丁一凡:幾句狠話改變不了全球產(chǎn)業(yè)鏈
2020年5月8日隨著中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的程度越來(lái)越深,全球產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)中國(guó)制造的依賴也越來(lái)越大。
丁一凡:全球化智庫(kù)(CCG)特邀高級(jí)研究員,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所原副所長(zhǎng)、研究員。
隨著新冠疫情的蔓延,西方一些國(guó)家的政客為推卸自身責(zé)任加大了對(duì)中國(guó)的輿論攻擊力度,其中一種威脅是推動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈與中國(guó)“脫鉤”。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者受此影響也在表達(dá)擔(dān)憂:如果西方重建生產(chǎn)體系,中國(guó)將被世界孤立,制造業(yè)將面臨整體萎縮。果真如他們所說(shuō),全球產(chǎn)業(yè)鏈的“天”要變了嗎?
改革開(kāi)放以來(lái),吸引外資確實(shí)為中國(guó)的工業(yè)化與現(xiàn)代化做出了重要貢獻(xiàn)。這是兩廂情愿的事,外來(lái)資本享受到更高利潤(rùn),中國(guó)學(xué)到現(xiàn)代化生產(chǎn)方法、組織方法,引進(jìn)了現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備。但這不等于可以無(wú)視本土企業(yè)在中國(guó)發(fā)展最快時(shí)期所做出的貢獻(xiàn)。當(dāng)前進(jìn)入世界500強(qiáng)的中國(guó)企業(yè)當(dāng)中,除了幾家國(guó)有商業(yè)銀行,在電子通信設(shè)備、建筑機(jī)械領(lǐng)域處于領(lǐng)先世界地位的企業(yè),很多都是在20世紀(jì)90年代創(chuàng)建起來(lái)的。
隨著中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的程度越來(lái)越深,全球產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)中國(guó)制造的依賴也越來(lái)越大。比如,湖北省是全球汽車零配件生產(chǎn)最集中的地區(qū),湖北生產(chǎn)“停擺”,下游汽車生產(chǎn)也跟著癱瘓,影響到日本、韓國(guó)和德國(guó)的汽車生產(chǎn)。由于中國(guó)開(kāi)始走出疫情,市場(chǎng)對(duì)汽車的需求猛增,從5月份開(kāi)始,這些國(guó)家的汽車大型企業(yè)在中國(guó)的工廠紛紛恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),且產(chǎn)量比去年同期都有增加,復(fù)蘇的勢(shì)頭讓外企管理人員驚嘆。
隨著疫情蔓延,其他國(guó)家對(duì)中國(guó)制造的需求更加緊迫。紐約州州長(zhǎng)科莫面對(duì)口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、呼吸機(jī)甚至試劑盒原料都要從中國(guó)進(jìn)口的事實(shí),驚呼“事情怎么會(huì)這樣”。歐美一些國(guó)家政府已經(jīng)意識(shí)到,只憑市場(chǎng)解決不了問(wèn)題。未來(lái)不排除它們通過(guò)立法,強(qiáng)制要求某些制造業(yè)企業(yè)回歸本國(guó)的可能性。但是,這些強(qiáng)制性措施只能短期內(nèi)奏效,長(zhǎng)期來(lái)看企業(yè)還是要靠市場(chǎng)贏利來(lái)經(jīng)營(yíng)。只要按市場(chǎng)規(guī)則辦事,歐美企業(yè)就離不開(kāi)中國(guó)。中國(guó)正在成為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng),還擁有全球最齊備的工業(yè)制造體系,正在打造強(qiáng)大的設(shè)計(jì)與技術(shù)創(chuàng)新基地。放眼全球,同時(shí)具有這些條件的經(jīng)濟(jì)體還真不多。
不管政治人物和媒體怎么說(shuō),投資者總是有發(fā)現(xiàn)真相的動(dòng)機(jī)。如果未來(lái)再次出現(xiàn)全球性災(zāi)難,誰(shuí)的恢復(fù)能力更強(qiáng),誰(shuí)是更保險(xiǎn)的投資場(chǎng)所,相信大家都在觀察并且初步有了答案。日本學(xué)者加谷珪一就認(rèn)為,中國(guó)是個(gè)“不可與之開(kāi)戰(zhàn)”的國(guó)家,疫情之后一定有更多的外國(guó)投資涌入中國(guó)。
即便如此,還是有不少人擔(dān)心,歐美國(guó)家的高科技產(chǎn)品強(qiáng)于中國(guó),如果它們與中國(guó)“脫鉤”,會(huì)不會(huì)進(jìn)一步拉大中國(guó)科技與世界領(lǐng)先水平的差距?其實(shí),科學(xué)與技術(shù)雖然有密切關(guān)系,卻是兩碼事。近代科學(xué)進(jìn)步在很大程度上取決于強(qiáng)大的技術(shù)能力和生產(chǎn)能力。一些學(xué)者的認(rèn)知還停留在十幾年前,有些跟不上中國(guó)科技與生產(chǎn)力的發(fā)展步伐。試想,如果中國(guó)的科技與生產(chǎn)水平依然處于比較低端的、無(wú)法為科研提供強(qiáng)大支持的水平,西方那些“戰(zhàn)略學(xué)家”還會(huì)如此認(rèn)真地要跟中國(guó)“脫鉤”嗎?
科技交流和合作非常重要,但一國(guó)科技發(fā)展不能指望他人脫不脫鉤。從冷戰(zhàn)時(shí)期起,西方國(guó)家成立的巴黎統(tǒng)籌俱樂(lè)部就嚴(yán)格控制著對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的技術(shù)產(chǎn)品出口,其中對(duì)中國(guó)的技術(shù)管制比對(duì)其他國(guó)家都更嚴(yán)格些。兩極世界解體后,這些國(guó)家又拉上一些前蘇東國(guó)家在荷蘭簽署了一個(gè)“瓦森納協(xié)議”,又是沖著對(duì)中國(guó)的技術(shù)管制來(lái)的。那些中國(guó)急需的產(chǎn)品被列入“敏感產(chǎn)品”禁止出口。只要問(wèn)一問(wèn)中國(guó)科技界的人士都能明白,只有當(dāng)中國(guó)有能力制造出某些技術(shù)產(chǎn)品時(shí),它們才會(huì)放寬限制,讓這些產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),沖淡中國(guó)自主產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。
即使在新冠疫情中,美國(guó)國(guó)會(huì)也不忘通過(guò)一項(xiàng)決議,加緊美國(guó)對(duì)中國(guó)技術(shù)產(chǎn)品的管制。其理由是,中國(guó)可能利用這些技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)軍事用途。推動(dòng)這項(xiàng)決議的美國(guó)議員真可謂“自作多情”。中國(guó)的導(dǎo)彈控制系統(tǒng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)用的都是自主芯片。與其庸人自擾,他們更該擔(dān)心的是,如果遲遲不放松技術(shù)產(chǎn)品出口管制,美國(guó)拿什么去平衡雙邊貿(mào)易逆差?依靠?jī)r(jià)格不斷下跌的能源和糧食出口?
如果一些非理性政治人物真要在疫情后逼他們的企業(yè)與中國(guó)“脫鉤”,損失更大的應(yīng)該是這些企業(yè)。反過(guò)來(lái),企業(yè)的損失最后又會(huì)影響到政府稅收和民眾收入?!懊撱^”無(wú)法阻止中國(guó)的科技進(jìn)步與工業(yè)現(xiàn)代化,從“兩彈一星”起,中國(guó)的技術(shù)突破就是被“逼”出來(lái)的,而“脫鉤”就是個(gè)典型的“損人不利己”行為罷了。
文章選自《環(huán)球時(shí)報(bào)》,2020年5月7日