國(guó)(guó)(guó)內(nèi)(nèi)(nèi)政策
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全球化（globalization）一詞，是一種概念，也是一種人類社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象過(guò)程。全球化目前有諸多定義，通常意義上的全球化是指全球聯(lián)系不斷增強(qiáng)，人類生活在全球規(guī)模的基礎(chǔ)上發(fā)展及全球意識(shí)的崛起。國(guó)與國(guó)之間在政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上互相依存。全球化亦可以解釋為世界的壓縮和視全球?yàn)橐粋€(gè)整體。二十世紀(jì)九十年代后，隨著全球化勢(shì)力對(duì)人類社會(huì)影響層面的擴(kuò)張，已逐漸引起各國(guó)政治、教育、社會(huì)及文化等學(xué)科領(lǐng)域的重視，引發(fā)大規(guī)模的研究熱潮。對(duì)于“全球化”的觀感是好是壞，目前仍是見(jiàn)仁見(jiàn)智，例如全球化對(duì)于本土文化來(lái)說(shuō)就是一把雙刃劍，它也會(huì)使得本土文化的內(nèi)涵與自我更新能力逐漸模糊與喪失。
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王輝耀： 以“中國(guó)分擔(dān)”和“全球共治”突破全球化兩大陷阱 | CCG研究
作者?|?王輝耀，全球化智庫(kù)（CCG）主任 ? ? 全球化在十字路口何去何從 自其萌芽以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化恰似世界經(jīng)濟(jì)迅猛的催化劑，極大地提升了社會(huì)生產(chǎn)力，為世界創(chuàng)造了巨大的財(cái)富。尤其自20世紀(jì)70年代，也就是被多數(shù)學(xué)者視為“全球化3.0”的時(shí)代以來(lái)，是經(jīng)濟(jì)全球化的蓬勃發(fā)展階段，也是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的時(shí)段。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球經(jīng)濟(jì)從1970年的2.95萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)到2010年的65.6萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)了20多倍。全球貿(mào)易從1970年的3056億美元到2010年為15萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)接近50倍?！ ∫越?jīng)濟(jì)學(xué)理論的視角，經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)全方位、革命性的改變。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化也使國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加復(fù)雜，它使以往的國(guó)別關(guān)系、地區(qū)關(guān)系發(fā)展成為多極關(guān)系和全球關(guān)系，推動(dòng)了處理這些關(guān)系的國(guó)際協(xié)調(diào)和合作機(jī)制的發(fā)展，形成這些經(jīng)濟(jì)規(guī)則?！ 】梢哉f(shuō)，在戰(zhàn)后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)促進(jìn)了國(guó)際合作與世界繁榮的這套全球治理體系，正是在經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)上得以建立與發(fā)展的?！ ∪欢?，近年來(lái)，過(guò)去在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中遭到忽略的負(fù)面因素逐漸顯現(xiàn)。由利益分配不均衡導(dǎo)致世界范圍內(nèi)的貧富分化加劇使全球化失去大量民眾的支持，而全球化導(dǎo)致的部分國(guó)家國(guó)內(nèi)工作崗位流失，也激發(fā)這些國(guó)家的藍(lán)領(lǐng)群體反對(duì)。加之各國(guó)為刺激經(jīng)濟(jì)回暖紛紛推行多樣化的貿(mào)易和投資保護(hù)措施，這也在一定程度上導(dǎo)致了全球化的倒退。 在這波反對(duì)全球化的浪潮中，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化影響最大、最顯著的例子包括WTO及多邊貿(mào)易體制止步不前，美國(guó)退出CPTPP，英國(guó)脫離歐盟等等。從WTO到CPTPP，從美國(guó)到歐洲，經(jīng)濟(jì)全球化似乎真的走到了一個(gè)十字路口?！ ‘?dāng)前，二戰(zhàn)結(jié)束已超過(guò)七十年，二戰(zhàn)末期由美國(guó)為主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國(guó)家一手建立的布雷頓森林體系，以及與之休戚相關(guān)的以聯(lián)合國(guó)、WTO為代表的整套全球治理體系，雖然曾經(jīng)促進(jìn)了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，大大推動(dòng)了全球化的進(jìn)程，卻已經(jīng)在長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)之后相對(duì)滯后于全球政經(jīng)背景的深刻變化，亟需更多國(guó)家的分擔(dān)，并為體系的創(chuàng)新注入活力。? 權(quán)力轉(zhuǎn)移時(shí)代的兩大陷阱 ? 與全球化的時(shí)代變局相伴而生，并使之更為波瀾起伏的，乃是作為崛起大國(guó)（rising power）的中國(guó)和作為主導(dǎo)性大國(guó)（ruling power）的美國(guó)之間悄然進(jìn)行的權(quán)力轉(zhuǎn)移，這種大國(guó)實(shí)力對(duì)比的變化尤其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)得更為顯著。目前，中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一大貿(mào)易體，各方分析熱衷于預(yù)測(cè)中國(guó)名義GDP超過(guò)美國(guó)的時(shí)間點(diǎn)。甚至，一些機(jī)構(gòu)基于購(gòu)買力平價(jià)（PPP）計(jì)算，中國(guó)的GDP已經(jīng)超過(guò)美國(guó)。與此同時(shí)，中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中日升的話語(yǔ)權(quán)和影響力，也越來(lái)越符合人們對(duì)一個(gè)大國(guó)的認(rèn)知和期待。 正是在此背景下，中國(guó)的崛起讓美國(guó)部分人士感到威脅，中美對(duì)抗成為國(guó)際社會(huì)所擔(dān)憂的情境。筆者在哈佛大學(xué)擔(dān)任高級(jí)研究員時(shí)期曾與著名政治學(xué)家格拉漢姆·艾利森（Graham Allison）教授就此交換意見(jiàn)。艾利森教授在國(guó)際上以提出“修昔底德陷阱”廣為人知，他認(rèn)為一個(gè)強(qiáng)國(guó)的崛起勢(shì)必會(huì)造成現(xiàn)有霸權(quán)的懼怕和擔(dān)憂，從而產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的張力 。?“修昔底德陷阱”指的正是一個(gè)新崛起的大國(guó)必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國(guó)，而現(xiàn)存大國(guó)也必然會(huì)回應(yīng)這種威脅，戰(zhàn)爭(zhēng)因此變得不可避免。此說(shuō)法源自古希臘著名歷史學(xué)家修昔底德對(duì)雅典和斯巴達(dá)戰(zhàn)爭(zhēng)的分析，他認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)崛起的大國(guó)與既有的統(tǒng)治霸主競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，雙方面臨的危險(xiǎn)多數(shù)以戰(zhàn)爭(zhēng)告終?！ ∨c艾利森對(duì)中美“硬實(shí)力”（Hard Power）的聚焦相比，同樣來(lái)自哈佛大學(xué)的約瑟夫·奈伊（Joseph Nye)教授基于自身理論，更側(cè)重“軟實(shí)力”（Soft Power） 面向，并從全球治理的角度拋出另一個(gè)問(wèn)題。他認(rèn)為很多國(guó)際關(guān)系學(xué)者在討論21世紀(jì)國(guó)際秩序時(shí)，都擔(dān)心中美關(guān)系是否會(huì)掉入“修昔底德陷阱”(Thucydides’ Trap)，其實(shí)我們更應(yīng)該要問(wèn)世界經(jīng)濟(jì)是否會(huì)掉入金德伯格陷阱（Kindleberger’s Trap）。他目睹特朗普政府急于拋棄國(guó)際公共產(chǎn)品(public goods)主要提供者角色，開(kāi)始擔(dān)心中國(guó)是否有能力與意愿填補(bǔ)這個(gè)真空，否則世界經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)公共產(chǎn)品供給短缺的危機(jī)?！ 《^“金德伯格陷阱”，指的是在曾經(jīng)具有世界領(lǐng)袖地位的大國(guó)衰落之際，由于新興大國(guó)無(wú)力提供必要的全球公共品，從而造成世界治理的領(lǐng)導(dǎo)力真空的局面。金德伯格最早提出這個(gè)命題，認(rèn)為正是美國(guó)取代了英國(guó)作為世界霸主的地位，卻未能跟進(jìn)發(fā)揮英國(guó)提供全球公共品的作用，因而導(dǎo)致20 世紀(jì)30 年代“災(zāi)難的十年”?！ ∈聦?shí)上，“修昔底德陷阱”和“金德伯格陷阱”正是當(dāng)今國(guó)際體系面臨的兩大關(guān)鍵難題。前者關(guān)乎中美關(guān)系這組全球最重要雙邊關(guān)系的走向，牽動(dòng)國(guó)際體系的“基本盤(pán)”。后者對(duì)于全球治理體系的健康與否，本身就是繞不過(guò)的問(wèn)題?！ 《c美英之間基于共享文化與價(jià)值理念的和平權(quán)力轉(zhuǎn)移相比，中美之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程不可能一帆風(fēng)順，恰恰面臨“修昔底德”和“金德伯格”的雙重挑戰(zhàn)。作為新興大國(guó)的中國(guó)，一方面需要把握中美關(guān)系的大局，避免滑入“修昔底德陷阱”，引發(fā)中美沖突的雙輸局面。另一方面，又需要回應(yīng)既有體系主導(dǎo)者美國(guó)對(duì)中國(guó)在全球治理中“搭便車”、疏于提供國(guó)際公共產(chǎn)品的質(zhì)疑。從某種程度上說(shuō)，中國(guó)對(duì)這兩個(gè)陷阱的回應(yīng)又是密切關(guān)聯(lián)，相互嵌套的。因而，中國(guó)應(yīng)該有系統(tǒng)性的解套方案，同時(shí)應(yīng)對(duì)全球化的宏觀變局與中美關(guān)系的雙邊動(dòng)態(tài)。 以“新型大國(guó)關(guān)系”避開(kāi)“修昔底德陷阱” 事實(shí)上，第二代權(quán)力轉(zhuǎn)移理論（Power Transition Theory）學(xué)者進(jìn)一步發(fā)展了該理論，從而使權(quán)力轉(zhuǎn)移的“宿命論”悲觀色彩得以弱化。根據(jù)新理論，新興大國(guó)與現(xiàn)存大國(guó)之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移是否和平，并非完全取決于雙方“權(quán)力”（power）的消長(zhǎng)，還應(yīng)考慮后者對(duì)前者“意圖”（intentions）的判斷。也就是說(shuō)，即使新興大國(guó)的實(shí)力已經(jīng)逼近現(xiàn)存大國(guó)，只要作為既有體系主導(dǎo)者的現(xiàn)存大國(guó)不認(rèn)為新興大國(guó)有意對(duì)自己取而代之、改變現(xiàn)有體系，那么戰(zhàn)爭(zhēng)不必然會(huì)發(fā)生?！ ♂槍?duì)權(quán)力轉(zhuǎn)移時(shí)代下中美關(guān)系的走向，臺(tái)灣大學(xué)政治學(xué)系教授、“中央研究院”院士吳玉山就提出一個(gè)重要的概念，他認(rèn)為，決定未來(lái)中美之間“戰(zhàn)與和”的關(guān)鍵在于“制度彈性” 。作為既有體系主導(dǎo)者的美國(guó)能否給予中國(guó)更多空間，分享體系權(quán)力，作為后起之秀的中國(guó)能否接受、共享既有體系的文化與規(guī)則，都將決定現(xiàn)有國(guó)際體系的“制度彈性”能否包容中美兩個(gè)大國(guó)的競(jìng)合關(guān)系。 其實(shí)，中國(guó)方面對(duì)近年外界熱議的“修昔底德陷阱”高度重視，多次展示、強(qiáng)調(diào)了和平發(fā)展、維護(hù)國(guó)際社會(huì)繁榮與穩(wěn)定的誠(chéng)意。2014年1月，美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》旗下《世界郵報(bào)》創(chuàng)刊號(hào)刊登了對(duì)習(xí)近平主席的專訪。針對(duì)一些人對(duì)中國(guó)迅速崛起后必將與美國(guó)發(fā)生沖突的擔(dān)憂，習(xí)主席指出，我們都應(yīng)該努力避免陷入“修昔底德陷阱”，強(qiáng)國(guó)只能追求霸權(quán)的主張不適用于中國(guó)，中國(guó)沒(méi)有實(shí)施這種行動(dòng)的基因。而2015年9月習(xí)近平主席訪美時(shí)再次提到：“世界上本無(wú)‘修昔底德陷阱’，但大國(guó)之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成‘修昔底德陷阱’?！薄岸戎拢?yàn)之來(lái)事，參之平素，可則決之。”要跳出修昔底德陷阱，習(xí)近平給出的答案是構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系?！ 〉拇_，中國(guó)不是雅典，美國(guó)也不是斯巴達(dá)。如習(xí)主席所言，寬闊的太平洋，容得下中美兩個(gè)大國(guó)。中美都面臨時(shí)代賦予的機(jī)遇，中國(guó)的崛起不意味著美國(guó)的終結(jié)?！安粵_突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的大國(guó)關(guān)系”是中國(guó)從容面對(duì)“修昔底德陷阱”之問(wèn)，給美國(guó)，也給世界的坦誠(chéng)回應(yīng)，對(duì)防止中美戰(zhàn)略誤判，打消世界對(duì)中國(guó)“國(guó)強(qiáng)必霸”的疑慮都具積極意義。 以“中國(guó)分擔(dān)”和“全球共治”開(kāi)創(chuàng)全球治理新局面 除了重申中國(guó)和平發(fā)展，不謀求稱霸的立場(chǎng)之外，如何用實(shí)際行動(dòng)展示中國(guó)作為現(xiàn)有國(guó)際體系內(nèi)負(fù)責(zé)任大國(guó)的姿態(tài)，將決定中國(guó)的論述是否足以說(shuō)服世界。而這，恰恰關(guān)乎中國(guó)對(duì)“金德伯格陷阱”的反擊。 首先，中國(guó)本身就是既有世界經(jīng)濟(jì)體系的最大受益者之一，沒(méi)有理由和動(dòng)機(jī)顛覆這一體系。2018年是改革開(kāi)放40周年，改革開(kāi)放正是中國(guó)打開(kāi)國(guó)門(mén)、參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程、逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系的歷史實(shí)踐。40年余來(lái)，中國(guó)“摸著石頭過(guò)河”，一步一個(gè)腳印，實(shí)現(xiàn)了從全球化的旁觀者到參與者、推動(dòng)者的蛻變，并逐步邁向全球化引領(lǐng)者的行列。中國(guó)從全球化的最大受益者之一，成長(zhǎng)為參與全球治理的重要力量之一，并以自己的能力和方案，反哺全球化和世界 。中國(guó)有足夠的理由使美國(guó)和世界相信，我們無(wú)意逆轉(zhuǎn)、取代現(xiàn)有的國(guó)際體系。 因此，對(duì)現(xiàn)有這套國(guó)際多邊機(jī)制的尊重和維護(hù)是中國(guó)參與全球治理的首要之義。中國(guó)應(yīng)該積極維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的既有全球治理體系，在經(jīng)濟(jì)層面，維護(hù)以WTO為核心的全球多邊貿(mào)易體制，以及世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制?，F(xiàn)階段，WTO多邊貿(mào)易體制遇到困難的時(shí)候，我們?nèi)砸獜?qiáng)調(diào)多邊貿(mào)易體制的嚴(yán)肅性，對(duì)多邊貿(mào)易體制、多邊規(guī)則更加尊重。中國(guó)應(yīng)該在國(guó)際貿(mào)易體系中逐步成為榜樣，增加話語(yǔ)權(quán)，更好地保護(hù)WTO機(jī)制的運(yùn)行，維護(hù)其權(quán)威。 另外，WTO現(xiàn)在面臨發(fā)達(dá)成員國(guó)和發(fā)展中成員國(guó)之間、內(nèi)部的利益關(guān)系不協(xié)調(diào)問(wèn)題。中國(guó)作為世界大國(guó)，又是最大的發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)該更好地扮演WTO內(nèi)部協(xié)調(diào)者的角色，消除WTO內(nèi)部的利益矛盾，推動(dòng)WTO的機(jī)制改革，從而維護(hù)好多邊貿(mào)易體制?！ ⊥瑫r(shí)，中國(guó)提出的一些新的國(guó)際倡議和機(jī)制，例如亞投行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行，可以積極和世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織尋求合作，既與現(xiàn)有體系和諧共贏，也避免造成另起爐灶的印象。 其次，特朗普治下的美國(guó)自身對(duì)多邊體制和國(guó)際責(zé)任的棄守是中國(guó)展示對(duì)體系維護(hù)及作用的機(jī)遇，也能使中國(guó)對(duì)全球治理的貢獻(xiàn)更得人心?！ ‘?dāng)前，由于特朗普表現(xiàn)出對(duì)美國(guó)一手建立的國(guó)際秩序、多邊機(jī)制的漠不關(guān)心，甚至表現(xiàn)出明顯的反自由貿(mào)易、反全球化的傾向，使得國(guó)際上，包括美國(guó)國(guó)內(nèi)都有很大的呼聲，希望國(guó)際上能有更多大國(guó)積極擔(dān)起體系責(zé)任，維護(hù)國(guó)際秩序。如此背景下，在經(jīng)濟(jì)全球化中一路成長(zhǎng)起來(lái)，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)重要一極的中國(guó)，正在被世界寄予填補(bǔ)“全球領(lǐng)導(dǎo)力真空”的厚望。這既是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，承擔(dān)更多全球領(lǐng)導(dǎo)力的挑戰(zhàn)。也是中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，借全球化戰(zhàn)略發(fā)展壯大自身實(shí)力的歷史機(jī)遇?！ ∈聦?shí)上，破解“金德伯格陷阱”的關(guān)鍵在于保障國(guó)際公共產(chǎn)品的提供，正需要杜絕全球治理的領(lǐng)導(dǎo)力真空，而中國(guó)已經(jīng)著手應(yīng)對(duì)。臺(tái)灣大學(xué)政治學(xué)系教授、“中央研究院”院士朱云漢的研究指出，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始為國(guó)際社會(huì)提供大量補(bǔ)充性或替代性國(guó)際公共財(cái)，而且已經(jīng)建構(gòu)了一個(gè)全方位、多層次、立體化的全球與區(qū)域政策協(xié)調(diào)和深化合作機(jī)制，并且正試圖協(xié)調(diào)所有新興市場(chǎng)國(guó)家成為全球化下一個(gè)接棒者，為全球化注入新的動(dòng)力。這一趨勢(shì)近幾年非常明晰。他認(rèn)為美國(guó)逐步退位，世界正好可以借機(jī)修補(bǔ)自由國(guó)際秩序，改革全球治理機(jī)制 。在他于全球化智庫(kù)（CCG）香港委員會(huì)的演講中，朱云漢教授還提到，中國(guó)目前對(duì)全球治理的參與和倡議，是用以維護(hù)而非削弱全球化的，畢竟，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡得益于全球化的歷史進(jìn)程?！ ∧壳?，以CPTPP、TTIP、RCEP、AIIB、G20等為代表的第二代全球治理格局正初具雛形，恰是中國(guó)趁勢(shì)而上，再次激活經(jīng)濟(jì)全球化的全新窗口。因此，對(duì)于以CPTPP、TTIP、RCEP等為代表的各類區(qū)域自貿(mào)協(xié)定談判，只要向WTO通報(bào)，不違反WTO的基本原則，應(yīng)當(dāng)以包容的態(tài)度，鼓勵(lì)并樂(lè)見(jiàn)其成。同時(shí)，對(duì)于CPTPP這個(gè)戰(zhàn)略意義重大的協(xié)定，中國(guó)事實(shí)上應(yīng)該積極參與、爭(zhēng)取加入，尋求對(duì)美貿(mào)易戰(zhàn)略主動(dòng)。參與CPTPP與中國(guó)力促全球化推崇自由貿(mào)易的原則相一致，有利于遏制當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義和孤立主義的勢(shì)頭，彰顯中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放的決心。因而中國(guó)應(yīng)該主動(dòng)參與CPTPP，進(jìn)一步展示中國(guó)發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)世界共同繁榮的決心。 同時(shí)，中國(guó)還可以推動(dòng)CPTPP和RCEP的整合，促成亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）的形成。CPTPP 和RCEP，兩個(gè)區(qū)域自貿(mào)安排既存在競(jìng)爭(zhēng)，又具有一定互補(bǔ)性，而兩邊的談判都在近年中加速，使得二者存在相互融合的潛力，也都成為統(tǒng)一的FTAAP 的實(shí)現(xiàn)路徑。 FTAAP的推動(dòng)可以有兩種途徑，一是將CPTPP和RCEP融合成為FTAAP；二是圍繞CPTPP和RCEP形成一個(gè)“傘形協(xié)定”。FTAAP可在關(guān)稅減讓、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則等方面設(shè)定介于CPTPP和RCEP之間的中間標(biāo)準(zhǔn)水平，在亞太區(qū)形成一個(gè)多層級(jí)的自貿(mào)體系。它的建成，將通過(guò)中美兩大經(jīng)濟(jì)體的合作升級(jí)，為亞太及全球經(jīng)濟(jì)釋放巨大紅利。在中國(guó)尋求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和新一屆美國(guó)政府重新布局經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的歷史性時(shí)期，中美共同推動(dòng)的FTAAP 符合兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略利益，也有助于經(jīng)濟(jì)全球化的復(fù)興與深化。而中美在全球經(jīng)貿(mào)治理領(lǐng)域的合作將直接決定世界經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)向更開(kāi)放、更一體化的未來(lái)，還是走向以鄰為壑的孤立主義?！ ≡僬撸袊?guó)在積極參與全球治理，提出新倡議、新機(jī)制的同時(shí)，也應(yīng)該始終擺出與美國(guó)等大國(guó)，以及與全球分享、分擔(dān)、共治的姿態(tài)，謹(jǐn)防落入新的話語(yǔ)陷阱，在國(guó)際上造成新的誤解。 所以，一方面我們應(yīng)該多提出一些可以與美國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)而非對(duì)抗的部分，開(kāi)發(fā)中美兩個(gè)大國(guó)之間能夠?qū)υ捙c合作的新機(jī)制，這也符合建立“中美新型大國(guó)關(guān)系”的大方向?！ ?duì)此，我始終認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該主動(dòng)發(fā)起國(guó)際電商聯(lián)盟和國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間聯(lián)盟。美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)領(lǐng)域有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，擁有Google、Apple、Facebook等高科技、互聯(lián)網(wǎng)巨頭，硅谷更是全世界最重要的科技和創(chuàng)新中心。而近年來(lái)，中國(guó)在此領(lǐng)域的發(fā)展突飛猛進(jìn)，以阿里巴巴、騰訊和百度為代表的IT公司，不止在中國(guó)風(fēng)生水起，甚至已經(jīng)在全球范圍內(nèi)形成影響力，引領(lǐng)一些行業(yè)風(fēng)潮。相信電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)既是中國(guó)能夠?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)做出持續(xù)貢獻(xiàn)的領(lǐng)域，也是中美兩個(gè)大國(guó)之間可以互利共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并帶動(dòng)世界各國(guó)參與，共同致力于提升全球經(jīng)濟(jì)治理水平的重要范疇?！ ×硪环矫?，中國(guó)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)全球治理責(zé)任的“分擔(dān)”、“擔(dān)當(dāng)”以及與世界各國(guó)“共治”的概念，把這些概念的精神融入到已經(jīng)提出的“一帶一路”倡議、“人類命運(yùn)共同體”構(gòu)想中，同時(shí)基于這些概念，發(fā)起建立一些助力全球治理的國(guó)際組織?！ ∫簿褪钦f(shuō)，我們對(duì)全球治理的進(jìn)一步參與和貢獻(xiàn)，以及積極提出的這些對(duì)全球治理的新倡議，要以“中國(guó)分擔(dān)”、“全球共治”的姿態(tài)和意識(shí)進(jìn)行，區(qū)別于“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)”、“中美共治”等過(guò)于突出中國(guó)、中美兩國(guó)作用的說(shuō)法?！ ∧壳?，西方對(duì)中國(guó)全球影響力的崛起頗有微詞，“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)”的條件也并不成熟。而 “中美共治”的說(shuō)法也早已有之，可能陷入G2的思維，不利于廣納各國(guó)聲音。因而，事實(shí)上中國(guó)可以多提“全球共治”，以區(qū)別于過(guò)去單極、兩極的國(guó)際秩序與全球治理架構(gòu)。致力于讓全球化走向更公平的，世界各國(guó)均可參與的方向，才能避免再次造成全球化的分配不均，助長(zhǎng)全球化逆流?！ ?duì)此，結(jié)合人類命運(yùn)共同體構(gòu)想，我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“一帶一路”是世界各國(guó)的合唱，而不是中國(guó)的獨(dú)唱。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程中，我們應(yīng)該打造“一帶一路”國(guó)際共同體，也就是基于“一帶一路”的國(guó)際共同體，以建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系；營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局；謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景；促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流。 具體來(lái)說(shuō)，我們還可以倡導(dǎo)建立國(guó)際人才組織、國(guó)際智庫(kù)聯(lián)盟等有益于更好地挖掘中國(guó)的全球治理潛力，推進(jìn)全球治理體系優(yōu)化的國(guó)際組織?！ ≈袊?guó)現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)人才大國(guó)，也是一個(gè)貿(mào)易流動(dòng)、資本流動(dòng)大國(guó)。在貿(mào)易流動(dòng)領(lǐng)域，有WTO進(jìn)行全球治理，在資本流動(dòng)領(lǐng)域，有國(guó)際貨幣基金組織（IMF）進(jìn)行全球治理，但是現(xiàn)在國(guó)際上還沒(méi)有一個(gè)關(guān)于全球高端人才流動(dòng)的組織。包括學(xué)歷的互相認(rèn)證、職業(yè)資格的認(rèn)證、甚至未來(lái)移民的配額、留學(xué)生的管理等，都特別需要一個(gè)國(guó)際組織來(lái)協(xié)調(diào)，探討如何進(jìn)一步做好這些工作?！ ≈袊?guó)要從過(guò)去30年的注重吸引外資，轉(zhuǎn)變到未來(lái)30年注重吸引境外人才。在積極參與全球治理過(guò)程中，建立一個(gè)“人才WTO”，也就是世界人才組織很有必要。主動(dòng)發(fā)起一個(gè)國(guó)際人才組織，在人員設(shè)置、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面一樣占據(jù)較大的主導(dǎo)地位。中國(guó)本身就是個(gè)人口流動(dòng)大國(guó)，如果能夠發(fā)起一個(gè)新的國(guó)際組織，讓中國(guó)為全球治理和國(guó)際人才流動(dòng)做出獨(dú)特貢獻(xiàn)，將極具意義。 與此同時(shí)，中國(guó)近年來(lái)正在大力建設(shè)新型智庫(kù)，民間智庫(kù)進(jìn)入蓬勃發(fā)展期?！岸壨饨弧背蔀橹袊?guó)增進(jìn)與國(guó)際對(duì)話，促進(jìn)對(duì)外交流的新領(lǐng)域。全球化智庫(kù)（CCG）就在推動(dòng)中國(guó)的全球化研究與實(shí)踐，搭建中外溝通橋梁方面做了一定的貢獻(xiàn)。中國(guó)智庫(kù)應(yīng)該積極通過(guò)對(duì)全球治理、全球化戰(zhàn)略、以及人才全球化的研究，發(fā)揮更多政策咨詢作用，通過(guò)二軌外交推動(dòng)國(guó)際交流與合作。 而基于這一批新型智庫(kù)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與成果，中國(guó)可以倡議建立一個(gè)國(guó)際智庫(kù)聯(lián)盟。這一聯(lián)盟應(yīng)該歡迎、廣納世界智庫(kù)，邀請(qǐng)各國(guó)專家對(duì)全球化、全球治理等議題集思廣益、百家爭(zhēng)鳴。事實(shí)上，國(guó)際智庫(kù)聯(lián)盟應(yīng)該逐漸發(fā)展成為一個(gè)全球智庫(kù)的對(duì)話與合作平臺(tái)。使任何一個(gè)國(guó)家的智庫(kù)可以通過(guò)這個(gè)機(jī)制貢獻(xiàn)他們本國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全球治理的觀點(diǎn)與建議，也讓這個(gè)機(jī)制成為匯集全球智庫(kù)智慧與力量，共同致力于全球治理體系的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程中來(lái)?！ 】偠灾?，中國(guó)無(wú)意取代現(xiàn)有的國(guó)際秩序，中國(guó)想做、能做的是分擔(dān)國(guó)際責(zé)任、修補(bǔ)全球治理機(jī)制的短板，優(yōu)化和創(chuàng)新全球治理體系。一方面，中國(guó)會(huì)致力于維護(hù)聯(lián)合國(guó)、WTO等既有的國(guó)際體系和機(jī)制，更多地展現(xiàn)“中國(guó)分擔(dān)”。另一方面，中國(guó)可以基于自身優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，從發(fā)展中國(guó)家、新興市場(chǎng)國(guó)家的角度，與美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家一起，提出一些更公平、道義的全球化方案與機(jī)制，并邀請(qǐng)世界各國(guó)一起參與，提升全球治理水平，追求“全球共治”的格局。相信以“中國(guó)分擔(dān)”和“全球共治”，中國(guó)能夠避免和美國(guó)之間的“修昔底德陷阱”，也能夠給“金德伯格陷阱”一個(gè)圓滿的答案。 CCG新書(shū)《全球化向何處去：大變局與中國(guó)策》出版 2019“書(shū)香天府·全民閱讀”——四川省黨員干部月讀推薦書(shū)單（四月） 《全球化向何處去——大變局與中國(guó)策》 主編：王輝耀，苗綠 中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 內(nèi)容簡(jiǎn)介 本書(shū)邀請(qǐng)來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的相關(guān)知名學(xué)者，基于各自專業(yè)，在書(shū)中系統(tǒng)提出了他們對(duì)當(dāng)前全球化遭遇困境的解釋。全書(shū)分為上、中、下三篇，共25篇文章。上篇主要涵蓋了國(guó)內(nèi)全球化研究領(lǐng)域的學(xué)者對(duì)全球化的系統(tǒng)闡釋、對(duì)全球化趨勢(shì)的判斷；中篇主要為學(xué)者對(duì)目前世界上出現(xiàn)的反全球化以及逆全球化等現(xiàn)象的深刻反思與研判；下篇主要從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、外交、文化等不同領(lǐng)域提出了中國(guó)如何引導(dǎo)與推動(dòng)新一輪全球化的“中國(guó)方案”。
2020年1月6日 -
徐洪才：未來(lái)全球發(fā)展有五大趨勢(shì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有五大機(jī)遇
文章選自騰訊財(cái)經(jīng)，2019年12月20日
2020年1月6日 -
朱光耀：中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大
專家簡(jiǎn)介
2019年12月23日 -
徐秀軍：經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的國(guó)家?市場(chǎng)與治理赤字的政策根源
徐秀軍，全球化智庫(kù)（CCG）特邀高級(jí)研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所金磚國(guó)家研究基地執(zhí)行主任。
2019年12月3日 -
朱光耀：WTO面臨停擺威脅，負(fù)利率政策全球盛行
專家簡(jiǎn)介
2019年11月20日
