劉世錦：當(dāng)務(wù)之急是要盡快讓整個產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)起來

長期以來中國經(jīng)濟之所以能保持遠高于發(fā)達國家的增速，主要靠結(jié)構(gòu)性潛能的釋放。下一步，當(dāng)基建、房地產(chǎn)投資和出口等領(lǐng)域已經(jīng)越過需求峰值后，如何激發(fā)新的結(jié)構(gòu)性潛能是當(dāng)下應(yīng)該考慮的問題。

2020年3月11日，中國發(fā)展研究基金會副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在一場線上研討會上針對近期熱門概念“新基建”表示，對新基建還需要認真分析。

當(dāng)天，北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心與北京大學(xué)國家發(fā)展研究院聯(lián)合舉辦“疫情之后如何增強經(jīng)濟動力”線上研討會。劉世錦表示，從長遠來看新基建很有前景，中國也需要搞，但在目前的關(guān)口到底能起多大作用，一定要認真分析?！艾F(xiàn)在概念炒起來以后，最實際的可能就是股市上有反應(yīng)，有些行業(yè)的股票大漲了，但和真正穩(wěn)增長還是兩回事?！?/span>

劉世錦表示，此次疫情對中國經(jīng)濟的沖擊遠超2003年非典與2008年國際金融危機所帶來的影響。整體經(jīng)濟幾乎停擺一個月有余，這在正常經(jīng)濟發(fā)展過程中前所未有。現(xiàn)在經(jīng)濟已開始逐步恢復(fù)正常，當(dāng)務(wù)之急是要盡快讓整個產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)起來。

下一步，劉世錦表示，從經(jīng)濟穩(wěn)定增長的角度來講，現(xiàn)在需要采取一些“非常規(guī)”的對沖措施?！皢栴}是，對沖措施到底是什么。最近一段時間出現(xiàn)了各種經(jīng)濟刺激的方案，流傳較廣的是各省份出臺的數(shù)十億基建投資計劃，這些其實是各省多年的投資計劃，不僅是今年的?！彼f。

針對近期市場關(guān)注熱點概念“新基建”，劉世錦表示，仔細分析各省發(fā)布的投資計劃，投資內(nèi)容大部分還是傳統(tǒng)基建，新基建體量從廣義角度最大也就占10%左右，“還是挑不起大梁。”劉世錦說。

另外一方面，劉世錦稱，關(guān)于新基建的內(nèi)容，不少分析采用“7項”的口徑，即5G網(wǎng)絡(luò)、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

對此，他表示，“相比中央文件顯然是擴容了”。如特高壓輸電、城市地鐵其實已經(jīng)搞了很多年了，再歸到“新基建”中比較勉強；5G、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是有必要的，但也要視相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度而言，如5G的垂直領(lǐng)域深度應(yīng)用發(fā)展仍需一定時間，充電樁所涉及的新能源汽車發(fā)展當(dāng)前也還存在瓶頸等。“這些基礎(chǔ)設(shè)施一定要和服務(wù)的對象相互配套發(fā)展?！?/span>

劉世錦認為，人工智能、大數(shù)據(jù)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等實際偏重產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容，雖然具有平臺性質(zhì)也能算作“基建”，但基本上是企業(yè)投資，企業(yè)投資和政府投資有很大區(qū)別，企業(yè)要看長期效益和產(chǎn)業(yè)前景，“讓企業(yè)扮演政府的角色，有一定難度，也未必合理?！彼f。

劉世錦強調(diào)，現(xiàn)在需要討論一個問題：除了刺激政策之外，中國經(jīng)濟還有沒有別的出路。他表示，長期以來中國經(jīng)濟之所以能保持遠高于發(fā)達國家的增速，主要靠結(jié)構(gòu)性潛能的釋放。下一步，當(dāng)基建、房地產(chǎn)投資和出口等領(lǐng)域已經(jīng)越過需求峰值后，如何激發(fā)新的結(jié)構(gòu)性潛能是當(dāng)下應(yīng)該考慮的問題。

他表示下一步釋放中國結(jié)構(gòu)性潛能的重要抓手之一就是打通城鄉(xiāng)之間要素雙向流動通道，推動中國大都市圈和城市群的發(fā)展?！敖ㄔO(shè)以農(nóng)民工等人群為主要對象的商品化安居房的大背景就是當(dāng)前都市圈的發(fā)展，下一步如果農(nóng)民的宅基地能夠流轉(zhuǎn)起來，在大城市中就有能力購買安居房，形成經(jīng)濟發(fā)展新的動能?！?/span>

文章選自澎湃新聞，2020年3月11日