何偉文：2020年中國(guó)不是高收入國(guó)家
2016年4月18日
經(jīng)過測(cè)算，到2020年，我國(guó)人均GDP剛剛達(dá)到2014年世界人均水平。我們沒有根據(jù)自稱進(jìn)入高收入國(guó)家。
最近有學(xué)者預(yù)計(jì)，到2020年我國(guó)人均GDP將達(dá)到1.1萬美元左右，進(jìn)入高收入國(guó)家，這個(gè)判斷值得商榷。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，2015年我國(guó)GDP為676708億元，國(guó)民收入為673021億元；人均GDP49351元。據(jù)此計(jì)算，人均國(guó)民收入為49104元，折合7907美元。
十三五規(guī)劃表明，2016-2020年間GDP將年均增長(zhǎng)6.5%以上，并估計(jì)2020年GDP總量將從2015年的676708億元增加到92.7萬億元（靜態(tài)計(jì)算）。按照2015年國(guó)民收入相當(dāng)于GDP99.5%計(jì)算，2020年國(guó)民收入為922365億元。按2016年3月25日央行公布的人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)6.5223折算，為141417億美元。
2015年年末我國(guó)人口為13.7462億，比2010年底的13.41億增加2.5%。假定十三五期間人口增長(zhǎng)率相同（暫不計(jì)二胎政策可能帶來的人口增長(zhǎng)加快），2020年底總?cè)丝跒?4.0899億，年中人口為14.06億。人均國(guó)民收入為10058美元，剛剛跨過1萬美元門檻。
根據(jù)世界銀行2013年公布的最新標(biāo)準(zhǔn)，人均國(guó)民收入低于1005美元為低收入國(guó)家，1006至3975美元為低中等收入國(guó)家，3976-12275美元為高中等收入國(guó)家，12276美元以上為高收入國(guó)家。顯然，我國(guó)屆時(shí)仍處于高中等收入國(guó)家行列，離高收入國(guó)家還有相當(dāng)大距離。
而且，世界銀行收入分類標(biāo)準(zhǔn)是變動(dòng)的。2008年高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是11906美元。4年內(nèi)提高了370美元，即3.1%，年均提高0.8%。估計(jì)到2020年，這一標(biāo)準(zhǔn)會(huì)進(jìn)一步提高。
如果我國(guó)要進(jìn)入高收入國(guó)家，人均國(guó)民收入應(yīng)當(dāng)確保達(dá)到1.3萬美元以上。這需要兩個(gè)條件：第一，假定美元匯率不變，2020年我國(guó)國(guó)民收入應(yīng)達(dá)到119.21萬億元，或GDP119.81億美元，比十三五規(guī)劃顯示的92.7萬億美元高出29.2%。或者第二，GDP仍然為92.7萬億美元不變，人民幣對(duì)美元匯率必須升值到5.07。顯然，這兩種可能性都很難實(shí)現(xiàn)。
唯一可能的結(jié)果是，2020年GDP達(dá)到100萬億元，人民幣對(duì)美元匯率升至6.4，人均國(guó)民收入可達(dá)到11057美元，即人均1.1萬美元。這種可能性是存在的。但仍達(dá)不到高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
況且，世界銀行提供貸款的對(duì)象是發(fā)展中國(guó)家。幾天前，即3月22日，世界銀行董事會(huì)剛剛批準(zhǔn)向中國(guó)提供5億美元貸款，用于治理空氣污染。如果我們自稱為進(jìn)入高收入國(guó)家，這一貸款就沒有了。
不能忽視的是，世貿(mào)組織和聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議所主持的多邊貿(mào)易談判，一個(gè)基本規(guī)則是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的不同待遇。如果我們自稱已經(jīng)是高收入國(guó)家，我國(guó)將歸入發(fā)達(dá)國(guó)家一類，可大多數(shù)人仍然不富裕。
根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2014年世界人均GDP為10800.8美元。也就是說，到2020年，我國(guó)人均GDP剛剛達(dá)到2014年世界人均水平。因此，我們沒有根據(jù)自稱進(jìn)入高收入國(guó)家。
十三五規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)，將使我國(guó)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年第一步目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)全面小康。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過不懈努力，才有望在十四五期間進(jìn)入高收入國(guó)家行列。
本文刊于《新京報(bào)》，僅代表專家觀點(diǎn)，不代表機(jī)構(gòu)立場(chǎng)
