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脫歐方案連遭否決!英國(guó)脫歐,為何變“拖歐”?

2019年3月19日

專家簡(jiǎn)介

崔洪建,全球化智庫(kù)(CCG)特邀高級(jí)研究員,中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)。

經(jīng)過連續(xù)三天的投票之后,當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月14日,英國(guó)議會(huì)下院終于做出“推遲脫歐”的決定。若獲歐盟批準(zhǔn),英國(guó)“脫歐”將至少推遲到6月末。協(xié)議脫歐不行、無協(xié)議脫歐也不行。兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)近三年,英國(guó)脫歐,為何變“拖歐”?3月16日晚,《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建,以及財(cái)經(jīng)評(píng)論員王冠做客演播室共同分析。

英國(guó)為何一拖再拖??

新聞鏈接:

英國(guó)推遲脫歐時(shí)間表:

1月15日,英國(guó)議會(huì)下院以432票反對(duì)、202票支持的投票結(jié)果,第一次否決“脫歐”協(xié)議。

1月29日,英國(guó)議會(huì)下院投票要求特雷莎·梅就“脫歐”協(xié)議與歐盟重新談判。

3月12日,英國(guó)議會(huì)下院以391票反對(duì)、242票支持的投票結(jié)果,再次否決“脫歐”協(xié)議。

3月13日,英國(guó)議會(huì)下院以321票支持、278票反對(duì)的投票結(jié)果,反對(duì)英國(guó)“無協(xié)議脫歐”。

3月14日,英國(guó)議會(huì)下院就“是否向歐盟要求推遲脫歐”等在內(nèi)的一系列重要提案進(jìn)行投票。

最終以412票支持、202票反對(duì)的投票結(jié)果,通過一項(xiàng)政府動(dòng)議,決定暫時(shí)推遲“脫歐”。

崔洪建:英國(guó)和歐盟始終在打一場(chǎng)無準(zhǔn)備的仗?尋求談判主導(dǎo)權(quán)

中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng) 崔洪建:英劇有一個(gè)傳統(tǒng),就是懸念疊生。脫歐現(xiàn)在也進(jìn)入到懸念疊生的階段。從大的方面來說,之所以一再拖延,從一開始到現(xiàn)在,包括未來,英國(guó)和歐盟都在打一場(chǎng)無準(zhǔn)備的仗。

現(xiàn)階段,脫歐進(jìn)程之所以懸而未決,尤其是近段時(shí)間來,舉行了5次英國(guó)議會(huì)投票,有40%左右的參與者投出了反對(duì)票,這說明英國(guó)國(guó)內(nèi)的政治變化,尤其是英國(guó)議會(huì),想要進(jìn)一步去控制脫歐的主導(dǎo)權(quán),這在很大程度上干預(yù)了脫歐的進(jìn)程。

崔洪建:英國(guó)國(guó)內(nèi)政局變化一再干擾脫歐進(jìn)程

中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng) 崔洪建:英國(guó)國(guó)內(nèi)政局的變化,也是一再干擾脫歐進(jìn)程的主要因素。首相特蕾莎·梅在運(yùn)作整個(gè)脫歐的過程中,出現(xiàn)了一些失誤,包括大選前失去了大多數(shù)的選民,導(dǎo)致議會(huì)出現(xiàn)了混亂的局面。

此外,在談判過程中,對(duì)歐盟的讓步并沒有考慮一種較為穩(wěn)妥的方式,造成英國(guó)國(guó)內(nèi)議會(huì)和民意分歧如此之大,以至于讓她拿出一個(gè)妥協(xié)的脫歐協(xié)議草案,最終遭到了各方的批評(píng),進(jìn)一步干擾了脫歐進(jìn)程。

王 冠:“硬脫歐”誰(shuí)都傷不起 “拖下去”成為首選項(xiàng)?

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員 王冠:硬脫歐,誰(shuí)都傷不起,因此,拖下去將可能成為首選。

什么是硬脫歐?大家晚上都在高速公路開過車,整條高速公路上,車都在110—120的時(shí)速,突然一下所有的路燈全滅了,你的車燈也都滅了,車都還開著,這個(gè)后果是不堪設(shè)想的,硬脫歐就有點(diǎn)像這種情況。

目前,在歐盟28個(gè)成員國(guó)里,很多都是加入了歐盟一體化協(xié)議的。對(duì)于英國(guó)來說,如果無協(xié)議脫歐,所有的邊檢都要廢掉,包括金融、交通、邊檢等等,這樣的硬脫歐,無論是英國(guó)還是歐盟,雙方都承受不起,因此現(xiàn)在只能往下再去拖延。

英國(guó)脫歐 能不能拖得起?

新聞鏈接:

“脫歐”不確定性讓經(jīng)濟(jì)受困、工商業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)。

英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上月公布的數(shù)據(jù)顯示,2018年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩至2012年以來新低,去年底甚至出現(xiàn)單月經(jīng)濟(jì)萎縮現(xiàn)象。

而2019年英國(guó)經(jīng)濟(jì)前景更趨悲觀。英格蘭銀行已將2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至1.2%,為2008年次貸危機(jī)以來最低水平。

崔洪建:延遲脫歐應(yīng)當(dāng)有期限 有目標(biāo)

中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng) 崔洪建:現(xiàn)在要討論脫歐,必須滿足兩個(gè)條件,第一個(gè)肯定是有期限的,不能無限拖下去。除了一些技術(shù)問題之外,比如,下一屆歐洲議會(huì)里要不要列入英國(guó)?很多問題都需要考慮。

如果脫歐延期下去,很可能發(fā)生反轉(zhuǎn),會(huì)影響到英國(guó)的國(guó)內(nèi)政治。從目標(biāo)來看,還需要達(dá)成一個(gè)協(xié)議,可以想象,在接下來脫歐過程中,如果拿不出一個(gè)令人滿意的答卷,英國(guó)首相很可能就要換人。

王 冠:英國(guó)經(jīng)濟(jì)元?dú)獯髠?全球經(jīng)濟(jì)受影響?

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員 王冠:脫歐讓英國(guó)經(jīng)濟(jì)真的是元?dú)獯髠?,而且全球?jīng)濟(jì)也受到影響。

最近12個(gè)月以來,英鎊對(duì)美元下跌了5%,從脫歐算起,3年來下降了將近10%。

最近,金融時(shí)報(bào)有一篇文章說,調(diào)查機(jī)構(gòu)已經(jīng)把2019年英國(guó)房?jī)r(jià),從上漲3.2%,調(diào)整為下跌0.3%,這說明市場(chǎng)對(duì)英鎊計(jì)價(jià)的資產(chǎn)也不是很看好。

另一方面,全球經(jīng)濟(jì)也會(huì)受到影響。在3月7日,由于受到脫歐不確定因素的影響,歐洲央行表示要繼續(xù)保持超低利率,與此同時(shí),在今年9月份很可能會(huì)啟動(dòng)第三輪的長(zhǎng)期再融資操作。

這說明在脫歐的影響下,歐元區(qū)很可能要進(jìn)行一次QE來補(bǔ)充流動(dòng)性。因此,脫歐對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的影響現(xiàn)在看是比較直觀的。

崔洪建:選項(xiàng)越少 離共識(shí)越近?

中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng) 崔洪建:英國(guó)正在通過議會(huì)和政府之間的博弈做排除法,最后的結(jié)果是什么?選項(xiàng)越少越接近共識(shí)。某種程度來看,脫歐是不該發(fā)生的事情,最后只能是倒逼的結(jié)果。

王 冠:“靴子”不落地 全球市場(chǎng)很焦慮

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員 王冠:我個(gè)人的判斷是,2019年之內(nèi)很難解決脫歐的問題。里斯本條約第50條根本沒有關(guān)于時(shí)間期限的規(guī)定。

關(guān)于這個(gè)事情,我們假設(shè)延期多長(zhǎng)時(shí)間,歐盟還有27個(gè)國(guó)家,所以2019年這一件事情很難劃上句號(hào)。

從財(cái)經(jīng)視角來說,靴子不落地,全球市場(chǎng)很焦慮。全球金融市場(chǎng)最厭惡的就是不確定性,大家并不知道這個(gè)導(dǎo)火索什么時(shí)候會(huì)引爆。在這種情況下,如果全球的金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)處于成本空耗的狀態(tài),那么,不僅僅是英國(guó),歐盟27個(gè)國(guó)家都將為此買單,這將成為全球的焦慮。

文章選自央視財(cái)經(jīng),2019年3月17日