何偉文:全球疫情下,中國經(jīng)濟怎樣化危為機
2020年3月20日
何偉文:全球化智庫(CCG)高級研究員
經(jīng)合組織2日發(fā)表的報告估計,如果中國的疫情在一季度得到控制,則2020年全球GDP增長率可達2.4%,2021年恢復到3.25%。如果新冠肺炎疫情持續(xù)時間較長,蔓延范圍較廣,今年全球經(jīng)濟增長或下滑至1.5%。目前,中國的疫情已經(jīng)提前得到控制,現(xiàn)在影響經(jīng)濟的卻是全球疫情暴發(fā),這會不會給中國經(jīng)濟造成二次沖擊?
三大嚴峻挑戰(zhàn) 世界疫情發(fā)展對中國經(jīng)濟的影響程度要看以下三個因素:
第一,疫情暴發(fā)的規(guī)模和持續(xù)時間。由于涉及不同國家,很難形成強有力、迅速見效、全球協(xié)調(diào)一致的隔離機制。歐美國家管理機制與中國有很大不同,政府管理權(quán)限有限,很難集中全國資源應對。日本人口密集,有效阻斷困難很大。歐洲國家人員流動頻繁,民眾習慣“民主自由”。法國政府雖然禁止百人以上聚會,“黃背心”卻照樣游行。美國除了與歐洲國家有類似情形外,防疫還被過度政治化了。特朗普政府前一段時間出于大選連任需要,防控很不得力,已錯過最佳時機。美國民主黨最關(guān)心的也不是老百姓,而是如何做能夠有效打擊共和黨。因此,歐美疫情蔓延并持續(xù)更長時間是大概率事件。伊朗等中東國家因為發(fā)展水平和技術(shù)能力限制,也難以迅速控制疫情。因此,世界范圍內(nèi)的疫情發(fā)展,很難像中國這樣迅速出現(xiàn)拐點,很可能持續(xù)到夏天。
第二,世界主要國家經(jīng)濟承受力及金融市場動蕩程度。2019年是全球GDP增速自2008年金融危機以來最低的一年。除了美國相對好些,歐洲與日本的增長率都在1%左右,韓國在2%左右。今年年初出現(xiàn)的微弱復蘇勢頭很快被疫情暴發(fā)所抵消。即便是美國,經(jīng)濟弱勢也在積累。雖然2019年美國全年GDP增長率達到2.3%,但作為經(jīng)濟基本面的私人消費加私人投資,2019年第四季度只拉動GDP增長0.12%。2020年1月份工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比均下降0.8%。美聯(lián)儲破例在例會之外臨時決定大幅降息,足以表明經(jīng)濟形勢相當嚴峻。美聯(lián)儲前主席耶倫估計,如果疫情大規(guī)模暴發(fā),美國經(jīng)濟可能陷入衰退。因此,發(fā)達國家對疫情沖擊經(jīng)濟的承受力普遍不強。如疫情繼續(xù)擴大并持續(xù),世界經(jīng)濟進一步下行在所難免。更重要的是,疫情發(fā)展、原油市場沖擊加上發(fā)達國家為應對疫情普遍采取的量寬政策,可能造成金融風險積聚和大范圍動蕩。
第三,全球供應鏈受沖擊的程度。疫情對全球供應鏈的沖擊尤其表現(xiàn)在汽車和電子領(lǐng)域。而日韓與中國的分工對我影響尤為直接。韓國占全球內(nèi)存產(chǎn)能70%,是我國動態(tài)隨機存儲器的主要供應國。疫情重災區(qū)慶尚北道的魚尾市又稱韓國的硅谷,集中了三星、三星SDI、LG電子、海力士等半導體與電子頂尖企業(yè)。日本則集中了全球半導體核心材料硅晶圓片一半產(chǎn)能,也是我國主要供應國。我國汽車許多關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵設備來自日韓。歐盟加英國已經(jīng)超過美國,成為我國最大出口市場。因此,外部疫情的發(fā)展及造成的生產(chǎn)停頓,無疑將帶來供應鏈的卡頓,直接影響到我國經(jīng)濟。
這三大因素均對我構(gòu)成嚴重挑戰(zhàn),但目前做出具體估計為時尚早。
三大積極應對 針對三大挑戰(zhàn),我們應有三大積極應對。
第一,積極推動全球防疫抗疫合作。疫情無國界,攜手構(gòu)建人類命運共同體,要求我們不僅要負責任地戰(zhàn)勝本國疫情,也要為各國抗疫做出力所能及的貢獻。在繼續(xù)做好國內(nèi)防控的同時,支援各國特別是日本、韓國、伊朗、意大利等國疫情防控,支持世界衛(wèi)生組織,爭取早日撲滅疫情。
第二,努力抓好國內(nèi)經(jīng)濟恢復。立足國內(nèi),實現(xiàn)經(jīng)濟強勁反彈。國際金融危機使世界經(jīng)濟負增長0.6%,中國GDP卻增長了9.2%,僅比上年低0.4個百分點。2009年出口相當于GDP30.9%,2019年則相當于17.4%。中國經(jīng)濟的主要增長點在國內(nèi)。同時,要努力與各國加強供應鏈合作。與2009年相比,中國在全球供應鏈中的地位大大提高。2019年,中國制造業(yè)增加值占世界的30.5%,口罩產(chǎn)量超過世界其他國家總和。中國在亞洲、歐洲和北美三大板塊構(gòu)成的供應鏈矩陣中居于關(guān)鍵地位。中國疫情嚴重時,蘋果關(guān)閉了在中國的許多門店?,F(xiàn)在,蘋果中國門店全部恢復營業(yè),中國以外的門店卻普遍關(guān)閉。中國成為許多國家和跨國公司保持供應鏈和經(jīng)濟運行的重要關(guān)鍵。因此,中國經(jīng)濟迅速回升有利于各國經(jīng)濟恢復和供應鏈修復。反之亦然。
第三,進一步打開國門,積極歡迎并幫助各國企業(yè)來華投資。中國經(jīng)濟從世界之憂迅速轉(zhuǎn)為世界之光,磁石效應進一步增強。同時,重點抓好與日本、韓國、東盟及歐盟的貿(mào)易與投資合作。2020年應是中日韓自貿(mào)區(qū)、RCEP取得決定性成功之年,中歐投資協(xié)定取得重大進展之年,“一帶一路”合作碩果更豐之年。
盡管疫情猖獗,世界經(jīng)濟陰云密布,中國經(jīng)濟仍將穩(wěn)步前行,在驚濤駭浪中繼續(xù)成為2020年世界經(jīng)濟增長的最大發(fā)動機。
文章選自《環(huán)球時報》,2020年3月13日