鄭永年：中國經(jīng)濟(jì)仍面臨風(fēng)險(xiǎn) 遠(yuǎn)未進(jìn)入新常態(tài)
2015年3月23日
2015年3月17日，中國與全球化智庫（CCG）在北京銀泰中心柏悅酒店61層舉辦了CCG2015年三月名家午餐會(huì)。兩會(huì)之后，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)哪些新特點(diǎn)？所面臨的世界政治、經(jīng)濟(jì)、外交局勢如何？政府、社會(huì)、企業(yè)等應(yīng)當(dāng)怎樣應(yīng)對(duì)？圍繞上述熱點(diǎn)問題，原國家外經(jīng)貿(mào)部副部長、CCG咨詢委員會(huì)主席龍永圖；香港恒隆地產(chǎn)董事長、CCG咨詢委員會(huì)聯(lián)席主席陳啟宗；全國政協(xié)外事委員會(huì)副主任、外交學(xué)院原院長、CCG顧問吳建民；新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長、CCG學(xué)術(shù)專家委員會(huì)主任鄭永年；新希望集團(tuán)董事長劉永好分別對(duì)世界和中國經(jīng)濟(jì)大勢進(jìn)行了分析和展望；CCG創(chuàng)始人王輝耀主任主持了午餐會(huì)，汪潮涌、王廣發(fā)、王俊峰、張亞勤、張懿宸等60余位CCG副主席、常務(wù)理事、專家、嘉賓和媒體朋友出席了本次午餐會(huì)。
鄭永年（新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長、CCG學(xué)術(shù)專家委員會(huì)主任）做了以下演講：
鄭永年：今天我想講幾點(diǎn)，剛才他們把重要的都講完了，我就補(bǔ)充幾點(diǎn)。我也是結(jié)合“兩會(huì)”和全球化、國際化講。
我非常認(rèn)同龍部長講的GDP重要不重要，這幾年大家都在批GDP主義，我自己也在寫文章批判。但批GDP主義不是說GDP不重要。因?yàn)椴还茉趺礃?，“兩?huì)”以前習(xí)總書記提出四個(gè)全面，有很多著名的媒體就問四個(gè)全面到底什么意思？我說四個(gè)全面很簡單，第一個(gè)全面小康社會(huì)最最重要。前兩年中國一直在談?wù)撝械仁杖胂菥膯栴}，我這兩年在中國跑了很多地方，有些中國政府官員和企業(yè)家就擔(dān)心說，前兩年我們談?wù)撝械仁杖胂菥膯栴}，但今天我們聽到了“中等收入陷井的腳步聲”了。我是覺得如果大家在十八大以后看到很大的變化，確實(shí)有令人擔(dān)憂的地方。
所以，我一直說鄧小平當(dāng)時(shí)提出一部分人要先富裕起來，后來又提出來要建立小康社會(huì)，我覺得我們不光是代表無產(chǎn)階級(jí)，還要把無產(chǎn)階級(jí)轉(zhuǎn)化為中產(chǎn)階級(jí)，如果沒有這一點(diǎn)其他都免談。經(jīng)濟(jì)是非常重要的，我還是相信馬克思主義的。經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候你去觀察，無論是民主還是非民主，大家的活都很好過，經(jīng)濟(jì)不好的時(shí)候，哪怕你再民主，像歐洲希臘也很難過。所以，我一直說政府不一定要有那么多的目標(biāo)，重要就是一條能不能全面建立小康社會(huì)，也就是中國的中產(chǎn)階級(jí)社會(huì)，這一點(diǎn)非常重要。如果今后十五年、二十年能夠建成小康社會(huì)，我覺得政府真的是完成了偉大的歷史使命。
新加坡，亞洲四小龍，日本就是這樣，經(jīng)濟(jì)起飛后二十年建立了龐大的中產(chǎn)階級(jí)社會(huì)，這就是為什么他們和平民主了，當(dāng)然高收入的他們也有其他的問題。所以現(xiàn)在來看，這一點(diǎn)對(duì)中國最最重要。
如果今后的十五年二十年，中國能有6-7%的增長，中國有可能把自己提升為高收入社會(huì)，如果沒有的話，5%以下免談，中國很多問題都會(huì)出來。
現(xiàn)在大家最常用的“新常態(tài)”，我個(gè)人理解不一樣。中國還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有進(jìn)入新常態(tài)。什么叫做常態(tài)？常態(tài)是你10年到20年比較穩(wěn)定的增長，這是叫做常態(tài)。如果一年7.5%，一年7%，然后又馬上往下掉，這種常態(tài)誰也不愿意看到的。新常態(tài)我的理解，高增長已經(jīng)過去了，兩位數(shù)的增長確實(shí)不可能了，但要實(shí)現(xiàn)新常態(tài)，6-7%的增長在今后10-15年中，這是我們要努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。不要以為我們現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)了，遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。大家現(xiàn)在把新常態(tài)掛在嘴邊，但新常態(tài)是什么樣的內(nèi)容不去講。我覺得中國今天實(shí)際上面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)甚至倒退。
最近我跑了很多地方，發(fā)現(xiàn)有的地方官僚體制不作為。一個(gè)是有幾個(gè)因素，習(xí)主席說得很對(duì)，好吃的肉吃完了，要啃骨頭了，所以要有頂層設(shè)計(jì)。要有頂層設(shè)計(jì)，這非常重要，反腐敗也非常重要，這是對(duì)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展有影響的?！皟蓵?huì)”的時(shí)候我們看到有人有些擔(dān)心，甚至稿子都沒念就提前走了。所以，你要改革就要觸犯人家的利益，觸犯了人家的利益人家就要告你。中國人反腐敗，我是覺得高層設(shè)計(jì)得很好，一到底層也有出問題的，我覺得反腐敗怎樣能夠走到法治化，怎樣的影響，我是覺得現(xiàn)在有些地方不作為很麻煩。
第二，改革方向上有的地方如何取舍。比如，國企改革，當(dāng)初通過那么大的努力國企才走出困境，國企需要改革，但國企改革要什么方向？三中全會(huì)說得好要市場化，現(xiàn)在的改革需要市場化推動(dòng)。市場化沒有做完，國企還是行政積累，但是你學(xué)新加坡淡馬錫制度也沒有學(xué)，總體來說我覺得有的國企大倒退還是有可能的。
還有更重要的是國際上環(huán)境變化變得很差。我也非常同意，西方的保護(hù)主義起來了，但中國的“一帶一路”走出去也非常難。因?yàn)橹袊且粋€(gè)大國走出去，中國不可能像西方這樣實(shí)行殖民地主義，殖民地主義很簡單，我和你簽合同，你不執(zhí)行我來打你。中國現(xiàn)在能打嗎？也很難。早先新加坡做的時(shí)候一點(diǎn)兒也沒有問題，因?yàn)樾录悠聡倚。《纫膊粨?dān)心，也沒有國家安全的概念。但中國一去馬上就出來了。
我就說上次和王毅部長交流的時(shí)候我也說了，中國未來十五年、二十年外交最難做。中國早期想加入WTO，中國八十年代請(qǐng)進(jìn)來這很簡單，市場開放給外國人當(dāng)然人家很開心了，九十年代加入WTO是接軌，改變自己的世界也簡單，現(xiàn)在走出去就麻煩了，到處都有既得利益，你怎么走出去呢？中國已經(jīng)強(qiáng)大到不愿意自己再繼續(xù)向國際調(diào)整的這樣一個(gè)程度，同時(shí)，中國還沒有強(qiáng)大到其他國家向你調(diào)整的程度，所以是一個(gè)非常麻煩的持久戰(zhàn)，弄不好會(huì)出大問題。
最近我想中國為了下一階段，領(lǐng)導(dǎo)人說了不要犯反顛覆性的作為，國內(nèi)我找了十大可能會(huì)顛覆性的錯(cuò)誤，我也在外交領(lǐng)域找了十大可能會(huì)顛覆性的錯(cuò)誤，這些都是有可能的。所以，我覺得習(xí)近平說的四個(gè)全面第一點(diǎn)非常重要，后面的深化改革也好、法治也好，加了一條從嚴(yán)治黨，他們問我這是什么意思，我說你把它倒過來非常好看，從嚴(yán)治黨最重要，我把這個(gè)稍微說窄一點(diǎn)，就是習(xí)近平說的關(guān)鍵的少數(shù)人。亞洲成功國家都是擁有關(guān)鍵的少數(shù)人，日本的明治維新是關(guān)鍵的少數(shù)人，新加坡的李光耀更是關(guān)鍵的少數(shù)人，韓國人更一樣，中國的關(guān)鍵少數(shù)人，當(dāng)然你們作為企業(yè)家也屬于關(guān)鍵少數(shù)人。關(guān)鍵少數(shù)人搞不定，就害了整個(gè)國家。
習(xí)近平說了，我們的政治生態(tài)環(huán)境也要山清水秀，我是覺得關(guān)鍵的少數(shù)人能做起來，因?yàn)槭巧贁?shù)人，你要去教育13億老百姓這個(gè)是做不成的。少數(shù)精英不文明，老百姓怎么文明？我們現(xiàn)在的精英，有很多我是非常失望，真正把中國的關(guān)鍵少數(shù)人做好，中國才有希望。謝謝。
文章選自新浪財(cái)經(jīng)，2015年3月17日
