徐洪才：中國在抗擊疫情、推動全球經(jīng)濟復蘇上應有更大作為

• 2020年3月19日，全球化智庫（CCG）舉辦了“中美‘戰(zhàn)疫’合作與全球經(jīng)濟影響”主題線上研討會，邀請了相關專家學者就在新型冠狀病毒肺炎疫情下的中美合作展開討論，為促進中美共同抗擊疫情，抵御疫情對于全球經(jīng)濟的沖擊貢獻智慧。會上，CCG 特邀高級研究員、中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才以“抓住時間窗口，推動中美合作”為主題，分析了疫情對全球金融體系和中美關系的影響，并就中美如何合作抗疫、如何緩解世界經(jīng)濟衰退等提出相關建議。

以下為徐洪才發(fā)言全文：

非常感謝主持人的介紹。我想講一個題目，就是“抓住時間窗口，推動中美合作”。在這個題目下講兩個問題，一個是疫情影響，一個是合作建議。

從影響來看，最近兩天美國華爾街出現(xiàn)了空前未有的震蕩，10天之內四次熔斷，持續(xù)11年的大牛市終結了。從原因來看，即“三情”疊加。第一，是“疫情”。目前，新冠肺炎疫情傳遍全世界，美國、歐洲難以做到像中國這樣果斷采取行之有效的隔離措施，因此，大家對未來信心不足，悲觀情緒蔓延開來。第二，是“油情”。石油行情發(fā)生變化，大國博弈趨于激烈，沙特和俄羅斯在石油問題上發(fā)生劇烈沖突。第三，就是“選情”。今年是美國的總統(tǒng)大選之年。“三情”疊加，導致一個結果：就是昨天晚上美國三大股指創(chuàng)下歷史新低，道指破了兩萬點，從三萬點跌到兩萬點，十幾萬億美元的財富“灰飛煙滅”了。第二是紐約的石油價格跌破了24美元/桶。第三是美元指數(shù)最近幾天大幅上漲，向上突破100整數(shù)關口。

金融市場動蕩具有傳染性，全球金融體系包括中國將難以獨善其身。今天上午，上海、深圳A股也創(chuàng)下了歷史新低。前期中國疫情防控是卓有成效的，已經(jīng)接近尾聲了，但現(xiàn)在面臨第二波沖擊。這不僅體現(xiàn)在“輸入性”疫情上，一些國際化程度比較高的城市和地區(qū)，像北京、上海，還有香港、臺灣地區(qū)，近日輸入性病例數(shù)量上升，更重要的是海外供應鏈和境內金融體系都將不可避免地受到?jīng)_擊，必然會影響投資者的信心。原來大家期望，二季度中國經(jīng)濟出現(xiàn)強勁反彈，但現(xiàn)在遇到新的挑戰(zhàn)，全球金融市場劇烈震蕩，世界經(jīng)濟正在滑向衰退甚至蕭條的邊緣。在這種情況下，國際社會如何共同應對挑戰(zhàn)？特別是中美兩國如何做到擱置分歧，求同存異，加強合作？這是至關重要的。

我想就加強中美合作提幾點建議。第一，就是盡快恢復高層對話溝通機制。近日習近平主席已經(jīng)和很多重災國家的領導人通話，但是還沒有看到特朗普總統(tǒng)和習主席的通話，這在當前尤為迫切。

第二，抓住防控疫情契機，推動中美雙邊合作，特別是經(jīng)貿合作。不僅要創(chuàng)造條件落實好第一階段經(jīng)貿協(xié)定，而且要擴大貿易規(guī)模，特別是擴大有關口罩、藥材、醫(yī)療器械和設備方面合作，包括疫苗研發(fā)等技術合作，更重要的是擴大貿易規(guī)模，因為供應鏈中斷在疫情早期尤為明顯。建議降低雙邊關稅，在第二階段經(jīng)貿談判中不妨大膽一點，實行零關稅。雙方政府主動作為，采取友好態(tài)度，推動雙邊經(jīng)貿合作，扭轉被動局面。

第三，共同推動多邊體系的合作，特別是WHO和G20層面的合作，體現(xiàn)大國風范。近日，西方七國集團發(fā)表了聯(lián)合聲明，但還沒有看到G20領導人發(fā)表聯(lián)合聲明，這方面尤為迫切。建議召開G20領導人視頻會議。如果中美兩個大國都表現(xiàn)出積極姿態(tài)，無疑有助于提振金融市場的信心。

與此同時，咱們也要練好內功。一方面，鞏固前期抗擊疫情的成果，做好復工復產(chǎn)工作，進一步修復供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。在鞏固現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營秩序前提下，要著力于調整結構，擴大在七大領域的投資，加快落地穩(wěn)消費、穩(wěn)就業(yè)政策，特別是積極擴大出口。我覺得疫情對交通運輸業(yè)的影響，主要體現(xiàn)在客運上，對集裝箱的海上運輸不應該有這么大的沖擊。

要利用共同抗擊疫情的契機，加強與“一帶一路”國家合作。這些國家公共衛(wèi)生條件比較差，未來對醫(yī)藥、口罩、酒精、醫(yī)療器械等商品進口需求將上升，可以通過提供援助帶動出口，同時帶動企業(yè)“走出去”，在這些國家和地區(qū)投資建廠，推動中國擴大對外投資和出口。疫情將影響中國進口，因此也要鼓勵外商投資，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，落實《外商投資法》，堅定不移地推動新一輪改革開放。近期，土地制度改革有所推進，未來還有很多工作要做，包括深化國企的混合所有制改革，鼓勵民營企業(yè)和小中小微企業(yè)發(fā)展等。

總之，在疫情挑戰(zhàn)面前，我們要保持戰(zhàn)略定力，練好內功，展現(xiàn)大國風范，通過與國際社會分享技術成果和抗疫經(jīng)驗，帶動貿易投資合作，進而推動全球經(jīng)濟復蘇。中國應該有更大的作為。謝謝。

（本文根據(jù)徐洪才先生在全球化智庫（CCG）于2020年3月19日以“中美‘戰(zhàn)疫’合作與全球經(jīng)濟影響”為主題舉辦的線上研討會上的發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱，轉載請注明出處）