國(guó)(guó)內(nèi)(nèi)政策
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全球化(globalization)一詞,是一種概念,也是一種人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象過(guò)程。全球化目前有諸多定義,通常意義上的全球化是指全球聯(lián)系不斷增強(qiáng),人類(lèi)生活在全球規(guī)模的基礎(chǔ)上發(fā)展及全球意識(shí)的崛起。國(guó)與國(guó)之間在政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上互相依存。全球化亦可以解釋為世界的壓縮和視全球?yàn)橐粋€(gè)整體。二十世紀(jì)九十年代后,隨著全球化勢(shì)力對(duì)人類(lèi)社會(huì)影響層面的擴(kuò)張,已逐漸引起各國(guó)政治、教育、社會(huì)及文化等學(xué)科領(lǐng)域的重視,引發(fā)大規(guī)模的研究熱潮。對(duì)于“全球化”的觀感是好是壞,目前仍是見(jiàn)仁見(jiàn)智,例如全球化對(duì)于本土文化來(lái)說(shuō)就是一把雙刃劍,它也會(huì)使得本土文化的內(nèi)涵與自我更新能力逐漸模糊與喪失。
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如何構(gòu)建“跨境人才資產(chǎn)負(fù)債表”?
正如現(xiàn)實(shí)生活中,我們習(xí)慣根據(jù)人才的能力大小和水平高低,把人才不自覺(jué)地分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、大師等等級(jí)一樣,當(dāng)我們談到跨境人才的時(shí)候,既包括一國(guó)之內(nèi)不同地域的跨境,也包括不同國(guó)家之間的跨境,我們也會(huì)很自然地根據(jù)“跨境+人才”組合現(xiàn)象,而把跨境人才分為若干層級(jí)。 我們之所以把跨境人才分成若干等級(jí),其目的是為了更好地分析不同等級(jí)人才與跨不同地域組合的某些現(xiàn)象,以及其所產(chǎn)生的不同價(jià)值和意義,從而更好地揭示“跨境人才資產(chǎn)負(fù)債表”,更全面、更真實(shí)地反應(yīng)跨境人才的流動(dòng),以及流動(dòng)的價(jià)值評(píng)估,這或許對(duì)我們今天的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)具有一定地啟示意義。 對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),一場(chǎng)春秋戰(zhàn)國(guó)的群雄逐鹿,很早就啟蒙了大多數(shù)中國(guó)人,無(wú)論是底層百姓,還是上層統(tǒng)治者,都知道那其實(shí)上演的是一場(chǎng)人才大戰(zhàn);之后歷朝歷代的周期性興衰,本質(zhì)上也是如何培養(yǎng)人才,開(kāi)發(fā)利用人才,以及人才如何回報(bào)、如何發(fā)揮建設(shè)性作用的故事。因此,中國(guó)人把當(dāng)今復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),也看成是人才的競(jìng)爭(zhēng),而當(dāng)代最強(qiáng)大的美國(guó),其霸權(quán)資本最關(guān)鍵的其實(shí)是其強(qiáng)大的人才優(yōu)勢(shì)。 自從人才可以國(guó)際流動(dòng)以來(lái),許多培養(yǎng)了人才的國(guó)家,不一定最后擁有這些人才,而一些沒(méi)有培養(yǎng)人才的國(guó)家,卻不等于最后不可能擁有這些人才。這種分離符合“人往高處走,水往低處流”的人性規(guī)律,因而迫使人才競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,競(jìng)爭(zhēng)所涉及的廣度和深度都越來(lái)越精進(jìn)、白熱化。 比如為了獲得人才,不光要提供更直接的學(xué)習(xí)、研究、生產(chǎn)、交易、市場(chǎng)環(huán)境和條件,還要提供更好的間接環(huán)境和條件,比如,既包括家庭定居、子女教育等條件,也包括各種交通、通訊、資源配套與服務(wù),以及完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),當(dāng)然開(kāi)放的思想、自由的空氣也是其中應(yīng)有之義。 鑒于此,本身就是一個(gè)移民國(guó)家的美國(guó),其移民法與其說(shuō)是一部普通的法律,還不如說(shuō)是一部人才專(zhuān)業(yè)法,因此美國(guó)的移民政策、人才政策,不光是專(zhuān)業(yè)的、法制的,還是系統(tǒng)的、與時(shí)俱進(jìn)的,從美國(guó)移民法的角度,集中定義了美國(guó)市場(chǎng)所需要的人才,不光包括知識(shí)型人才、資本型人才,以及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理性人才。不光包括眼下我們不難稱(chēng)之為人才的人才,還有很多,可能需要未來(lái)承認(rèn)、檢驗(yàn)的人才。自然美國(guó)還囊括了不少世俗眼里的怪才、偏才。真是“不拘一格選人才”。 傳統(tǒng)上中國(guó)也有“萬(wàn)般皆下品,惟有讀書(shū)高”的格言,你能說(shuō)中國(guó)不重視人才嗎?只是相對(duì)美國(guó)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化、法制化、多樣化,沒(méi)有那么“不拘一格選人才”。因此,構(gòu)建現(xiàn)代人才競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制,構(gòu)建現(xiàn)代人才競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境,以及市場(chǎng)條件,中國(guó)當(dāng)前要學(xué)習(xí)的對(duì)象無(wú)疑首推美國(guó)。 當(dāng)然自從中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),其人才政策也越來(lái)越與國(guó)際接軌,并不斷地與時(shí)俱進(jìn)。雖然如此,雖然一些分析跨境人才的政策和專(zhuān)著也早已如汗牛充棟,但是如何收攏,統(tǒng)籌起來(lái),更集中一些,似乎較為缺乏,這迫使我試探構(gòu)建一個(gè)“跨境人才資產(chǎn)負(fù)債表”。也許是“畫(huà)龍點(diǎn)睛”,也許是“狗尾續(xù)貂”,但是一個(gè)成熟的研究至少要顯得有些“集散對(duì)稱(chēng)”起來(lái)的美學(xué)沖動(dòng)。于是不揣淺陋,冒昧地拋磚引玉。 一、跨境人才分類(lèi) 顧名思義,所謂跨境人才,那需要結(jié)合人才的跨境流動(dòng)范圍和區(qū)域,以及人才跨境后縱橫分布下去的布局和結(jié)構(gòu)來(lái)分析和評(píng)估,因此,我們可以把跨境人才分為:原鄉(xiāng)人才、他鄉(xiāng)人才、國(guó)際人才、世界人才。這樣分類(lèi)強(qiáng)調(diào)的是兩個(gè)方面:1、平面的,那就是地域上的跨境性質(zhì),2、立體的,那就是人才配置政策和環(huán)境,以及科學(xué)地方式方法。 所謂原鄉(xiāng)人才,是指主要在出生地范圍內(nèi)活動(dòng)的人才;他鄉(xiāng)人才顯然是指在一國(guó)之內(nèi)不在原鄉(xiāng),多指跨?。ɑ蛑荩?、跨地區(qū)的人才;而所謂地國(guó)際人才,則是指從一個(gè)國(guó)家移到另一個(gè)國(guó)家定居的人才;最后是所謂世界人才,這里所謂世界人才,并不一定指非要擁有全球或幾個(gè)主要國(guó)家的國(guó)籍或定居權(quán),但是卻可以滿世界自由行動(dòng),被很多國(guó)家和市場(chǎng)所需求,也在較多國(guó)家擁有財(cái)產(chǎn)權(quán),包括企業(yè)、股權(quán),以及現(xiàn)金、黃金、字畫(huà)、房產(chǎn)等有形財(cái)富,也包括無(wú)形的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)或各種各樣稀缺的技能,當(dāng)然不一定非要這些那些所謂地世俗“財(cái)產(chǎn)”,只要你擁有世界性的市場(chǎng)個(gè)性、特征和需求,廣義上都?jí)虻蒙系摹? 一個(gè)人才之所以要跨境流動(dòng),如果排除主觀上的原因,從供給方面講,無(wú)外乎就是所謂地人才擁有相對(duì)地財(cái)務(wù)能力和知識(shí)技能優(yōu)勢(shì),凡是有了這個(gè)能力,主觀上又愿意流動(dòng)的,自然會(huì)跨境流動(dòng)起來(lái);從需求方面講,只有這個(gè)市場(chǎng)相對(duì)稀缺,而另一個(gè)市場(chǎng)卻可以相對(duì)滿足的,就可以跨境并被接納的人才。 正如一般商品貿(mào)易一樣,只要互通有無(wú),就可能進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)、配置資源、提高效率和效益,帶來(lái)更多的帕累托改進(jìn),人才的跨境流動(dòng)也是一樣的,也具有這樣的功能,隨著人才市場(chǎng)的廣度和深度擴(kuò)大,帕累托改進(jìn)也是與日俱進(jìn)的。 綜合起來(lái)講,這些跨境人才無(wú)論怎么分類(lèi),他們基本上都是按照馬斯洛需求五層次來(lái)劃分的,隨著需求層次的提升,相應(yīng)地跨境人才也會(huì)提升。比如可能滿足最低需求的多是原鄉(xiāng)人才,隨著需求的上升,次之是他鄉(xiāng)人才,再次之是國(guó)際人才,最后是世界人才。越往更大更高的范圍走,越會(huì)是馬斯洛需求層次的頂端,反之,越是往下,越是這個(gè)需求層次相應(yīng)的較低端。 盡管分析跨境人才采用跨境的范圍、廣度、深度,以及配置系統(tǒng)效率是一個(gè)客觀衡量標(biāo)準(zhǔn),但是要進(jìn)一步分析人才跨境流動(dòng)現(xiàn)象,顯然不可避免地要研究人才跨境流動(dòng)成本,以及可能的紅利??偟膩?lái)說(shuō),跨境人才成本=人才成長(zhǎng)成本+人才系統(tǒng)成本+人才開(kāi)發(fā)成本。對(duì)應(yīng)地人才跨境可能帶來(lái)的成本與紅利=作為環(huán)境資源人的成本與可能紅利+作為文化資源人的成本與可能的紅利+作為國(guó)際政治資源的成本與可能的紅利+作為價(jià)值信仰資源的成本與可能的紅利。 二、跨境人才的開(kāi)發(fā)等式 任何人才成長(zhǎng)既取決于人才成長(zhǎng)的環(huán)境和條件,也取決于人自身的努力與素質(zhì),當(dāng)然還包括不可或缺的機(jī)遇和條件;而人才的開(kāi)發(fā)與利用,則取決于開(kāi)發(fā)與利用人才的投入產(chǎn)出、以及背后的體制機(jī)制和環(huán)境。也就是說(shuō),現(xiàn)代人才開(kāi)發(fā)與利用包括三個(gè)方面: 一個(gè)是個(gè)體的主觀素養(yǎng)以及能力,另一個(gè)是客觀環(huán)境、機(jī)遇和條件,第三就是投入與產(chǎn)出的規(guī)劃與實(shí)施可能。而一個(gè)人才之所以成為跨境人才,第一,他在自己的成長(zhǎng)環(huán)境中或許出類(lèi)拔萃到只有離開(kāi)才能獲得更好的發(fā)展機(jī)遇;第二,新的環(huán)境也確實(shí)提供了迎納的可能,而且也有類(lèi)似的案例不斷證明著相同境遇的選擇是大概率成功事件。 在上面說(shuō)到過(guò)的人才等式中,其中人的生長(zhǎng)成本,往往由父母所處環(huán)境和條件決定,盡管遷移后會(huì)隨著環(huán)境的改變而改變,但是無(wú)論如何,這個(gè)生長(zhǎng)成本最終還是決定了人相對(duì)基本的文化屬性,也就是一個(gè)人的青少年生長(zhǎng)在哪,往往哪的文化就成為他的母文化,或許有的會(huì)說(shuō),即使如此,其價(jià)值觀也會(huì)隨著遷移而有所改變。這就是說(shuō)那些選擇遷移的人才,或多或少會(huì)有脫離母文化的變異,但是隨著歲月的流逝,其母文化終究還是母文化,天長(zhǎng)地久會(huì)日久彌新。 這就是說(shuō)一個(gè)人的生長(zhǎng)成本包括兩部分,一部分更多屬于客觀物質(zhì)成本,另一部分更多屬于文化和系統(tǒng)層面的東西,而屬于文化和系統(tǒng)層面的部分,屬于意識(shí)形態(tài)層面,屬于相對(duì)可變動(dòng)成本,因而可以相對(duì)獨(dú)立出來(lái)。 而一個(gè)人才的開(kāi)發(fā)成本也包括兩部分,一部分是直接的物質(zhì)投入部分,另一部分也屬于文化和系統(tǒng)層面,也屬于相對(duì)可變動(dòng)部分。這里把前后兩個(gè)文化和系統(tǒng)成本拉入一個(gè)總的系統(tǒng)成本來(lái),顯然是為了突出二者的矛盾性以及一致性,也是為了說(shuō)明問(wèn)題的方便。 總起來(lái)說(shuō),這個(gè)系統(tǒng)成本上包括了前面部分的文化、系統(tǒng)成本,下包括了后面部分的文化和系統(tǒng)成本,合起來(lái)構(gòu)成了所謂地完全文化與系統(tǒng)成本,有時(shí)候這兩部分是相抵減的,有時(shí)候是相疊加的,無(wú)論如何,其最后的加減余額決定了“跨境”最后對(duì)人才的正相影響和開(kāi)發(fā)關(guān)系,要是影響和開(kāi)發(fā)得好,它可以使前面的生長(zhǎng)成本不單不變?yōu)槌翛](méi)成本,而且還可以變?yōu)榭沙掷m(xù)資產(chǎn),同時(shí),也可以使后面的開(kāi)發(fā)成本,也不單不會(huì)變?yōu)槌翛](méi)成本,也可能得到更好地遞延與發(fā)展。 顯然,如果這個(gè)可變動(dòng)的系統(tǒng)成本帶來(lái)的凈收益能夠完全覆蓋前后兩個(gè)相對(duì)固定的培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)成本,則這個(gè)跨境人才會(huì)是個(gè)雙贏的跨境舉措;如果只覆蓋了前面的成長(zhǎng)成本,則是一個(gè)移出單贏跨界舉措;如果只覆蓋了后面的開(kāi)發(fā)成本,顯然則是一個(gè)移入單贏跨界舉措?!翱缇场焙蟾鞣N可能都有,具體問(wèn)題具體分析。 然而這樣的說(shuō)法畢竟是人才跨境移動(dòng)明顯可計(jì)價(jià)部分,還有部分顯然是隱性的、難以直接計(jì)價(jià)的部分,但是卻廣泛存在著。也就是說(shuō)跨境人才,有的方面可以直接列入等式范圍內(nèi),有的則難以列入等式范圍內(nèi)。但是它們卻是有意義有價(jià)值的存在。 比如在一個(gè)人才帶著各種高尚目的的跨境移民中,多數(shù)時(shí)候“味蕾”這個(gè)“下里巴人”不是直接“跨境”的對(duì)象,但是它照樣被神不知鬼不覺(jué)地“跨境”了。由于人才的“味蕾”也“捎帶”被跨境了,與之相對(duì)應(yīng)的與祖籍國(guó)的各種餐飲貿(mào)易日后也會(huì)隨之貿(mào)易起來(lái)。類(lèi)似地還有,如隨人才移動(dòng)“捎帶”的一些文學(xué)藝術(shù)、電影電視、音樂(lè)舞蹈、演藝文化等,也具有同樣的性質(zhì)。當(dāng)然也包括“捎帶”的科技教育交流價(jià)值,以及人才的道德素養(yǎng)、理想情懷之類(lèi)。 總之,一個(gè)人才的跨境移動(dòng),既包括有形無(wú)形可“直帶”的價(jià)值移動(dòng),也包括無(wú)形有形、被“捎帶”的價(jià)值移動(dòng)。現(xiàn)實(shí)中,也許我們常被作為富人、人才跨境,但是誰(shuí)也不知道我們的藝術(shù)欣賞也悄悄地被跨境了。這些被“捎帶”的東西,只要某些條件觸發(fā),就很可能變成“無(wú)心插柳柳成蔭”,“南橘北枳”了。雖然它們沒(méi)有被直接計(jì)入價(jià)值,但是誰(shuí)也不能否定它們的價(jià)值。 再比如無(wú)論什么人往往最喜歡吃母親在自己童年時(shí)給做的飯菜味,推而廣之,一個(gè)人往往最?lèi)?ài)自己家鄉(xiāng)的山珍野味、故里風(fēng)光,在人們作為財(cái)、才跨境時(shí),其實(shí)那捎帶的味蕾也跨境了,在人才落腳的定居地,這天長(zhǎng)日久的味蕾也會(huì)慢慢地裊裊升起,從而落地生根、開(kāi)花結(jié)果,成為雙邊貿(mào)易的一個(gè)新范疇。 對(duì)于以上“捎帶”,顯然一般的“跨境人才資產(chǎn)負(fù)債表”難以直接計(jì)入其成本盈利核算,但是這不等于說(shuō),它沒(méi)有效果,也不等于說(shuō)它沒(méi)有投入產(chǎn)出,或許那是一種公共投入、國(guó)家投入、社會(huì)投入,甚至就是私人投入,或者是雖沒(méi)有什么直接投入,但是卻是所有直接投入中神不知鬼不覺(jué)地“捎帶”,也可以說(shuō)是所有投資總和的一種“價(jià)值外溢”。 三、人才胸襟、總量之外的分布、結(jié)構(gòu)以及配置和優(yōu)化 我們經(jīng)常聽(tīng)說(shuō)“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”。我的問(wèn)題是為什么僅僅一河之隔,同一顆種子就成了兩個(gè)完全不同的果子呢?有的說(shuō)可能是一河之隔氣候土壤發(fā)生了改變,但是僅僅只有一河之隔呀,這差異會(huì)那么大嗎?這個(gè)成語(yǔ)所概括的現(xiàn)象,不得不叫我們還有另外一種思考,那就是一河之隔,興許種子、土壤、氣候等并沒(méi)有什么大的改變,但是我們種植的方式、季節(jié)等發(fā)生了改變(當(dāng)然對(duì)于具體地“南橘北枳”,興許是別的原因使之發(fā)生了質(zhì)的改變),也就是盡管其“種子”的數(shù)量、質(zhì)量、品質(zhì)、環(huán)境和條件并沒(méi)有什么改變,但是卻因?yàn)椴季趾徒Y(jié)構(gòu)、配置和優(yōu)化發(fā)生了改變,也可能會(huì)發(fā)生巨大的變化。 這就是跨境后常常需要強(qiáng)調(diào)的現(xiàn)象,很多東西實(shí)質(zhì)內(nèi)容并沒(méi)有發(fā)生什么改變,比如還是同一個(gè)人,甚至還從事原來(lái)的工作,但是跨境了,卻前后判若兩人。這個(gè)意思是說(shuō),除了上面說(shuō)到的硬件系統(tǒng)外,也就是成長(zhǎng)和開(kāi)發(fā)中的那些難以變動(dòng)的直接成本外,只要背后的文化和系統(tǒng)發(fā)生了改變,這些看不見(jiàn)的改變,卻會(huì)導(dǎo)致完全不同的人才效果。 經(jīng)濟(jì)學(xué)中有總量的概念,也有結(jié)構(gòu)和分布的概念。對(duì)于人才來(lái)說(shuō),尤其存在著總量一定的情況下,如果分布和結(jié)構(gòu)、配置和優(yōu)化改變,人才最后帶來(lái)的效果也不同,也就是人才的開(kāi)發(fā)效果也不一樣。 盡管文化和系統(tǒng)十分抽象,但是它的作用和效果確實(shí)客觀存在。對(duì)于這個(gè)系統(tǒng)的作用,我常常比之為“上帝的神奇”。無(wú)論多么不可能發(fā)生的事,只要上帝認(rèn)為有必要,他就會(huì)設(shè)法安排無(wú)數(shù)個(gè)我們看得到和看不到的必然,從而最后就出現(xiàn)這種驚奇;反之,我們?nèi)艘詾榈臒o(wú)論多么大的概率,只要上帝認(rèn)為不必要,那么最后就可能制造各種事出有因,使之真的最后難以?xún)冬F(xiàn)和完成。 這就是文化和系統(tǒng)的力量,也是跨境人才成功不可忽視的神奇“酵母”。在這里也可稱(chēng)之為人才的分布與結(jié)構(gòu),或者人才的組合與配置。一種說(shuō)法是“制度好,壞人變好人;制度不好,好人也會(huì)變壞人”,說(shuō)的就是這種文化和系統(tǒng)的作用。 這里的所謂文化和系統(tǒng),除了具體地體制機(jī)制,就是在這些一定的情況下,具體人才的分布與排列,或者說(shuō)人才的配置與優(yōu)化,二者共同構(gòu)成了人才文化與制度“發(fā)酵”的核心。 為什么在總量、體制機(jī)制一定的情況下,人才的配置與排序恰當(dāng)與否,會(huì)對(duì)人才的開(kāi)發(fā)好壞起到相當(dāng)不可忽視的作用呢?下面試舉例說(shuō)明之。 先舉個(gè)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化的例子。1980年代中國(guó)正式實(shí)行計(jì)劃生育,提倡“一對(duì)夫妻只生一個(gè)孩子”,這樣勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致“三口之家”。當(dāng)時(shí)我的推導(dǎo)是這“3”背后隱藏的戰(zhàn)爭(zhēng),會(huì)神不知鬼不覺(jué)地瓦解中國(guó)家庭,因?yàn)椤叭谥摇敝械娜齻€(gè)“1,1,1”,總會(huì)有兩個(gè)“1”比較親密,從而另外一個(gè)“1”被排擠,加上“三口之家”外面的物質(zhì)和性解放誘惑,這個(gè)游離出來(lái)的“1”,很可能就會(huì)被不斷地重組。所以,2012年的時(shí)候我建議中國(guó)家庭最好提倡優(yōu)生優(yōu)育生“二胎、三胎”,如果父母相當(dāng)親密,可以生二胎,反之,則生三胎,從而讓中國(guó)家庭大多數(shù)成為“四口、五口之家”。顯然這個(gè)推斷的背后隱藏著對(duì)于數(shù)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題。相對(duì)于“三口之家”可能會(huì)分化肢解家庭,而“四口、五口之家”則多會(huì)產(chǎn)生優(yōu)生優(yōu)育,和諧家庭的效果。 再舉個(gè)人才使用如何排序的例子。這個(gè)案例剛發(fā)生在2014年十月的第一個(gè)星期,那時(shí)我恰好在中國(guó)大陸,突然傳來(lái)金正恩派出2、3、4號(hào)人物突訪南韓的事兒,當(dāng)時(shí)人們議論紛紛,但都莫衷一是,不少人認(rèn)為北朝鮮出事兒了,但是我覺(jué)得集中派出三人訪問(wèn)南韓,不多不少三人,恰好說(shuō)明背后有人指派,不多不少三人,說(shuō)明指派之人隱含著精心地制衡設(shè)計(jì)。盡管我也有各種擔(dān)心,但是我在與青島僑聯(lián)主席的競(jìng)猜中,我還是搶先選擇了沒(méi)有大事的選項(xiàng)。后來(lái)還有報(bào)道說(shuō)狡猾的主子還派出了自己的貼身警衛(wèi)監(jiān)軍,那頂多為的是雙保險(xiǎn)。 以上例子說(shuō)明了數(shù)的分布結(jié)構(gòu)、組合排列之功效,其實(shí)也就是人才的布局與結(jié)構(gòu)功效,同樣的人,只要系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變,效用也隨之發(fā)生了改變。 當(dāng)然要發(fā)生以上種種神奇,前提是“買(mǎi)賣(mài)”雙方的自由、自愿,對(duì)于跨境人才來(lái)說(shuō),既有直接當(dāng)事雙方的自由和自愿,也有輸出國(guó)和輸入國(guó)的自由和自愿。不管中國(guó)歷史上如何曾經(jīng)多么的閉關(guān)鎖國(guó),但是最開(kāi)放的跨境人才政策,中國(guó)曾經(jīng)也實(shí)行過(guò)。比如早在周朝的周公就提出過(guò)“夷入華者則為華,華入夷者則為夷”。在周公的時(shí)代,正是游牧民族和農(nóng)耕民族反復(fù)交替的時(shí)代,我們的祖先原本是游牧民族,也不太習(xí)慣長(zhǎng)期固定在一塊土地上,做單調(diào)、老實(shí)巴交的農(nóng)民,有的國(guó)王在王宮里呆不慣,還偷偷溜出去,再去過(guò)上自由自在的游牧生活。于是一些部落一時(shí)為農(nóng)耕,一時(shí)又還原為游牧。鑒于此,周公說(shuō),只要你出去,那就成為別國(guó)的人,只要你回來(lái),就依然是我華夏的鬼。 那時(shí)我們的祖先對(duì)我們的文化和系統(tǒng)是何等的自信,結(jié)果最寬廣的心胸確實(shí)造就了八百年的江山社稷。 四、人才政策與經(jīng)濟(jì)政策相伴而生 有了跨境移民后,有的地方也許培養(yǎng)了人才,但是卻留不住人才;有的地方也許沒(méi)有培養(yǎng)這個(gè)人才,但是不等于最后不能擁有這個(gè)人才。在今天這個(gè)可以跨境移民的時(shí)代,那些敞開(kāi)懷抱迎接人才的地方,就可能獲得更多的人才。但是如果這些地方光把人才吸引過(guò)來(lái),卻不知道如何進(jìn)一步用人才、發(fā)揮人才的價(jià)值和作用,最后也會(huì)留不住人才。 一般來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),社會(huì)越開(kāi)放,上面說(shuō)到的幾類(lèi)人才,其中原鄉(xiāng)人才會(huì)越來(lái)越少,而他鄉(xiāng)人才、國(guó)際人才、世界人才會(huì)越來(lái)越多。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、政治民主化,國(guó)際人才和世界人才也會(huì)越來(lái)越多。 在世界人才的競(jìng)爭(zhēng)中,盡管教育和體制機(jī)制不斷地企圖創(chuàng)新,總想讓人才始終處在井噴的狀況,但是人才的培養(yǎng)總的來(lái)說(shuō),還是隨經(jīng)濟(jì)周期而呈現(xiàn)一定地周期現(xiàn)象,頂多人才的周期可能會(huì)被“好的教育、好的創(chuàng)新體制機(jī)制”有所延展,然而充其量也只能延緩下周期而已。但是二者始終具有較為相似的一致性。比如中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)周期與人才周期就始終具有總體一致性的特點(diǎn)。 改革開(kāi)放初期,不少人才政策和經(jīng)濟(jì)政策就基本如此相伴相生。有時(shí)候人才政策走在經(jīng)濟(jì)政策前,有時(shí)候經(jīng)濟(jì)政策也略走到人才政策前,比如高考制度很快得到優(yōu)先恢復(fù),就是人才政策走在經(jīng)濟(jì)政策前;再比如在農(nóng)村“包產(chǎn)到戶”后,允許農(nóng)村出現(xiàn)“萬(wàn)元戶”,就是經(jīng)濟(jì)政策走在人才政策前。但是城市開(kāi)放的最初,允許知青回城一時(shí)找不到工作的可擺攤設(shè)點(diǎn),與允許個(gè)體戶走街串巷,勤勞致富,兩政策差不多是同時(shí)推行的,則說(shuō)明經(jīng)濟(jì)政策和人才政策是齊頭并進(jìn)的。 說(shuō)明人才政策和經(jīng)濟(jì)政策更多的是混合改革。比如后來(lái)的企事業(yè)、行政單位,一方面推行各種職稱(chēng)獎(jiǎng)金評(píng)定制度,另一方面再推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革,先恢復(fù)、鼓勵(lì)各種所有制平等競(jìng)爭(zhēng),再提倡混合所有制改革,這些都是人才制度與經(jīng)濟(jì)制度的混合改革。 典型的是改革開(kāi)放初期的“三來(lái)一補(bǔ)”,為的是先輸入資本、技術(shù)、人才和市場(chǎng),中國(guó)外貿(mào)借助這種“三資企業(yè)”模式增加了出口,由于國(guó)家差不多同時(shí)實(shí)行了強(qiáng)制性的、統(tǒng)一的收購(gòu)?fù)鈨?chǔ)制度,盡管中國(guó)出口一半為“三資企業(yè)”所有,但是中國(guó)外儲(chǔ)還是積累了大量資本,現(xiàn)在世界第一。 在以上過(guò)程中,一方面中國(guó)制造出口多了,同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中,中國(guó)也鍛煉出了一批工程技術(shù)人才,中國(guó)企業(yè)走出去也成為了一種時(shí)尚。隨著中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集中發(fā)展到了現(xiàn)在的階段,我們也積累起了大量的資本、基建設(shè)備,經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),以及基建人才,這個(gè)時(shí)候也是中國(guó)基建“走出去”的好時(shí)機(jī),即使在中國(guó)高鐵出現(xiàn)一些事故的時(shí)候,那時(shí)我也堅(jiān)持認(rèn)為中國(guó)高鐵出口正好可帶動(dòng)中國(guó)基建翻新世界。 過(guò)去中國(guó)通過(guò)商品輸出+強(qiáng)制性的結(jié)售匯制度,換得了龐大的外儲(chǔ),盡管這個(gè)模式或多或少犧牲了部分中產(chǎn)、以及中產(chǎn)以下的脫貧致富,犧牲了部分資源和環(huán)境,盡管中國(guó)制造業(yè)大部分所有權(quán)還屬于“三資”,也盡管這種收儲(chǔ)制度,讓人民幣“外升內(nèi)貶”,不斷掏空廣大普通中國(guó)消費(fèi)者,但是它的一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是換來(lái)了集中的外儲(chǔ),現(xiàn)在正可以借基建外貿(mào)換來(lái)真正的權(quán)益與收益。 從以上現(xiàn)象中我們不難觀察到,盡管輸出商品最后的紅利絕大部分讓給了最終的消費(fèi)者,但是通過(guò)強(qiáng)制性的、統(tǒng)一的外儲(chǔ)收購(gòu),我們也積累了部分外儲(chǔ);現(xiàn)在我們有這個(gè)支撐,輸出部分基建與服務(wù),最終我們也可以分享部分權(quán)益。 同樣跨境人才輸出也一樣,目前或許人才輸出最終的紅利像商品一樣也大部分給了輸入國(guó),但是隨著我們?cè)谳敵鲞^(guò)程中不斷地學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),一樣我們也可以像商品貿(mào)易那樣,最終扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,獲得一些看得見(jiàn)、看不見(jiàn)的利益。直到最后我們也可以徹底實(shí)現(xiàn)從輸出人才到輸入人才的歷史性轉(zhuǎn)變。 總之,以上現(xiàn)象說(shuō)明了一個(gè)道理,那就是人才政策和經(jīng)濟(jì)政策總是相伴而生的。而不是孤立的、割裂的,如果這樣最后就得不到相應(yīng)地紅利,扭轉(zhuǎn)不了長(zhǎng)期的被動(dòng)趨勢(shì),迎來(lái)不了屬于自己的周期。 五、跨境人才資產(chǎn)負(fù)債表 如果把人看成一種資產(chǎn),人也會(huì)像所有的資產(chǎn)類(lèi)別一樣,既有正資產(chǎn),也有負(fù)資產(chǎn)。關(guān)于人作為一種資產(chǎn)的定義,其實(shí)可以很簡(jiǎn)單,那就是,如果一個(gè)人的消耗大于一個(gè)人的產(chǎn)出,那么這個(gè)人就是負(fù)資產(chǎn),反之,如果其創(chuàng)造大于消費(fèi),那么這個(gè)人就是正資產(chǎn)。在所有人的類(lèi)別中,人們最推崇的是所謂人才,顯然這是一種經(jīng)典地正資產(chǎn)。這是因?yàn)槿瞬拍軌蚋玫赝苿?dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展,卻不過(guò)多地占有人地資源平均比,反而可以通過(guò)自己的知識(shí)和創(chuàng)新把人地資源平均比拓展和提高。 在不同境地,盡管人地資源比或多或少限制了總?cè)丝跀?shù)量,但是由于文明的程度不同、開(kāi)發(fā)程度不同,同樣的資源在先進(jìn)的生產(chǎn)力條件下,還是可以容納更多的人口,或者讓更多的人改善生活生產(chǎn)條件。要達(dá)到這種目的,顯然必須提高人口素質(zhì),在同樣的人地資源比下,提高人口素質(zhì),使同樣的資源具有更多的承載力,或者使同樣數(shù)量的人口進(jìn)一步改善資源占有率。 在這樣一個(gè)可變系統(tǒng)的背景下,決定了原鄉(xiāng)人才、他鄉(xiāng)人才、國(guó)際人才、世界人才,存在著比較復(fù)雜的效率和效益。當(dāng)前不少發(fā)展中國(guó)家,出現(xiàn)了不少他鄉(xiāng)人才移動(dòng),而不少新興經(jīng)濟(jì)體,不光出現(xiàn)了不少他鄉(xiāng)人才,還出現(xiàn)了不少?lài)?guó)際人才移動(dòng),而一些發(fā)達(dá)國(guó)家,則出現(xiàn)了不少世界人才移動(dòng)。之所以有這么多的人才移動(dòng),說(shuō)明人類(lèi)移動(dòng)的條件正在改善,而且現(xiàn)在人才移動(dòng)的整體紅利還在顯現(xiàn),而不是減少和停止。 盡管也有部分地區(qū),由于歷史的慣性,事實(shí)上資源人口比難以承載,但是他們還是繼續(xù)盲目地移入人口,其比較效率效益已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn),但是習(xí)慣卻難以扭轉(zhuǎn),一種盲目跨境產(chǎn)生的低效仍然在擴(kuò)散。 比如中國(guó)由于長(zhǎng)期實(shí)行各種追趕型經(jīng)濟(jì)政策,導(dǎo)致了中國(guó)城鄉(xiāng)、工農(nóng)業(yè)、行業(yè)、階層差異的長(zhǎng)期化,并且越來(lái)越固化,即使改革開(kāi)放30多年,要素差異、所有制差異、市場(chǎng)準(zhǔn)入差異依然頑固,這使人們從內(nèi)心深處恐懼某些弱勢(shì),認(rèn)為所有的弱勢(shì)都是難改的領(lǐng)域,比如中國(guó)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小城市,一方面中國(guó)大中城市病似乎已經(jīng)病入膏肓,另一方面是中國(guó)中小城市、“三農(nóng)”依然缺資金、缺人才、缺技術(shù),缺關(guān)注,大家都不愿意沉下去,繼續(xù)一味地涌入大城市,導(dǎo)致了產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)失衡、差序化不夠,很多問(wèn)題持續(xù)集中暴露。同時(shí),這反差的強(qiáng)大慣性,也導(dǎo)致了不少跨境人才盲目地移民海外,其實(shí)中國(guó)不少地方已經(jīng)更適合某些人成長(zhǎng),但是人們卻被習(xí)慣牽著鼻子走,繼續(xù)盲目跨境移民,反而丟失許多真正的比較優(yōu)勢(shì)。 不少歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,人們習(xí)慣性地認(rèn)為他們是人才的輸入地、接受地,其實(shí)忽視了他們也有人才輸出,比如他們的世界人才輸出就較多。應(yīng)該說(shuō)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大部分人才輸出,大多數(shù)是世界人才,相對(duì)于國(guó)際人才,他們具有更大的生產(chǎn)生活自由空間,存在著更大的財(cái)富性比較優(yōu)勢(shì)。然而這部分人才卻被GDP和GNP的簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)差異給掩蓋了。讓我們忽視了國(guó)際人才、世界人才的價(jià)值和作用。 綜上所述,一個(gè)國(guó)家如果你最后掙得的跨境人才越多,這些人除了帶給你相對(duì)多的經(jīng)濟(jì)利益外,可能排在第二位的是他們的文化價(jià)值,最后才是關(guān)鍵時(shí)候他們的政治選擇,以及最終的價(jià)值和信仰歸宿。 所以,作為“跨境人才資產(chǎn)負(fù)債表”可以采用具體和宏觀兩個(gè)方面來(lái)計(jì)數(shù),總的來(lái)說(shuō)有四個(gè)方面盈虧直接、間接表現(xiàn)。那就是經(jīng)濟(jì)、文化、政治、信仰歸宿,具體如下: 1、對(duì)于經(jīng)濟(jì)的確一方面要根據(jù)具體表現(xiàn)來(lái)計(jì)算盈虧,但是也要觀察眾多個(gè)體匯集起來(lái)的宏觀上的總“溢價(jià)”; 2、對(duì)于捎帶的科學(xué)技術(shù)文化計(jì)數(shù)道理也是一樣; 3、對(duì)于政治上的得失,微觀相對(duì)于宏觀的確一時(shí)較難計(jì)算,平時(shí)相對(duì)于關(guān)鍵的時(shí)候也難以定論,但是一個(gè)更加緊密的經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系,對(duì)于政治無(wú)疑更具有“正能量“; 4、所有以上的一切固然對(duì)于信仰有或輕或重的影響,但是人才最終以什么樣的信仰接納前面所有的事項(xiàng),才最終決定了跨境人才的心靈歸宿,而不是簡(jiǎn)單地國(guó)別歸宿。 這么總結(jié)“跨境人才資產(chǎn)負(fù)債表”,盡管有主觀上追求全面和完美的嫌疑,但是總會(huì)有掛一漏萬(wàn),甚至邏輯誤導(dǎo),然而無(wú)論怎么樣,最后還是需要再?gòu)?qiáng)調(diào)文化和系統(tǒng)的作用:這個(gè)道理就像“99度與1度”對(duì)于開(kāi)水的關(guān)系。有時(shí)候生長(zhǎng)成本、開(kāi)發(fā)成本固然重要,但是再輕的系統(tǒng)成本對(duì)于人才就是那個(gè)“1度”。
2014年11月13日 -
【書(shū)籍推薦《大國(guó)智庫(kù)》】劉世錦:建專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的一流智庫(kù)
編語(yǔ): 諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅納德·科斯教授曾忠告我們:“如今的中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)嚴(yán)重缺陷:即缺乏思想市場(chǎng)。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)諸多弊端和險(xiǎn)象叢生的根源?!笨v觀西方歷史,幾乎每一個(gè)強(qiáng)大國(guó)家的崛起,都伴隨著該國(guó)智囊機(jī)構(gòu)的涌現(xiàn)。美國(guó)的崛起與其強(qiáng)大的現(xiàn)代智庫(kù)體系息息相關(guān)。美國(guó)的蘭德公司,布魯金斯學(xué)會(huì),卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)……等眾多智庫(kù)機(jī)構(gòu)為美國(guó)取得如今的強(qiáng)國(guó)地位出謀劃策,提供了強(qiáng)大的智力支持。 10月27日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平10月27日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上就中國(guó)智庫(kù)建設(shè)發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“中國(guó)進(jìn)行治國(guó)理政,必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系,重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響和國(guó)際影響力的高端智庫(kù),重視專(zhuān)業(yè)化智庫(kù)建設(shè)?!敝袊?guó)的智庫(kù)發(fā)展迎來(lái)新的春天。 中國(guó)與全球化智庫(kù)成立于2008年,多年來(lái)專(zhuān)注國(guó)際人才、海外華僑華人和移民,以及企業(yè)國(guó)際化的研究,致力于成為國(guó)際一流的專(zhuān)業(yè)化智庫(kù)。中國(guó)與全球化智庫(kù)主任王輝耀通過(guò)對(duì)國(guó)際30多家一流智庫(kù)的實(shí)地考察和研究,并結(jié)合運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際化智庫(kù)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),在《大國(guó)智庫(kù)》這部書(shū)籍中,研究分析了全球化時(shí)代智庫(kù)的發(fā)展背景,世界智庫(kù)發(fā)展概況以及中國(guó)智庫(kù)發(fā)展所處地位,深刻分析了中國(guó)智庫(kù)的成長(zhǎng)歷程和環(huán)境,角色定位和功能,勾勒了未來(lái)中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的前景。 王輝耀在圖書(shū)出版之際寫(xiě)到:“萌生要寫(xiě)一本關(guān)于智庫(kù)的書(shū),至少也有六七年時(shí)間,這與我們創(chuàng)辦、運(yùn)營(yíng)中國(guó)與全球化智庫(kù)六年多也是同步的。這些年,不斷在摸索中創(chuàng)辦中國(guó)與全球化智庫(kù)的同時(shí),我們?cè)L問(wèn)研究、深入考察世界知名智庫(kù),與上百名國(guó)內(nèi)外智庫(kù)專(zhuān)家有過(guò)交流探討,深深感受到智庫(kù)力量和思想市場(chǎng)的建立對(duì)國(guó)家崛起的重要性。中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展,有過(guò)怎樣的變遷和經(jīng)歷,又經(jīng)歷著怎樣的多元與不易,我們?cè)跁?shū)中所呈現(xiàn)的希望能起到為中國(guó)智庫(kù)發(fā)展添磚加瓦的作用?!?
2014年11月5日 -
【書(shū)籍推薦《中國(guó)企業(yè)國(guó)際化報(bào)告》】龍永圖:打造中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的升級(jí)版
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王輝耀:中國(guó)傳統(tǒng)文化與全球化時(shí)代的國(guó)家形象打造
??? 北京時(shí)間10月26日由華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院和中國(guó)新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇舉辦的[2049戰(zhàn)略圓桌]第5期--中國(guó)傳統(tǒng)文化與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在北京舉行。 中國(guó)與全球化智庫(kù)主任和歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王輝耀發(fā)表題為《中國(guó)傳統(tǒng)文化與全球化時(shí)代的國(guó)家形象打造》演講,王輝耀表示,軟實(shí)力是國(guó)家形象一個(gè)很重要的核心,文化中國(guó),我們要發(fā)出中國(guó)的聲音,要盡量的在國(guó)際上設(shè)定我們議事的議程和權(quán)利。 以下為演講全文: 王輝耀:謝謝主持人。各位嘉賓,各位朋友,大家早上好,很容幸參加今天中國(guó)傳統(tǒng)文化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論壇。中國(guó)與全球化智庫(kù)也非常容幸可以參與這個(gè)論壇的協(xié)辦,我今天給大家介紹的題目叫《中國(guó)傳統(tǒng)文化與全球化時(shí)代的國(guó)家形象打造》。 這個(gè)話題非常好,像剛才主持人講的,習(xí)總書(shū)記最近在政治局學(xué)習(xí)的時(shí)候提到了中國(guó)的發(fā)展和中國(guó)的傳統(tǒng)歷史和文化對(duì)中國(guó)的推動(dòng),所以,我們今天探討這個(gè)話題非常有意義。 我們談到國(guó)家形象的打造和傳統(tǒng)文化有很密切的關(guān)系,單從國(guó)家形象來(lái)講,2009年,中國(guó)與全球化智庫(kù)和歐美同學(xué)會(huì)舉辦了一場(chǎng)建國(guó)60周年國(guó)家形象與國(guó)家感染力的論壇,當(dāng)時(shí)我們請(qǐng)了幾十位國(guó)內(nèi)知名的嘉賓參加,先談的就是國(guó)家形象的作用,對(duì)減少外在國(guó)家發(fā)展的阻力,對(duì)內(nèi)凝聚人心方面的力量,我們覺(jué)得這確實(shí)是值得探討的話題,只有塑造符合國(guó)民和世界認(rèn)知的國(guó)家形象,未來(lái)60年中國(guó)才能成為真正的世界大國(guó),中華民族才能真正的崛起和騰飛。我們?cè)诮▏?guó)60周年的時(shí)候反思,中國(guó)需要打造什么樣的國(guó)家形象,國(guó)家形象的塑造與國(guó)內(nèi)真實(shí)國(guó)情和建設(shè),二要借助和傳播國(guó)家的力度和深度,具備怎樣的國(guó)家感染力,國(guó)家的傳播力和國(guó)家的影響力。當(dāng)時(shí)我們這個(gè)論壇引起了廣泛的討論,非常有意義。 傳統(tǒng)文化與全球化時(shí)代的國(guó)家形象分成五個(gè)方面: 一、全球化時(shí)代的特征與背景。 二、國(guó)家形象是軟實(shí)力的核心。 三、中國(guó)的傳統(tǒng)文化與國(guó)家形象。 四、全球化時(shí)代中國(guó)國(guó)家形象如何定位 五、塑造國(guó)家形象的一些建議:文化中國(guó)。 在我的很多著作里,我把全球化劃成三個(gè)浪潮,第一個(gè)是自從哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲大陸,十五、十六世紀(jì)開(kāi)始遠(yuǎn)洋的技術(shù),貨物的流動(dòng)帶來(lái)了全球化,這時(shí)中國(guó)已經(jīng)做的最好了。改革開(kāi)放時(shí)貨物流動(dòng)為200多億,現(xiàn)在到幾萬(wàn)億,超過(guò)美國(guó),成為全球貨物流動(dòng)的第一大國(guó),這是全球化的第一波浪潮,中國(guó)已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。第二波是國(guó)際金融,國(guó)際資本的流動(dòng),由于有了國(guó)際貿(mào)易,帶來(lái)了國(guó)際資本,這塊需要全球資本配合,這塊仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)優(yōu)勢(shì),美元仍然是主要的結(jié)算貨幣,全球的股票市場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)很大的份額,從這個(gè)意義上來(lái)講,從國(guó)際的資本流動(dòng),全球化的第二個(gè)階段發(fā)達(dá)國(guó)家仍然占有很大優(yōu)勢(shì)。 現(xiàn)在第三個(gè)浪潮是全球的人才流動(dòng)。留學(xué)生也好,華人華僑也好,中國(guó)每年有一億人出去旅游。過(guò)去,中國(guó)的繁榮主要靠國(guó)內(nèi)2.5億農(nóng)民工的流動(dòng)。未來(lái),中國(guó)到全世界人才流動(dòng)和全世界人才到中國(guó)的人才流動(dòng),會(huì)未來(lái)第三波浪潮的主體。按照中國(guó)駐美國(guó)大使館的統(tǒng)計(jì),中美之間每天往來(lái)的飛機(jī)航班旅客達(dá)一萬(wàn)人。 第三個(gè)浪潮跟我們打造中國(guó)形象,塑造中國(guó)文化有很大的關(guān)系。最終,我們需要靠人員的交流和人才的流動(dòng),推動(dòng)全球化的深入發(fā)展。 當(dāng)然,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位也在迅速提升,按照國(guó)際貨幣基金組織的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)的平均購(gòu)買(mǎi)力已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)。按照匯率計(jì)算,我們可能在不久的將來(lái),比如2020年左右。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位會(huì)趕上美國(guó)。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國(guó)又處在一次歷史上新的復(fù)興的時(shí)期,在全球化的時(shí)代,如何吸引世界的關(guān)注,如何塑造國(guó)家的形象是至關(guān)重要的。這個(gè)時(shí)候我們就要談民族、國(guó)家,實(shí)際上是一個(gè)有思想觀念組成的想象的共同體,無(wú)論是對(duì)內(nèi)還是對(duì)外,如果沒(méi)有精神上的感染力,只有表層經(jīng)濟(jì)的吸引,這種持續(xù)力和它的影響力是很難維系的,難以有由衷的信任和歸屬感。未來(lái)中國(guó)輸出的不僅是出口的升級(jí)和我們占據(jù)全球化浪潮的第一波或者對(duì)外投資的不斷發(fā)展。今年,中國(guó)的對(duì)外投資第一次會(huì)超過(guò)外國(guó)來(lái)華投資,已經(jīng)達(dá)到1200億美元。我們下周三會(huì)在社科院將發(fā)布最新的一個(gè)研究成果--《中國(guó)企業(yè)國(guó)際化報(bào)告藍(lán)皮書(shū)(2014)》,我們做了大量的研究,中國(guó)企業(yè)走出去非常迅猛。 更有價(jià)值的是文化價(jià)值和具有普遍認(rèn)同力的軟實(shí)力,我們的產(chǎn)品走出去,要讓世界意識(shí)到中國(guó)的發(fā)展是和平崛起,對(duì)中國(guó)要有正確的認(rèn)識(shí),要把中國(guó)的發(fā)展視為機(jī)遇,歡迎甚至幫助中國(guó)的發(fā)展建設(shè),我們要打造這樣的軟實(shí)力吸引力非常重要。 談到國(guó)家形象,軟實(shí)力是一個(gè)很重要的核心,哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈寫(xiě)過(guò)一本書(shū)《SOFT POWER》,硬實(shí)力是一個(gè)國(guó)家軍事和經(jīng)濟(jì)上的實(shí)力,包括領(lǐng)土、人口、科技、自然資源等等,中國(guó)在硬實(shí)力上走的非??欤ㄎ覀冘娰M(fèi)不斷的在增加,經(jīng)濟(jì)也在不斷增加,我們領(lǐng)土和人口足夠大,科技也在上升,自然資源也還可以,但是軟實(shí)力方面主要指的能夠影響他國(guó)意愿的無(wú)形精神力,包括政治制度吸引力、價(jià)值觀的感召力、文化的感染力、外交的說(shuō)服力,國(guó)際信譽(yù)以及領(lǐng)導(dǎo)人與國(guó)民形象的魅力等方面,我們軟實(shí)力方面能不能伴隨硬實(shí)力崛起這是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。 隨著信息時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨,全球化進(jìn)程不斷加速,當(dāng)今世界的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不僅是硬實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),以思想、觀念、文化為核心的軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)受到越來(lái)越大的重視。國(guó)家形象可以說(shuō)是軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的核心。 9月24號(hào),習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念孔子誕辰2565周年的時(shí)候,也強(qiáng)調(diào)科學(xué)對(duì)待文化傳統(tǒng),不忘歷史才能開(kāi)辟未來(lái),善于繼承才能善于創(chuàng)新,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族傳承和發(fā)展的根本。習(xí)近平書(shū)記的講話說(shuō)明我們重視我們的傳統(tǒng)文化,重視我們的國(guó)家形象,這對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)講是一個(gè)很根本的東西。 談到中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,我這方面也不是專(zhuān)家,但是我也總結(jié)了一下。有這么幾個(gè)方面。 首先,和平和諧。比如儒家的“和而不同”,“己所不欲勿施于人”,“四海之內(nèi)皆兄弟”,“國(guó)雖大好戰(zhàn)必亡”等思想,這些思想在我們傳統(tǒng)文化里有非常大的影響力,而且這是非常重要的。儒家的思想和傳統(tǒng)的文化思想,和平和諧。 第二是博愛(ài)、平等。包括墨家的“兼愛(ài)、非攻”,張載的“民胞物與”。 第三,寬厚包容,“人不知而不慍”,“人誰(shuí)無(wú)過(guò),過(guò)而能改,善莫大焉”,“有容乃大”,也是中國(guó)傳統(tǒng)文化非常大的優(yōu)點(diǎn)。 第四,謙虛好學(xué)。《論語(yǔ)》講“敏而好學(xué),不恥下問(wèn)”,“三人行必有我?guī)熝伞?,《尚?shū)》里的“滿招損,謙受益”。 傳統(tǒng)文化積淀下來(lái)的道德觀、價(jià)值觀、行為觀,行為的規(guī)范都在潛移默化的影響我們的國(guó)家形象,我們的外交政策,投射出中國(guó)的國(guó)家形象。 進(jìn)一步發(fā)揮我們優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,打造中國(guó)的國(guó)家形象,在全球化時(shí)代打造國(guó)家形象。習(xí)近平紀(jì)念孔子誕辰2565周年講話的時(shí)候講到“愛(ài)好和平的思想,深深嵌入中華民族的精神世界,今天依然是中國(guó)處理國(guó)際關(guān)系的基本理念?!边@說(shuō)明我們愛(ài)好和平和諧,對(duì)外形成一個(gè)和諧的形象,對(duì)外友好的形象,而不是四面樹(shù)敵的形象非常重要。 歷史上,春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,我們有正義仁義,齊桓公伸張道義,維護(hù)諸侯國(guó)力量的平衡。隋唐時(shí)代我們是文化大國(guó),禮儀之邦,各國(guó)敬仰中國(guó)文化,視中國(guó)為東方文化的大本營(yíng)。伊斯蘭教創(chuàng)始人穆罕默德勉勵(lì)學(xué)子,學(xué)問(wèn)雖遠(yuǎn)在中國(guó),亦當(dāng)求之。 留學(xué)生這個(gè)詞就來(lái)自日本,日本留在中國(guó)學(xué)生的叫留學(xué)生,回到日本的叫還學(xué)生。唐太宗時(shí)期,唐朝不僅有少數(shù)民族的官員,甚至還有相當(dāng)數(shù)量的外國(guó)官員。聘請(qǐng)了外國(guó)人做政府官員,這種思想是非常開(kāi)放的,這在古代都有先例。同時(shí),歷史上的中國(guó)開(kāi)放自信,唐宋時(shí)期鑒真和尚東渡日本,包括玄奘取經(jīng),中國(guó)最早的留學(xué)可能是玄奘取經(jīng),包括出使印度,遣唐使等等。大唐開(kāi)放包容的精神,廣納天下人才為我所用。同時(shí),還有明朝的鄭和下西洋,漢朝的絲綢之路。中國(guó)在歷史上的國(guó)家形象也是一個(gè)很和平友好,包容開(kāi)放,廣納天下人才的形象。 全球化時(shí)代的中國(guó)國(guó)家形象定位我們有幾個(gè)方面要注意。一個(gè)是澄清國(guó)外對(duì)中國(guó)的誤解,化解國(guó)內(nèi)的矛盾。塑造國(guó)際化的公關(guān)團(tuán)隊(duì),不指一個(gè)公司,而是指全方位的從科學(xué)、外交、經(jīng)濟(jì)、智庫(kù)等等方面去努力。另外,我們還要避免狹隘的民族主義。民族主義是個(gè)雙刃劍,過(guò)于狹隘的民族主義會(huì)對(duì)中國(guó)造成很大的負(fù)面影響。 最后提幾個(gè)塑造大國(guó)形象的建議。首先是文化中國(guó),要發(fā)出中國(guó)的聲音,要盡量的在國(guó)際上設(shè)定我們議事的議程和權(quán)利。 另外,通過(guò)智庫(kù)、專(zhuān)家的學(xué)術(shù)平臺(tái)巧妙地發(fā)聲,包括學(xué)術(shù)交流,在海外的華僑華人方面,我們要充分的利用。中國(guó)有六千萬(wàn)的華人華僑,按照我們最近發(fā)的藍(lán)皮書(shū),華人形象從唐人街的剃頭刀、剪刀和菜刀轉(zhuǎn)化成三師,工程師、會(huì)計(jì)師、律師,包括科學(xué)家、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家等等。根據(jù)我們分析,目前海外有400萬(wàn)的專(zhuān)業(yè)人才,這些人會(huì)成為中國(guó)最好的形象代表。 經(jīng)濟(jì)方面我們還要加強(qiáng)對(duì)外投資,中國(guó)已經(jīng)有了對(duì)外投資第一大國(guó)的地位,包括在非洲,促進(jìn)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)走出去,現(xiàn)在出去的很多是國(guó)有企業(yè),怎么促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)走出去,淡化政治色彩也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。 文化方面我們做了孔子學(xué)院,但是我們還可以做更多,民間文化外交,習(xí)總書(shū)記在歐美同學(xué)會(huì)成立一百周年講中國(guó)留學(xué)生要成為人才庫(kù)、智囊團(tuán)、成為民間外交的生力軍,民間外交要利用我們海外的留學(xué)生。 我們國(guó)民素質(zhì),中國(guó)國(guó)民在海外的形象不應(yīng)該是一個(gè)土豪或者暴發(fā)戶的形象。優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、溫良恭儉讓的謙謙君子,誠(chéng)信社會(huì)有助于提升我們國(guó)民素質(zhì)和提升中國(guó)國(guó)際形象。 文化上應(yīng)該盡快走出去,塑造我們文化大國(guó),比如五千年的文明,歷史悠久,傳統(tǒng)文化是國(guó)家形象的載體,怎么樣把傳統(tǒng)文化客觀的對(duì)待,去粗取精,把符合人類(lèi)潮流和現(xiàn)代基本價(jià)值觀的共識(shí)觀留下來(lái)。我們現(xiàn)在提的社會(huì)主義核心價(jià)值觀有很多都是當(dāng)今人類(lèi)的普適價(jià)值,非常好??梢园阉l(fā)揚(yáng)光大。 對(duì)于中國(guó)文化的優(yōu)勢(shì),要對(duì)中國(guó)文化有信心。約瑟夫·奈講到,“我認(rèn)為中國(guó)文化很有吸引力,傳統(tǒng)文化,尤其是儒家的價(jià)值觀不僅在東亞國(guó)家有吸引力,在其他地方也吸引了我”。對(duì)于中國(guó)文化來(lái)講,最大的問(wèn)題是現(xiàn)在大眾文化的部分,必須減少政府干預(yù)才能更有影響力,否則,中國(guó)不能從文化上發(fā)揮在世界更大的作用。這個(gè)領(lǐng)域需要更多的變化,以實(shí)現(xiàn)軟實(shí)力的發(fā)展。我始終認(rèn)為中國(guó)有非常好的發(fā)展軟實(shí)力的潛質(zhì),這已從經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以證明。 最后,今天這個(gè)活動(dòng)也是智庫(kù)協(xié)辦。中國(guó)智庫(kù)也要走出去,對(duì)中國(guó)形象、文化塑造非常重要。智庫(kù)是大眾的思想者,也是思想工廠,智庫(kù)不僅要引導(dǎo)公眾、培養(yǎng)人才、影響公共政策,獨(dú)立專(zhuān)業(yè),,同時(shí),另外,智庫(kù)也是一個(gè)國(guó)家的第四部門(mén),要為國(guó)家出謀劃策,成為國(guó)際關(guān)系的第二軌道。智庫(kù)領(lǐng)域如何更好的走出去也是非常重要,是全球化時(shí)代中國(guó)軟實(shí)力的重要組成部分。 實(shí)現(xiàn)中國(guó)的國(guó)際影響力,中國(guó)的智庫(kù)責(zé)無(wú)旁貸,我們不能只是在局部,我們要走出去,在世界上更大的價(jià)值觀和國(guó)家文化的體,包括在我們國(guó)際話語(yǔ)體系里占據(jù)應(yīng)有的位置,這是非常重要的。 要實(shí)現(xiàn)中國(guó)智庫(kù)“走出去”,我有幾個(gè)方面的建議:培育思想產(chǎn)品市場(chǎng),開(kāi)放研究平臺(tái),拓展國(guó)際議題,包括建立國(guó)際研究合作,培養(yǎng)國(guó)際化人才,建立智庫(kù)人才和政府精英的旋轉(zhuǎn)門(mén),鼓勵(lì)民營(yíng)智庫(kù)走出去。 最后,文化中國(guó)還有一個(gè)方面,實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),我在2010年和2011年提出來(lái)中國(guó)要打造一個(gè)人才的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)實(shí)際上是人才夢(mèng),讓天下人才來(lái)中國(guó)發(fā)展的夢(mèng)想,第三波的全球化浪潮,全球人才流動(dòng)時(shí)代,我們要回到中國(guó)歷史春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代,人才無(wú)國(guó)界流動(dòng),孔子周游列國(guó)的時(shí)代。 中國(guó)歷史上的人才觀,由于時(shí)間關(guān)系不展開(kāi),主要包括孔子、墨子的人才觀,這些都是很豐富的中國(guó)傳統(tǒng)文化的遺產(chǎn),它們會(huì)給我們帶來(lái)許多的啟示。 最后用習(xí)總書(shū)記的講話來(lái)結(jié)束我們的研討。習(xí)總書(shū)記在最近這幾次講話,一年多來(lái)三十多次對(duì)人才工作做出重要論述,不到一年的時(shí)間里三次講話提到國(guó)際人才,比如歐美同學(xué)會(huì)百年慶祝大會(huì)上“致天下之治者在人才”,今年5月份又提出“擇天下英才而用之”。外國(guó)專(zhuān)家座談會(huì)上提出“一個(gè)國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放必須首先推進(jìn)人的對(duì)外開(kāi)放,我們比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都需要廣納天下人才”。中國(guó)大國(guó)形象,我們需要首先大量的吸引海外人才。國(guó)際人才,包括中國(guó)人才流動(dòng)起來(lái),中國(guó)人才也要都出去,這樣對(duì)未來(lái)全球化時(shí)代第三波浪潮我們才能夠抓住,從而更好地塑造國(guó)家形象。 我的講話就到這里,謝謝大家。
2014年10月27日 -
民營(yíng)智庫(kù)將促進(jìn)中國(guó)政策研究市場(chǎng)多元化
中國(guó)與全球化智庫(kù)主任、歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)?王輝耀
2014年10月13日