徐洪才：世行報(bào)告大幅提升中國營商環(huán)境位次
2019年10月30日
文章選自東方網(wǎng)，2019年10月25日
徐洪才：全球化智庫（CCG）特邀高級研究員，中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任
北京時(shí)間10月24日10時(shí)，世界銀行《2020營商環(huán)境報(bào)告》正式發(fā)布，中國排名躍居全球第31位，相比去年提升15位，這是中國繼去年第78名提升至46名之后實(shí)現(xiàn)的又一重大飛躍。此次名次躍升，充分體現(xiàn)了過去一年里我們付出的努力，客觀反映了中國深化改革促進(jìn)營商環(huán)境改善取得的成效。
世界銀行每年都要投入很大力氣，對全球190個(gè)國家進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。在此基礎(chǔ)上對十個(gè)方面指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，內(nèi)容涉及新設(shè)企業(yè)、建筑許可證、電力供應(yīng)、注冊財(cái)產(chǎn)、信貸、投資者保護(hù)、納稅、跨境貿(mào)易和行政執(zhí)法等方面，反映一個(gè)國家或地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率水平。實(shí)際上，每年各種中介和研究機(jī)構(gòu)都會發(fā)布很多針對不同國別、地區(qū)的營商環(huán)境評估報(bào)告，其中世界銀行的報(bào)告可以說是最有權(quán)威性的。
第31名，這是世界銀行營商環(huán)境報(bào)告發(fā)布以來中國取得的最好名次。
過去一年，中國改革開放大步推進(jìn)，多次修訂外商投資負(fù)面清單，出臺外商投資法、政府投資法等重要法規(guī)，規(guī)范政府行為，不遺余力地營造公平競爭市場和法制環(huán)境，成果有目共睹。
國務(wù)院出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是一個(gè)重要里程碑。過去多年，為了優(yōu)化營商環(huán)境，各地積極性很高，有很多成功的實(shí)踐探索和具體政策出臺，現(xiàn)在及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并將其提升到國家行政法規(guī)的高度，彰顯了中國將改革進(jìn)行到底的決心，特別是借鑒國際通行做法，找到我們的差距。有道是：改革千頭萬緒，歸根結(jié)底還是要理順政府和市場之間的關(guān)系。其中，規(guī)范政府行為是重點(diǎn)?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》內(nèi)容涵蓋保護(hù)市場主體權(quán)益、營造公平競爭市場環(huán)境、規(guī)范政府行為，以及法制保障等，但最核心部分還是規(guī)范政府職能部門行為，為他們指明了努力方向，提供了法規(guī)遵循。
從世界銀行報(bào)告中能夠看到我們與先進(jìn)國家之間的差距，同時(shí)也看到身邊的一些發(fā)展中國家在快馬加鞭，未來優(yōu)化營商環(huán)境國際競爭將會更加激烈。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力減弱、增速放緩背景下，中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出了很大韌性，但仍要進(jìn)一步挖掘潛力，把各項(xiàng)改革推向新的水平。毫無疑問，從營商環(huán)境改善入手，可提振企業(yè)家信心、穩(wěn)定市場預(yù)期，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大國際合作都有現(xiàn)實(shí)意義。
