CCG長(zhǎng)期關(guān)注國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)話題,聚焦全方位、多領(lǐng)領(lǐng)域的前沿研究,以多年豐富研究成果為基礎(chǔ)預(yù)判國(guó)際形式,通過前沿議題設(shè)置探索當(dāng)下新趨勢(shì)、新模式、新發(fā)展,充分發(fā)揮國(guó)際化智庫(kù)的優(yōu)勢(shì),為推動(dòng)中國(guó)全球化建言獻(xiàn)策。
-
徐立凡:改變WTO“發(fā)展中國(guó)家”定義,特朗普這次又想什么招
美國(guó)想改變WTO“發(fā)展中國(guó)家”定義,不過是又一種極限施壓罷了。
2019年8月1日 -
龐中英:美國(guó)大選拜登投石問路,但多邊主義還會(huì)回來嗎?
摘要:美國(guó)2020年大選在2019年提前開打。拜登等拿熟悉的多邊主義議題投石問路。特朗普政府是否會(huì)如同過去的3年那樣對(duì)待多邊主義? 專家簡(jiǎn)介 龐中英:全球化智庫(kù)(CCG)特邀高級(jí)研究員,中國(guó)海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院院長(zhǎng)、特聘教授 ? 首先,我有一個(gè)關(guān)于各國(guó)經(jīng)濟(jì)(尤其是參加G20這樣的多邊論壇的世界最大經(jīng)濟(jì)體們)和全球經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè):由于國(guó)際合作意愿下降和國(guó)際合作變得困難,由于各大國(guó)內(nèi)部(如美國(guó)和歐盟)和大國(guó)之間(如美國(guó)和世界其他大國(guó))在多邊合作甚至多邊主義上的分歧難以克服,各國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)都可能進(jìn)一步下滑,前景堪憂。我們看到,全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈的問題(最近是日本和韓國(guó)),由于缺少多邊體制對(duì)之的調(diào)節(jié)甚至治理,而加劇了。冷戰(zhàn)結(jié)束后到21世紀(jì)初,各國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)之所以能夠高速增長(zhǎng),原因之一正在于冷戰(zhàn)后國(guó)際合作的加強(qiáng)。人性的特點(diǎn)是忽視最重要的東西,以為是當(dāng)然,身在福中不知福。最近這幾年,全球范圍內(nèi)的多邊合作遭遇的困難甚至危機(jī)與各國(guó)經(jīng)濟(jì)以及全球經(jīng)濟(jì)之間相互作用,在一定程度上形成惡性循環(huán)。 ? 現(xiàn)在,在歐洲和美國(guó),有人用20世紀(jì)30年代國(guó)際合作的崩潰并導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)而警示世界:現(xiàn)在的世界確實(shí)與20世紀(jì)30年代存在一些類似。 ? 多邊主義是關(guān)于國(guó)際合作至關(guān)重要的一整套理論(包括信念)和實(shí)踐。這套理論和實(shí)踐認(rèn)為,國(guó)際社會(huì)需要集體行動(dòng)應(yīng)對(duì)共同的全球挑戰(zhàn)。 ? 然而,我們知道,任何集體行動(dòng)都存在著其內(nèi)在的問題,即“集體行動(dòng)的問題”。目前,全球的多邊主義就深陷其“問題”中。集體行動(dòng)的問題不是單一的問題,而是一個(gè)問題體系。大國(guó)(如美國(guó))如果不能承擔(dān)多邊體制中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任就已經(jīng)對(duì)多邊體制構(gòu)成致命一擊,更不用說大國(guó)居然要攻擊多邊主義和造成多邊體制的后果了。 ? 不利于多邊合作的其他因素很多。例如,大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)、沖突和對(duì)抗。100年前誕生的國(guó)際聯(lián)盟之所以失敗就是因?yàn)榇髧?guó)競(jìng)爭(zhēng)。1945年誕生的聯(lián)合國(guó)代表了大國(guó)的集體行動(dòng)(大國(guó)一致)。然而好景不長(zhǎng)。長(zhǎng)達(dá)40多年的美蘇冷戰(zhàn)嚴(yán)重影響了聯(lián)合國(guó)框架下的大國(guó)多邊合作。目前,大國(guó)沖突再起,有許多人因此擔(dān)心全球的多邊合作再次受到大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)重影響。 ? 當(dāng)然,大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)也并不意味著就完全沒有國(guó)際合作。冷戰(zhàn)時(shí),聯(lián)合國(guó)仍然幸存下來了。美蘇之間也不得不通過雙邊談判和雙邊合作防止防止冷戰(zhàn)升級(jí)為熱戰(zhàn)。如古巴導(dǎo)彈危機(jī)得以克服。冷戰(zhàn)后期,誕生了一系列治理大國(guó)之間沖突的多邊合作框架,例如對(duì)冷戰(zhàn)的最后終結(jié)做出貢獻(xiàn)的歐安會(huì)(OCSE)。 ? 美國(guó)是全球問題的最大的來源國(guó),美國(guó)本來也是全球問題解決方案的一部分。在特朗普政府之前,美國(guó)歷屆政府,盡管在外交政策上有差別,但是,與特朗普政府不同,總的還是主導(dǎo)了治理全球問題的國(guó)際合作。 ? 意識(shí)到了多邊主義的危機(jī)及其帶來的不利后果,多邊主義是否會(huì)回來? ? 7月11日,美國(guó)民主黨總統(tǒng)參選人、前副總統(tǒng)拜登(Joe Biden)在紐約發(fā)表了其首場(chǎng)政策演說,呼喚多邊主義,希望美國(guó)回歸特朗普上臺(tái)前的世界秩序,引發(fā)美國(guó)內(nèi)外大量關(guān)注。拜登的演講“火力”直指特朗普,對(duì)特朗普目前的美國(guó)外交政策給出了十足批評(píng)。 ? 美國(guó)《大西洋月刊》網(wǎng)站就拜登的演說評(píng)論道:拜登與其他人不同,并沒有接受“舊世界秩序已經(jīng)消亡”的觀點(diǎn),而是認(rèn)為,美國(guó)“可以回到以前的世界秩序”。 ? 這是一個(gè)深刻而令人哭笑不得的評(píng)論。這是對(duì)拜登演講的核心點(diǎn)的概括,也是對(duì)拜登觀點(diǎn)的批評(píng),認(rèn)為拜登太懷念逝去的昨天。 ? 我們知道,這幾年,在美國(guó),形成了一種似乎贏得了很多人認(rèn)可的敘述,這一敘述認(rèn)為:1945年以后形成的、冷戰(zhàn)后獲得空前加強(qiáng)的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的世界秩序幾乎衰落了,甚至壽終正寢了,而任何壽終正寢的東西不可能復(fù)活。很明顯,拜登不認(rèn)同這種觀點(diǎn),而是認(rèn)為,即使特朗普政府破壞了仍然存在的世界秩序,美國(guó)和世界仍然能夠回到多邊主義代表的正確位置和正確方向上。 ? 拜登的演講也透露了他的競(jìng)選策略:從批評(píng)特朗普的外交政策和提出新的外交政策主張入手展開民主黨內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)和與特朗普的爭(zhēng)奪。特朗普政府最為美國(guó)民主黨詬病的東西還不是內(nèi)政而是外交。世界范圍內(nèi),尤其是歐洲、美洲和國(guó)際組織,不喜歡特朗普外交政策是普遍情況。所以,從外交政策入手攻擊特朗普是很好的策略。 ? 當(dāng)然,美國(guó)民主黨參選人的這一競(jìng)選策略能否奏效還不一定。美國(guó)是否到了又需要外交政策轉(zhuǎn)變的時(shí)刻?美國(guó)選民中,有多少是支持目前特朗普的外交政策的?有多少是支持拜登主張的?這些問題,可能需要民意調(diào)查做支持。我不清楚拜登講話后,是否有美國(guó)民意調(diào)查機(jī)構(gòu)跟進(jìn)回答了這些問題。 ? 進(jìn)一步地,對(duì)待多邊主義的不同態(tài)度從一個(gè)側(cè)面反映了美國(guó)內(nèi)政(外交政策也是國(guó)內(nèi)政策)的嚴(yán)重分裂。美國(guó)對(duì)待多邊主義的態(tài)度和政策在一個(gè)十字路口上。 ? 多邊主義的未來成為國(guó)際焦點(diǎn)。今年是紀(jì)念1944年成立的布雷頓森林體系誕生75周年。許多歐美外交政策精英由此強(qiáng)調(diào)多邊主義的重要性,并為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)下多邊主義的生存和自我更新提供策略。7月16日,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》“首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員”馬丁?沃爾夫(Martin Wolf)則以《理性的全球主義仍然受到支持》(The case for sane globalism remains strong)為題,為全球主義辯護(hù):“今天,我們的世界最迫切的政策挑戰(zhàn)要求多邊合作”。沃爾夫說,“全球主義不應(yīng)僅僅指經(jīng)濟(jì)全球化”,“它還應(yīng)指人類負(fù)有全球義務(wù),擁有全球利益”。“地球如同一顆懸在太空中的耀眼藍(lán)色彈珠的照片,讓許多人認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。這些照片是500年的探索和科學(xué)發(fā)現(xiàn)的結(jié)晶,讓人深深體會(huì)到泰倫提烏斯那句話的涵義。全人類息息相關(guān)。他們是復(fù)雜的生命網(wǎng)絡(luò)的一部分。他們共住一顆星球,它是太陽系中唯一承載生命的行星。在宇宙的其他地方可能有更多像我們一樣的生命。但到目前為止我們還沒有找到它?!? ? 沃爾夫把人類及其賴以存在的地球相提并論,“認(rèn)為為了鞏固西方主導(dǎo)地位而有必要阻撓非西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)崛起的觀念是令人憎惡的”。盡管他只是點(diǎn)到為止,卻難能可貴地呼吁政治人物從全人類和整個(gè)地球的角度考慮政治之私,提供了對(duì)全球主義的最新理解:“全球主義是對(duì)整個(gè)人類和地球的關(guān)切”。“全球主義是無法避免的”。 ? 政治人物如拜登的登高一呼似乎為如沃爾夫等學(xué)者的論述提供了新的證據(jù)。美國(guó)大選中諸如拜登這樣的多邊主義言論,反映了在深層次上,多邊主義的力量在美國(guó)并未消失,即使不從價(jià)值或者道義的角度看,未來,美國(guó)的利益需要多邊主義。
2019年7月30日 -
王義桅:推動(dòng)資本導(dǎo)向的全球化轉(zhuǎn)向發(fā)展導(dǎo)向的全球化
專家簡(jiǎn)介
2019年7月30日 -
魏建國(guó):共建開放型世界經(jīng)濟(jì)是當(dāng)務(wù)之急
專家簡(jiǎn)介
2019年7月1日 -
霍建國(guó):全球產(chǎn)業(yè)鏈,中國(guó)的位置很穩(wěn)
專家簡(jiǎn)介
2019年6月11日