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霍建國:中國外貿(mào)經(jīng)濟仍處于相對合理的增長空間

2019年12月13日

11月30日,由中國經(jīng)濟傳媒協(xié)會、華夏時報、水皮雜談主辦的主題為“中國經(jīng)濟增長新空間”的第十二屆中國經(jīng)濟媒體高層峰會隆重召開。在當天的峰會上,中國世貿(mào)組織研究會副會長、原商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國對當前的中國外貿(mào)形勢進行了解讀。

“當前,經(jīng)濟形勢有兩點需要特別關注:一是世界經(jīng)濟格局有可能會出現(xiàn)新的變化;二是WTO的改革及多邊貿(mào)易體制的變化。”霍建國表示。在他看來,當前最重要的是能否在外貿(mào)、外資受到?jīng)_擊的前提下,通過尋找新的市場空間,保證外貿(mào)、外資處于一個穩(wěn)定發(fā)展中。

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“我認為,當前中國經(jīng)濟、外貿(mào)、外資還處在相對合理的增長空間,外貿(mào)和外資還是相對穩(wěn)定的。”霍建國說,即使美國市場在今年出現(xiàn)了較大的下降,但東盟、“一帶一路”、東歐的一些市場的增長幅度還是很高的。

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去年7月31日,中央政治局會議提出,我們面臨百年未遇之大變局,但是對于變局的特點和內(nèi)容沒有進行詳細的描述。這個大變局到底包含了哪些方面、有何特點?“我個人覺得,當前的形勢至少有兩點是要特別關注的:世界經(jīng)濟格局的變化和WTO的改革及多邊貿(mào)易體制的變化。”霍建國說。

在國際經(jīng)濟格局方面,現(xiàn)在美國的單邊主義和貿(mào)易保護主義處于強勢階段,導致全球的競爭格局發(fā)生了很多微妙的變化。對此,霍建國認為,世界經(jīng)濟格局的變化有可能會出現(xiàn)一個全球治理的有利局面,也有可能處在短期內(nèi)霸權主義、貿(mào)易保護主義、單邊主義強勢的影響之下,變數(shù)很多。

提及多邊貿(mào)易體制變化,霍建國認為,WTO多邊貿(mào)易體制需要改革,G20也通過了改革的決議,但實際上改革是錯綜復雜的。“所謂的公平,其實是沒有根本的標準的。WTO的規(guī)則為什么說它是公平合理呢?因為它是所有的成員都接受的,它就是一種公平。公平是建立在規(guī)則基礎上的,而這個規(guī)則又是大家所能接受的,大家一致認可的,我們共同來維系的,關鍵是要在更廣的范圍內(nèi)代表了大多數(shù)人國家的利益。”霍建國表示。

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WTO的改革在宏觀層面看,對中國沒有太大的影響,因為中國現(xiàn)在也在積極參與,并主張堅決地完善它。但是在微觀層面,也就是如果它的改革一旦啟動,形成了在整體原則規(guī)則上的對其原則的認可之后,那么競爭的規(guī)則、補貼的規(guī)則、國企的標準,都要進行一系列的新的修正。這些改革的到來,可能會面臨一定的挑戰(zhàn)和壓力,需要有一個博弈的過程。

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與此同時,內(nèi)部環(huán)境同樣面臨著經(jīng)濟下行的壓力。從影響上來看,最大的影響是對外向型經(jīng)濟發(fā)展形成了一種新的挑戰(zhàn)和難度,外向型經(jīng)濟包括外貿(mào)、外資、走出去、“一帶一路”、參與全球經(jīng)濟治理、自貿(mào)區(qū)等。而首當其沖的,是外貿(mào)、外資面臨著直接的影響。

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霍建國還表示,強調(diào)經(jīng)濟有韌性、有較強的回旋余地,其前提是要保證經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。“從回旋余地上看,我們能不能在外貿(mào)、外資受到影響的前提下,通過尋找新的市場空間,保證外貿(mào)、外資處于一個穩(wěn)定發(fā)展的階段,這就是回旋余地。”霍建國說。