全球化（globalization）一詞，是一種概念，也是一種人類社會發(fā)展的現(xiàn)象過程。全球化目前有諸多定義，通常意義上的全球化是指全球聯(lián)系不斷增強，人類生活在全球規(guī)模的基礎上發(fā)展及全球意識的崛起。國與國之間在政治、經(jīng)濟貿(mào)易上互相依存。全球化亦可以解釋為世界的壓縮和視全球為一個整體。二十世紀九十年代后，隨著全球化勢力對人類社會影響層面的擴張，已逐漸引起各國政治、教育、社會及文化等學科領域的重視，引發(fā)大規(guī)模的研究熱潮。對于“全球化”的觀感是好是壞，目前仍是見仁見智，例如全球化對于本土文化來說就是一把雙刃劍，它也會使得本土文化的內(nèi)涵與自我更新能力逐漸模糊與喪失。
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王輝耀： 中國智庫迎來發(fā)展新契機
國家軟實力發(fā)展的需要，國家高層的重視，將給我國智庫發(fā)展帶來良好的機遇。 黨的十八屆三中全會之前，一份名為“383”的改革方案總報告全文被公開，這份由我國重要官方智庫——國務院發(fā)展研究中心為十八屆三中全會所寫的報告，受到了社會各界熱情關注和輪番解讀。以影響政府決策為首要目標的智庫，也迎來人們更多關注的目光。 十八屆三中全會提出“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度”。習近平總書記指出：“智庫是國家軟實力的重要組成部分，隨著形勢的發(fā)展，智庫的作用會越來越大。” 由美國賓夕法尼亞大學智庫與公民項目發(fā)布的《2013 年全球智庫報告》顯示，2013 年， 全球共有智庫6826 個，其中中國智庫數(shù)量為426 個，僅次于美國，排名第二。在非美國的全球頂級智庫中，中國社科院排名第10，中國現(xiàn)代國際關系研究院排名第28，中國國際問題研究所和上海國際問題研究院、國務院發(fā)展研究中心亦上榜。在地區(qū)頂級智庫前10名中，中國有4 家智庫入選。 有專家認為，國家軟實力發(fā)展的需要，國家高層領導的重視，中國智庫或許正迎來最好的發(fā)展機遇。 誰是中國頂級“智囊團”？ “三個臭皮匠，頂個諸葛亮”，古人用一句諺語點出了“智囊團”的重要性。在現(xiàn)代社會，“智囊團”又稱智庫、思想庫、智囊機構、顧問班子。 那么，現(xiàn)代社會智庫是什么樣的？“在中國特色社會主義發(fā)展的特定語境下，智庫主要是指以公共政策為研究對象，以影響政府決策為目標，以公共利益為研究導向，以社會責任為研究準則的專業(yè)研究機構?！? 月22 日，上海社科院智庫研究中心推出了我國第一份《中國智庫報告》，這份報告對智庫含義做出如上解釋。 那么中國頂級智庫有哪些？哪些機構對政府決策起到關鍵作用？ 《中國智庫報告》顯示，在2013 年中國智庫綜合影響力排名中，位列前三甲的分別是國務院發(fā)展研究中心、中國社科院和北京大學。 報告指出，中國頂級智庫幾乎全部集中于中國東部沿海地區(qū)，北京有17 家，上海有5 家，沒有發(fā)現(xiàn)有影響的中西部智庫。 據(jù)悉，目前中國較為活躍的智庫有200 多家，從“單獨二胎”，到房地產(chǎn)市場的調(diào)控以及最低工資調(diào)整等，一系列政策的出臺，均來自于這些“戰(zhàn)略思想中心”。 中國智庫要走出中國特色 “在發(fā)達國家，智庫發(fā)揮著產(chǎn)生新思想、影響政治決策、引導輿論、教育公眾、儲存和輸送人才等功能，影響甚大，是所在國立法、行政、司法權力機構之外的‘第四種權力’?！敝袊c全球化研究中心主任王輝耀表示。 隨著信息時代和知識經(jīng)濟時代的來臨，全球化進程不斷加速，當今世界的國際競爭已經(jīng)不僅僅是“硬實力”的競爭，以思想、觀念、文化為核心的“軟實力”競爭已越來越受到重視，智庫作為創(chuàng)新思想的源泉，已經(jīng)成為一國“軟實力”的重要方面。 據(jù)王輝耀介紹，在美國，一些對華政策思想和理念的產(chǎn)生，都與智庫有關：美中關系全國委員會、大西洋理事會、布魯金斯學會、約翰? 霍普金斯大學高級國際問題研究學院等智庫提出的以“接觸”保持與中國的正常關系的政策建議，至今體現(xiàn)在美對華政策中；布魯金斯學會認為，中國崛起已成事實，世界事務不能沒有中國的參與，美國前常務副國務卿羅伯特? 佐立克對華政策講話中“負責任的利益相關者”的思想，即是吸收了這一對華政策新理念。 由于政治制度、歷史沿革等多方面因素，中國智庫與西方國家的智庫有較大區(qū)別。不少專家認為，中國智庫的發(fā)展不能盲目照搬西方，應該走出中國特色。 “中國特色智庫的發(fā)展過程既應當符合智庫發(fā)展的一般規(guī)律，又必須具有鮮明的中國特色?！薄吨袊菐靾蟾妗穼懙?。 “我國智庫是由發(fā)展改革中遇到的問題倒逼所產(chǎn)生和發(fā)展起來的，主要還是要滿足當前國家發(fā)展和全面深化改革的需要?！敝袊缈圃喝耸陆逃志珠L張冠梓表示。 中國人事科學研究院原院長吳江則表示：“西方國家智庫更多的是屬于利益集團，本質是為利益集團服務。我國智庫的關注內(nèi)容要和國家發(fā)展大政方針緊密聯(lián)系，要積極為國家決策層服務。這也是建立中國特色智庫的核心所在?！? 民間智庫影響力日趨擴大 《中國智庫報告》顯示，我國智庫分為黨政軍智庫、社會科學院、高校智庫和民間智庫四種類型。同時，2000 年是我國智庫成長分水嶺，此前成立智庫影響力較強，之后有影響的民間智庫逐漸增多。 作為國家智庫的代表，中國社科院在為中央決策提供科學理論依據(jù)方面發(fā)揮了重要作用。“以前，我國的社會科學研究機構多以學術研究為主，現(xiàn)在逐步發(fā)生變化?！睆埞阼鞅硎荆皬闹袊缈圃簛碚f，‘黨中央國務院重要的思想庫和智囊團’一直是我們的一個重要職責，如今這個職責越來越被強調(diào)。我們要匯聚、調(diào)動、組織、凝聚所有哲學社會科學的力量，搞綜合性交叉性研究，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設過程中出現(xiàn)的一些重大理論現(xiàn)實問題出謀劃策。” 而在各類智庫發(fā)展中，民間智庫以其快速發(fā)展的勢頭，贏得各方關注?！霸谖覈菐彀l(fā)展中，除了發(fā)揮好國家智庫的主力軍作用外，還要充分發(fā)揮民間智庫靈活性較強的優(yōu)勢和他們的有益補充作用。在一些國家智庫顧及不到、不便涉及的方面，民間智庫可以試著探索。他們有渠道，有視角，有專業(yè)的團隊，可以彌補國家智庫的不足?！睆埞阼鞅硎尽? 記者采訪發(fā)現(xiàn)，當前民間智庫雖然發(fā)展迅猛，但或多或少面臨進一步成長的難題。王輝耀透露，他所在的中國與全球化智庫就面臨了資金問題。 作為一家以人才國際化、企業(yè)國際化、國際問題、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中國海歸等為研究主題的中國國際化智庫研究機構，主要靠課題收入來維持運營。從開始到現(xiàn)在，資金是一直困擾他們的問題。“我們每年要出近十本研究著作，舉辦大大小小十來場活動，出近二十份影響國家有關部門的政策研究課題報告，而這些工作的開展，除了一些政府購買研究服務的資金，只能自掏腰包來維持運作?！蓖踺x耀表示，“我國捐助的文化還需要啟蒙。在國外，企業(yè)家的捐助是民間智庫經(jīng)費的主要來源，像布魯金斯、卡內(nèi)基、洛克菲勒、福特等知名企業(yè)家都捐助過智 智庫發(fā)展的人才問題需引起關注 “未來，智庫間國際化合作進一步加強，這將為中國智庫發(fā)展增添全球意識，海外著名智庫也可能介入中國國內(nèi)政策制定過程，中國特色新型智庫國際化和全球化特征和趨勢更加明顯?！薄吨袊菐靾蟾妗穼懙?。 而這種國際化與全球化，對相關人才隊伍建設提出了更高的要求。 “未來，智庫在人才使用上要更靈活、多元，而中國社科院要在智庫人才隊伍的培養(yǎng)、使用等方面發(fā)揮更大作用。”張冠梓表示。 “我認為，未來困擾民間智庫發(fā)展的最大問題是缺少人才，特別是需要國際化的人才。在國外，智庫發(fā)展十分繁榮，智庫是人才的蓄水池和集聚地。”王輝耀表示，“而當前我國智庫的人才建設可謂青黃不接，十分缺乏。智庫需要的人才是綜合素質高的全能型人才，既要懂研究，又要懂籌款。同時，這些智庫的人才都很高端，薪酬也偏高，給智庫比較大的經(jīng)濟壓力。因此，民間智庫需要更多國家關懷?！? 此外，張冠梓對民間智庫的發(fā)展提出了建議：“民間智庫要自覺服從黨和國家改革發(fā)展的大局，要站在全民族的高度去思考問題，不要為了一個集團、一段歷史、一些利益集團服務。如果單單為了某些特殊利益集團服務，民間智庫就不會健康發(fā)展?！? 而對于智庫未來的發(fā)展，他表示：“國家應該以鼓勵和引導為主，充分調(diào)動全社會的智力資源，形成黨領導下的全社會智力支持系統(tǒng)。通過正確引導，幫助各類智庫釋放促進國家社會發(fā)展的正能量。 （《中國人才》雜志 記者 陳曉偉）
2014年7月29日 -
中資走出去：防范政治風險與合理維權應雙管齊下
——中鐵失手中緬鐵路、三一起訴奧巴馬勝訴帶來的啟示 近一段時間，中資在海外的拓展可謂喜憂參半。喜的是三一重工集團在美國的關聯(lián)公司羅爾斯（Ralls）公司在起訴奧巴馬政府和美國外資委員會一案中勝訴。憂的是中國中鐵眼看即將到手的200億美元承建中緬鐵路的項目卻“飛走”了，實在是可惜之極。 回顧此前的中資在緬甸的投資頗為不順。中緬鐵路工程計劃擱淺也是繼中國電力投資集團密松水電站被叫停、中國電建集團承建的萊比塘銅礦進展不順后，中國資本在緬甸遭遇的又一次大挫折。 不難發(fā)現(xiàn)，上述項目遇挫最初都是由于緬甸民眾抗議引發(fā)的。中緬鐵路項目計劃公告后，緬甸民眾組織和鐵路途徑地區(qū)居民多次向緬甸政府抗議，稱工程將給地方造成負面影響。萊比塘銅礦開發(fā)中也遇到當?shù)財?shù)百名當?shù)剞r(nóng)民、僧侶和維權人士進抗議，投訴銅礦拆遷補償不公、污染環(huán)境等。密松電站項目同樣曾遭遇緬甸當?shù)孛癖姷目棺h，認為對當?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生不利影響，至今仍有抗議活動進行。 為何緬甸民眾對于政府與中方企業(yè)達成的項目如何有抵觸情緒，讓中資企業(yè)在緬甸聯(lián)聯(lián)受挫呢？這從一個傾面反映出緬甸政治民主化的進展，也說明中國對緬政局變動在戰(zhàn)略上存在了一定誤判。 2010年是中國資本在緬甸投資的高峰。當年11月，緬甸舉行多黨制大選，軍政府將權力移交民主政府，前總理吳登盛獲選總統(tǒng)，開始大力推動國內(nèi)民主。 吳登盛是緬甸軍人政權的最后一任總理，也是軍方的實權人物之一。他當選總統(tǒng)后，促使昂山素季重獲自由，并修改選舉條例，為昂山素季重返政壇鋪平道路；同時，他還對Twitter、Facebook和YOUTUBE等境外媒體解除封鎖。次年9月，吳登盛宣稱，在其任期內(nèi)擱置中緬兩國密松電站合作項目。 而中緬合作項目大多是在軍政府時期簽署，由于當時政府透明度低，緬甸民眾對這些項目幾乎一無所知，導致產(chǎn)生誤解。這既不利于中國在緬甸樹立發(fā)展民生的形象，同時也容易遭到民眾反對。 由于，中國對緬戰(zhàn)略偏隘地執(zhí)行“上層路線”，中國企業(yè)對緬甸社會變局和公民訴求缺乏了解，對緬甸政局走勢缺乏準確預判，在緬政局不穩(wěn)的2007年至2008年，中國企業(yè)仍大規(guī)模進入緬甸，并在中電投密松水壩事件后，堅持擴大投資。 此次，變化的國際政治局勢，外部勢力也借力于緬甸民眾的反對將一些事態(tài)政治化。針對萊比塘銅礦的抗議事件起初只是一些緬甸村民不滿土地補償金而引發(fā)的，此后隨著外部政治勢力的不斷介入，它已經(jīng)不是一個單純的經(jīng)濟事件，抗議者們提出的目標和訴求包括“解散軍方背景的經(jīng)控公司”、“中國人滾出去”等政治口號，整個事件已經(jīng)被徹底政治化。 隨著緬甸民主化的進程，美國和日本改變了此前制裁和孤立緬甸的政策，開始嘗試深度介入。2012年11月19日，奧巴馬對緬甸展開了歷史性訪問，并成為首位在位期間出訪緬甸的美國總統(tǒng)。2013年5月24日，日本首相安倍晉三也訪問了緬甸，這也是自1977年以后，日本首相首訪緬甸。 一些輿論認為，中緬鐵路計劃擱淺可能與日本橫插一腳有關。今年3月末，日本宣布無償援助緬甸78億日元（約合4億7200萬人民幣）幫助修建鐵路等措施。訪問緬甸的日本外相岸田文雄也毫不掩飾此舉牽制中國的意義。 雖然，一些政治大事中資企業(yè)是無法左右，但是，對于具體事件的處理還是有所做為的。比如遇到民眾抗議，項目方面沒有人出面解釋，因而當外來的示威組織參與抗議活動之后，信息不對稱的問題就顯得更加突出。 另外，中資企業(yè)往往本著低調(diào)做事的原則，不習慣或不愿意與緬甸政府以外的其他社會團體打交道，往往忽略了向社會公布必要的信息，也沒有建立合理的信息溝通機制，因而當產(chǎn)生誤會時，無論是緬甸政府還是合作企業(yè)，都沒有及時與當?shù)孛癖娺M行溝通，從而造成對項目開發(fā)不利的社會輿論，這要引以為戒。 在緬中國企業(yè)需要在政治風險和經(jīng)濟利益之間尋求新的平衡，學會如何協(xié)調(diào)民眾、政府、反政府武裝等各方利益，大幅加強直接針對民間的戰(zhàn)略性社會投資和民間公關，以更加開放的政治和商業(yè)心態(tài)，擴大利益相關者的范圍。 反觀三一集團訴奧巴馬勝訴，對于中國企業(yè)的此次海外并購稱得上具有“歷史性”的意義。而當時很多國內(nèi)媒體和人士都認為三一集團起訴奧巴馬勝訴幾乎為零。 三一集團在這起跨國收購訴訟案中可以勝訴，是市場化的一種必然結果。企業(yè)間的并購重組，在國際資本市場已經(jīng)常態(tài)化，各國間資本的流動應當更加開放。羅爾斯公司在2012年早期就獲得了在奧爾良一座海軍基地附近建設風力發(fā)電機的資格，也得到了美國聯(lián)邦航空局和國防部的許可，并且該地區(qū)也有好幾百家外國風力發(fā)電機制造商。當初海軍因“空間沖突”提出不滿后，羅爾斯很配合地改變了風電場的位置規(guī)劃。美國方面以事關其國家安全為借口來阻止三一集團進入美國市場，其真正的目的不過是為了阻止中國企業(yè)在美國擴大風電市場份額，保護美國企業(yè)的利益。 近年來，美國外國投資委員會針對中資企業(yè)在美并購的國家安全審查案件數(shù)量呈直線上升趨勢，中資企業(yè)在該委員會能否得到公平對待一直是中方密切關注的問題。此次對奧巴馬的裁決是中資企業(yè)對美國白宮取得的史無前例的法律訴訟勝利，這意味著美國對外資并購所進行的國家安全審查，有望發(fā)生重大程序調(diào)整。三一集團也為中資企業(yè)在美并購防范風險樹立榜樣——要學會用美國的法律積極維權，而不能采取“鴕鳥”政策。
2014年7月28日 -
人民幣國際化駛入“快車道”
近一年來，中國領導人頻繁出訪，而國外領導人也頻頻造訪中國，中國與許多國家在經(jīng)貿(mào)投資等領域的務實性成果越來越多，人民幣的國際化也得益于這樣的有利環(huán)境而迅速向前推進。除了亞洲之外，人民幣國際化在歐洲也取得了區(qū)域化進展，并有可能進一步向美洲擴展。 全球使用率大幅上升 多年來，民間接納人民幣的國家并不少。而國際金融協(xié)會7月10日公布的研究結果顯示，人民幣在全球金融領域的地位也在上升，過去一年的使用率翻了一番多。在國際支付系統(tǒng)中，人民幣的使用率與瑞士法郎同列全球交易使用率第6位，排在港幣和新加坡元之前。當然，目前人民幣使用率占總交易的比重僅為1.4%，遠遠低于歐元的42 .5%和美元的31%。人民幣的使用率也仍然遠低于中國占全球貿(mào)易流動的近12%以及資本流動的11%。 匯豐銀行《2014年度人民幣調(diào)查報告》顯示，中國的貿(mào)易實力成為人民幣國際化的基礎。盡管在國際支付中人民幣仍顯著低于美元的使用量，但人民幣在貿(mào)易與金融領域中牢牢處于第二的位置，去美元化在繼續(xù)。對德國、澳大利亞、美國、法國、英國等11個國家的商業(yè)調(diào)查顯示，全球人民幣平均使用量達22.0%。越來越多的企業(yè)開始使用人民幣，其中使用人民幣的香港企業(yè)數(shù)量由去年的50%升至58%，德國從9%增加到23%，美國企業(yè)也從9%上升到17%。在目前沒有使用人民幣的企業(yè)中，有32%考慮未來將使用人民幣。其中，香港企業(yè)認為由于外匯成本降低，人民幣跨境貿(mào)易結算將在未來12個月內(nèi)增加。新加坡、美國及英國亦分別有50%、44%及42%的受訪者認為，使用人民幣會帶來經(jīng)濟得益；超過半數(shù)的阿聯(lián)酋受訪者認為使用人民幣有利于發(fā)展業(yè)務體系，而法國及澳大利亞亦分別有46%及40%的受訪者有相同看法。匯豐因此樂觀預測，至2015年，中國三分之一的貿(mào)易量將以人民幣結算，而人民幣將可在2017年實現(xiàn)完全可兌換。 此外，統(tǒng)計數(shù)字還顯示，2014年第一季度，中國貿(mào)易總量的18%都以人民幣作為支付貨幣，這一比例較2013年第四季度的14%有所上升。而5年前，該比例僅為1%。 清算服務遍及歐亞 中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，自2009年4月實施跨境貿(mào)易人民幣結算試點以來，2010年跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務量為5061億元，2011至2013年分別增至2.09萬億元、2.94萬億元和4.63萬億元。今年一季度業(yè)務量已經(jīng)達到1.65萬億元。人民幣在海外認可度和結算規(guī)模的大幅提高也推動了人民幣清算行的加快設立。 2003年和2004年，香港和澳門最先確立了人民幣業(yè)務清算行。此后，2010年，臺灣也有了人民幣現(xiàn)鈔業(yè)務清算行。2012和2013年，馬來西亞和新加坡又先后設立了人民幣業(yè)務清算銀行。此后，中國繼續(xù)努力推動在大陸以外的地區(qū)成立人民幣交易中心，為外國銀行購買人民幣和以人民幣結算提供便利。今年以來，隨著中國國家領導人和歐洲各國元首積極互訪，人民幣清算網(wǎng)絡正在超出中國的香港、澳門、臺灣地區(qū)和新加坡與馬來西亞等亞洲近鄰，走向歐洲一些重要國家。 6月18日，中國建設銀行獲得授權，擔任倫敦人民幣業(yè)務清算行。次日，中國銀行法蘭克福分行也獲得授權，成為法蘭克福人民幣業(yè)務清算行。倫敦和法蘭克福正式開展人民幣清算服務。6月28日，中國人民銀行宣布，分別與法蘭西銀行及盧森堡中央銀行簽署人民幣清算安排合作備忘錄，將在巴黎及盧森堡建立人民幣清算安排，之后還將確定巴黎及盧森堡的人民幣業(yè)務清算行。人民幣業(yè)務清算安排落戶歐洲是人民幣國際化的又一個里程碑。 7月4日，中國人民銀行宣布，授權交通銀行首爾分行擔任首爾人民幣業(yè)務的清算行。至此，人民幣境外清算安排已經(jīng)覆蓋了中國的香港、澳門、臺灣地區(qū)，東南亞的新加坡和馬來西亞，東北亞的韓國和歐洲的英國、德國、法國、盧森堡等十個國家和地區(qū)。隨著人民幣清算安排在多個國家和地區(qū)的確定，人民幣離岸市場發(fā)展將獲得進一步推動。 與此同時，越來越多的清算行在亞洲時區(qū)以外直接進行清算運作，可以為企業(yè)使用人民幣提供更加便利的條件，推動人民幣資金在歐洲乃至全球范圍內(nèi)更高效地運行。 德意志銀行大中華區(qū)高級策略師劉立男認為，人民幣業(yè)務清算行落戶歐洲將帶來兩大益處。首先，倫敦和法蘭克福將為在歐洲、中東、非洲和美洲時區(qū)內(nèi)發(fā)生的跨境人民幣貿(mào)易和投資活動提供更加便捷的清算服務。此外，人民幣清算行將吸納人民幣存款，補充人民幣流動性，并完善歐洲人民幣市場的基本設施。 從理論上講，人民幣清算行的落戶，會使人民幣交易的效率與流動性相應增加。同時，也進一步提升人民幣在國際上的認可度，促進人民幣在國際貿(mào)易結算和投資等領域的跨境使用，對中國的人民幣國際化戰(zhàn)略帶來更為積極的影響。不過應該看到，設立人民幣清算行并不意味著人民幣業(yè)務將在這些國家和地區(qū)迅速增長。 在北美，盡管加拿大企業(yè)目前在貿(mào)易中使用人民幣的比重較小，但加拿大財政部長奧利弗本月表示，加拿大已就在北美設立人民幣交易中心的議題與中國政府展開談判。這意味著北美將是人民幣清算中心的下一個落戶點。 貨幣互換協(xié)議開花 國際金融協(xié)會7月份的報告中還表示，人民幣過去一年來在全球迅速推開，和近年來中國與許多國家積極簽署貨幣互換協(xié)定等國際化舉措有關。 自2009年以來，中國央行已經(jīng)陸續(xù)與包括英國和澳大利亞在內(nèi)的23個國家或地區(qū)的央行簽署了總規(guī)模高達4030億美元的貨幣互換協(xié)議。其中，中國央行與歐洲央行在去年10月份簽署了規(guī)模為3500億元人民幣的中歐雙邊本幣兌換協(xié)議。 今年5月30日，中國人民銀行宣布首次動用雙邊貨幣互換協(xié)定的對方貨幣，來支持企業(yè)貿(mào)易融資。這是中國開始簽署貨幣互換協(xié)議五年來，首次實際運用協(xié)議下資金。這表明,隨著中國對外貿(mào)易的縱深發(fā)展，中國與一些國家的雙邊貨幣結算需求得到了實質性的提升。同時，隨著人民幣的國際化，貨幣互換協(xié)議也有了更多內(nèi)涵。目前，中國與各國簽署的貨幣互換協(xié)定，有的扮演了充當支付結算的角色，有的則有儲備貨幣、貿(mào)易融資、滿足資金供給的作用。今年7月，俄羅斯央行行長納比烏里娜表示，俄羅斯與中國接近就盧布和人民幣互換達成協(xié)議，這將有利于促進貿(mào)易融資，增強雙邊貿(mào)易。納比烏里娜在訪華期間還討論了俄羅斯投資者投資中國人民幣債券市場的可能性。 資本項下試點鋪開 除了貿(mào)易結算等方面不斷獲得進展外，人民幣資本項下的試點也在加緊推開。其中新加坡得到中國人民銀行授權，當?shù)劂y行成為蘇州和天津的人民幣創(chuàng)新業(yè)務試點合作對象。試點政策少有地囊括了個人項下跨境人民幣業(yè)務和對外直接投資業(yè)務，這將推動人民幣資本項下開放，啟動人民幣資本項下自由兌換的新實驗。 今年6月中下旬，中國人民銀行批復蘇州工業(yè)園區(qū)開展跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務試點，包括新加坡銀行機構對園區(qū)企業(yè)發(fā)放跨境人民幣貸款、股權投資基金人民幣對外投資、園區(qū)企業(yè)在新加坡發(fā)行人民幣債券、個人經(jīng)常項下及對外直接投資項下跨境人民幣業(yè)務等四項。 緊接著，7月上旬，天津市出臺了天津生態(tài)城跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務試點相關管理辦法，其中包括跨境人民貸款業(yè)務、股權投資基金人民幣對外投資業(yè)務、生態(tài)城內(nèi)企業(yè)發(fā)行人民幣債券、個人對外直接投資跨境人民幣業(yè)務等，自7月1日起至今年年底共有20億元人民幣額度。 這些試點政策中，個人經(jīng)常項下跨境人民幣業(yè)務和對外直接投資業(yè)務受到關注。它意味著，在這些區(qū)域內(nèi)個人可用人民幣在境外以新設、并購、參股等方式設立非金融企業(yè)，或取得既有非金融企業(yè)的所有權、控制權、經(jīng)營管理權等權益在內(nèi)的對外直接投資業(yè)務。人民幣資金多了海外運用的途徑。 目前中國建行、中行等數(shù)家銀行已分別“試水”，向蘇州工業(yè)園區(qū)和天津生態(tài)城內(nèi)注冊企業(yè)發(fā)放了中新跨境人民幣貸款。路透社報道稱，建設銀行繼在瑞士發(fā)行12.5億元人民幣債券后，又發(fā)放了首筆5000萬元跨境人民幣貸款。 而近日，中國農(nóng)行香港分行也在法蘭克福成功發(fā)行12億元人民幣萊茵債。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至6月26日，今年離岸人民幣債券發(fā)行量已達1600億元，超過去年全年約1300億元的發(fā)行總量。中資銀行海外發(fā)債提速正是借了人民幣國際化的“東風”。 金融監(jiān)管無法回避 人民幣跨境貿(mào)易結算是人民幣國際化的初始階段，而對外投資又是人民幣國際化進一步的體現(xiàn)。 2009年起，中國開始試點實施跨境人民幣結算業(yè)務，國家允許指定的、有條件的企業(yè)以人民幣進行跨境貿(mào)易的結算，支持商業(yè)銀行為企業(yè)提供跨境貿(mào)易人民幣結算服務。人民幣跨境業(yè)務近年來已經(jīng)取得了一定的進展。 2012年底，全國少數(shù)地區(qū)在一定的限制條件下開始試點跨境人民幣貸款，如深圳前海地區(qū)企業(yè)從香港經(jīng)營人民幣業(yè)務的銀行借入的貸款總額上限為500億元人民幣，江蘇昆山的跨境人民幣借款僅局限于臺資企業(yè)集團內(nèi)部。去年9月，義烏市政府發(fā)布了《金融改革專項方案》，在全國率先展開個人跨境人民幣結算業(yè)務試點。此后，到了12月末，央行在關于金融支持上海自貿(mào)區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展的30條意見中表示，要探索投融資匯兌便利，著力推進人民幣跨境使用。 今年初，央行上海總部就人民幣境外借款、雙向人民幣資金池、跨境人民幣集中收付、個人跨境人民幣業(yè)務等做出了多方面的具體規(guī)范。意見不僅包括許多之前在全國其他地方試點的人民幣跨境使用措施，還允許試驗區(qū)結合自身特色改革創(chuàng)新，在更高層次上推動跨境人民幣業(yè)務發(fā)展。分析認為，這些金融政策在自貿(mào)區(qū)的正式落地不僅有助于自貿(mào)區(qū)的企業(yè)和個人實現(xiàn)貿(mào)易與投資便利化，還有利于促進人民幣國際化，提升人民幣在國際市場中的地位。 不過，隨著人民幣國際化的不斷推進，國際化過程中對金融監(jiān)管的要求也越來越高。金融監(jiān)管框架必須隨之進行調(diào)整。 近日，某銀行被曝繞開國家外匯管理局的監(jiān)管，利用國外分支機構為投資移民客戶提供大額換匯服務，引起了軒然大波。此后，該行表示，2011年試點推出人民幣跨境轉賬業(yè)務，僅限投資移民和海外購房置業(yè)兩種用途。截至目前，廣東地區(qū)已有多家商業(yè)銀行試點開辦此類業(yè)務。此一事件使得外界擔心人民幣國際化的進程將受阻。 在銀行不斷進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新、滿足客戶需求的情況下，以及隨著中企貿(mào)易融資、投資業(yè)務的增加而帶來的人民幣國際化要求的過程中，金融監(jiān)管將必不可少，這將保證人民幣的國際化進程更為健康。
2014年7月18日 -
對中國公民實施免簽、落地簽的國家(地區(qū))已達49個
記者從公安部出入境管理局獲悉，截至2014年6月24日，49個國家(地區(qū))對持普通護照的中國公民個人因私前往實施免簽、落地簽證政策。我國游客出境游“說走就走”的國家和地區(qū)進一步擴大。 我國已與圣馬力諾、塞舌爾、毛里求斯、巴哈馬簽署了互免普通護照簽證協(xié)議，另有薩摩亞、海地、牙買加、多米尼克、韓國濟州道地區(qū)、美屬北馬里亞納群島聯(lián)邦(塞班島)、英屬特克斯和凱科斯群島、英屬南喬治亞和南桑威奇群島對持普通護照的中國公民單方面免簽。馬爾代夫、印度尼西亞、格魯吉亞、文萊、斐濟、科摩羅、帕勞、緬甸、東帝汶、巴林、約旦、阿聯(lián)酋、老撾、黎巴嫩、尼泊爾、斯里蘭卡、泰國、土庫曼斯坦、伊朗、越南、埃及、多哥、佛得角、幾內(nèi)亞比紹、科特迪瓦、馬達加斯加、馬拉維、塞拉利昂、坦桑尼亞、烏干達、圭亞那、英屬圣赫勒拿、圖瓦盧、瓦努阿圖、柬埔寨、肯尼亞、孟加拉國單方面允許符合條件的持普通護照的中國公民抵達入境口岸時辦理落地簽證。 免簽入境并不等于可無限期在協(xié)定國停留或居住，根據(jù)協(xié)定要求，持有關護照免簽入境后，一般只允許停留不超過30日。持照人如需停留30日以上，按要求應盡快在當?shù)厣暾堔k理居留手續(xù)。。 據(jù)攜程旅游事業(yè)部海外業(yè)務部總經(jīng)理徐郅耘介紹，落地簽并非直接持護照到達目的地即可獲得簽證。值得注意的是，無論是哪個國家，都要求旅游者持有往返機票或是前往第三國的機票和正確的旅行證件才能辦理落地簽。
2014年7月18日 -
“走出去”符合期貨公司長遠發(fā)展戰(zhàn)略
經(jīng)過多年錘煉，中國期貨行業(yè)已進入高速發(fā)展的快車道：保證金容量不斷擴大；交易所成交排名位居世界前列；期貨公司投資咨詢、資產(chǎn)管理、風險管理子公司等創(chuàng)新業(yè)務也已落地。行業(yè)的健康發(fā)展為實體經(jīng)濟乃至金融市場提供了高效的定價平臺和風險管理平臺，確保了實體經(jīng)濟、金融系統(tǒng)高效、穩(wěn)定運行。然而，我國在大宗商品國際定價中的話語權還較弱，期貨經(jīng)營機構同質化競爭愈演愈烈，期權及場外衍生品市場依然缺位。要想成為期貨強國，我們還需要不斷努力。在這個過程中，期貨行業(yè)國際化進程是至關重要的一環(huán)。就內(nèi)地期貨公司來說，“走出去”符合其長遠發(fā)展戰(zhàn)略。 作為大宗商品采購和消費大國，我國在主要大宗商品國際定價中沒有足夠的話語權。當前，鐵礦石主要定價市場在新加坡，芝加哥商業(yè)交易所集團主導了全球大豆、黃金、能源價格，倫敦金屬交易所一直是有色金屬的定價中心。為此，我國內(nèi)地不少實體企業(yè)（如貿(mào)易商、生產(chǎn)商、消費商）開始嘗試利用境外期貨市場套期保值。但由于經(jīng)濟、政治、文化、語言等方面的差異，境外期貨經(jīng)紀服務商并不能很好地為內(nèi)地企業(yè)參與境外期貨市場提供良好的平臺和優(yōu)質的服務。相反，內(nèi)地期貨公司利用類似于香港的平臺實現(xiàn)國際化，則能很好地為內(nèi)地實體企業(yè)解憂。 事實上早在2006年，在內(nèi)地和香港簽訂的CEPA協(xié)議的指引下，已有6家期貨公司赴香港設立分支機構，參與境外衍生品市場。經(jīng)過多年發(fā)展，這6家香港子公司茁壯成長，發(fā)展迅速。2013年，廣發(fā)期貨（香港）有限公司收購英國期貨經(jīng)紀商NCM。南華期貨（香港）有限公司去年在香港基本實現(xiàn)了本地業(yè)務的全牌照，今年6月又設立了美國分公司。香港子公司的發(fā)展不僅成為母公司新的盈利增長點，還積累了成熟市場的經(jīng)驗和理念，培育了一批熟悉境外衍生品市場的人才，為內(nèi)地期貨公司“走出去”打好了前戰(zhàn)。 今年5月發(fā)布的資本市場新“國九條”明確提出，鼓勵境內(nèi)證券期貨經(jīng)營機構實施“走出去”戰(zhàn)略，增強國際競爭力。監(jiān)管層此前也曾多次在公開場合表示，支持證券期貨機構赴香港設立分支機構。 在當下，“走出去”可以拓展期貨公司收入來源。目前，內(nèi)地期貨公司收入依然主要依靠手續(xù)費和保證金利息收入，但是手續(xù)費競爭激烈，同質化經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，盈利能力較弱。今年一季度，155家期貨公司凈利潤4.99億元，手續(xù)費收入21.76億元，同比均大幅下降。盈利能力不佳反過來限制了期貨公司在人才引進、創(chuàng)新業(yè)務上的投入，從而制約了公司的整體發(fā)展。 在期貨公司眾多創(chuàng)新業(yè)務中，境外代理或者說國際業(yè)務的一個明顯優(yōu)勢是，能夠直接有效增加期貨公司的收入。境外衍生品市場品種豐富，走勢連續(xù)，且與境內(nèi)市場保持高度聯(lián)動，能吸引大量境內(nèi)套保、套利、跨境投資走出去。同時，境外市場衍生品合約手續(xù)費分成較為合理。 不僅如此，境外成熟的衍生品市場在市場設計、規(guī)則制定、交易清算、風險控制、產(chǎn)業(yè)服務等方面都已形成先進的體系，除大宗商品期貨外，還有期權、掉期等深度衍生品，能夠為定價和風險管理提供多樣化的工具。而且，境外成熟市場的期貨經(jīng)營機構業(yè)務范圍覆蓋廣泛，業(yè)務層次鮮明，定位準確。 內(nèi)地期貨公司從事境外期貨業(yè)務，必然要對境外成熟市場的產(chǎn)品設計、交易清算、風險控制、技術服務等環(huán)節(jié)有所學習和運用。同時，做市商報價、高頻量化交易、期權等業(yè)務盡管可以帶來更多盈利空間，但對公司的交易系統(tǒng)、清算機制、風險控制、技術支持等提出了更高的要求。例如，我國內(nèi)地期貨市場主要采用靜態(tài)保證金，而境外成熟市場主要采用的是動態(tài)保證金（SPAN）。SPAN提高了保證金利用率，有助于完善期貨公司風險管理體系，提升市場的流動性，但同時也是對期貨公司的風控水平、管理能力和運作效率提出了挑戰(zhàn)。 借助境外業(yè)務，期貨公司可以切實參與境外市場，學習成熟市場經(jīng)驗，提高公司內(nèi)部運營管理、交易風控清算、技術服務支持等方面的能力，并為未來內(nèi)地期貨市場大發(fā)展做好知識、經(jīng)驗和人才儲備。 值得注意的是，和我國內(nèi)地期貨公司開展手續(xù)費競爭，最終壓縮行業(yè)利潤不同，美國期貨經(jīng)紀商都有自身的業(yè)務特點和側重方向，市場專業(yè)化分工程度高。境外期貨商包括做市商（Market Maker）、經(jīng)紀商（FCM）、商品投資咨詢商(CTA)、管理期貨基金（CPO）、中間介紹商（IB）以及大型金融機構或者企業(yè)的大宗商品部門等。即便是FCM，各自也有側重，比如側重于農(nóng)產(chǎn)品的ADMs、側重于金屬的蘇克頓、側重于金融衍生品的德意志銀行和巴克萊等。隨著中國內(nèi)地期貨市場深度和廣度的拓展，內(nèi)地期貨行業(yè)也將逐步細分，每家期貨公司都需要做好定位和規(guī)劃，有自身擅長的領域。 目前來看，內(nèi)地期貨公司通過香港平臺“走出去”是比較成功的一種模式，6家香港子公司不僅為母公司帶來了豐厚利潤，還學習了境外市場的先進機制和理念，并紛紛涉足期權、投資咨詢、資產(chǎn)管理等業(yè)務。更為重要的是，他們培養(yǎng)了一大批熟悉境外市場監(jiān)管、規(guī)則、運作和客戶服務的人才團隊。 除此之外，在IT技術方面，已有多家國內(nèi)信息技術公司能夠提供符合內(nèi)地投資者習慣且適用于境外期貨市場交易、結算、風險管理等各環(huán)節(jié)的境外衍生品技術解決方案。 中國內(nèi)地期貨行業(yè)的國際化符合市場、監(jiān)管、期貨公司和投資者的多方利益，是其發(fā)展進程中的一個至關重要的環(huán)節(jié)。從長遠來看，中國內(nèi)地期貨行業(yè)國際化在資本市場對外開放、人民幣國際化等宏觀領域將發(fā)揮極為重要的作用。作為期貨公司，應把國際化作為自身的重點戰(zhàn)略部署，積極投身于境外衍生品市場，通過學習、摸索成熟市場的制度、監(jiān)管、風控、服務、技術等環(huán)節(jié)的先進之處，并結合內(nèi)地期貨市場及投資者的特點和需求，明確自身定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷提高自身的經(jīng)營管理、咨詢服務、資產(chǎn)管理、風險控制能力，以迎接我國期貨行業(yè)的大發(fā)展機遇。
2014年7月15日
