徐洪才：上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，來(lái)之不易

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局15日公布，今年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值450933億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.3%。上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間內(nèi)。

首先，上半年GDP實(shí)際增長(zhǎng)6.3%，二季度增長(zhǎng)6.2%，比一季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，符合預(yù)期。經(jīng)濟(jì)增速回落的主要原因是投資增長(zhǎng)乏力。上半年固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長(zhǎng)5.8%，比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，民間投資增長(zhǎng)乏力，為5.7%。制造業(yè)投資增長(zhǎng)3%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)2.9%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè))增長(zhǎng)為4.1%。總體來(lái)看，投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足。而且，1-6月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速有所回落，上半年全國(guó)房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)增長(zhǎng)10.9%，比一季度回落0.9%，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的原因。上半年商品房銷(xiāo)售額增長(zhǎng)為5.6%，保持低速平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的是消費(fèi)。上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.4%，比一季度回升0.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是6月份當(dāng)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.8%，環(huán)比增長(zhǎng)1.2%。最近兩個(gè)月消費(fèi)有所回升，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大。從微觀上看，上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，保持相對(duì)穩(wěn)定，6月份當(dāng)月增長(zhǎng)6.3%，溫和回升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)在1-5月下降2.3%，但降幅比1-4月收窄了1.1個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明微觀經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況有所好轉(zhuǎn)。

第二個(gè)方面，物價(jià)保持相對(duì)穩(wěn)定。上半年CPI增長(zhǎng)2.2%，雖然有所回升，但是在合理區(qū)間內(nèi)。

第三，就業(yè)情況非常好。上半年全國(guó)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位737萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%。特別是居民收入增長(zhǎng)6.5%(扣除價(jià)格因素)，高于GDP實(shí)際增速0.2個(gè)百分點(diǎn)。

第四，外貿(mào)增長(zhǎng)保持平穩(wěn)。上半年貨物貿(mào)易同比增長(zhǎng)3.9%，比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，特別是出口增長(zhǎng)6.1%，順差同比擴(kuò)大41.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)正面貢獻(xiàn)，這些都十分不易。

第五，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量在提升，結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，可謂穩(wěn)中向好。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進(jìn)展，“三去一降一補(bǔ)”成果得以鞏固，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化體現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重54.9%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)60.1%，特別是居民消費(fèi)中服務(wù)消費(fèi)占比49.4%，都有所提高。

展望下半年，第一，要提振投資需求，特別是調(diào)動(dòng)民間投資的積極性，要增加工業(yè)和制造業(yè)的投資，通過(guò)改革深化、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造新的投資機(jī)會(huì)，培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能。第二，外貿(mào)進(jìn)出口順差會(huì)收窄，要有思想準(zhǔn)備。上半年貿(mào)易順差擴(kuò)大，是出口訂單提前釋放所致。外部環(huán)境復(fù)雜多變，仍然充滿不確定性。第三，挖掘消費(fèi)潛力。房地產(chǎn)消費(fèi)總體穩(wěn)定，但二季度房地產(chǎn)消費(fèi)回落，汽車(chē)消費(fèi)有所上升，要促進(jìn)新型消費(fèi)增長(zhǎng)。未來(lái)就業(yè)及居民收入增長(zhǎng)仍是影響消費(fèi)的關(guān)鍵因素。

宏觀政策要保持相對(duì)穩(wěn)定和連續(xù)。第一，積極的財(cái)政政策要發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)擴(kuò)大基建投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，減速降費(fèi)等都要繼續(xù)發(fā)力，以支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第二，千方百計(jì)地穩(wěn)定就業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。第三，貨幣政策繼續(xù)保持穩(wěn)健，要體現(xiàn)其針對(duì)性、靈活性。第四，通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境等，釋放制度紅利。

預(yù)期三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持平穩(wěn)，GDP實(shí)際增長(zhǎng)6.2%，四季度可能會(huì)進(jìn)一步回落，為6.1%。全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將保持在6.2%-6.3%之間，能夠?qū)崿F(xiàn)GDP實(shí)際增長(zhǎng)6.0%-6.5%的政策目標(biāo)。

文章選自中新經(jīng)緯 2019-07-15 | ?作者：全球化智庫(kù)（CCG）特邀高級(jí)研究員，中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才