全球化（globalization）一詞，是一種概念，也是一種人類社會發(fā)展的現(xiàn)象過程。全球化目前有諸多定義，通常意義上的全球化是指全球聯(lián)系不斷增強，人類生活在全球規(guī)模的基礎(chǔ)上發(fā)展及全球意識的崛起。國與國之間在政治、經(jīng)濟貿(mào)易上互相依存。全球化亦可以解釋為世界的壓縮和視全球為一個整體。二十世紀(jì)九十年代后，隨著全球化勢力對人類社會影響層面的擴張，已逐漸引起各國政治、教育、社會及文化等學(xué)科領(lǐng)域的重視，引發(fā)大規(guī)模的研究熱潮。對于“全球化”的觀感是好是壞，目前仍是見仁見智，例如全球化對于本土文化來說就是一把雙刃劍，它也會使得本土文化的內(nèi)涵與自我更新能力逐漸模糊與喪失。

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  朱永新：科技如何推動教育變革？

  科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍。科學(xué)技術(shù)從來不是孤立的存在，它對于人類的生產(chǎn)方式和生活方式，進而對于人們的精神世界和人類的歷史進程，都會產(chǎn)生重要的影響。

  2019年12月13日
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  魏建國：不同意明年中國經(jīng)濟“破6”之說，明年整體向好

  專家簡介

  2019年12月13日
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  周延禮：發(fā)展“保險+科技”需要監(jiān)管法律法規(guī)和市場規(guī)則約束

  文章選自新華網(wǎng)，2019年12月13日

  2019年12月13日
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  仇保興：老舊小區(qū)改造要讓老百姓“點菜”

  文章選自上觀新聞，2019年12月6日

  2019年12月13日
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  周小明：”英國的未來不在美國，而是在中國”

  ? 2019年10月31日，本是英國脫歐的正日子，只是英國議會仍“不負(fù)眾望”，再次拖延——歐盟同意在給英國三個月的寬限期。然而，本該脫的沒脫成，大選倒是提前來臨了——新首相鮑里斯·約翰遜的提前大選提案獲得議會通過；11月6日，議會正式解散，大選開啟。觀察者網(wǎng)就英國、歐盟及中英關(guān)系的前景等問題采訪了中國常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國代表團原副代表、中國駐英國大使館原公使銜參贊周小明先生。以下為采訪全文。 觀察者網(wǎng)：您對英國脫歐困局有何看法，前景如何？12月12日的英國大選會對脫歐帶來什么影響？ 周小明：我的一些朋友也常問我，英國會不會脫歐，什么時候脫歐？脫歐談判進行了兩年多，情勢一直撲朔迷離，脫歐進展也一波三折。沒有人對脫歐的軌跡作出過準(zhǔn)確的預(yù)測。至今脫歐前景也還不是板上釘釘。無協(xié)議脫歐的地雷似乎已經(jīng)排除。這條路已經(jīng)被英國議會堵死，約翰遜首相也表示放棄不再追求。但是，脫歐與否，將取決于大選結(jié)果。如果工黨在大選中獲勝，或者同自由民主黨、蘇格蘭國民黨組成聯(lián)合政府，第二次公投將成為現(xiàn)實。2016年6月24日脫歐公投結(jié)果一公布，就有不少英國民眾上街游行，要求再次舉行公投。三年來，這種呼聲一直不斷。前段時間，英國《金融時報》也發(fā)表社論，倡議舉行第二次公投。在第二次公投這個問題上，作為主要反對黨的工黨在相當(dāng)長一段時間里猶豫不決。這回工黨下了決心，亮出了第二次公投的旗號，而且表示，如果贏了大選，將馬上同歐盟重開談判，并在明年六月以前把達(dá)成的新協(xié)議和留歐這兩個選項交給全民決定。這樣，脫歐日期必然會后到明年六月以后。而且，二次公投的結(jié)果大有可能推翻首次公投，造成脫歐進程戛然終止。但是，現(xiàn)任首相約翰遜對脫歐可是鐵了心。如果保守黨在議會中贏得多數(shù)席位，他會不遺余力地推動他同歐盟達(dá)成的“新協(xié)議”的早日通過。他多次表示，他將按根據(jù)同歐盟達(dá)成的協(xié)議，于明年一月底“帶領(lǐng)英國離開歐盟”。目前民意調(diào)查顯示，保守黨的支持率領(lǐng)先工黨十多個百分點。工黨領(lǐng)袖科爾賓的群眾基礎(chǔ)比較差，不太受選民愛戴。資本對他更是躲之不及。英國媒體稱他為“馬克思主義者”，指責(zé)他主張對電力等公共基礎(chǔ)設(shè)施實行國有化，還要把大公司的股份分給公司雇員。由于這些原因，約翰遜對自己贏得大選信心滿滿。如果保守黨在議會獲得多數(shù)席位，約翰遜將不遺余力地推動他同歐盟達(dá)成的“新協(xié)議”的通過。他近日表示，他將在明年一月底前帶英國離開歐盟。脫歐協(xié)議在英國議會和歐洲議會通過之后，有一個過渡期，目前現(xiàn)定為2020年12月。在這期間，英歐仍然屬于歐盟統(tǒng)一市場和關(guān)稅同盟的一部分，因此英歐之間貨物自由流動，既沒有關(guān)稅，也沒有配額。目前，英國大約有一半的貿(mào)易是與歐盟進行的，歐盟也就成了英國的頭號貿(mào)易伙伴，對英國經(jīng)濟至關(guān)重要。英國脫歐后的當(dāng)務(wù)之急，是同歐盟達(dá)成一個全新的經(jīng)貿(mào)協(xié)議。究竟應(yīng)該同歐盟達(dá)成什么樣的貿(mào)易協(xié)定，英國國內(nèi)意見分歧。工黨主張繼續(xù)留在統(tǒng)一市場。但這可能是一廂情愿。英國既然同歐盟分家，不愿遵守歐盟的法律和規(guī)范，同歐盟就不是一家人了，因而不太可能繼續(xù)享受統(tǒng)一市場的好處。魚與熊掌不可能兼得。約翰遜首相則傾向于松散型關(guān)系的“加拿大+模式”。由于英歐貿(mào)易額在歐盟對外貿(mào)易中所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于英歐貿(mào)易在英國貿(mào)易中所占的比重，決定了歐盟將在英歐貿(mào)易協(xié)議談判中處于有利地位，是強勢的一方。因此，英歐最終將達(dá)成什么樣的經(jīng)貿(mào)協(xié)議，不太可能以英國的意志而轉(zhuǎn)移。雖然最終成果猶未可知，但有一點可以肯定：英歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系再也回不到從前。英國與歐盟的關(guān)系不再是統(tǒng)一市場成員之間的關(guān)系， 而是世貿(mào)組織成員間的關(guān)系。英歐貿(mào)易協(xié)議談判將非常艱難，完全可能在十多個月的時間內(nèi)無法完成。世貿(mào)組織曾總干事拉米預(yù)計英歐貿(mào)易協(xié)議談判“會很困難”，“非常復(fù)雜”， 因為”涉及幾百項內(nèi)容”， 而且，“這樣規(guī)模巨大的談判前所未有。之前的談判都是為了融合，這是歷史上第一次要進行倒轉(zhuǎn)”。英國可以要求延長過渡期。但保守黨的競選綱領(lǐng)明確提出，過渡期至明年十二月終止。如果到時雙方?jīng)]能商定新的經(jīng)貿(mào)安排，英國將也不再享受此前的優(yōu)惠和便利。英國產(chǎn)品進入歐盟將要通關(guān)，繳納關(guān)稅，受到配額的限制。英國金融機構(gòu)在歐盟的經(jīng)營活動也會受到較大限制。這對英國的經(jīng)濟無疑是個沉重打擊。英國脫歐后還將面臨一個重大問題：重新申請加入世界貿(mào)易組織。英國脫歐后，將成為全球唯一不是世貿(mào)組織成員的經(jīng)濟大國。它原來以為，世貿(mào)組織成員的身份不會因為脫歐而改變。但是，世界主要貿(mào)易大國，包括美國和澳大利亞，都向英國提出了重新談判的要求。他們說，英國比歐盟小得多，加入世貿(mào)組織的條件同歐盟自然不一樣。英國因此將被迫成為全世界首個兩次加入世貿(mào)組織的國家。加入世貿(mào)組織需要獲得所有成員的同意。同163個國家的談判，絕不是一兩年能完成的。可見，英國脫歐后，短時間內(nèi)仍然無法消停下來。塵埃遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有落定。觀察者網(wǎng)：那么，英國脫歐將會怎樣影響中英關(guān)系，特別是中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系？周小明：在對華政策方面，近十年來，英國兩大政黨大同小異，方向基本一致，只是程度有所不同。估計這次大選大概也不會導(dǎo)致英國對華政策顛覆性的變化。工黨領(lǐng)袖科爾賓有反美情緒。特朗普對科爾賓也沒有好感，說他“很壞”，會把英國帶到“非常糟糕的地方”。但反美同親華不能劃等號。他上臺是否會推行更親近中國的政策，只有時間才能證明。美國對英國脫歐的態(tài)度在短短幾年內(nèi)發(fā)生了天翻地覆的變化。奧巴馬堅決反對英國脫歐。為了給英國脫歐波冷水，他曾公開表示，英國脫歐后要同美國商談雙邊貿(mào)易協(xié)議，只能排在末位。奧巴馬的想法是讓英國繼續(xù)“埋在敵人心臟里”，在歐盟當(dāng)美國的代言人，維護它的利益。特朗普入主白宮后，美國對英國脫歐的立場發(fā)生一百八十度的轉(zhuǎn)變。特朗普為鼓勵英國同歐盟分道揚鑣，承諾美英貿(mào)易協(xié)定談判特事特辦。他上周在接受記者采訪時，甚至號召脫歐黨黨魁法拉奇同約翰遜聯(lián)手把英國帶出歐盟。他希望英國與歐盟一刀兩斷，對英國同歐盟藕斷絲連很不滿意，并以美英無法達(dá)成貿(mào)易協(xié)議相威脅。國外評論家認(rèn)為，特朗普力推英國脫歐，目的是削弱歐盟，防止歐盟成為美國的競爭對手。特朗普的另一個考量是，英國脫歐后勢單力薄，更易受美國的影響。同以往相比，中英關(guān)系中的美國因素增大，更加突出，正在成為影響中英關(guān)系的最大變數(shù)。英國是美國盟友核心層最重要的一員。不難想象，美國會要求英國在對華政策上與它保持一致。美英政治制度和意識形態(tài)同根同源。英美主流社會的不少人還有血緣關(guān)系，因而美國人稱英國人為cousin（表兄弟）。約翰遜本人出生于美國，最近才放棄美國公民身份。在美國對華實行全面對抗的環(huán)境下，英國對華關(guān)系會不會被英美的特殊關(guān)系所綁架？據(jù)報道，12月4日，約翰遜同特朗普會談后表示，在是否使用華為的5G技術(shù)問題上，我們不能讓英國的關(guān)鍵安全利益受損。明眼人都能看出來，約翰遜對華為的態(tài)度強硬起來，是特朗普的壓力所致。約翰遜的前任特雷莎.·梅今年四月就已原則批準(zhǔn)華為參于英國5G網(wǎng)絡(luò)“非核心”部分的建設(shè)。雖然最終決定到新政府組成后才會做出，他的這番表態(tài)顯然是種后退。從經(jīng)濟上看，美國是英國在歐盟以外的頭號貿(mào)易伙伴。美國市場已經(jīng)飽和，增長空間非常有限，而且競爭激烈。另外，美英產(chǎn)業(yè)雷同，經(jīng)濟互補性差。反觀中國，它正在迅速成為世界上最大的消費市場。中國的開放新舉措，對英國更是個千載難逢的機會。這一輪對外開放的領(lǐng)域恰恰是英國的優(yōu)勢所在。比如服務(wù)業(yè)。英國是全球第二大服務(wù)貿(mào)易出口國，在金融、法律、會計事務(wù)所等領(lǐng)域， 具有非常強的國際競爭力，可以在中國服務(wù)業(yè)開放中大顯身手。再如創(chuàng)新領(lǐng)域。英國市場狹小，風(fēng)險投資規(guī)模有限，造成長期以來大量研發(fā)成果被束之高閣。而中國舉世無雙的制造能力和巨大的市場，可以為英國研發(fā)成果的商品化提供無與倫比的場所。再如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前世界上有能力幫助英國興建核電站的只有中國。中國的高鐵技術(shù)也為世界所仰望。可以說。英國的未來不在美國，而是在中國。而且，在沒有歐盟的日子里，英國更需要中國。約翰遜今年7月在接受媒體采訪時自稱“親華派”，并把女兒來華學(xué)漢語的事也拿出來曬了曬，以顯示他加強同中國合作的愿望。在他擔(dān)任倫敦市長期間，我同他有過多接觸，感覺他對與中國的合作相當(dāng)重視。不消說，如何平衡中美關(guān)系，是他面臨的一個重大戰(zhàn)略難題。如果英國舍華親美，唯美國馬首為瞻，無異于自殘。例如， 美加墨貿(mào)易協(xié)議的“毒丸條款”倘若出現(xiàn)在美英自貿(mào)協(xié)定中，就會成為締結(jié)中英自貿(mào)協(xié)定的重大障礙，嚴(yán)重影響兩個經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。歷史上，英國比較務(wù)實。1952年，在西方對中國實行全面封鎖的大環(huán)境下，英國就同中國建立了外交關(guān)系，比美國和日本早了二十多年。如果英國能頂住美國的壓力，保持獨立的外交政策，在中美之間找到一種比較好的平衡，對它自身有利。有評論家說，約翰遜力推脫歐，是為了迎合美國的外交政策，配合美國對付中國，成為美國的附庸。這個論斷可能有點言過其實。如果英國向美國靠攏，做出一些有損于中國的事，與其說約翰遜的主觀愿望，倒不如說是美國的強大壓力使然。在人權(quán)、香港和南海等問題上，英國不斷在刷存在感，脫歐后會不會變本加厲，還有待觀察。但有理由相信，約翰遜不太可能一邊倒向美國。據(jù)英國媒體上周報道，英國政府推遲了對華為參與英國的5G建設(shè)的決定。約翰遜的前任特蕾莎·梅本來已經(jīng)原則批準(zhǔn)華為參與5G網(wǎng)絡(luò)“非核心”部分的建設(shè)。他在這一敏感問題上的決策在很大程度上可以看作成英國政府對華政策的方向標(biāo)。觀察者網(wǎng)：您前面提到很多英國脫歐的困境和難題，今天回望三年前英國脫歐公投，您能否從公投的源頭上再來梳理復(fù)盤這件事？周小明：脫歐派在公投中占了上風(fēng)，主要有幾方面的原因。一個是我們通常說的民粹主義。歐盟內(nèi)人員自由流動。這些年來，來自發(fā)展水平相對較低的成員的人大量涌進英國打工。光波蘭一國就達(dá)70多萬之多。倫敦的建筑工人、清潔工和餐廳旅館的服務(wù)員，幾乎見不到英國人。有些英國民眾，尤其中下收入的工薪階層認(rèn)為，這些移民搶了他們的飯碗。英國的社會福利好，醫(yī)療和教育都免費。大量外來人口的涌入也一定程度上造成了醫(yī)院擁擠。這些主要是工薪階層的抱怨。英國有錢階層又是怎么想的呢？大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，脫歐對英國經(jīng)濟不利。但是，為什么還有那么多中產(chǎn)階層乃至英國上層人士贊成同歐盟分道揚鑣呢？四年前，我同一位英國勛爵朋友聊過這事。他告訴我，他贊成脫歐。這就讓我感到奇怪了，他有自己的公司，是一位世襲勛爵，擁有個上千年歷史的城堡。他解釋說，脫歐關(guān)乎主權(quán)；留在歐盟，英國連在自己的國家都說了不算。鮑里斯·約翰遜有個脫歐口號，叫做“奪回掌控權(quán)”（take back control）。英國加入歐盟以后，很多立法和司法權(quán)讓渡給了歐盟。英國現(xiàn)行的法律法規(guī)中，大約有一半是從歐盟的法律轉(zhuǎn)換過來的，歐盟法律管轄的范圍很廣，從工人權(quán)利、難民到面包，多如牛毛。有個說法，歐盟光是管理毛巾的法律就有400多條。舉個例子。英國政府為保證在緊急情況下的供電，給一些常規(guī)能源發(fā)電廠提供補貼，結(jié)果英國一家綠色能源公司就把它告到了歐委會。官司打了近一年，直到上個月歐委會出裁決后，英國政府才敢支付拖欠的近十億英鎊的款項。英國一些群體抱怨，歐盟的手伸得太長。約翰遜的口號對他們很有吸引力。再者就是政客的誤導(dǎo)。公投前，保守黨內(nèi)的“脫歐派”領(lǐng)袖把脫歐吹得天花亂墜，描繪出“蛋糕吃了還可以帶走”的美好前景。當(dāng)時，約翰遜和時任衛(wèi)生大臣的高爾在倫敦公共汽車上做廣告稱，脫歐后每周有3.5億英鎊從歐盟回歸英國國民醫(yī)療系統(tǒng)。前段時間，有英國民眾還這事把約翰遜告上法庭，指控其欺騙選民。其次，英國的傳統(tǒng)使然 從19世紀(jì)晚期以來，英國一直奉行“孤立的光榮”，不干預(yù)歐洲大陸事務(wù)。加入歐盟后，它仍然一只腳在門內(nèi)，另一只腳在門外，對歐盟一體化若即若離，三心兩意。它既不加入申根，也長期游離于歐元區(qū)之外，甚至為不“入群”自鳴得意。歐債危機期間，希臘、葡萄牙等國經(jīng)濟受到重創(chuàng)，失業(yè)率高達(dá)百分之二、三十。英國為自己沒有加入歐元區(qū)感到慶幸。進入二十一世紀(jì)以來，越來越多的英國人感到，歐盟的政策走向有損英國利益。最后就同英國政府和留歐派的大意有關(guān)。時任英國首相的卡梅倫本不贊成脫歐。他上臺后，保守黨的支持率一直上不去。為了把選民從脫歐黨拉過來，便想出公投這一招?？穫悓ΡＪ攸h內(nèi)的疑歐派也搞不定。這些人老給他出難題。他也想借助選民的力量來擺平黨內(nèi)異議。但他對公投結(jié)果過于自信，沒有盡力去做宣傳，最后弄假成真，弄巧成拙。許多“留歐派”人士也以為是他們穩(wěn)操勝券，沒去投票。結(jié)果，大意失荊州，以四個百分點之差丟掉了公投。不可否認(rèn)，英國脫歐有民粹主義和逆全球化的因素。在反移民方面，英美有異曲同工之處。但是，英國脫歐同美國的單邊主義、保護主義不是一碼事。它不全是民粹主義的體現(xiàn)，或是反全球化的產(chǎn)物。其實，英國仍然倡導(dǎo)自由貿(mào)易，奉行多邊主義。英國仍然是世界上最自由的經(jīng)濟體之一。自由貿(mào)易理論起源于英國。英國靠貿(mào)易立國。英國人清楚自由貿(mào)易對英國的繁榮有多重要。就我自己的經(jīng)歷，在歐盟對華反傾銷反壟斷的案子中，英國大都支持了中方立場，是歐盟內(nèi)抑制貿(mào)易保護主義的主要力量。中國對英貿(mào)易順差高達(dá)500多億美元，但英國鮮有抱怨。時任首相的卡梅倫還在公開場合表示，英國對華貿(mào)易逆差使得我們更加富有。觀察者網(wǎng)：不久前，蘇格蘭首席大臣妮古拉·斯特金再度呼吁2020年必須舉行第二次獨立公投，事實上在三年前的脫歐公投前，蘇格蘭獨立公投失敗。這次順著英國脫歐形勢，會對結(jié)果產(chǎn)生影響嗎？周小明：約翰遜力推脫歐，蘇格蘭“脫英”的步伐也在加快。六年前，蘇格蘭公投獨立未果。許多蘇格蘭因希望留在歐盟而反對獨立。英國同歐盟分手，催促民意發(fā)生根本性的變化。最新民調(diào)顯示，支持蘇格蘭獨立的民眾已超過半數(shù)。蘇格蘭首席部長斯特金認(rèn)為，蘇格蘭獨立已經(jīng)“近在咫尺”，計劃2020年再次舉行獨立公投。她準(zhǔn)備立即向英國議會提出獨立公投的申請。蘇格蘭占英國土地面積的三分之一左右，資源豐富，人口約占8%。如果蘇格蘭從英國獨立出去，那么英國就不再是UK（United Kingdom），而成了DK，（Divided Kingdom)。英國將從現(xiàn)在的西方大國變成二流國家，或者叫中等國家。由此可見，脫歐可能導(dǎo)致英國分崩離析，給英國的國運造成不可逆反的嚴(yán)重影響。

  2019年12月13日