì)投擲石頭，甚至燒毀房屋，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。目前東帝汶雖然擁有自己民選總統(tǒng)和議會(huì)，但是認(rèn)可度較低。2008年2月11日，東帝汶部分叛軍對(duì)總統(tǒng)官邸進(jìn)行了襲擊，導(dǎo)致總統(tǒng)奧爾塔腹部中彈受傷。而總理古斯芒也遭到類似襲擊，雖然沒(méi)有受傷，但民眾已經(jīng)嚴(yán)重質(zhì)疑當(dāng)局合法性。 此外，東帝汶由于多年來(lái)受戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，全國(guó)大多數(shù)民眾生活在貧困線以下，文盲率高，居民食品不能自給，民眾不滿情緒日益高漲，這些都是潛在的社會(huì)問(wèn)題，長(zhǎng)期必將影響社會(huì)穩(wěn)定。 第三、多方勢(shì)力滲透，大國(guó)博弈東帝汶，難以做到真正的獨(dú)立自主。 歷史上，東帝汶就先后在葡萄牙、荷蘭、日本與印尼之間，反復(fù)易手，大國(guó)統(tǒng)治東帝汶，導(dǎo)致多方文化影響滲透，社會(huì)缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)思想。2002年獨(dú)立后，又在印尼和澳大利亞之間的夾縫中謀生存。從地理位置上來(lái)說(shuō)，東帝汶國(guó)土面積狹小，全國(guó)被印尼諸島環(huán)繞。印尼向來(lái)對(duì)東帝汶獨(dú)立不滿，將東帝汶視為自己的一部分，插手東帝汶內(nèi)政，每次東帝汶社會(huì)大規(guī)模暴亂下都有印尼的影子。而從澳大利亞的角度來(lái)說(shuō)，與其讓東帝汶落入印尼之手，不如使之獨(dú)立，成為緩沖國(guó)。另一方面，澳大利亞嚴(yán)格控制帝汶海區(qū)域的石油開(kāi)采，拒絕其他大國(guó)染指，控制東帝汶石油命脈。圍繞東帝汶問(wèn)題，印尼和澳大利亞雙邊關(guān)系，也是矛盾不斷，而最終受影響的還是東帝汶自身。近年來(lái)，東帝汶也積極謀求加入?yún)^(qū)域組織，試圖平衡大國(guó)影響力，但要想做到真正的獨(dú)立自主，絕非易事。

  2015年5月25日
• 

  【一帶一路投資政治風(fēng)險(xiǎn)研究】阿塞拜疆——全球矚目的“石油中心”

  文/中國(guó)與全球化智庫(kù)研究員儲(chǔ)殷

  2015年5月25日
• 

  CCG發(fā)布首個(gè)“一帶一路”研究國(guó)別地圖

  2015年5月18日，中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）在北京總部宣布成立“中國(guó)與全球化智庫(kù)一帶一路研究所”，公布已有研究成果，并發(fā)布國(guó)內(nèi)首份“一帶一路沿線國(guó)家路線圖”。

  2015年5月25日