4月8日，在瑞士日內(nèi)瓦萬國宮，聯(lián)合國秘書長潘基文出席“預(yù)防暴力極端主義日內(nèi)瓦大會”高級別討論會并發(fā)言。（圖片來源：新華社）

　　截至目前，新一屆聯(lián)合國秘書長選舉中已經(jīng)有了九位候選人，他們都要進行公開“面試”。對下一任聯(lián)合國秘書長進行公開遴選、透明競選，可謂開創(chuàng)了聯(lián)合國70余年歷史上的先河。

文/中國與全球化智庫（CCG）研究員黃日涵

　　當2017年新年鐘聲敲響的那一刻，潘基文就將結(jié)束他擔(dān)任十年的聯(lián)合國秘書長職務(wù)。誰將成為下一屆“全球最高領(lǐng)導(dǎo)人”，如何產(chǎn)生新的聯(lián)合國秘書長成為世界聚焦的話題。

　　截至目前，新一屆聯(lián)合國秘書長選舉中已經(jīng)有了九位候選人，他們都要進行公開“面試”，接受聯(lián)合國會員國和全世界公民“考驗”。這一改革可以說頗為吸引眼球，讓以往聽起來“高大上”的秘書長人選推舉過程變得更加“接地氣”。此次聯(lián)合國秘書長選舉過程和以往相相比似乎也有了不小的轉(zhuǎn)變，這主要體現(xiàn)在以下方面：

　　首先是秘書長選舉的透明度大大提升。以往，聯(lián)合國秘書長的任命都是由安理會常任理事國“閉門”選出來的。具體的流程是什么？選舉標準是什么？候選人有誰？候選人如何當上聯(lián)合國秘書長？這些都是傳說中的事情，普通民眾根本無法獲得相關(guān)信息。對下一任聯(lián)合國秘書長進行公開遴選、透明競選，可謂開創(chuàng)了聯(lián)合國70余年歷史上的先河。一方面，所有候選人的簡歷及遞交給聯(lián)合國大會的電子版?zhèn)€人陳述都在聯(lián)合國網(wǎng)站上進行了公布；另一方面，第一輪“非正式對話”的整個過程都通過網(wǎng)絡(luò)進行直播?？梢哉f這一改革讓聯(lián)合國忽然間增加了“活力”，走下了“神壇”。在此基礎(chǔ)上，本次選舉中公民參與度明顯增加。在第一輪“非正式對話”中，每位候選人需要在兩小時的時間里，闡述自己的競選主張，并接受提問。除了會員國和區(qū)域集團的提問外，世界上所有的公民都可以通過網(wǎng)絡(luò)以文字，音頻，視頻的方式對候選人進行提問，或者將問題提交給與會者；在時間允許的情況下，候選人會回答這些問題。

　　其次，相較于往屆，這一次的聯(lián)合國秘書長人選增加了女性候選人。以往的八名聯(lián)合國秘書長均為男性，這一職位上缺乏女性的身影。聯(lián)合國大會目前公布的九名候選人中不僅首次出現(xiàn)女性，而且其比例高達44%，從一定程度上反映了聯(lián)合國對性別平等的重視，以及未來促進性別平等和保障婦女各方面權(quán)利的決心。因為首次有女性候選人出現(xiàn)，不少網(wǎng)友還建立了組織，設(shè)計網(wǎng)站來呼吁任命一名女性為下一屆聯(lián)合國秘書長。

　　不過，聯(lián)合國秘書長選舉中的大眾提問環(huán)節(jié)可能并沒有實質(zhì)性意義。與此同時，聯(lián)合國秘書長競選第一輪雖然進行了“非正式對話”直播，可以看到每位候選人的表現(xiàn)，可是誰是熱門候選人，相關(guān)的調(diào)查比如具體的支持率卻無從得知，大眾仍然被鎖在外圍無法獲取有效信息。

　　雖然本次聯(lián)合國秘書的選舉過程中試圖采用更加透明、提高全世界公民參與度的方式，但是和往屆一樣，在競選結(jié)束后，秘書長一職最終還是由常任理事國非公開討論決定的，決定權(quán)并不在大家手中。

　　正如聯(lián)大主席莫恩斯·呂克托夫特所說，“本次聯(lián)合國公開競選就如在未知的海域上航行”，無先例可循，究竟這樣較為新穎、看似透明的公開選舉對聯(lián)合國未來的發(fā)展會有什么影響，現(xiàn)在來評論還為時過早。只能說聯(lián)合國在嘗試“接地氣”，至于全球民眾買不買賬就另說了。