論壇觀點(diǎn) | 劉世錦：中國未來改革的關(guān)鍵是落實(shí)到位已提出的改革目標(biāo)
2019年4月30日
劉世錦，CCG顧問、第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任，國務(wù)院中國發(fā)展研究基金會副理事長
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? ?2019年4月14日，由全球化智庫（CCG）、商務(wù)部中國國際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會（CAFIEC）和聯(lián)合國駐華代表處（UN China）聯(lián)合主辦，外文局當(dāng)代中國與世界研究院協(xié)辦的“第五屆中國與全球化論壇”在京成功舉辦。十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任，國務(wù)院中國發(fā)展研究基金會副理事長，CCG顧問劉世錦指出，全球化經(jīng)歷了挫折，但一直前進(jìn)，這是全球化的韌性。從國際層面，中美貿(mào)易爭端以來，中美貿(mào)易仍有所發(fā)展，并有很大可能達(dá)成協(xié)議，中美有共同利益，中美擴(kuò)大這一利益符合中美及全球的根本利益，這是全球化的力量。同時(shí)，WTO改革也勢在必行，中美日歐等可能最后走向自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅，時(shí)間可能很長，但方向很難改變。從國內(nèi)層面，中國正從高速增長轉(zhuǎn)為中速增長，中國下一步的增長來源主要有：低效率部門的改進(jìn)；低收入階層的收入增長和人力資本提升；消費(fèi)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級；前沿性創(chuàng)新；綠色發(fā)展。中國在國內(nèi)外面臨很多挑戰(zhàn)，體制需要向前進(jìn)，提出新的改革目標(biāo)，建設(shè)高水平的市場經(jīng)濟(jì)。下一步關(guān)鍵是把已經(jīng)提出的改革目標(biāo)重點(diǎn)進(jìn)行落實(shí)到位。
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? ?以下是發(fā)言觀點(diǎn)整理：
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? ?我們看到全球化遇到了一些挫折，我想特別強(qiáng)調(diào)的就是全球化的韌性。其實(shí)中美貿(mào)易摩擦有一段時(shí)間了，我們看到最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中美貿(mào)易其實(shí)還是相當(dāng)不錯的。另外，中美貿(mào)易談判現(xiàn)在看起來還是有很大的可能性達(dá)成協(xié)議，雙方都有這個意愿。為什么？因?yàn)橹忻烙泄餐?，而且中美之間的關(guān)系，是過去相當(dāng)長一段時(shí)間全球化最重要的成果。這兩大經(jīng)濟(jì)體占到了全球經(jīng)濟(jì)總量的40%，所以不是縮小，更不是放棄，而是擴(kuò)大這種利益，符合兩個國家，也符合全球的根本利益，我想這就是全球化的力量。
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? ?除此之外，WTO的改革看來勢在必行。同時(shí)，除了中國和美國之外，日本、歐洲或歐盟，這幾個大的經(jīng)濟(jì)體最后走向自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅，我覺得可能是一個大概率事件。當(dāng)然這條路很難走，時(shí)間可能也很長，但是方向看來也很難改變，這是國際層面。
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? ?從國內(nèi)來講，我們正在經(jīng)歷著由高速增長向中速增長的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的增長動力，比如像基建、房地產(chǎn)、出口基本上已經(jīng)越過了歷史需求的峰值，他們對中國經(jīng)濟(jì)的存量很重要，但是增量上已經(jīng)是貢獻(xiàn)很小了。中國下一步的增長大概有五大增長來源：第一是低效率部門的改進(jìn)；第二是低收入階層的收入增長和人力資本的提升；第三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級；第四是前沿性的創(chuàng)新；第五是綠色發(fā)展。這五大新的增長來源都對體制提出了比過去更高的要求，就是我們一些體制的“卡脖子”問題不解決，這些新的增長來源很大程度上是你看得見而摸不著。
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? ?回過來講，中國 下一步發(fā)展在國際和國內(nèi)都遇到了很多挑戰(zhàn)，都需要我們的體制往前走一步，我想中國下一步應(yīng)該提出一個新的改革目標(biāo)，就是建設(shè)高水平的市場經(jīng)濟(jì)。最近國際談判中間談到一些結(jié)構(gòu)性問題，其實(shí)和我們國內(nèi)的結(jié)構(gòu)性改革是有契合之處的，其中包括公平競爭、國資地位問題、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)政策、補(bǔ)貼問題、勞工保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等問題。這些改革并不是別人讓我們改的，是我們中國自己要改的。大家去看看，從十八屆三中、五中全會到十九大文件，其實(shí)這方面已經(jīng)提出了改革的目標(biāo)重點(diǎn)，包括路線都有。所以下一步關(guān)鍵是把這些改革能夠落實(shí)到位，這樣中國就能在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場經(jīng)濟(jì)方面邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。這樣的話，我們也就能夠在應(yīng)對國際國內(nèi)的挑戰(zhàn)中贏得主動。
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