龐中英：最好的全球化討論不是為“全球化是大勢(shì)所趨”進(jìn)行辯護(hù)
2019年1月28日
龐中英，CCG特邀高級(jí)研究員，中國(guó)海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院院長(zhǎng)
世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）官網(wǎng)上發(fā)布了《達(dá)沃斯2019年的八大焦點(diǎn)》（8 top stories from Davos 2019）：
1、 自然的世界正在遭受氣候變化的折磨，氣候變化導(dǎo)致生物多樣性的減少，人類(lèi)的“伊甸園”再也不像以往那樣了。
2、 委內(nèi)瑞拉的局勢(shì)。
3、 貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響，IMF因此等降低了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。王岐山副主席的特別演講不僅展示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的光明前景，而且強(qiáng)調(diào)了多邊主義的重要性。
4、 新西蘭對(duì)社會(huì)性的福利（societal well-being）的重視，預(yù)算體制大改。
5、 日本經(jīng)濟(jì)、日本與全球經(jīng)濟(jì)治理。
6、 非洲的數(shù)字遠(yuǎn)景。南非總統(tǒng)Cyril Ramaphosa希望非洲利用第四次產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)，如AI等實(shí)現(xiàn)跳躍性增長(zhǎng)。
7、 一位資深的索馬里難民現(xiàn)身說(shuō)法，希望終結(jié)難民營(yíng)。
8、 歐洲未來(lái)。意大利領(lǐng)導(dǎo)人Giuseppe Conte 呼吁賦權(quán)于民，以克服中產(chǎn)階級(jí)的絕望；西班牙領(lǐng)導(dǎo)人 Pedro Sánchez提醒與會(huì)者，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是為人民服務(wù)；而德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人為強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有的全球組織的重要性。
英國(guó)的《衛(wèi)報(bào)》（The Guardian）則發(fā)表了一篇有趣的總結(jié)性文章《從達(dá)沃斯2019我們知會(huì)的十件事情》（Davos 2019: 10 things we learned at the World Economic Forum）：
1、 達(dá)沃斯沒(méi)有以往那么火。說(shuō)好要來(lái)的特朗普，沒(méi)有來(lái)，記者們失去了做特朗普新聞的機(jī)會(huì)。
2、 不那么達(dá)沃斯（un-Davos），主張和行動(dòng)全球氣候變化治理的名人，如Greta Thunberg ，以及極地問(wèn)題科學(xué)家，充分利用達(dá)沃斯論壇強(qiáng)調(diào)氣候問(wèn)題的嚴(yán)峻性，分階段減少燒煤取暖是不錯(cuò)的開(kāi)始。
3、 然而，現(xiàn)實(shí)是殘酷的，環(huán)保主義者總是失望，德國(guó)總理默克爾說(shuō)，德國(guó)也不得不在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)燒煤。其實(shí)，俄羅斯也一樣
4、 對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景的估計(jì)不確定，好不到哪里去，壞不到哪里去，也許低估了。
5、 對(duì)英國(guó)“脫歐”的下一步充滿憂心。
6、 達(dá)沃斯流行藍(lán)色帽 （blue bobble hat）。
7、 幾乎無(wú)人喜歡達(dá)沃斯（Nobody likes Davos）。
8、 巴西新總統(tǒng)Jair Bolsonaro在達(dá)沃斯講了6分鐘話，主要是為了“吸引外資”到巴西投資，但是，投資者仍然擔(dān)心民粹主義威脅。
9、 達(dá)沃斯等級(jí)分明，這從與會(huì)者帶的不同顏色的胸牌和就不同的餐就可以看出。
10、 達(dá)沃斯內(nèi)外還是有一些好消息，例如有的國(guó)家為保護(hù)環(huán)境發(fā)起新的再循環(huán)運(yùn)動(dòng)、日本首相強(qiáng)調(diào)全球數(shù)字治理，等等。
我不是簡(jiǎn)單的引用上面兩個(gè)總結(jié)。我有點(diǎn)吃驚，達(dá)沃斯組織者確定的年會(huì)主題，即“全球化4.0”居然不見(jiàn)上面的兩個(gè)總結(jié)。
不過(guò)，據(jù)報(bào)道，中國(guó)智庫(kù)CCG聯(lián)合鳳凰網(wǎng)在達(dá)沃斯召集了關(guān)于全球化的研討會(huì)，與會(huì)者都是“中國(guó)的商界和學(xué)界精英”。我們知道，精英主導(dǎo)了過(guò)去40年的全球化。正是精英的主導(dǎo)，全球化沒(méi)有充分反映大眾。于是，抵制全球化的民粹主義在全球泛濫?！叭ト蚧笔橇硪环N全球化，體現(xiàn)了全球化的悖論。
我在《達(dá)沃斯2019年會(huì)前瞻》的專(zhuān)欄文章（《華夏時(shí)報(bào)》2019年1月24日）中說(shuō)希望看到達(dá)沃斯年會(huì)就當(dāng)今世界遭遇的重大挑戰(zhàn)提出一些新的解決方案，包括新的替代性方案。今年的達(dá)沃斯年會(huì)上有什么解決世界問(wèn)題的新方案，或者新思想嗎？
我在這篇文章的問(wèn)題仍然是老問(wèn)題：全球化的更新或者升級(jí)，比如“全球化4.0”或者今后的“全球化5.0”是否就是我們這個(gè)充滿了問(wèn)題的世界的總體的解決方案或提綱挈領(lǐng)的實(shí)現(xiàn)路徑？我相信我的這個(gè)問(wèn)題是觸及根本的。
對(duì)這一根本問(wèn)題，我的回答是明確的，全球化仍然是解決我們這個(gè)世界的問(wèn)題的根本性方案。全球化不是夠了，過(guò)剩了，而是全球化很不夠，全球化需要深化，世界仍然需要擁抱全球化
20世紀(jì)90年代，全球化帶來(lái)空前繁榮的新世界，但相當(dāng)多的人們都忽略了全球化問(wèn)題面，或者全球化的陰暗面。而今天，全球化深陷空前困難，相當(dāng)多的人似乎在拋棄全球化。
到底如何改革全球化？阿里巴巴集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人兼董事局主席馬云今年也在達(dá)沃斯講話，但呼吁“從下到上改革全球化”。
馬云在今年達(dá)沃斯論壇上的觀點(diǎn)廣受全球新聞報(bào)道：技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致世界大戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)了一個(gè)歷史的觀點(diǎn)：技術(shù)創(chuàng)新是全球沖突背后的主要因素之一：“第一次世界大戰(zhàn)是因?yàn)榈谝淮慰萍几锩?，第二次科技革命引發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)?！瘪R云說(shuō)，我們目前在第三次科技革命，即機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能的發(fā)展，而這一科技革命“可能導(dǎo)致第三次世界大戰(zhàn)”
馬云的世界大戰(zhàn)觀，應(yīng)該說(shuō)不是聳人聽(tīng)聞。這說(shuō)明他意識(shí)到技術(shù)進(jìn)展在解決問(wèn)題的同時(shí)又制造問(wèn)題。制造的最大問(wèn)題正是全球化世界系統(tǒng)的中斷——戰(zhàn)爭(zhēng)。
“貿(mào)易戰(zhàn)”盡管不是軍事沖突，但是，說(shuō)明的正是全球化的中斷。
20世紀(jì)70年代末，美國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)者提出了世界“相互依存”（interdependence）的宏達(dá)理論?！跋嗷ヒ来妗崩碚撌侨蚧碚摰那袄碚?。40年后的今天，情況似乎截然相反，美國(guó)一些學(xué)者在爭(zhēng)論世界經(jīng)濟(jì)中的“脫鉤”（decoupling），即要去除“相互依存”，尤其是，主張美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上與中國(guó)“脫鉤”。
我們知道，最近一段時(shí)期，美國(guó)一些學(xué)者和智庫(kù)深刻第談?wù)撌澜鐟?zhàn)爭(zhēng)。著名的如哈佛大學(xué)教授Graham Allison教授的“修昔底德陷阱”論。而美國(guó)資深的戰(zhàn)略智庫(kù)蘭德公司則一直在研究中美戰(zhàn)爭(zhēng)，在這方面有公開(kāi)發(fā)表的報(bào)告。
達(dá)沃斯2019表明，與會(huì)者關(guān)心陷入僵局的“全球化”，如何改革“全球化”，以及全球化可能的中斷及其后果?？梢哉f(shuō)，“全球化”的下一步走勢(shì)，與人們關(guān)切的全球經(jīng)濟(jì)、世界秩序和各國(guó)的未來(lái)息息相關(guān)。
日本首相安倍在達(dá)沃斯的演講也廣受關(guān)注。他強(qiáng)調(diào)婦女在經(jīng)濟(jì)中的重要性，說(shuō)日本新增女性就業(yè)2百萬(wàn)。安倍說(shuō)的“日本已經(jīng)擊敗了失敗主義”（ Japan has defeated defeatism）顯示，在新的一年，日本經(jīng)濟(jì)的前景良好。
安倍提醒與會(huì)者，他的日本政府在2019年輪值G20主席。這是繼韓國(guó)和中國(guó)相繼主辦G20后，G20再次由東亞國(guó)家主辦。從現(xiàn)在起，G20的一系列部長(zhǎng)會(huì)議將在日本舉行。在全球經(jīng)濟(jì)不確定性仍然揮之不去的2019年，日本輪值G20，可能會(huì)為G20注入一些積極因素。日本已經(jīng)聯(lián)合其他國(guó)家在改革WTO等全球經(jīng)濟(jì)治理上提出新建議。
表面上，達(dá)沃斯與會(huì)者似乎沒(méi)有深入討論“全球化4.0”的概念。這種無(wú)意或者故意忽略 “全球化4.0”也許很好。抽象討論全球化再也于事無(wú)補(bǔ)。最好的全球化討論應(yīng)該不是為“全球化是大勢(shì)所趨”進(jìn)行辯護(hù)，而是關(guān)于全球化世界的問(wèn)題的治理。
文章選自華夏時(shí)報(bào)網(wǎng)，2019年1月27日
