陶短房：G20大阪峰會(huì) 最大看點(diǎn)是中美元首會(huì)晤
2019年6月28日?
文 | 全球化智庫（CCG）研究員陶短房
G20峰會(huì)即將于6月28日在日本大阪揭幕，由于全球經(jīng)濟(jì)正面臨空前巨大的不確定性，本屆峰會(huì)引發(fā)了格外關(guān)注。
一、“人生贏家”罕見發(fā)難，歐洲國家集體吐槽
就在峰會(huì)開幕前兩天，澳大利亞總理莫里森就中美貿(mào)易局勢(shì)在悉尼發(fā)表看法。
莫里森對(duì)“世界上最重要的雙邊關(guān)系–中美關(guān)系陷入如此緊張局勢(shì)”感到遺憾，他表示，貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇，附帶損害正在蔓延，全球貿(mào)易體系面臨巨大壓力，人們不得不對(duì)早先做出的全球增長預(yù)測(cè)進(jìn)行重新評(píng)估。
他認(rèn)為，“中美兩國間關(guān)系的任何進(jìn)一步惡化，其影響都不會(huì)僅限于它們兩國”，若局勢(shì)不能得到根本扭轉(zhuǎn)和改變，則其他較小經(jīng)濟(jì)體將被殃及池魚，且全球經(jīng)濟(jì)也將受害。
今年5月剛剛在民調(diào)不看好的情況下意外連選連任的莫里森，可謂“人生贏家”——他上臺(tái)時(shí)接手了一個(gè)經(jīng)濟(jì)蓬勃向上、持久穩(wěn)定發(fā)展的澳大利亞，截至目前已維持了近28年的連續(xù)增長，他也依靠這一“撒手锏”逆襲成功。
莫里森一直是美國總統(tǒng)特朗普的鐵桿盟友，在包括對(duì)華政策在內(nèi)的許多問題上亦步亦趨。他在G20峰會(huì)前夕公開對(duì)美國和特朗普關(guān)鍵政策發(fā)難，是非常罕見的。
正如一些分析家所指出的，莫里森之所以一反常態(tài)，是因?yàn)樵贕20峰會(huì)前他感受到巨大的危機(jī)和壓力——他的政治生命系于澳大利亞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而做到這一點(diǎn)的基礎(chǔ)，是一個(gè)基于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系平穩(wěn)的全球化市場(chǎng)，以及由此帶動(dòng)的資源類消費(fèi)穩(wěn)定。
但是，大阪峰會(huì)前夕的全球經(jīng)濟(jì)，卻充滿了一些不確定性。
無獨(dú)有偶，G20峰會(huì)前，法國、英國、德國等國政府人士、經(jīng)濟(jì)界人士和媒體也紛紛表達(dá)了對(duì)大阪峰會(huì)前夕彌散的不確定性的深深憂慮。
他們所憂慮的除了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系和全球化前景，還有圍繞美伊關(guān)系的一系列問題，美國單邊退出巴黎氣候協(xié)定后全球綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的陰影，以及扎克伯格試圖發(fā)布“加密貨幣”等問題。
G20峰會(huì)會(huì)期僅兩天，開幕一天，閉幕一天，理應(yīng)是一個(gè)“收獲之季”，不過現(xiàn)在看來還充滿一些不確定性。
二、峰會(huì)前美國吹暖，市場(chǎng)上小心翼翼
暖風(fēng)當(dāng)然并非沒有。
最受關(guān)注的兩大問題——中美貿(mào)易關(guān)系緊張和伊朗危機(jī)，在峰會(huì)開幕前夕都或多或少吹來一些暖風(fēng)。
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，最近兩國領(lǐng)導(dǎo)人“約上了電話”，雙方首席貿(mào)易代表劉鶴與萊特希澤也進(jìn)行了更多互動(dòng)。
最為令人矚目的，是中美兩國元首已約定將于29日在G20會(huì)場(chǎng)外進(jìn)行會(huì)晤。6月22日美國財(cái)長姆努欽更在CNBC釋放出“中美在大阪峰會(huì)期間達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的概率高達(dá)90%”的樂觀信號(hào)，一時(shí)間導(dǎo)致許多美國出口企業(yè)股價(jià)反彈。
伊朗危機(jī)方面，盡管接二連三神秘的“油輪遇襲”美伊仍各執(zhí)一詞，盡管人們對(duì)伊朗擊落美軍無人機(jī)的做法莫衷一是，但近來密集發(fā)生的一系列事件至少再次清晰地表明，兩國均沒有動(dòng)武的意愿。
但這種“高興勁”并未維持很久，市場(chǎng)也好，各國輿情反應(yīng)也罷，都迅速趨于謹(jǐn)慎。
所有這些看似“樂觀向好”的信號(hào)，能不能在G20大阪峰會(huì)期間得到延續(xù)，還需觀望。
三、原本是危機(jī)機(jī)制，G20已忘初心？
值得說道的是，G20機(jī)制雛形出現(xiàn)在亞洲金融危機(jī)肆虐的1999年底，形成于2009年全球金融危機(jī)大爆發(fā)之際。
其成立的初衷，是集合全球最重要的經(jīng)濟(jì)體，協(xié)調(diào)各國經(jīng)濟(jì)、金融政策，為工業(yè)化國家和發(fā)展中國家提供一個(gè)國際經(jīng)濟(jì)、貨幣政策對(duì)話的平臺(tái)，以防止類似前述兩次金融危機(jī)的重演。
應(yīng)該說，盡管有諸多不協(xié)調(diào)、不如意，但自標(biāo)志性的2009年4月2日G20倫敦峰會(huì)起，這一“危機(jī)機(jī)制”還是起到了一定作用，令全球化理念繼續(xù)受到各國公認(rèn)和支持，避免了經(jīng)濟(jì)體之間許多不必要的“激烈碰撞”。
但如今，隨著“經(jīng)濟(jì)民粹主義”的抬頭，全球化這一原本的“政治正確”受到前所未有的懷疑和沖擊。
G20作為“危機(jī)機(jī)制”，本身卻遭遇危機(jī)，這也會(huì)讓G20機(jī)制的有效性受到更多的打量。
而如今，峰會(huì)開幕在即，人們?nèi)匀黄诖鄻酚^消息的出現(xiàn)。
文章選自新京報(bào)，2019年6月27日
