霍建國：優(yōu)化外貿布局正當其時

　　2019年11月28日，中共中央、國務院發(fā)布了《關于推進貿易高質量發(fā)展的指導意見》，其中提到，著力深化與共建“一帶一路”國家的貿易合作，拓展亞洲、非洲、拉美等市場。要逐步提高自貿伙伴、新興市場和發(fā)展中國家在中國對外貿易中的占比，擴大與周邊國家貿易規(guī)模。

　　應該說，這個意見的出臺是十分及時的，在當前復雜多變的國家經(jīng)濟貿易形勢下，為我國未來外貿的發(fā)展方向和著力點作出了比較清晰的頂層設計。而其中重點提到的優(yōu)化國際市場布局內容則為我們下一步的外貿多元化發(fā)展指明了方向。

　　不管是短期的中美貿易摩擦還是長期的國際經(jīng)濟秩序變化都對我國整體貿易增長帶來了一定壓力，原有的產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢受到了一定沖擊，在全球貿易網(wǎng)絡和供應鏈調整的大背景下，我國也要加速貿易結構和產(chǎn)業(yè)結構的調整和重構。

　　將周邊國家和“一帶一路”沿線國家作為下一階段對外貿易發(fā)展的重點區(qū)域是與當前我國的外貿進出口狀況相符合的。根據(jù)海關部門統(tǒng)計的今年前三季度貨物貿易數(shù)據(jù)，中國與東盟進出口總額3.14萬億元，增長11.5%，占我國外貿總值的13.7%，已經(jīng)躍居我國第二大貿易伙伴。對“一帶一路”沿線國家合計進出口6.65萬億元，增長9.5%，高出全國外貿整體增速6.7個百分點，占我國外貿總值的29%。

　　中國正不斷加大對這些地區(qū)和國家的投資，通過在當?shù)亻_設工廠，轉移部分產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將是加強雙邊貿易的合作和增長，規(guī)避貿易摩擦和風險的途徑之一。以越南為例，2019年上半年，中國超越日韓成為對越南直接投資最多的國家，部分終端裝配環(huán)節(jié)轉移到越南，但我國對越南的一些機電和零部件產(chǎn)品出口上升，比如2019年上半年對越南出口的手機零部件達67.9億美元，同比增長高達75%。通過產(chǎn)業(yè)投資，利用周邊國家豐富、便宜的勞動力資源，生產(chǎn)加工出來的產(chǎn)品再出口到全球市場，這是上世紀80-90年代日美和韓美貿易摩擦中日韓走過的路，我們也可以通過與周邊國家的貿易合作，進一步推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈整合，實現(xiàn)雙方貿易的增長。

　　此外，RCEP的簽署也將為中國與周邊國家貿易帶來新的增長點。RCEP涵蓋約全球人口的一半，32.2%的全球GDP，29.1%的全球貿易以及32.5%的全球投資，它在減免貨物貿易和服務貿易關稅、降低市場準入門檻上都做了很大努力，無論是從區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡發(fā)展還是從營商環(huán)境改善上，都為中國與周邊國家貿易的提升提供了重要的條件。

文章選自《環(huán)球時報》，2019年11月30日