滕建群：美國在亞太部署中導(dǎo)威脅誰？
2019年8月14日
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滕建群：全球化智庫（CCG）特邀高級(jí)研究員，中國國際問題研究院美國研究所所長，軍控與國際安全研究中心主任
8月3日，美國正式退出《中導(dǎo)條約》第二天，正在澳大利亞訪問的美國國防部長埃斯珀聲稱，他支持盡快在亞洲地區(qū)部署陸基中程導(dǎo)彈，“美國傾向在幾個(gè)月內(nèi)完成部署”。至于亞太什么地區(qū)部署，埃斯珀并沒明確告訴大家，但人們普遍認(rèn)為，在亞太地區(qū)，美國的選擇有二：一是自己的土地，阿拉斯加、夏威夷、關(guān)島均可部署中程陸基巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈。二是美國自己的盟國，日本、韓國、澳大利亞，都會(huì)成為其部署陸基中短程導(dǎo)彈的選擇地。
自今年2月初特朗普宣布將退出《中導(dǎo)條約》后，美軍一直在做恢復(fù)陸基中短程導(dǎo)彈部署的試驗(yàn)，美軍早已急不可耐，只等特朗普政府一聲令下，便會(huì)馬上進(jìn)行該型導(dǎo)彈部署，并加入到美國亞太地區(qū)的戰(zhàn)備值班。美國想首先在亞太地區(qū)部署陸基中短程導(dǎo)彈，至少有以下原因：
第一是亞太地區(qū)仍存在部署陸基中短程導(dǎo)彈的空間，而歐洲則難有國家主動(dòng)接收。《中導(dǎo)條約》之所以能達(dá)成與上世紀(jì)七八十年代歐洲國家主張軍控與裁軍有很大關(guān)系。當(dāng)時(shí)，西德總理科爾等一批政府官員意識(shí)到懸在自己頭上的中短程導(dǎo)彈威脅，竭力主張美國和蘇聯(lián)撤出已部署中短程導(dǎo)彈，包括美國的潘興1A、潘興1B、潘興2彈道導(dǎo)彈，蘇聯(lián)的SS-4，SS-5，SS-12和SS-20等。當(dāng)時(shí)，歐洲的百姓也掀起大范圍示威游行，要求美國和蘇聯(lián)撤出部署在歐洲的導(dǎo)彈。盡管在北約內(nèi)部，特別是新入盟成員國，如波蘭、羅馬尼亞等主張部署中短程導(dǎo)彈，但大部分國家還是不愿意把上述導(dǎo)彈再部署到自己的土地上。
第二是加緊對中俄“戰(zhàn)略競爭者”的圍堵。特朗普總統(tǒng)上臺(tái)后調(diào)整美國國家安全戰(zhàn)略，指出未來美國將與中國進(jìn)行戰(zhàn)略競爭。所以，美國不得不強(qiáng)化在亞太地區(qū)的軍事部署，調(diào)兵遣將。美國認(rèn)為，把陸基中短程導(dǎo)彈部署在中國當(dāng)面，既增加對華威懾能力，也增加逼中國政府來與美國和俄羅斯談判新中導(dǎo)條約的可能，因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國和蘇聯(lián)《中導(dǎo)條約》談判時(shí)，美國還加快在歐洲部署中短程導(dǎo)彈的步伐，逼蘇聯(lián)做出妥協(xié)。美國急于廢《中導(dǎo)條約》并提出在亞太地區(qū)部署中短程導(dǎo)彈，與其國家安全戰(zhàn)略相匹配。
第三是對在亞太地區(qū)的導(dǎo)彈部署進(jìn)行調(diào)整。多年來，美國一直在此打造阿拉斯加—韓國—日本—中國臺(tái)灣—菲律賓一線的導(dǎo)彈防御體系，目前已建成陸基導(dǎo)彈防御、“愛國者”導(dǎo)彈防御體系、“薩德”導(dǎo)彈防御體系和?；蜿懟爸嫠苟堋睂?dǎo)彈防御體系。美國不滿足于僅防御態(tài)勢的導(dǎo)彈部署，未來一旦在亞太部署陸基中短程導(dǎo)彈，美國就擁有對亞歐大陸攻防兼?zhèn)涞膶?dǎo)彈體系。然而道高一尺，魔高一丈，美國現(xiàn)行導(dǎo)彈防御體系在新武器系統(tǒng)面前顯然已不合時(shí)宜，如高速音速武器的服役完全打破美國經(jīng)營多年的導(dǎo)彈防御體系，即使再部署陸基中短程導(dǎo)彈，美國建立的攻防兼?zhèn)涞膩喬珜?dǎo)彈體系也會(huì)落伍。中國和俄羅斯等國為保持大國的戰(zhàn)略穩(wěn)定和地區(qū)和平，必然也會(huì)采取反制措施，打破美國建立攻防兼?zhèn)鋵?dǎo)彈體系的企圖。
第四是迫使美國的亞太盟國選邊站隊(duì)。一定程度上，美國在亞太地區(qū)部署中短程導(dǎo)彈軍事意義遠(yuǎn)不及外交和政治含義。當(dāng)年，美國和蘇聯(lián)共銷毀2692枚中短程導(dǎo)彈，占兩國導(dǎo)彈數(shù)量不到4%，美國只銷毀800多枚中短程導(dǎo)彈。韓國、日本、澳大利亞均可能成為美導(dǎo)彈部署地，但部署導(dǎo)彈不只是個(gè)軍事問題，也是敏感的政治問題，將分化地區(qū)的國家間關(guān)系。最新例證則是美國在韓國部署“薩德”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，引發(fā)中韓關(guān)系緊張。同時(shí)，美國還可借部署陸基中短程導(dǎo)彈之機(jī)向盟國推銷其導(dǎo)彈系統(tǒng)。早在美國退出《中導(dǎo)條約》前，日本已同意購買陸基“宙斯盾”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，該系統(tǒng)MK-41垂直發(fā)射系統(tǒng)稍加改進(jìn)即可以發(fā)射陸基“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。
對一個(gè)維系大國戰(zhàn)略穩(wěn)定的國際條約，美國說廢就廢了。美國為此找出了多條理由，把“鍋”甩給俄羅斯和中國，但這只能是尋借口。根本理由是因?yàn)闂l約已束縛美國在亞太地區(qū)奪取絕對優(yōu)勢的手腳，所以要扔掉它。正像俄羅斯總統(tǒng)普京8月5日所言，俄不會(huì)坐視不管美國部署陸基中短程導(dǎo)彈，只要美國敢部署上述導(dǎo)彈，俄羅斯也將做出部署。
總之，核大國已拉開軍備競賽的大幕，各國似乎忘記冷戰(zhàn)期間軍備競賽勞民傷財(cái)?shù)慕逃?xùn)，這種競爭也許正向我們走來。美國追求絕對安全，但或許會(huì)帶來絕對的不安全。
文章選自今日頭條? 2019-08-06
