王勇：以開(kāi)放自信處理中美關(guān)系
2019年10月17日
王勇，CCG特邀高級(jí)研究員，北京大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任
剛訪美的北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王勇在接受中評(píng)社專(zhuān)訪時(shí)預(yù)期，2020年美國(guó)大選將對(duì)中美經(jīng)貿(mào)談判和中美關(guān)系帶來(lái)復(fù)雜影響，中美關(guān)系可能面臨更加困難的形勢(shì)。為了穩(wěn)住中美關(guān)系，王勇認(rèn)為，從中方來(lái)說(shuō)，最重要的是打好中國(guó)市場(chǎng)牌，擴(kuò)大中國(guó)朋友圈，向世界展示一個(gè)開(kāi)放、自信、友善的中國(guó)形象。
近日在美國(guó)東西海岸訪問(wèn)，與美國(guó)大學(xué)、智庫(kù)、國(guó)會(huì)、商會(huì)多有交流的北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、美國(guó)研究中心主任王勇12日在華府接受中評(píng)社記者專(zhuān)訪，談他此行的觀感和對(duì)中美關(guān)系的展望。
正值新一輪中美高層經(jīng)貿(mào)磋商取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，王勇認(rèn)為，這是雙方抓住機(jī)會(huì)做出的互利安排，相信第一階段協(xié)議如果能簽署，將有利于穩(wěn)定中美關(guān)系，阻止雙方缺乏互信狀況的惡化。他希望雙方能繼續(xù)尋找機(jī)會(huì)，達(dá)成第二、第三階段協(xié)議，但承認(rèn)在當(dāng)前形勢(shì)下非常困難，尤其是當(dāng)美國(guó)大選臨近時(shí)，美國(guó)選舉政治將對(duì)美中談判產(chǎn)生復(fù)雜的影響，中方可能面臨更大壓力。
以下是中評(píng)社記者專(zhuān)訪的具體內(nèi)容：
中評(píng)社記者：此次訪問(wèn)美國(guó)，通過(guò)交流和考察，您對(duì)美國(guó)和中美關(guān)系有何觀感？中美關(guān)系自您去年10月訪問(wèn)美國(guó)以來(lái)，發(fā)生了哪些變化？
王勇：一年后重訪美國(guó)，過(guò)去幾天我參加了復(fù)旦大學(xué)與加州大學(xué)圣地亞哥分校舉行的中美大學(xué)智庫(kù)論壇，并應(yīng)邀在斯坦福大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院發(fā)表有關(guān)中美貿(mào)易關(guān)系的演講，并到華盛頓拜會(huì)國(guó)會(huì)、智庫(kù)、商會(huì)等，感受到中美關(guān)系一年多來(lái)發(fā)生了變化，主要是中美關(guān)系整個(gè)氣氛更加冷淡，中美競(jìng)爭(zhēng)格局加劇，美國(guó)人對(duì)中國(guó)的警覺(jué)提高，雙方互信程度在下降。
美國(guó)國(guó)內(nèi)形成看法，認(rèn)為中國(guó)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生了戰(zhàn)略性的競(jìng)爭(zhēng)威脅，認(rèn)為中國(guó)有不公平的貿(mào)易行為，認(rèn)為中國(guó)國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，中美之間意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)加劇。這些都導(dǎo)致中美關(guān)系和美國(guó)對(duì)華政策發(fā)生比較大的變化。美國(guó)共和、民主兩黨在應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)方面形成了一定共識(shí)，尤其是他們出于黨派政治的需要，著眼于2020年大選，兩黨爭(zhēng)打“中國(guó)牌”。
另外一方面，中美關(guān)系也不完全是負(fù)面因素，中美之間相互依賴(lài)關(guān)系和共同利益還是存在的。美國(guó)工商界仍看重中國(guó)的不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，希望打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)能夠保持中美關(guān)系穩(wěn)定。美國(guó)中下層老百姓對(duì)所謂“中國(guó)威脅”并不十分關(guān)注，他們對(duì)于中國(guó)和中國(guó)人大多還是比較友好的，民間基礎(chǔ)并沒(méi)有發(fā)生太大變化。有關(guān)民調(diào)也顯示，美國(guó)年輕人，尤其是在中國(guó)有生活經(jīng)歷的年輕人，對(duì)中國(guó)的看法相對(duì)正面。
中評(píng)社記者：中美昨天貿(mào)易談判取得了特朗普說(shuō)的“第一階段協(xié)議”，您如何看待這些進(jìn)展？中美談判下一步會(huì)如何走？
王勇：中美經(jīng)貿(mào)談判達(dá)成特朗普稱(chēng)之為“第一階段”的協(xié)議，中方宣布取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這對(duì)中美關(guān)系是一個(gè)非常好的消息。特別是美方推遲關(guān)稅的提升，有利于減少中國(guó)經(jīng)濟(jì)損失。
為什么會(huì)在這個(gè)時(shí)候會(huì)達(dá)成協(xié)議？主要還是因?yàn)樘乩势债?dāng)前受到民主黨彈劾壓力，處于他上任以來(lái)政治上最脆弱的時(shí)期。他需要這樣一份協(xié)議，向美國(guó)公眾說(shuō)明，他是最能夠代表美國(guó)利益的總統(tǒng)。中國(guó)擴(kuò)大美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)，不僅對(duì)中國(guó)有利，增加農(nóng)副產(chǎn)品有效供應(yīng)，減少通貨膨脹壓力，對(duì)于美國(guó)農(nóng)民也有很大幫助，這確實(shí)是互利安排。另外一個(gè)因素是美國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，美國(guó)當(dāng)前制造業(yè)有關(guān)指數(shù)處于近幾十年最低，金融領(lǐng)域存在相當(dāng)大泡沫，美國(guó)存在經(jīng)濟(jì)衰退提前到來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)下滑會(huì)成為民主黨攻擊他的把柄，所以特朗普會(huì)通過(guò)與中國(guó)達(dá)成哪怕是階段性的協(xié)議來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，減少他推行貿(mào)易單邊主義和保護(hù)主義政策所帶來(lái)的負(fù)面影響。
中美在這時(shí)候達(dá)成局部協(xié)議，應(yīng)該說(shuō)是中美雙方都抓住了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)。如果第一階段的協(xié)議能夠在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人11月中旬在智利參加APEC峰會(huì)期間簽署，對(duì)于穩(wěn)定中美關(guān)系，阻止兩國(guó)互信在競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下進(jìn)一步下滑，應(yīng)該說(shuō)能起到很大作用。
中美下一步談判應(yīng)進(jìn)一步抓住時(shí)機(jī)，盡快達(dá)成協(xié)議，但是我們也要準(zhǔn)備，隨著2020年美國(guó)選戰(zhàn)到來(lái)，中美關(guān)系會(huì)面臨著更加復(fù)雜的形勢(shì)。特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”的政策，將變成“競(jìng)選優(yōu)先”。民主、共和兩黨競(jìng)爭(zhēng)激烈的當(dāng)前，彈劾特朗普存在高度的不確定性，中美關(guān)系和美中談判有可能被卷入其中。必須警惕美國(guó)選戰(zhàn)不可避免地影響中美談判進(jìn)程，下一步談判不可避免會(huì)受到特朗普對(duì)于選舉布局考慮的影響，比如在選舉的某一個(gè)他認(rèn)為困難的時(shí)刻，動(dòng)用中美談判這張牌。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，必須有這樣的心理準(zhǔn)備，可能面臨更大的壓力。要考慮到美國(guó)國(guó)內(nèi)復(fù)雜的選舉政治形勢(shì)，對(duì)未來(lái)達(dá)成第二階段、第三階段協(xié)議的影響。特朗普出于選舉需要，喜歡擺出獲勝者的姿態(tài)，中國(guó)對(duì)此不必在意，更重要的是中國(guó)的實(shí)際獲利程度。如果能夠盡快達(dá)成協(xié)議更好，但是從目前中美關(guān)系整個(gè)態(tài)勢(shì)來(lái)看，要盡快達(dá)成協(xié)議非常不容易。
中評(píng)社記者：您如何展望中美關(guān)系下一階段走勢(shì)？處理中美關(guān)系，中方如何做得更好？
王勇：下一階段中美關(guān)系的發(fā)展變化一定會(huì)受到未來(lái)一年美國(guó)大選的影響，美國(guó)兩黨把中國(guó)問(wèn)題政治化，圍繞中國(guó)問(wèn)題進(jìn)行相互攻訐。美國(guó)的戰(zhàn)略鷹派、安全鷹派會(huì)進(jìn)一步會(huì)炒作“中國(guó)威脅論”。這些因素加在一起，下一階段中美關(guān)系會(huì)更加困難。即使2020年選出新總統(tǒng)，不管是哪個(gè)黨的，對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬的、懷疑的、競(jìng)爭(zhēng)的姿態(tài)依然存在。
然而保持中美關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定還是有相當(dāng)大的空間。越是在美方搞保護(hù)主義、咄咄逼人的時(shí)候，從中方來(lái)說(shuō)，越要注意打好中國(guó)市場(chǎng)牌，打好和周邊國(guó)家關(guān)系對(duì)外關(guān)系的戰(zhàn)略牌局，盡量搞好跟周邊國(guó)家、歐洲的關(guān)系，擴(kuò)大中國(guó)的朋友圈。中日關(guān)系的進(jìn)一步改善，對(duì)于應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)的壓力，會(huì)有非常大的好處。
在民意的塑造方面，一方面，中國(guó)的發(fā)展通過(guò)十一閱兵，大大提升了民心，增強(qiáng)了國(guó)家凝聚力。另外一方面，也要警惕民粹主義對(duì)中國(guó)對(duì)外形象造成不利影響。要講好中國(guó)的故事，特別是保持開(kāi)放的心態(tài)，把開(kāi)放的中國(guó)、友善的中國(guó)、改革的中國(guó)，進(jìn)一步落實(shí)在具體行動(dòng)上；在社會(huì)管理和國(guó)家治理模式上，要繼續(xù)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。最重要的是要突出中國(guó)是一個(gè)開(kāi)放自信的國(guó)家。
總的來(lái)說(shuō)，中美關(guān)系會(huì)經(jīng)歷一段困難時(shí)期，中美競(jìng)爭(zhēng)會(huì)進(jìn)一步加劇，中美經(jīng)濟(jì)和高科技領(lǐng)域會(huì)出現(xiàn)進(jìn)一步的“脫鉤”。要處理好中美關(guān)系還是要擴(kuò)大共同利益，特別是希望中國(guó)有自信心，動(dòng)員團(tuán)結(jié)各階層的力量，在國(guó)際上樹(shù)立中國(guó)友好和平的形象，這樣有利于中國(guó)對(duì)美工作。
文章選自中評(píng)社，2019年10月14日
