當(dāng)前，中國擁有三項(xiàng)世界第一：工程師數(shù)量排名世界第一，SCI收入論文世界第一，專利世界第一，但是這沒有改變我們國家自主創(chuàng)新能力弱的局面，在全球產(chǎn)業(yè)布局當(dāng)中暫時(shí)仍然不能改變世界工廠的尷尬局面，原因何在？筆者認(rèn)為，主要是存在“四個(gè)脫節(jié)”，即科技人才與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)，人才創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)的脫節(jié)，人才創(chuàng)新項(xiàng)目和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的脫節(jié)，研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同利益收入的脫節(jié)。

　　第一，科技人才與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)。我國的工程師數(shù)量雖然多，但是根據(jù)2014~2015年度全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，中國在工程師可用性指標(biāo)方面僅僅排名43位。美國81%的工程專業(yè)畢業(yè)生可以立即勝任工作，印度也有25%的畢業(yè)生可以做到，我們國家是10%。

　　第二，人才創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)的脫節(jié)。我們的論文被引用率居于全球前1%，數(shù)量是世界第6位。專利多，轉(zhuǎn)化率低，不到5%。專利權(quán)人獲得專利授權(quán)，美國和日本以及安全的專利組織成員國，EPC（歐洲專利公約）獲得專利授權(quán)比高達(dá)98%。

　　第三，人才創(chuàng)新項(xiàng)目和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的脫節(jié)。現(xiàn)在中西部地區(qū)的人才大多在高等院校、科研院所，很多創(chuàng)新人才被吸引到東部創(chuàng)業(yè)，“孔雀東南飛”的情況很普遍。因?yàn)楹芏鄤?chuàng)新項(xiàng)目在中西部地區(qū)缺乏產(chǎn)業(yè)化的平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，無法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。而東部地區(qū)提供了沒有天花板的平臺(tái)，使大量人才流向南方。 此外，我們國家由于缺乏自主創(chuàng)新的技術(shù)，被動(dòng)高價(jià)引入國外技術(shù)，對(duì)外技術(shù)依賴成為我國當(dāng)前自主創(chuàng)新能力提高的瓶頸。

　　第四，研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同利益收入的脫節(jié)。人才價(jià)格和狀況走向反映了一個(gè)國家地區(qū)以及一個(gè)社會(huì)組織的發(fā)展?fàn)顩r，及人才開發(fā)資本的水平，反映了當(dāng)?shù)厝瞬攀袌?chǎng)研究水平，也反映了進(jìn)行決策的官員們的高端認(rèn)識(shí)水平。一個(gè)很小的例子是，以前人才項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)要報(bào)銷出來或者作為所用是非常困難的，有無數(shù)規(guī)定在制約著。在西方國家除了按章交稅之外，人才創(chuàng)新得到的收入完全可以為自己所用，作為勞務(wù)費(fèi)來開支。這點(diǎn)目前顯得特別突出，也是影響到高端科技人才創(chuàng)新活力的重要問題。

　　有鑒于此，筆者認(rèn)為，要從制度設(shè)計(jì)上尋求根源，破解制度上的諸多障礙。簡(jiǎn)單來說，人才創(chuàng)新發(fā)展要破除四個(gè)脫節(jié)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)對(duì)接。

　　四個(gè)對(duì)接中，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)科技人員創(chuàng)新成果和收入的對(duì)接。從目前來講，我們不能回避收入、待遇仍然在左右著個(gè)人選擇的問題。對(duì)科技人員成果所得的收入和本身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，及本身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)傳遞是一致的，看上去是關(guān)注個(gè)人的金錢待遇和收入，實(shí)際上是尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這個(gè)問題是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果實(shí)現(xiàn)了，科技人員創(chuàng)新活力就能夠比較高地激發(fā)出來，這是政策上的脫節(jié)和需要堅(jiān)持對(duì)接的問題。

　　需要指出的是，其他三個(gè)脫節(jié)和對(duì)接都是制度問題，因此我們應(yīng)當(dāng)在頂層設(shè)計(jì)或者制度設(shè)計(jì)方面加以解決。我們要把企業(yè)作為科技人員的主戰(zhàn)場(chǎng)，讓科技成果不再束之高閣，而是讓它能在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中發(fā)揮驅(qū)動(dòng)作用。 總之，當(dāng)前人才資本價(jià)格與價(jià)值背離根源，在于我們不愿意承認(rèn)優(yōu)秀人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。人才經(jīng)濟(jì)的定義是，人才經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)并發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)知識(shí)化的雙向互動(dòng)過程。因此，強(qiáng)化研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入的對(duì)接，對(duì)解決人才資本與價(jià)格背離的頑疾具有重要意義。

文章選自《中國科學(xué)報(bào)》，2016年4月25日