國際貿(mào)易與投資
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全球化（globalization）一詞，是一種概念，也是一種人類社會發(fā)展的現(xiàn)象過程。全球化目前有諸多定義，通常意義上的全球化是指全球聯(lián)系不斷增強，人類生活在全球規(guī)模的基礎上發(fā)展及全球意識的崛起。國與國之間在政治、經(jīng)濟貿(mào)易上互相依存。全球化亦可以解釋為世界的壓縮和視全球為一個整體。二十世紀九十年代后，隨著全球化勢力對人類社會影響層面的擴張，已逐漸引起各國政治、教育、社會及文化等學科領域的重視，引發(fā)大規(guī)模的研究熱潮。對于“全球化”的觀感是好是壞，目前仍是見仁見智，例如全球化對于本土文化來說就是一把雙刃劍，它也會使得本土文化的內(nèi)涵與自我更新能力逐漸模糊與喪失。
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張連起：推動“新基建”，投資正當時
2020年4月9日，全球化智庫（CCG）以“疫情下的數(shù)字經(jīng)濟‘新基建’”為主題舉辦線上研討會，相關領域的專家學者、企業(yè)家等就疫情下數(shù)字經(jīng)濟與“新基建”的發(fā)展與展望等話題展開研討，為抓住經(jīng)濟數(shù)字化轉型的歷史機遇，加快“新基建”進度，重振疫情下的世界經(jīng)濟建言獻策。CCG特邀高級研究員，全國政協(xié)常委、中國稅務學會副會長張連起就發(fā)展“新基建”的重要意義和作用、“新基建”的特征及其在發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)、機遇以及如何加強“新基建”發(fā)展的相關建議等方面發(fā)表了真知灼見。 ? 以下為張連起發(fā)言全文： 我談的題目是”新基建”是經(jīng)濟恢復的發(fā)力點。首先我說明，我不是數(shù)字研究專家，但是我從觀察的角度以及相關財稅研究的角度談一些看法和建議。 第一，為什么在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展階段，我們要著重提出”新基建”。”新基建”它是有時代特征的，核心就在于支持數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。在補短板的同時為中國經(jīng)濟提供新動能，這可以說是新時代”新基建”的內(nèi)在要求，也是與老基建的最大不同。如果說20年前中國經(jīng)濟重在“鐵公基“方面，那么未來20年，支撐中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的可能是”新基建”，就是人工智能、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等等。大家現(xiàn)在耳熟能詳?shù)倪@些新型經(jīng)濟基礎領域，以及“一老一小”問題，醫(yī)療健康領域、產(chǎn)業(yè)消費升級相關的重大民生領域。 當然，在傳統(tǒng)基礎設施領域，也要注重數(shù)字化改造和升級，進行相關的基礎設施建設，從需求看，”新基建”能更好地服務于產(chǎn)業(yè)消費的雙升級。產(chǎn)業(yè)消費雙升級是2019年中央經(jīng)濟工作會議的一個新提法，服務消費現(xiàn)在逐漸取代了商品消費成為主導。隨著我們國家人均GDP首次超過1萬美元，中等收入群體的擴大以及老齡化的加快，信息消費、文化消費、健康消費、養(yǎng)老托育消費等等，新興消費領域形成一種倒逼的推力。從生產(chǎn)看，”新基建”為搶占新一代信息技術制高點創(chuàng)造條件。 從科技發(fā)展看，我們知道18世紀是蒸汽機的時代，19世紀是電氣化時代，20世紀是信息互聯(lián)網(wǎng)時代。那么21世紀步入了智能時代，能否抓住智能時代變革的機遇，是我們建設現(xiàn)代化強國的關鍵。習近平總書記4月1號在浙江考察時強調(diào)，要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化富裕的機遇，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，抓緊布局數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，大力推進科技創(chuàng)新，著力擴大新增長點，形成發(fā)展新動能。 第二，”新基建”指的是什么？我認為可能有三個特征，一個是新技術，尤其是新一代信息技術，包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等等，以及相關的事項。那么要把這些技術要化為基礎設施。第二個新需求，包括跟數(shù)字經(jīng)濟相關的產(chǎn)業(yè)轉型升級、網(wǎng)絡化、智能化，以及國家治理相關的數(shù)字治理。這一次數(shù)字治理下沉，在疫情防控中起到的作用至為明顯。比如說我們的健康互認，比如說網(wǎng)購，云課堂、遠程醫(yī)療、在線辦公，這個病情篩查，有序復工復產(chǎn)等等，以及也像今天這樣的會議，都是一種倒逼機制。?第三，新機制，也就是說新器件它要跟信息技術和智高端裝備制造、高端制造深度融合，跟現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，那么具有一些明顯的行業(yè)特色?？梢哉f數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，應該說一言以蔽之，”新基建”特征。 有廣義的和狹義的”新基建”之分。廣義的就是所謂的7個領域，狹義的包括了我們所說的數(shù)據(jù)基礎，一個數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，包括5G網(wǎng)絡、計算中心、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)重大研發(fā)機構、人工智能等等研發(fā)。我特別強調(diào)一點，這次疫情防控，包括過去一段時間的中美經(jīng)貿(mào)摩擦給我們帶來了提示，即重大的研發(fā)、關鍵核心技術，包括芯片、軟件等等，這些國家級的、區(qū)域的、行業(yè)的中心和基地，突破卡脖子技術等等，這些在數(shù)字基建中是至關重要的。 中國數(shù)字技術得到了顯著提高，應該說我們過去有很多的經(jīng)驗，也有一些新興產(chǎn)業(yè)的基礎設施，但是就現(xiàn)在包括國家的投資準備來說，遠遠占比是不夠的。無論是專項債，還是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型方面，包括個性化定制、服務化轉型、信息化管理、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能制造、開發(fā)應用、優(yōu)質的應用場景等，都需要專業(yè)的數(shù)字化基礎的設施的支撐，以及包括現(xiàn)在公用園區(qū)，城市公共基礎設施建設，等等，這些都需要補短板、強弱項、抓重點。 特別要提高社會治理，數(shù)字治理能力，這個方面，一方面我們原有投資占比少，另外一方面現(xiàn)在的專項債的范圍、空間也不夠。另外這次戰(zhàn)疫中也暴露出城市公共衛(wèi)生，包括國家儲備體系的數(shù)字化治理，以及相關方面的短板和弱項。 第三，要精準有效推動新型基礎設施建設。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的一個重大戰(zhàn)略舉措，也是總書記念茲在茲的一個重大戰(zhàn)略思考，不僅可以提升供給，也可以創(chuàng)造消費。同時還推動產(chǎn)業(yè)消費雙升級。在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展情況下，尤其重要。 但這幾年固定資產(chǎn)增速放緩，包括基礎設施增速放緩過快，因為基礎設施增速占比，在固定資產(chǎn)投資中大約是24%，而”新基建”這個比重占比更低。第二是民間的一種投資意愿不強，民間投資意愿不斷的下降，這是一個值得重要關注的問題。2019年的中央經(jīng)濟工作會議指出，要引導資金投向供需共同受益，具有成熟效應、先進制造、民生建設、基礎設施短板，加強戰(zhàn)略性把握性基礎設施建設。應該說今年在第一季度抗擊疫情的嚴峻形勢下，中央多次召開會議，3月4號中央政治局常委會議，強調(diào)要加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎建設進度。 第四，優(yōu)化投向結構，著眼抓重點、補短板、強弱項。一個是要全國通盤考量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體調(diào)控。根據(jù)各地的產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)濟實力、資源環(huán)境的承載力和市場容量合理安排。二是，由于信息建設有建設周期長、單項投資的回收期長、直接回報率不高的特點，因此要進行成本效益分析，當然也要適當超前。因為我國基礎設施的一個重要經(jīng)驗就是要適當超前，就像早期建高速公路一樣，一開始沒有什么車流量，但是現(xiàn)在證明非常及時和恰當。三是，加大”新基建”投入，要解決錢從哪來的問題。今年會增加赤字安排，發(fā)行特別國債，包括地方專項債，專項債要擴大范圍，今年赤字安排會在3%以上，大約3萬億以上，特別國債預計也在2萬以上，地方政府專項債，在3.5萬億以上等。 再加上其他因素，光增量可能就超過10萬億。那么”新基建”特別是數(shù)字技術基礎設施，具有鮮明的行業(yè)特色，企業(yè)是主體，我們不應忽略民間資本和企業(yè)的力量，不是說政府能干所有的事。這一點我特別強調(diào)，要更多向民間資本開放，要做真正的PPP。坦率的說，我們過去有些PPT規(guī)范性做的不夠，問題不少。四是，與新一輪的技術變革相結合，特別是通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化來獲得收益補償，形成良性循環(huán)。提升傳統(tǒng)的制造業(yè)、技術改造這方面，加上數(shù)字化的翅膀，加上”新基建”的翅膀非常重要。 第五，地方政府專項債要擴大范圍，盡早形成實物工作量，要本著花錢要問效，有效多安排，低效要壓減，無效必問責的方針，向人口流入多、地方債務風險小，推動社會資本明顯，激發(fā)內(nèi)生動力強的地區(qū)傾斜，也就是說要把錢花在刀刃上，把好鋼用在刀刃上。 第六，研究出臺”新基建”規(guī)劃方案的一攬子措施，加強與財稅、金融、就業(yè)、配套措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實施負面清單制度，放寬企業(yè)投資準入，簡化行政審批等等。 一句話，推動”新基建”，投資正當時。 ? （本文根據(jù)張連起先生在全球化智庫（CCG）于2020年4月9日以以“疫情下的數(shù)字經(jīng)濟‘“新基建”’”為主題舉辦的線上研討會上的發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱，轉載請注明出處）
2020年4月22日 -
霍建國：加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是我國參與國際競爭的需要
2020年4月9日，全球化智庫（CCG）以“疫情下的數(shù)字經(jīng)濟‘新基建’”為主題舉辦線上研討會，相關領域的專家學者、企業(yè)家等就疫情下數(shù)字經(jīng)濟與“新基建”的發(fā)展與展望等話題展開研討，為抓住經(jīng)濟數(shù)字化轉型的歷史機遇，加快“新基建”進度，重振疫情下的世界經(jīng)濟建言獻策。CCG高級研究員，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院原院長霍建國全面地闡述了現(xiàn)階段發(fā)展“新基建”的經(jīng)濟背景，通過對構建“新基建”提供宏觀角度的建議，進一步為推動消費升級、市場開放及國際合作等領域的發(fā)展建言獻策。
2020年4月22日 -
美國國際教育協(xié)會Peggy Blumenthal：增進美中學生交流將成為美中關系的粘合劑
2020年4月17日，全球化智庫（CCG）以“新冠肺炎如何改變國際教育未來藍圖？“舉辦線上研討會，邀請了數(shù)位知名國際高校與中外合資大學的校長、專家與學者就疫情下國際教育的未來發(fā)展、線上教育的廣泛應用對國際教育產(chǎn)業(yè)結構的影響以及中美間日益激烈的競爭對國際教育的未來發(fā)展和中國的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的影響等話題展開交流研討，旨在增進國際社會對疫情下的國際教育發(fā)展議題的學術交流，為在全球共同抗疫的關鍵時期的國際合作拓展機遇。
2020年4月22日 -
蔣蓉生：“新基建”需要為社會樹立安全數(shù)字世界的信心
2020年4月9日，全球化智庫（CCG）以“疫情下的數(shù)字經(jīng)濟‘新基建’”為主題舉辦線上研討會，相關領域的專家學者、企業(yè)家等就疫情下數(shù)字經(jīng)濟與“新基建”的發(fā)展與展望等話題展開研討，為抓住經(jīng)濟數(shù)字化轉型的歷史機遇，加快“新基建”進度，重振疫情下的世界經(jīng)濟建言獻策。啟明星辰集團助理總裁蔣蓉生從網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的角度，闡述了數(shù)字化信任的重要性，并提出了三點構建新型數(shù)字化信息架構的原則，為進一步建設安全的數(shù)字世界，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟貢獻了自己的觀點。 以下為蔣蓉生發(fā)言全文： 今天我想給大家?guī)淼氖恰靶禄ā泵媾R的安全問題和挑戰(zhàn)，構建新型數(shù)字化新型架構，助力“新基建”。因為啟明集團是圍繞著網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)力的集團性公司，所以我們認為在構建“新基建”的時候，應該去構建新型數(shù)字化信任架構，所以我今天是想從這個方面進行闡述。 2020年3月，中央政治局會議提出加快“新基建”的建設進度，“新基建”主要是指以5G、人工智能、工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎設施，是信息數(shù)字化的基礎設施，用數(shù)字化賦能中國經(jīng)濟，“新基建”是整個社會的數(shù)字化的轉型推進劑，蘊含著中國經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。 “新基建”帶給我們最直觀的感受是什么？就是融合。在七大領域中，大數(shù)據(jù)中心和人工智能既是大腦，又是計算平臺，驅動著其他領域的數(shù)字化、智能化進程。而5G又決定了新型基礎設施的集中狀態(tài)和未來領先性?！靶禄ā睍M一步加快數(shù)字世界和物理世界的融合，兩者的邊界變得越來越模糊，從而導致對數(shù)字世界的攻擊將演變?yōu)橹苯踊蜷g接地對物理世界的攻擊。在這里舉個例子，對高速行駛的無人駕駛汽車進行攻擊，將導致對交通參與者的直接攻擊，后果是不堪設想的。這里就不禁讓人產(chǎn)生一個疑問，如何才能守護“新基建”帶來的收益呢？在人們廣泛理解的物理世界、安全的重要性是不言而喻的。按照馬斯洛的需求層次論，生存與安全是所有需求的基礎。當公共安全與健康遭受挑戰(zhàn)時，經(jīng)濟不得不退而另尋方案，那么當下的新冠疫情越發(fā)嚴重，全球最大的資產(chǎn)管理公司貝萊德就表示，由于新冠病毒大流行，世界經(jīng)濟可能在2020年上半年萎縮11%，這將比我們在2008年看到的經(jīng)濟萎縮更糟糕，比1918年流感大流行期間還要糟糕。 聯(lián)合國則警告說，冠狀病毒暴發(fā)可能對各國的和全球的經(jīng)濟造成沉重的長期性的影響。物理世界的安全非常重要，數(shù)字世界也是如此，我認為“新基建”在創(chuàng)造更多新型數(shù)字化基礎設施的同時，務必要為人們樹立起安全數(shù)字世界的信心。世界經(jīng)濟論壇（World Economic Forum）的報告，2019年全球風險報告（The Global Risks Report 2019）指出，加強全球合作，以共同應對系統(tǒng)性網(wǎng)絡安全挑戰(zhàn)，提升數(shù)字化信任度，從而維護創(chuàng)新成果，并保護機構企業(yè)與個人的安全。 說到信任，這里面的信任指的是什么？是兩個實體之間建立的雙向的信念，如一個實體對另外一個實體所聲稱的那樣，在交互過程中將按照預計的方式進行，信任使得實體間的能力得以訪問，除此以外，別無他法。這里是比較抽象的一些描述了。舉一個失去信任以后要重建信任的例子，最近某遠程辦公軟件報出未經(jīng)授權向第三方發(fā)送分析數(shù)據(jù)，進入個人電腦，獲取登錄憑證的安全事件。消息傳出，該公司的股價應聲暴跌15%。隨后CEO就宣布了在接下來的90天內(nèi)，將停止功能性的更新，轉而向安全維護和bug的修復上，并告訴團隊，再次檢查、三次檢查隱私和安全性，不要讓任何用戶在此失望。還發(fā)誓說我們要比以前努力10倍才能贏回信任。所以信任的價值其實就很重要了，它就像我下面也會說到，它是一種商品，因為你現(xiàn)在失去信任以后，你要重建信任，可能要花以前10倍甚至百倍的這樣的精力，你才能重新贏得信任。所以“新基建”加速著整個社會的數(shù)字化轉型，也使得網(wǎng)絡安全及數(shù)據(jù)隱私風險加速攀升，將直接或間接影響經(jīng)濟發(fā)展。 當我們在這一刻討論網(wǎng)絡安全，應該放在“新基建”的大背景下討論，保護的對象從信息系統(tǒng)開始，延伸到數(shù)據(jù)本身，再通過人與數(shù)據(jù)的融合延伸到每一個人，新冠疫情中健康碼的全國推廣就是例證。健康碼實現(xiàn)了人和數(shù)據(jù)的高度融合，或者說是人的數(shù)字化。所以網(wǎng)絡安全的核心已經(jīng)轉向了隱私和數(shù)據(jù)安全，根本原因是數(shù)據(jù)價值的無限放大，人們相信新型基礎設施可以負擔得起這樣的信賴，相信能夠保護好人們的信譽、人們的隱私、財產(chǎn)和人身安全，但這種單方面的相信或者信賴是不代表真正的信任，信任應該是雙方相互的事情。 所以信息基礎設施建設者和運營者在建設和開展業(yè)務的同時，還應聚焦在為人民樹立安全數(shù)字世界的信心上，建立雙向的信任。這就是我談到的數(shù)字化信任。說的更通俗一點的話，數(shù)字化信任能夠應對數(shù)字空間中的網(wǎng)絡安全的挑戰(zhàn)，這其實就是這些運營者還有建設者去構建這樣的信任的主要內(nèi)容。隨著數(shù)據(jù)泄露的規(guī)模越來越大，越來越普遍，對于贏得數(shù)字化信任的建設者和運營者來說，這是一種有價值的商品，它將改變整個社會看待網(wǎng)絡安全的方式。以前只是一個合規(guī)的要求而已，現(xiàn)在轉化成“我需要安全，如果我沒有安全的話，我就沒辦法開展業(yè)務”，實際上他將轉變整個社會看待網(wǎng)絡安全的方式，有了這種內(nèi)驅力，實際上這種內(nèi)驅力，不是說需要有什么合規(guī)性的要求去驅動，網(wǎng)絡安全將從這個時候從合規(guī)措施變成基礎性的措施，數(shù)字世界安全了，人們的物理世界才會更安全，經(jīng)濟才會插上騰飛的翅膀。 那么為了構建新型數(shù)字化信息架構，我認為應該遵循三個原則。第一個原則是縱深防御原則，第二個原則是外防輸入內(nèi)防擴散原則，第三個原則就是高效運行支撐原則。在三個原則的基礎上，啟明星辰集團根據(jù)不同的“新基建”的這種方向，也構建了今天所提到的不同的架構。 ? （本文根據(jù)蔣蓉生先生在全球化智庫（CCG）于2020年4月9日以“疫情下的數(shù)字經(jīng)濟‘新基建’”為主題舉辦的線上研討會上的發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱，轉載請注明出處）
2020年4月20日 -
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2020年4月20日
