余興安：優(yōu)先實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略
2016年4月20日
人才是發(fā)展之基、創(chuàng)新之要、競爭之本。黨的十八屆五中全會確立了五大發(fā)展理念，并站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，強(qiáng)調(diào)要“加快建設(shè)人才強(qiáng)國”“深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢”，明確了人才工作發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略任務(wù)，是指引新時期人才工作的總方針與總要求。
認(rèn)真貫徹十八屆五中全會精神，做好新時期人才工作，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，我提出如下建議：
第一，要著眼經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展全局。人才工作不是一個行業(yè)性的工作領(lǐng)域，是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)中的各行各業(yè)，為其提供智力支撐和保障力量的。因此，不可僅從自身的工作規(guī)律出發(fā)自成一體，必須增強(qiáng)大局意識、全局意識，與經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)緊密結(jié)合，與全體國民、全體勞動者的成長成就緊密結(jié)合，可以突出重點(diǎn)，不得有所偏廢。
第二，要著眼未來發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。人才工作除了解決眼前問題外，更重要的是要為未來發(fā)展積蓄力量。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總戰(zhàn)略確定自身的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)長遠(yuǎn)性、前瞻性及可持續(xù)性。
第三，要著眼國際競爭大趨勢。現(xiàn)代信息、交通技術(shù)的飛速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)全球化程度的加強(qiáng)，正在不斷加劇國際競爭，對人才的爭奪也漸呈激烈的態(tài)勢。在國際人才競爭中必須把握大趨勢，爭取主動，體現(xiàn)優(yōu)勢，這是實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略的重要保證。
第四，要著力完善制度和創(chuàng)新政策。與人才工作相關(guān)的制度與政策猶如人才工作一樣，涉及廣闊的領(lǐng)域，而教育制度、人事制度、收入分配制度等的不斷完善，促進(jìn)社會勞動者創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)政策的推陳出新，具有基礎(chǔ)性意義。制度與政策的變革要體現(xiàn)銳意創(chuàng)新的精神，在遵循公平正義與依法治國的原則下，努力形成制度比較優(yōu)勢。
第五，要著力發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用。要讓市場供求機(jī)制、價格機(jī)制、優(yōu)勝劣汰機(jī)制充分發(fā)揮作用，凡是能通過市場解決的問題就一律交由市場解決。但也并非全然放任自流，維護(hù)健康有序的市場秩序仍然是政府之責(zé)，在健全人才服務(wù)市場體系中，政府亦應(yīng)更好地發(fā)揮推動作用。
第六，要著力激發(fā)人才自我成就的內(nèi)生動力。不能只一味強(qiáng)調(diào)提供優(yōu)惠政策和優(yōu)越環(huán)境，沒有在溫室中長成的參天大樹，也沒有在保育箱中就能成才的強(qiáng)健兒女。報效國家、服務(wù)人民的理想，艱苦奮斗、勇攀高峰、自我塑造、自我超越的精神，是任何一個社會良才成長成就的必要條件。要加強(qiáng)引導(dǎo)，形成正確的社會導(dǎo)向。
第七，要著力形成推進(jìn)人才工作的整體合力。按照黨管人才的原則，進(jìn)一步健全工作體制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，有效整合力量，提高人才工作的投入產(chǎn)出效益。
文章刊于《光明日報》
