儲殷：“一帶一路”在實(shí)際操作階段中遇到的問題
2016年5月3日
2016年2月23日，中國援助巴基斯坦議會大廈太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目在伊斯蘭堡的國民議會舉行啟用儀式。(圖片來源網(wǎng)絡(luò))
文/中國與全球化智庫（CCG）研究員儲殷
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“一帶一路”現(xiàn)在基本上進(jìn)入實(shí)際操作階段，主要面臨以下幾方面問題。
首先，工程升級不到位。原先“一帶一路”有豐富經(jīng)驗(yàn)的單位基本上是工程單位，利潤?。ɑ旧?%），大部分都不掙錢?，F(xiàn)在面臨一個升級階段，比如在當(dāng)?shù)乜赡軓氖陆鹑凇⑸藤Q(mào)等工程。但對于工程單位而言，轉(zhuǎn)型成本很高，更多時候他們的經(jīng)驗(yàn)不足以支撐在當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)型。
第二、軟實(shí)力升級不到位。我們工程建設(shè)是單一推進(jìn)的，主要靠工程建設(shè)方、主管方，可能一些外交部門進(jìn)行推進(jìn)。然而，我們的企業(yè)在當(dāng)?shù)刈龉碴P(guān)系靠的人很少，在當(dāng)?shù)刈鲚浾摰膸缀鯖]有。事實(shí)上這個已經(jīng)成為一個明顯的軟肋了。比如，我們在緬甸做了那么多工程，但是沒有一個推進(jìn)的媒體，沒有電視臺、廣播電臺跟蹤報(bào)道，我們在緬甸所謂的報(bào)紙、期刊都是華文寫的，導(dǎo)致我們在“一帶一路”上所謂的新聞、軟實(shí)力是面向國內(nèi)出的，不是面向當(dāng)?shù)剌敵龅?，這是一個巨大的曲線和落差。
第三、主體嚴(yán)重不到位。大部分還是國企做的，民企走“一帶一路”得到的支持還不大，錢不好貸，沒有特別優(yōu)惠的政策。實(shí)際上“一帶一路”過程中，國企是一方面，顯示了我們國家強(qiáng)大的近來實(shí)力，但真正做到實(shí)處，做到微觀的絕對是中國的民間企業(yè)。民間力量特別強(qiáng)大，我一個朋友剛到阿根廷投資做超市去了，將來中泰鐵路開通，到時候周圍的小商場、小商鋪，也會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生大的影響。
第四，國內(nèi)配套嚴(yán)重不到位。其實(shí)現(xiàn)在不僅是同質(zhì)競爭的問題，而且國內(nèi)搞“一帶一路”基本上還停留在比較大的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上，城市的具體銜接很難，而且進(jìn)出方面也是很難的，很多工程不考慮經(jīng)濟(jì)效益，我個人是不太贊成的。剛才專家說，“一帶一路”是區(qū)域之間的，這個很重要，我們現(xiàn)在有一個想法，一定把它連到中國來，這是不對的。
最后，跨境結(jié)構(gòu)不到位，就是人員、資本、技術(shù)、貨幣。人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不到位，基本上出去是低端勞動力；資本結(jié)構(gòu)也是比較單一；貨幣封面我們一定要注意，今年我們因?yàn)椤耙粠б宦贰币恍﹪遥绕滟Y源性的國家的貨幣波動，遭受了巨大的損失。
“一帶一路”要做什么？我認(rèn)為，“一帶一路”最重要是盤活中國國內(nèi)資源，在前期戰(zhàn)略設(shè)計(jì)已經(jīng)鋪開的時候，尤其2016年以后，我們更應(yīng)該注重利潤，注重結(jié)構(gòu)的合理性和優(yōu)化性，注重對國內(nèi)邊疆城市的帶動作用。在全球資本要素往美國流動，周邊戰(zhàn)略環(huán)境惡化的大背景下，包括新興國家周邊出現(xiàn)波動，我覺得“一帶一路”要有適當(dāng)?shù)氖湛s?！耙粠б宦贰睉?yīng)該適當(dāng)把嗓門放低一點(diǎn)。
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文章選自環(huán)球網(wǎng)，僅代表專家個人觀點(diǎn)，不代表機(jī)構(gòu)立場
