全球化（globalization）一詞，是一種概念，也是一種人類社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象過程。全球化目前有諸多定義，通常意義上的全球化是指全球聯(lián)系不斷增強(qiáng)，人類生活在全球規(guī)模的基礎(chǔ)上發(fā)展及全球意識(shí)的崛起。國與國之間在政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上互相依存。全球化亦可以解釋為世界的壓縮和視全球?yàn)橐粋€(gè)整體。二十世紀(jì)九十年代后，隨著全球化勢力對(duì)人類社會(huì)影響層面的擴(kuò)張，已逐漸引起各國政治、教育、社會(huì)及文化等學(xué)科領(lǐng)域的重視，引發(fā)大規(guī)模的研究熱潮。對(duì)于“全球化”的觀感是好是壞，目前仍是見仁見智，例如全球化對(duì)于本土文化來說就是一把雙刃劍，它也會(huì)使得本土文化的內(nèi)涵與自我更新能力逐漸模糊與喪失。

• CCG南方國際人才研究院
• CCG北方國際人才研究院
• CCG一帶一路研究所
• CCG世界華商研究所
• CCG數(shù)字經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
• CCG南方國際人才研究院圖片
• CCG北方國際人才研究院圖片
• CCG世界華商研究所圖片
• CCG一帶一路研究所圖片
• CCG數(shù)字經(jīng)濟(jì)委員會(huì)圖片
• 成為系列論壇會(huì)員
• 成為系列論壇會(huì)員聯(lián)系
• 概況介紹
• 兼職研究員
• 未分類
• 概況
• 全球化
• 全球治理
• 美國
• 國際人才政策
• 中美貿(mào)易
• 國際教育理念與政策
• 中國開放指數(shù)
• 新聞動(dòng)態(tài)
• CCG品牌論壇
• 中國與全球化論壇
• 學(xué)術(shù)委員會(huì)專家
• 主席/理事長
• 中文圖書
• 品牌論壇
• 研究合作
• 重點(diǎn)支持智庫研究與活動(dòng)項(xiàng)目
• 概況視頻
• 主任
• 香港委員會(huì)名譽(yù)主席
• 關(guān)于
• 團(tuán)隊(duì)
• 國際關(guān)系
• 國際組織
• 加拿大
• 華人華僑
• 國際貿(mào)易
• 來華留學(xué)
• 區(qū)域與城市
• 媒體報(bào)道
• 二軌外交
• 中國企業(yè)全球化論壇
• 高級(jí)研究員
• 資深副主席
• 英文圖書
• 圓桌研討
• 建言獻(xiàn)策
• 概況手冊(cè)
• 副主任
• 理事申請(qǐng)
• 香港委員會(huì)名譽(yù)副主席
• 顧問
• 研究
• 國際移民與人才流動(dòng)
• 區(qū)域合作
• 歐洲
• 中國海歸
• 來華投資
• 出國留學(xué)
• 大灣區(qū)
• 活動(dòng)預(yù)告
• 名家演講
• 中國全球智庫創(chuàng)新年會(huì)
• 特邀高級(jí)研究員
• 副主席
• 雜志
• 名家演講
• 媒體采訪
• 年報(bào)
• 秘書長
• 企業(yè)理事
• 香港委員會(huì)主席
• 國際顧問
• 國際貿(mào)易與投資
• 一帶一路
• 亞洲
• 留學(xué)生
• 對(duì)外投資
• 國際學(xué)校
• 動(dòng)態(tài)
• 名家午餐會(huì)
• 中國人才50人論壇
• 特邀研究員
• 理事長
• 媒體采訪
• 文章投稿
• 副秘書長
• 活動(dòng)支持
• 香港委員會(huì)副主席
• 國際教育
• 非洲
• 數(shù)字貿(mào)易
• 活動(dòng)
• 智庫圓桌會(huì)
• 常務(wù)理事
• 智庫訪談
• 國際合作
• 總監(jiān)
• 中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇
• 研究員
• 研究支持
• 香港委員會(huì)常務(wù)理事
• 國內(nèi)政策
• 拉美
• 專家
• 理事
• 直播
• 捐贈(zèng)支持
• 主管
• 中國國際教育論壇
• 個(gè)人捐贈(zèng)
• 前瞻研究
• 澳洲
• 咨詢委員會(huì)
• 企業(yè)理事
• 其他
• 捐贈(zèng)聯(lián)系
• 中東
• 成為理事
• 研究報(bào)告
• 建言獻(xiàn)策
• 出版物
• 理事申請(qǐng)聯(lián)系
• 智庫研究
• 音視頻專區(qū)
• 聯(lián)系我們
• 觀點(diǎn)
• 捐贈(zèng)
• 工作機(jī)會(huì)
• 香港委員會(huì)

• 

  【人才研究】國際移民潮下，中國何去何從

  文/中國與全球化智庫（CCG）主任王輝耀 　　日益洶涌的國際移民潮給中國人才發(fā)展帶來的不僅僅是挑戰(zhàn)，還有機(jī)遇。追尋中國夢(mèng)的偉大國度，需要冷靜迎接國際人才流動(dòng)時(shí)代帶來的挑戰(zhàn)。 　　全球化，使世界日益經(jīng)歷著前所未有的變局。各國在全球化市場既合作又競爭中，催生了一個(gè)全球范圍的巨大人才市場。今天的世界，人才正在全球培養(yǎng)，在全球工作，也被全球爭奪。 　　全球化的人才流動(dòng)，同時(shí)也帶動(dòng)了日益顯著的大規(guī)模國際移民現(xiàn)象。投資移民、技術(shù)移民、海外留學(xué)、勞務(wù)輸出、出國旅游以及非常規(guī)移民，等等，移民不僅給移入國帶來了人才和資金流，也促進(jìn)了移入國的就業(yè)和消費(fèi)，激發(fā)了移入國的經(jīng)濟(jì)多元化和文化多元化。 　　 （一）中國進(jìn)入國際人才流動(dòng)時(shí)代 　　全球化的世界，催生了全球范圍人才市場的競爭與合作，全球經(jīng)濟(jì)一體化也促進(jìn)了全球化的人才流動(dòng)，帶動(dòng)了日益顯著的大規(guī)模國際移民現(xiàn)象。隨著綜合國力的增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)國際化程度的加深，中國正在融入世界國際移民進(jìn)程中。過去30多年來，特別是近10年來，移入和移出中國的國際移民迅猛增長。中國現(xiàn)在也開始成為移民大國。 　　2010年，中國海外華人華僑數(shù)量超過4500萬。2011年，中國對(duì)世界幾個(gè)主要的移民國家永久性移民數(shù)量超過15萬人，其中在美國獲得永久居留權(quán)的人數(shù)達(dá)87017人，在中國國際移民總數(shù)中排名第一；其次是加拿大、澳大利亞和新西蘭。2011年，中國對(duì)各國的投資移民總數(shù)超過1萬人；其中，向澳大利亞投資移民人數(shù)最多，其次是加拿大和美國。2011年，中國向澳大利亞投資移民的人數(shù)達(dá)到4791人，占總?cè)藬?shù)的61.5%，是澳大利亞投資移民的第一來源國。2011年共有2969名中國公民申請(qǐng)了投資移民的EB-5簽證，其中有934人獲批準(zhǔn)。在EB-5簽證總申請(qǐng)人數(shù)中，中國人占75%。在技術(shù)移民方面，對(duì)世界主要幾個(gè)移民國家的永久性技術(shù)移民超過4萬人。 　　國際外來人口的國內(nèi)移入方面：截至2010年底，在中國境內(nèi)有短期和長期居留外籍人員已達(dá)1020145人；截至2011年底，持有外國人永久居留證的外國人已有4752人。 　　基于中國堅(jiān)定不移的對(duì)外開放國策，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的國際移民發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及世界國際移民的持續(xù)發(fā)展潮流，中國國際移民快速發(fā)展的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。 　　 （二）移民潮帶來的負(fù)效應(yīng)和正能量　 　　在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景下，國際移民發(fā)展呈現(xiàn)出六大趨勢：一是國際移民的總體規(guī)模將更加龐大，形勢更為復(fù)雜。根據(jù)國際移民組織預(yù)測，到2050年世界范圍內(nèi)的國際移民總數(shù)將達(dá)4.05億；二是國際勞動(dòng)力的供需矛盾將是世界各國面臨的巨大挑戰(zhàn)。發(fā)展中國家勞動(dòng)力過剩，發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力短缺：到2050年，發(fā)達(dá)國家的勞動(dòng)力人口保持6億人規(guī)模，而發(fā)展中國家在2020年就會(huì)達(dá)到24億人，2040年會(huì)達(dá)到36億人，人才移民的比重會(huì)越來越大；三是移民與當(dāng)?shù)鼐用竦娜诤蠈⒉粩嗌罨鲊贾匾曇泼竦娜谌雴栴}；四是環(huán)境移民也將成為重要移民群體之一。2010年全球共有超過4200萬人因?yàn)樽匀粸?zāi)害被迫移民；五是現(xiàn)代化的國際移民管理將是未來發(fā)展方向，非政府組織將在移民管理中起著越來越重要的作用；六是非常規(guī)移民問題將變得復(fù)雜。目前，非常規(guī)移民占總移民比例為10%-15%，非常規(guī)移民損壞了接受國居民的合法權(quán)益，需要各國加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。 　　中國正在經(jīng)歷第三次大規(guī)模的“海外移民潮”，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長和對(duì)外交流的不斷擴(kuò)大，越來越多的中國人移民海外，富裕階層和知識(shí)精英正成為新一輪移民的主力軍，移民人口的組成日益偏向中產(chǎn)階級(jí)。 　　投資移民已經(jīng)成為中國海外移民的重要組成部分。2011年，中國對(duì)各國的投資移民總數(shù)超過1萬人，他們以高凈值人群為主，他們移民的主要目的是尋求更優(yōu)秀的教育資源、更安全的投資環(huán)境和更高的生活品質(zhì)。 　　如果說投資移民造成了中國的資產(chǎn)流失，那么技術(shù)移民則導(dǎo)致中國科學(xué)技術(shù)人才的流失。由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，各國都收緊了永久居留技術(shù)移民政策，但對(duì)于臨時(shí)居留的技術(shù)移民則采取了比較寬松的政策。 　　在未來幾年內(nèi)，由于傳統(tǒng)移民國家的技術(shù)移民政策收緊，中國海外技術(shù)移民的申請(qǐng)難度一直保持在較高的水平，短時(shí)間內(nèi)可能不會(huì)有所改變。盡管如此，由于社會(huì)發(fā)展水平的差距，中國優(yōu)秀人才大量移民海外的現(xiàn)象不會(huì)消失，技術(shù)移民的申請(qǐng)數(shù)量會(huì)繼續(xù)保持較高水平。 　　移民給中國帶來的負(fù)效應(yīng)是資產(chǎn)和人才的流失，但不可否認(rèn)，移民也有一定的正能量存在： 　　一般認(rèn)為，合理比例的技術(shù)移民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等諸多方面是移入國與移出國之間溝通與交流的紐帶，對(duì)于移入國與移出國來說，積極影響都是主流。同時(shí)，隨著移出國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷進(jìn)步，將有大量人才和資金的回流，大大加快移出國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技研發(fā)進(jìn)程。從長遠(yuǎn)看來，移民現(xiàn)象還可以促進(jìn)族群間文化的溝通了解，進(jìn)而影響人類的政治文化格局。 　　這一觀點(diǎn)，在中國發(fā)展進(jìn)程中得到印證：大量技術(shù)移民推動(dòng)了中國與其他國家和地區(qū)的科技合作與交流；中國海外技術(shù)移民有很多在國外的重要科研機(jī)構(gòu)、高等院校任職，他們通過回國交流講學(xué)、參加學(xué)術(shù)研討、推動(dòng)人才培養(yǎng)等各種方式，將所掌握的新知識(shí)、新信息、新技術(shù)介紹到國內(nèi)，這在一定程度上增強(qiáng)了中國科技競爭實(shí)力；海歸對(duì)推動(dòng)中國的教育、學(xué)術(shù)和科技進(jìn)步，也作出了巨大貢獻(xiàn)。在很多重大項(xiàng)目和高科技領(lǐng)域的重大突破中，留學(xué)回國人員功不可沒。 　　 （三）中國移民背后：經(jīng)濟(jì)全球化背后的人才流動(dòng)與人才爭奪 　　中國移民熱、移民潮的原因是什么？《中國國際移民報(bào)告》分析，個(gè)人收入差距是引起國際移民的首要原因。通過跨國遷徙改善個(gè)人的收入狀況，實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想，是普通民眾踏上跨國遷徙的基本原因。另外，互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、衛(wèi)星電視、手機(jī)和廉價(jià)的國際電話等現(xiàn)代通訊手段，使全球的互聯(lián)互通性進(jìn)一步增強(qiáng)，“縮短”了世界各地的距離，使人們產(chǎn)生了國際遷徙的渴望和沖動(dòng)。 　　子女教育因素是對(duì)外移民的一個(gè)重要因素。另外，在全球化的背景下，人們出國越來越便利；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人們?cè)絹碓礁辉?，部分人有足夠的?jīng)濟(jì)條件出國；教育程度的提高，使越來越多的人能夠熟練使用英語，這些都在客觀上為移民創(chuàng)造了條件。 　　移民潮的背后，是人才在全世界范圍的流動(dòng)以及世界各國的人才爭奪戰(zhàn)。從國際人才競爭趨勢來看，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化進(jìn)程的快速推進(jìn)對(duì)國際移民產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。從20世紀(jì)70年代開始，各發(fā)達(dá)國家為爭奪國際人才，紛紛制定技術(shù)移民政策，吸引高端人才，增強(qiáng)國家競爭力。中國技術(shù)移民的大量外流和該國國際環(huán)境不無關(guān)系。目前很多國家實(shí)施新的國際移民政策來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加大人才吸引的力度。 　　以中國為代表的發(fā)展中國家由于其相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力，處于人才輸出國的地位，每年面臨大量的人才流失。應(yīng)對(duì)人才流失現(xiàn)狀，改變?nèi)瞬泡敵鰢牡匚?，成為中國在發(fā)展進(jìn)程中不可回避的挑戰(zhàn)。 　　 （四）迎接國際人才流動(dòng)時(shí)代的挑戰(zhàn)　　 　　由于發(fā)展中國家缺乏完善的移民制度，不僅不能有效地吸引國際人才，而且在吸引本國人才回流方面也面臨著諸多制度上的障礙。 　　但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才日益成為國家競爭力的核心，中國也應(yīng)注重人才的軟實(shí)力作用，制定積極的海外人才引進(jìn)政策。吸引工作能力強(qiáng)、科研水平高、掌握先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的海外人才回流將是中國技術(shù)移民政策發(fā)展的必然趨勢。 　　中國近期出臺(tái)了“千人計(jì)劃”等一系列人才工程來吸引海歸人才回國創(chuàng)業(yè)，在人才回流方面取得了很好的成效。而在吸引國際人才方面，還需要不斷完善人才綠卡等移民制度，通過政府和社會(huì)的共同努力，打造一個(gè)面向世界的“中國夢(mèng)”，讓來自全球的人才從內(nèi)心認(rèn)可中國，理性地認(rèn)識(shí)中國，推動(dòng)全球人才來中國流動(dòng)，成就建設(shè)創(chuàng)新型國家的現(xiàn)實(shí)。 　　筆者提出過全球化的三個(gè)階段，貨物流動(dòng)全球化，資本流動(dòng)全球化到人才流動(dòng)全球化。中國正在從貨物流動(dòng)大國，到資本流動(dòng)大國，再向人才流動(dòng)大國邁進(jìn)。中國已經(jīng)成為全球最大的貿(mào)易囯和最大的外匯儲(chǔ)備囯，正在成為全球最大的人才流動(dòng)囯。 　　中國現(xiàn)在急需要做的就是改變?nèi)瞬乓泼裰怀霾贿M(jìn)的局面。加拿大每移民一個(gè)人去美國，就從其他國家吸引四個(gè)移民來補(bǔ)充。中國需出臺(tái)投資移民法和技術(shù)移民法，還需要盡快建立中國的移民局。

  2015年9月17日
• 

  歐洲難民潮：老問題與新危機(jī)

  文/中國與全球化智庫（CCG）研究員儲(chǔ)殷

  2015年9月17日
• 

  【企業(yè)國際化】赴美投資？了解這些很重要

  摘要 

  2015年9月17日
• 

  【人才研究】什么帶動(dòng)了中國人才回流

  文/中國與全球化智庫（CCG）主任王輝耀

  2015年9月16日
• 

  【智庫研究】國外智庫在中國

  　　現(xiàn)階段，除了國內(nèi)智庫的快速發(fā)展之外，國際知名智庫也開始登陸中國，他們紛紛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處，與中國大學(xué)聯(lián)合建立研究機(jī)構(gòu)，或直接資助中國本土智庫的方式，在中國開拓業(yè)務(wù)。比較有代表性的有清華-布魯金斯公共政策研究中心、卡耐基-清華全球政策中心。

  2015年9月16日