CCG舉辦第四屆中國人才50人論壇暨“國外人才發(fā)展叢書”發(fā)布研討會

　　黨的十九大報告確定實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。2018年1月10日，全球化智庫（CCG）舉辦“中國人才50人論壇”暨國外人才發(fā)展叢書圓桌研討會，邀請人才領域專家共同探討這一重要話題。

　　“中國人才50人論壇”暨國外人才發(fā)展叢書圓桌研討會由CCG主任、中國人才研究會副會長王輝耀主持，CCG顧問、人力資源與社會保障部原副部長王曉初在論壇上發(fā)表主旨演講，CCG學術委員會專家、人才強國研究出版工程總主編、中國人事科學研究院原院長吳江，中組部黨建讀物出版社總編輯張陽升，CCG學術委員會專家、中國人才研究會學術委員會主任王通訊，CCG學術委員會專家、中國人民大學勞動人事學院原院長曾湘泉，CCG特邀高級研究員、清華大學公共管理學院教授藍志勇，CCG高級研究員、中組部人才局原副局長胡建華，中國政法大學原副校長馬抗美，上?？萍颊哐芯克L楊耀武，CCG特邀高級研究員、北京師范大學中國社會管理研究院特聘教授郭玉貴，北京市委組織部人才資源研究中心副研究員王選華，人科院人力資源市場研究室、副研究員黃梅，中國人事科學研究院公務員管理研究室副研究員、博士劉軍儀，石景山組織部人才科科長沈娟，中組部黨建讀物出版社第二編輯室主任陳蔡志等叢書作者、人才領域權威專家學者出席論壇并就如何吸引國際人才、留住國際人才等議題建言獻策。（18本叢書書單附后）

　　CCG主任、中國人才研究會副會長王輝耀主持論壇時表示，“國外人才發(fā)展叢書”由中國人事科學院主編，這套叢書是國內第一套系統(tǒng)的、全面的介紹國外人才發(fā)展模式的系列圖書。叢書里涵蓋了很多國際人才戰(zhàn)略、國際人才標準和發(fā)達國家人才配置等諸多方面，并根據(jù)國別進行分類總結分析，像加拿大、新加坡、美國等國的創(chuàng)新指數(shù)報告，移民制度比較等；美德等國的全球人力資源戰(zhàn)略、博士后制度比較、國外人才培養(yǎng)開發(fā)、英美開發(fā)誠信等，內容非常豐富。十九大報告提出來要進一步實施更開放人才政策，總結全球優(yōu)秀人才發(fā)展經驗至關重要。

CCG顧問、人力資源與社會保障部原副部長王曉初在論壇上發(fā)表主旨演講指出， “國外人才發(fā)展叢書”目前是我們已知國內現(xiàn)在唯一一套比較全面的介紹國外人才工作、人才發(fā)展的叢書，有助于深入了解外國的人才政策和借鑒國外的經驗。叢書中的18本書分別從不同角度介紹了國外在人才領域各方面的經驗，著作中既包括綜合性的研究、也有翻譯的經典著作，以及專題研究和國別研究著作。

　　王曉初還強調，我國的人才工作從本世紀初開始進入了大發(fā)展階段，中央提出人才強國戰(zhàn)略，逐步形成一套推動人才強國戰(zhàn)略實施的思路、政策、規(guī)劃、措施，人才工作取得了巨大發(fā)展，受到全球矚目。這套叢書能夠比較全面、深入地介紹世界上一些主要國家，和一些主要的領域人才工作涉及到的方方面面，有助于我們更深入了解、借鑒國外的經驗，對人才工作的基礎理論研究和人才工作實踐都有很重要的參考和借鑒意義。

CCG學術委員會專家、人才強國研究出版工程總主編、中國人事科學研究院原院長吳江介紹了叢書組織編寫情況，據(jù)他介紹，人才強國研究出版工程主要以國家2010-2020十年人才規(guī)劃為背景，系統(tǒng)總結了改革開放以來我國人才理論與實踐發(fā)展的成就與經驗，吸收借鑒國際人力資源開發(fā)的最新成果，分為基礎理論、國外譯叢、人才機制、人才隊伍建設、人才制度改革、人才政策創(chuàng)新實務、人才工程實務等系列。十九大報告提出了更加開放、積極和有效的人才政策，這一套叢書對于未來學習貫徹十九大報告有著很好的推動作用。此外，“聚天才英才而用之”作為加快建設人才強國的一個目標，這是未來人才工作的很重大的一個變化，因此就需要從提高全球人才配置能力的角度和贏得國際競爭主動戰(zhàn)略資源的角度來審視人才工作，這套叢書也同樣肩負著這樣的使命。叢書主要研究和總結了國外的人才理論和政策，從而能夠更好地為我們所用，提升人才配置能力。

中組部黨建讀物出版社總編輯張陽升對出版工程和叢書出版情況做了介紹，他指出，“人才強國研究出版工程”是國內首個系統(tǒng)、全面展示人才強國戰(zhàn)略推進實施的大型研究出版工程，“國外人才發(fā)展叢書”是人才強國研究出版工程的重要組成部分。叢書匯集了20多位我國研究國外人才發(fā)展經驗和政策制度的專家學者的代表性著作，同時引進翻譯美國、芬蘭等國人才學專家的專著，系統(tǒng)展現(xiàn)我國學者關于世界典型國家人才發(fā)展政策法規(guī)和創(chuàng)新實踐的學術研究成果，為了解典型國家人才發(fā)展歷程和成敗經驗提供了借鑒。這套叢書濃縮了改革開放以來我國人才學研究的重要理論、實踐和制度成果，對樹立改革開放以來人才學領域研究的成就留下了珍貴的記錄。它和我國的人才大政方針是高度契合、同頻共振的，對推動人才研究和人才理論建設都具有重大意義。

CCG學術委員會專家、中國人才研究會學術委員會主任王通訊表示，人才越來越成為推動經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，更好地聚集海外高層次人才也將會是加快推進人才強國建設的重要途徑。如今人才已經形成了系統(tǒng)的學科–人才學。人才學著眼于決策改善，人力資源管理著眼于服務的提供，而人才學的主軸是人力資本、橋梁、決策框架。

中國在人才方面過去有豐富的經驗，也有重視人才和選才用材的歷史。CCG特邀高級研究員、清華大學公共管理學院教授藍志勇表示，首先要建立人才是第一戰(zhàn)略資源共識；其次，政策出來要廣而告之；第三，建立人才上位法；最后，用高層次人才管理低層次任何，綜合人才協(xié)調專業(yè)人才。

CCG學術委員會專家、中國人民大學勞動人事學院原院長曾湘泉說，叢書從國別和專題兩個維度研究總結了國外的人才經驗和政策制度，對國內人才建設非常有幫助。十九大明確了更加開放、更加積極、更加有效人才政策。這三個更加實際上是三個遞進的方向，首先，開放是手段；積極實際上就是態(tài)度；而第三點則更為重要，就是“更加有效”中的有效是目的，即最后達成目標不是為了開放而是要人才政策在中國生根開花。

CCG高級研究員、中組部人才局原副局長胡建華表示，改革開放四十年來我國人才政策一直在學習國外的經驗，但是從目前來看還是有很大差距的。但是，現(xiàn)在的人才工作在管理等方便都發(fā)生了很大的變化，所以還應該繼續(xù)學習借鑒國外的政策和制度。

對于吸引人才，中國政法大學原副校長馬抗美表達了自己的看法，她說，人才建設不僅涉及黨內還涉及黨外，同時，還需要把目光投向全球；第二，從人才集聚類型來看，不光需要科技人才，還要統(tǒng)攬各方面優(yōu)秀人才；第三，從人才集聚導向來看，不僅包括國家重點工程，還包括邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線，即吸引人才向“三區(qū)一線”流動。

上?？萍颊哐芯克L楊耀武說，在做圖書翻譯的過程其實就是對國外人才的了解和進行國際人才合作交流的過程。他以上海為例指出，目前雖然很多政策字面上看很好，但在執(zhí)行層面仍有改善的空間，今后一定要明晰具體政策，做好落實、落地工作，這對我國的人才引進，包括“千人計劃”等重大人才項目的成果非常重要。

CCG特邀高級研究員、北京師范大學中國社會管理研究院特聘教授郭玉貴從我國人才引進政策的“售后服務”切入，他認為吸引、留住人才的關鍵并不是發(fā)綠卡就夠了，重點還是綠卡背后的權利、義務和福利應該明確。只有做好海外人才在中國工作和生活的勞保、醫(yī)療、養(yǎng)老等一系列配套措施，解決人才的后顧之憂，才能做好人才政策。

北京市委組織部人才資源研究中心副調研員王選華也對我國人才戰(zhàn)略的發(fā)展提出了建議，他強調，我國在制定人才政策的時候有必要先了解國外相關領域的第一手資料。另外，他認為這套叢書或許可以整合為一本教材，納入高等學校的教材體系。

人科院人力資源市場研究室副主任黃梅也指出，作為人才的重要組成部分，工程科技人才是其一直以來的研究重點。未來，她還希望從十九大提出的“更加積極開放，更有效的人才政策”以及國家“十三五”規(guī)劃提出來建立國家治理框架的角度出發(fā)，進一步研究國外工程師制度，尤其是工程師教育和工程師認證的銜接問題，從而為我國在國際框架下推動工程師人才發(fā)展提供理論參考。

人科院公務員管理研究室副研究員劉軍儀博士說，叢書涉及很多人才管理使用當中的職業(yè)道德問題，為了更好地留住外來人才，我國也應該更多地關注社會文化、體制機制等方面，以人文關懷來增強人才的歸屬感，從而激勵和保護人才資源。

“中國人才50人圓桌論壇”是為國內人才理論研究專家，政府人才工作政策制定者和中國企業(yè)界精英人才搭建國內高層次跨界交流平臺。“中國人才50人圓桌論壇”堅持深入探討實施人才強國戰(zhàn)略，聚焦中國人才體制機制改革的重點、熱點、難點問題，為提升中國人才理論發(fā)展、推動中國人才學的建設，為人才強國戰(zhàn)略的不斷深化和發(fā)展建言獻策。論壇自2015年首次舉辦以來，已在北京、四川和上海成功舉辦三屆。

　　論壇主辦方全球化智庫（CCG）是人才研究領域最為領先的國際化智庫，也是中央人才工作協(xié)調小組設立的“人才理論研究基地”，并被國家有關部門授予博士后科研工作站資質，成立的東莞人才發(fā)展研究院已成為地級市最好的人才研究院。CCG曾參與中組部、人社部、統(tǒng)戰(zhàn)部、國務院僑辦、國家外專局等多個部委的人才方面的課題研究，包括參與《國家中長期發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020》的可行性研究工作，并在中國社科院社科文獻出版社編著出版了《中國留學發(fā)展報告》、《中國海歸發(fā)展報告》、《中國國際移民報告》及《中國區(qū)域人才發(fā)展報告》等人才藍皮書系列，并發(fā)布了《抓住美國人才收緊機遇，更加開放國際人才政策》等研究報告。公安部2016年初出臺的支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項出入境新政，CCG全程參與了該項課題的研究，所提出的多項建議被采納。

【專家觀點】

王曉初：用中國經驗和中國智慧推動新時代人才建設

王通訊：抓住“人才資源”把握“人才學”新方向

吳江：推動人才建設不僅要“請進來”還要“走出去”

馬抗美：新時代人才流動的新導向

藍志勇：建立“全景式”綜合人才管理模式 提高人才工作的有效性

【歷屆回顧】

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第四屆中國人才50人圓桌論壇

第三屆中國人才50人圓桌論壇

第二屆中國人才50人圓桌論壇

第一屆中國人才50人圓桌論壇