文/中國與全球化智庫（CCG）研究員黃日涵

　　10月10日，土耳其首都安卡拉發(fā)生近年來土耳其最慘重的恐怖襲擊事件，事發(fā)當天土耳其總理達武特奧盧宣布全國哀悼三天。

　　此次恐怖襲擊事件引來各方的譴責，但是目前尚無個人或組織表示對該起事件負責，此前土耳其政府已將此次襲擊定性為恐怖襲擊，并將矛頭指向庫爾德反政府極端武裝勢力或伊斯蘭國（ISIS）武裝分子，而親庫爾德人的左翼政黨人民民主黨則指責政府是為贏得下個月議會選舉而將此案嫁禍給庫爾德工人黨。

　　一時間誰是真正的幕后兇手，變得撲朔迷離。

　　綜合來看，此次襲擊來自ISIS的動機最大。通過發(fā)動此次恐怖襲擊事件，ISIS一方面報復土耳其對其的打擊，迫使土耳其政府調(diào)整目前打擊ISIS的政策，減輕在敘利亞戰(zhàn)場上來自土耳其方面的壓力；另一方面加劇土耳其政府與庫爾德反政府武裝之間的沖突，牽扯庫爾德反政府武裝的精力，削弱土耳其境內(nèi)的庫爾德武裝對敘利亞北部庫爾德武裝的支持，降低在敘利亞戰(zhàn)場上來自庫爾德武裝的威脅，這對ISIS來說可謂是一舉兩得。

政策失調(diào)引發(fā)亂局

　　今年以來，土耳其接連不斷地發(fā)生恐怖襲擊事件，1月6日伊斯坦布爾市中心蘇丹阿赫邁特廣場附近的警局發(fā)生自殺性恐怖襲擊爆炸，7月20日土耳其靠近敘利亞邊境的蘇魯克遭到自殺性恐怖襲擊，8月10日當天包括伊斯坦布爾法提赫警察局在內(nèi)的多個地方遭到恐怖襲擊，這些恐怖襲擊的元兇多數(shù)是宗教極端主義勢力，根據(jù)綜合分析表明，這些襲擊大多旨在報復土耳其今年以來打擊恐怖主義的行動。土耳其的恐怖襲擊事件為什么會驟然增加？這需要土耳其政府認真檢討其內(nèi)外政策。

　　首先，土耳其對敘利亞政策不當是困境首因。自敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來，土耳其一直支持敘利亞反對派，默許國際上敘利亞反對派的支持者經(jīng)土耳其進入敘利亞，土耳其儼然成為世界各地的好戰(zhàn)分子進入敘利亞的最佳通道，同時也是敘利亞反對派武裝獲得資金、武器的重要通道，但是土耳其政府沒有能力去甄別哪些人是參加敘利亞反對派武裝，哪些是參加ISIS等恐怖主義武裝的。其次，土耳其對宗教極端主義者的態(tài)度曖昧。近些年來，土耳其一直對以ISIS為首的宗教極端主義組織采取模棱兩可的政策，這實際上助長了ISIS等組織的快速成長，等土耳其發(fā)現(xiàn)無法控制這些組織時已經(jīng)為時已晚，這不僅沒有實現(xiàn)擴大土耳其在中東地區(qū)的影響力的夢想，反而已經(jīng)嚴重威脅到了土耳其國內(nèi)的安全形勢，可以說土耳其是自食惡果。再者，土耳其對庫爾德人的態(tài)度成為催化劑。正義與發(fā)展黨成為執(zhí)政黨在很大程度上是因為土耳其總統(tǒng)埃爾多安通過與庫爾德工人黨談判獲得了他們的支持，其上臺后與庫爾德工人黨展開了和平談判，雖然取得一定成果但卻一直未放棄武力打擊庫爾德工人黨武裝的政策，這使其在即將舉行的議會選舉中，面臨庫爾德人及其同情者選票流失的危險，對其單獨組閣的目標造成嚴重沖擊。同時，如果土耳其政府解決不好庫爾德人問題，不排除土耳其政府與庫爾德工人黨武裝沖突的擴大，內(nèi)戰(zhàn)的風險也將隨之擴大，這也會給其境外宗教極端主義勢力以可乘之機，中東的亂局也將蔓延到土耳其。

土與美歐關(guān)系面臨危機

　　一直以來土耳其與西方的關(guān)系都處于一種若即若離的狀態(tài)，今年以來在美國等西方國家的強烈要求下，土耳其開始收緊對宗教極端主義分子的政策，抓捕了一批疑似宗教極端主義分子，然而這也遭到了他們瘋狂的報復，在此背景下土耳其與西方的關(guān)系面臨著艱難的選擇。

　　一方面，是否要保持對宗教極端主義組織的持續(xù)打擊成為土耳其政府的“燙手山芋”。如果持續(xù)并加強對以ISIS為主的宗教極端主義勢力的打擊，這樣可以配合美國打擊ISIS的戰(zhàn)略，在國際上可以獲得以美國為首的西方世界的支持。但是ISIS等恐怖組織必然采取報復行動，土耳其國內(nèi)的暴力恐怖襲擊事件會在短時期內(nèi)增多，國內(nèi)安全局勢會進一步惡化。同時，庫爾德工人黨武裝在敘利亞面臨的軍事壓力會減輕，這會不會加大庫爾德人的分離傾向，這都是土耳其政府必須考量的。

　　另一方面，土耳其對敘利亞的政策是否轉(zhuǎn)變也變得異常敏感。土耳其一開始就支持敘利亞的反對派，但其指望敘利亞反對派推翻阿薩德政權(quán)的目的至今并未實現(xiàn)，隨著敘利亞內(nèi)戰(zhàn)帶來的諸如難民危機、ISIS勢力的擴張等一系列負面產(chǎn)物，日前美國總統(tǒng)奧巴馬決定暫停訓練敘利亞叛軍的計劃，說明美國開始軟化在敘利亞問題上的立場，土耳其自去年以來就指責美國在敘利亞問題上的政策，美國對土耳其也頗有微詞，而且撤離了部署在土耳其的愛國者導彈，這使土耳其遭遇無遠程防空系統(tǒng)可用的窘迫局面，現(xiàn)在土耳其是不是要緊跟美國的敘利亞政策，還是在敘利亞政策上保持自己的獨立性，這將影響美土關(guān)系的未來走向。

　　與此同時，土耳其與俄羅斯的關(guān)系也變得更為微妙。俄羅斯一直堅定地支持敘利亞阿薩德政權(quán)，在俄羅斯派出空軍打擊敘利亞的ISIS武裝后，土耳其保持了高度的警惕，指責俄羅斯飛機侵犯土耳其領空并揚言將擊落越境戰(zhàn)機，但是在此次土耳其發(fā)生暴力襲擊事件后，俄羅斯總統(tǒng)普京就安卡拉爆炸事件向土耳其總統(tǒng)表示慰問，并拋出了橄欖枝，表示“俄羅斯愿意在打擊恐怖主義威脅方面與土耳其當局進行最緊密的協(xié)作”，然而土耳其政府并未公開回應。土耳其如果在打擊恐怖主義威脅方面與俄羅斯展開合作，雖然會減輕來自恐怖主義的威脅，但是這很可能被西方國家認為是土耳其的背叛，會使原本就緊張的土耳其與歐美關(guān)系更加惡化。