國(guó)際移民與人才流動(dòng)
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全球化(globalization)一詞,是一種概念,也是一種人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象過(guò)程。全球化目前有諸多定義,通常意義上的全球化是指全球聯(lián)系不斷增強(qiáng),人類(lèi)生活在全球規(guī)模的基礎(chǔ)上發(fā)展及全球意識(shí)的崛起。國(guó)與國(guó)之間在政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上互相依存。全球化亦可以解釋為世界的壓縮和視全球?yàn)橐粋€(gè)整體。二十世紀(jì)九十年代后,隨著全球化勢(shì)力對(duì)人類(lèi)社會(huì)影響層面的擴(kuò)張,已逐漸引起各國(guó)政治、教育、社會(huì)及文化等學(xué)科領(lǐng)域的重視,引發(fā)大規(guī)模的研究熱潮。對(duì)于“全球化”的觀感是好是壞,目前仍是見(jiàn)仁見(jiàn)智,例如全球化對(duì)于本土文化來(lái)說(shuō)就是一把雙刃劍,它也會(huì)使得本土文化的內(nèi)涵與自我更新能力逐漸模糊與喪失。
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沈建光:打造中國(guó)版納斯達(dá)克 科創(chuàng)板應(yīng)堅(jiān)持“三化”
打造中國(guó)版納斯達(dá)克科創(chuàng)板應(yīng)堅(jiān)持“三化” 未來(lái)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加深改革,逐步建立健全國(guó)際化、多層次的資本市場(chǎng),包括穩(wěn)定監(jiān)管預(yù)期、降低交易費(fèi)率、加大市場(chǎng)深度、推進(jìn)衍生品市場(chǎng)發(fā)展等。
2019年7月30日 -
龐中英:”百年思維”——拿什么預(yù)防和避免“百年沖突”?
如果沒(méi)有協(xié)和體制,1815-1914就不會(huì)有“百年和平”,而是“百年沖突”。所以,“百年和平”在治理大國(guó)沖突上的19世紀(jì)經(jīng)驗(yàn)仍然是有21世紀(jì)的價(jià)值的。一個(gè)嚴(yán)峻的形勢(shì)是,現(xiàn)有的聯(lián)合國(guó)體制以及冷戰(zhàn)后才新生出來(lái)的全球治理體系,還不足以像19世紀(jì)的歐洲協(xié)和那樣成功地治理21世紀(jì)的大國(guó)沖突。但是,全球治理確實(shí)是避免、預(yù)防、緩解、解決大國(guó)沖突的一個(gè)根本方法。 專(zhuān)家簡(jiǎn)介 龐中英:全球化智庫(kù)(CCG)特邀高級(jí)研究員,中國(guó)海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院院長(zhǎng)、特聘教授 01 "百年思維" 非常感謝鈍角網(wǎng)的邀請(qǐng),非常高興第一次來(lái)到鈍角網(wǎng)。我今天主要是想和大家分享一下最近我的一點(diǎn)不成熟思考。 ? 這點(diǎn)思考,我自己起了個(gè)名字,叫做"百年思維"(centenary mentality),還有上面的副標(biāo)題。 ? 我是想把“百年思維”當(dāng)成一種世界性的現(xiàn)象來(lái)思考。2014年是一戰(zhàn)爆發(fā)100周年,2018年是一戰(zhàn)結(jié)束100周年。在歐洲,尤其是法國(guó),舉行了很多活動(dòng)紀(jì)念這些100周年。而2019年,又是各種各樣非常重要的100周年。這些100周年的世界事件,有的在國(guó)內(nèi)很熟悉,有的則被提到的不多。例如,國(guó)際聯(lián)盟(The League of Nations)成立100周年。中國(guó)呢?從1919年"五四"運(yùn)動(dòng)算起,到2019年也是100年。五四百年,自然引起中國(guó)學(xué)者的百年思考。其實(shí),早一點(diǎn)在2012年,辛亥革命100年,中國(guó)學(xué)者就以“百年”為時(shí)間單位了,例子還很多。 ? 我所在的學(xué)科是國(guó)際關(guān)系。2019年是國(guó)際關(guān)系學(xué)科誕生100周年。在國(guó)際關(guān)系學(xué)術(shù)界,我指的是廣義的國(guó)際關(guān)系,不是狹義的,也就是包括世界經(jīng)濟(jì)、世界政治、世界歷史、國(guó)際法等等在內(nèi)的討論國(guó)際(甚至全球)問(wèn)題的學(xué)科。1919年,在英國(guó)威爾士大學(xué)(University Aberystwyth)設(shè)立了世界上第一個(gè)講授國(guó)際政治問(wèn)題的教席。今年,英國(guó)皇家國(guó)際問(wèn)題研究院(Chatham House)也舉行了活動(dòng),其《國(guó)際事務(wù)》出了一期關(guān)于上述廣義的國(guó)際問(wèn)題研究這個(gè)學(xué)科100周年的一系列的論文。英國(guó)皇家國(guó)際問(wèn)題研究院沒(méi)有用"國(guó)際政治"這個(gè)概念,而是說(shuō)"世界政治"這個(gè)學(xué)科誕生一百年。國(guó)際法學(xué)者也在紀(jì)念國(guó)際法在2019年誕生100年。 ? 到底如何看待過(guò)去的100年?強(qiáng)調(diào)沖突的認(rèn)為從1918或者1919到2018或者2019是"沖突的一百年",叫"百年沖突"。 ? 在美國(guó),2016年,中文名字叫做白邦瑞(Biography:http://michaelpillsbury.net/biography/),寫(xiě)了《百年馬拉松:中國(guó)取代美國(guó)成為全球超級(jí)大國(guó)的秘密戰(zhàn)略》(The Hundred-Year Marathon: China’s Secret Strategy to Replace America as the Global Superpower)一書(shū)。這本書(shū)對(duì)目前特朗普政府的對(duì)華政策產(chǎn)生了重要影響。在美國(guó)哈佛大學(xué)任教的政治學(xué)者和“中國(guó)問(wèn)題”專(zhuān)家江憶恩(Alastair lain Johnston)對(duì)白邦瑞的《百年馬拉松》做了一個(gè)系統(tǒng)的批評(píng),發(fā)表在英國(guó)著名國(guó)際安全研究期刊《生存》2019年3月號(hào),題為Shaky Foundations: The ‘Intellectual Architecture’ of Trump’s China Policy(見(jiàn):https://www.iiss.org/publications/survival/2019/survival-global-politics-and-strategy-aprilmay-2019/612-15-johnston-re)。 ? 6月5日,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫(Martin Wolf)發(fā)表了一篇驚人的文章:《中美百年沖突》(The looming 100-year US-China conflict,見(jiàn):https://www.ft.com/content/52b71928-85fd-11e9-a028-86cea8523dc2)。這篇文章透露,“美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、外交和安全政策統(tǒng)統(tǒng)開(kāi)始把與中國(guó)全面敵對(duì)競(jìng)爭(zhēng)作為核心原則”,“目標(biāo)是確保美國(guó)(在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間)的(地球)主宰地位”。沃爾夫說(shuō),這是美國(guó)的“新思潮”,“將中美關(guān)系限定在零和沖突的框架里”,把中美關(guān)系“指向了長(zhǎng)期沖突”,“有可能莫名其妙地演變?yōu)橐粓?chǎng)全盤(pán)沖突”。關(guān)于中美“百年沖突”的前景以及沃爾夫的尖銳評(píng)論有必要引起高度重視。 ? 上面我提到的種種、多多“百年”話(huà)語(yǔ)、敘述,也許只是“百年思維”中的幾個(gè)代表。還有很多的“百年”,不能一一列舉。今天,我不是就這些“百年”做評(píng)論,而是提出一個(gè)問(wèn)題,為什么會(huì)有"百年思維"?“百年”確實(shí)是一個(gè)世界性的很重要的思考傳統(tǒng)。以“百年”為時(shí)段“回顧過(guò)去、展望未來(lái)”是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的研究途徑。但是,把“百年思維”可能是過(guò)度的簡(jiǎn)化,論此忽彼,有可能得出經(jīng)不起推敲或者檢驗(yàn)的結(jié)論。 ? 假如以1918或者1919年到今天的“百年”為思考方式(這一“百年”是很歐洲中心或者西方中心的),這里,我提供幾個(gè)問(wèn)題: 這100年,世界到底發(fā)生了什么大的變化?但是,世界在不斷變化(真正的變化都是“前所未有”的,“前所未有的”才代表變化)的同時(shí),又有哪些東西并沒(méi)有改變?我們看到,有一些東西很頑強(qiáng),是舊的,是延續(xù)下來(lái)的,并不是今天才有的。在21世紀(jì)的今天,我們又看到了一些似乎去了的東西(如20世紀(jì)90年代新自由主義或者全球化學(xué)者認(rèn)為“國(guó)家的作用”下降了)重新回來(lái)了,例如,民族主義、民粹主義、極端主義,都不是現(xiàn)在才有的,而是在“百年”前就有了。如今,這些一度消失的、被“化”了的東西,再次回到了世界生活的中心。所以,從我們各自學(xué)科的角度,我們能羅列出的一些什么樣的“百年”大變化(或者大變局)? ? 1945年肯定是一個(gè)分水嶺。1918或者1919到1945年,這是一個(gè)世界危機(jī)和世界戰(zhàn)爭(zhēng)的年代,和平不過(guò)是戰(zhàn)爭(zhēng)的間歇。20世紀(jì)30年代以后的經(jīng)濟(jì)民族主義(帝國(guó)主義也號(hào)稱(chēng)經(jīng)濟(jì)民族主義或者經(jīng)濟(jì)愛(ài)國(guó)主義)是經(jīng)濟(jì)的政治化和軍事化。1945年誕生了聯(lián)合國(guó)代表的國(guó)際體制(多邊體制)。聯(lián)合國(guó)是植根于厚重歷史(尤其是歐洲歷史)上的全球主義的產(chǎn)物,是現(xiàn)代意義上的在國(guó)際層面上對(duì)超出一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題或者挑戰(zhàn)(國(guó)際的、區(qū)域的或者全球的公共問(wèn)題)的治理(國(guó)際治理)的起源。關(guān)于人類(lèi)發(fā)展(盡管要在一個(gè)個(gè)的(民族)國(guó)家框架中,頂多是在諸如歐盟、非盟或者東盟這樣的“地區(qū)”框架中)的概念,就是聯(lián)合國(guó)誕生以后的知識(shí)、政策和價(jià)值。但是,聯(lián)合國(guó)在長(zhǎng)達(dá)40多年的美蘇冷戰(zhàn)中并沒(méi)有發(fā)揮出其設(shè)計(jì)的原初使命或者目標(biāo)。只是熬到了20世紀(jì)90年代,聯(lián)合國(guó)才在冷戰(zhàn)結(jié)束的條件下,尋求大的“改革”。同時(shí),超越聯(lián)合國(guó),全球治理(global governance)被提出、被強(qiáng)調(diào)、被探索(被實(shí)踐)??上?,在1991到2016年為期25年的“冷戰(zhàn)后”時(shí)期,“聯(lián)合國(guó)改革”并不成功,現(xiàn)代化聯(lián)合國(guó)的一次寶貴機(jī)會(huì)被錯(cuò)過(guò)了(一些國(guó)家,如亞洲的印度和日本、歐洲的德國(guó)、拉美的巴西等也沒(méi)有變成新的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó))。一系列的超越原來(lái)聯(lián)合國(guó)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織代表的國(guó)際治理而嘗試的全球治理,即使是聲勢(shì)浩大、耗資巨大的全球氣候變化治理,實(shí)際上不是縮水,就是舉步維艱。1994年,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》(UNCLOS)生效。1995年,世界貿(mào)易組織(WTO)取代關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)。這些都是在“冷戰(zhàn)后”邁向全球治理的重大步驟。目前,在諸如特朗普政府的外交政策產(chǎn)生的壓力下,這些全球治理實(shí)踐,都面臨著倒退的危險(xiǎn)。 ? 目前,世界是否真的又到了一個(gè)前所未有的大轉(zhuǎn)變的時(shí)刻? ? ? 02 拿什么爭(zhēng)取“百年和平”? 接下來(lái),我想重點(diǎn)談一下“百年思維”中的一個(gè)重要問(wèn)題,“百年和平”。和平問(wèn)題是包括我在內(nèi)很多國(guó)際關(guān)系學(xué)者的研究對(duì)象。世界上有很多“百年和平”。1815到1914年是一戰(zhàn)爆發(fā)前歐洲的“百年和平”。這是最經(jīng)典的“百年和平”。1815年是什么年份呢?1815年就是拿破侖(Napoleon Bonaparte,1769-1821)這位超級(jí)英雄被打敗的那一年。拿破侖失敗后,歐洲就進(jìn)入到了被公認(rèn)的持續(xù)一百年的長(zhǎng)和平。 ? 上述歐洲的“百年和平”曾引發(fā)了人文和社會(huì)科學(xué)的廣泛和深入重視。很多人因?yàn)檠芯俊鞍倌旰推健倍擅?。為什么“百年和平”能夠?qū)崿F(xiàn)呢?主要結(jié)論是因?yàn)闅W洲這些主要的國(guó)家,尤其是大的國(guó)家搞了一個(gè)協(xié)和體制, 即Concert of Powers(過(guò)去中國(guó)學(xué)術(shù)界一直把“concert”翻譯為“協(xié)調(diào)”)。這個(gè)協(xié)和體制是成功的。研究全球治理的學(xué)者,有人就把導(dǎo)致"百年和平"的協(xié)和體制當(dāng)做是全球治理在歐洲的起源。 ? 如果沒(méi)有協(xié)和體制,1815-1914就不會(huì)有“百年和平”,而是“百年沖突”。所以,“百年和平”在治理大國(guó)沖突上的19世紀(jì)經(jīng)驗(yàn)仍然是有21世紀(jì)的價(jià)值的。 ? 一個(gè)嚴(yán)峻的形勢(shì)是,現(xiàn)有的聯(lián)合國(guó)體制以及冷戰(zhàn)后才新生出來(lái)的全球治理體系,還不足以像19世紀(jì)的歐洲協(xié)和那樣成功地治理21世紀(jì)的大國(guó)沖突。 ? 但是,全球治理確實(shí)是避免、預(yù)防、緩解、解決大國(guó)沖突的一個(gè)根本方法。 ? 不幸的是,全球治理正在被有的國(guó)家,這里指的是美國(guó)的特朗普政府等所厭惡、抵制、反對(duì),全球治理陷入危機(jī)中。對(duì)真正的全球治理的無(wú)知或者忽視仍然是嚴(yán)重的問(wèn)題。有人談?wù)摰娜蛑卫砀静皇钦嬲娜蛑卫?。真正的全球治理是以世界的長(zhǎng)和平為目標(biāo)的。全球治理是關(guān)于各方各面(即不僅是大國(guó),而且是有關(guān)的國(guó)家,非國(guó)家的行動(dòng)者也在其中)參與的,具有基本正當(dāng)性,具有基本約束力的復(fù)雜但又簡(jiǎn)約的國(guó)際制度安排。 ? 現(xiàn)在人們談?wù)摰拇髧?guó)沖突的情景,如“修昔底德陷阱”(可見(jiàn):https://www.belfercenter.org/thucydides-trap/overview-thucydides-trap)等之類(lèi)的,到底如何解決? ? 大國(guó)沖突具有必然性。如何解決(治理)大國(guó)沖突?作為國(guó)際體制或者國(guó)際制度的在各種層次上的協(xié)和(concert of states/nations/powers/players/stakeholders)是一個(gè)制度主義的解決之道。這里我就不展開(kāi)說(shuō)明。只順便介紹一下:2011-2015,我以主要研究員的身份參加了德國(guó)著名國(guó)際關(guān)系學(xué)者Harald Muller主持的一個(gè)“歐洲項(xiàng)目”(由歐洲的三大私人基金會(huì)資助的10個(gè)“歐洲與全球挑戰(zhàn)”重大項(xiàng)目之一),題為“21世紀(jì)的大國(guó)協(xié)和——大國(guó)多邊主義和避免世界大戰(zhàn)”(見(jiàn):https://www.hsfk.de/en/research/projects/a-twenty-first-century-concert-of-powers/)。這一項(xiàng)目產(chǎn)生了兩項(xiàng)成果:一個(gè)是一份公共政策報(bào)告(2014年于瑞士洛迦諾發(fā)布;一個(gè)是一本學(xué)術(shù)論文集《爭(zhēng)論21世紀(jì)的國(guó)際協(xié)和》(見(jiàn):https://www.taylorfrancis.com/books/e/9781315206790)。?我們知道,自2012年以來(lái),至少是現(xiàn)實(shí)主義的國(guó)際關(guān)系學(xué)者和全球治理研究學(xué)者,似乎都發(fā)現(xiàn)了“協(xié)和”在當(dāng)下和未來(lái)的價(jià)值。上述我參加的德國(guó)法蘭克福和平研究院的項(xiàng)目是這些全球同類(lèi)研究中的一個(gè)代表。在美國(guó),蘭德公司和外交關(guān)系學(xué)會(huì)(CFR)有學(xué)者在這方面也做了很多研究。而在亞洲和太平洋地區(qū),也有一些重量級(jí)的學(xué)者主張21世紀(jì)的大國(guó)協(xié)和,如澳大利亞的Hugh White的《對(duì)華抉擇》(The China Choice: Why America Should Share Power,2013)。 ? 最后,我愿意強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),假如未來(lái)中美關(guān)系進(jìn)一步嚴(yán)峻,并引發(fā)至少地區(qū)性的國(guó)際關(guān)系的重組,協(xié)和的作用就更加重要了。假如沒(méi)有協(xié)和,中美沖突及其擴(kuò)大,可能會(huì)失控,即演變?yōu)殡y以治理的區(qū)域甚至全球的長(zhǎng)期沖突。 ? 文章選自鈍角網(wǎng) 2019-07-26
2019年7月30日 -
王義桅:推動(dòng)資本導(dǎo)向的全球化轉(zhuǎn)向發(fā)展導(dǎo)向的全球化
專(zhuān)家簡(jiǎn)介
2019年7月30日 -
張連起:標(biāo)注專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)新方位新使命
專(zhuān)家簡(jiǎn)介
2019年7月15日 -
蘇浩:東亞經(jīng)濟(jì)合作從“雁陣”變成“平軸”
文章選自環(huán)球時(shí)報(bào),2019年7月10日
2019年7月15日