中國可以在俄烏談判中發(fā)揮很大作用

2022年4月10日

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在過去的一個月中，烏克蘭危機(jī)牽動著世界的目光，國際社會一直在期待中國發(fā)揮積極作用以推動?；?。俄烏沖突可能對美國、中國以及中俄關(guān)系產(chǎn)生何種影響？在錯綜復(fù)雜的世界局勢下，中美關(guān)系究竟將會走向何方？全球化智庫（CCG）主任王輝耀博士與哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院創(chuàng)始院長格雷厄姆·艾利森教授對此進(jìn)行了深度對話。

格雷厄姆·艾利森：我寫了兩篇文章來討論烏克蘭危機(jī)，這兩篇文章都是基于國家利益的討論。其中我提出的一個問題是中國會在俄羅斯的軍事入侵中支持普京嗎？我預(yù)測的答案是肯定的。在幾周前發(fā)表的一篇文章里，我提到美國說普京的入侵迫在眉睫，明天就會開始，拜登告訴歐洲領(lǐng)導(dǎo)人周三俄羅斯就會侵略烏克蘭。但我說，在2月20日前俄羅斯絕不會入侵烏克蘭。我下了四比一的賭注，或許我該在華盛頓收集一下我的賭注。我說在奧運(yùn)會閉幕式前俄羅斯不會入侵烏克蘭，主要原因是習(xí)近平主席已經(jīng)與普京已經(jīng)建立了一種深厚可靠的關(guān)系。不過這種關(guān)系在地緣政治層面也有嚴(yán)重的問題，如果你是一個單純的軍事分析家，你會覺得中國和俄羅斯更可能成為敵人而不是盟友。俄羅斯現(xiàn)在的領(lǐng)土有不少曾是屬于中國，比如有個港口城市俄羅斯人稱之為符拉迪沃斯托克，但在中國地圖上依然用中文名稱標(biāo)注為海參崴。廣袤的西伯利亞荒無人煙，但蘊(yùn)藏著極為豐富的資源。邊界另一邊的土地上有數(shù)億人繁衍生息，卻沒有多少石油天然氣等資源。解決這種問題的方法可以說是顯而易見了。仔細(xì)分析一下很多人會好奇，中俄這個更有理由成為仇敵的國家為什么會成為盟友？我能指出兩點(diǎn)原因：首先是習(xí)近平主席和中國出色的外交藝術(shù)，尤其是習(xí)近平主席找到了一種能夠讓普京感到愉悅的溝通方式，盡管他從未這樣說起過。習(xí)近平當(dāng)選國家主席時第一個人訪問的人是誰？他和誰一起度過了生日？誰是他兩年來第一個親自會見的外國領(lǐng)導(dǎo)人？是誰參加了北京冬奧會的開幕式？答案都是普京。習(xí)近平主席在這方面做得很好。另一個原因是美國將中國和俄羅斯都視為對手，并試圖孤立兩國，別忘了“敵人的敵人是朋友”這句話，這也是從地緣政治的層面來考慮問題。中國與俄羅斯之間一直在走得更近。觀察當(dāng)下正在發(fā)生的事情時，我們會發(fā)現(xiàn)中國是很緊張的，因為俄羅斯的所作所為公然違背了中國在國際關(guān)系中堅持的基本原則。我想中國政府不僅是在言語上支持，而且也真的踐行《聯(lián)合國憲章》的基礎(chǔ)原則，包括尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整。無可否認(rèn)的是，俄羅斯在奪取克里米亞后再次入侵烏克蘭，這打破了尊重領(lǐng)土完整的原則，也使得中國外交部的工作舉步維艱，你可以看到他們一直在嘗試另辟蹊徑。但與此同時，這一過程中中國也有自己的利益以及它必須做出艱難選擇的地方。我非常感興趣的一點(diǎn)是昨天中國外交部長王毅與烏克蘭外交部長進(jìn)行了會談，在會談總結(jié)中，王毅說中國希望發(fā)揮調(diào)停作用推動實現(xiàn)雙方停火，從而解決問題，使烏克蘭保持一個中立地位。因此，我認(rèn)為我們可以看到中國在努力扮演和平締造者的角色。這樣也會表明一個事實，即中國在保護(hù)普京，比如在聯(lián)合國大會緊急會議的投票中，中國選擇了棄權(quán)，而非譴責(zé)俄羅斯入侵烏克蘭。

王輝耀：我認(rèn)為艾利森教授確實給出了一種解釋。中俄之間曾面臨過許多困難時刻，比如歷史上的中俄領(lǐng)土爭端問題。即使再近一點(diǎn)，在20世紀(jì)60年代末期，中國與前蘇聯(lián)幾乎快要爆發(fā)戰(zhàn)爭。所以中俄之間的關(guān)系是非常起伏不定的。但近年來，中俄之間的關(guān)系是非常好的，這或許也反映了格雷厄姆剛才所說的觀點(diǎn)。中俄之間的關(guān)系實際上是被美國和其他西方國家所推近的。中俄關(guān)系變得更加緊密，是因為它們對彼此受到西方國家制裁等經(jīng)歷深有同感。但是我認(rèn)為中國是不同于俄羅斯的。還記得去年11月習(xí)近平主席曾與拜登總統(tǒng)進(jìn)行視頻會晤嗎？當(dāng)時拜登曾說了一段非常鼓舞人心的話，他說美國并不尋求改變中國，美國也不希望建立反對中國的聯(lián)盟。但在他回到華盛頓之后表示要抵制中國舉辦奧運(yùn)會，中國政府和人民都感到震驚。但是接著普京站了出來表示自己支持北京，他也確實來到了北京并且與習(xí)近平主席發(fā)表了重要的聯(lián)合聲明。但是我認(rèn)為很多人誤解了這個聯(lián)合聲明，它不應(yīng)該被解讀為某種形式的軍事聯(lián)盟，中國不尋求與其他任何國家結(jié)盟，而只是勇敢地表達(dá)了一些對世界、對如何能合作進(jìn)行全球治理等方面的看法，我認(rèn)為很多人過度解讀了這份聯(lián)合聲明。

正如艾利森教授所說，外交部長王毅剛剛結(jié)束了與烏克蘭外交部長的通話，中方的立場非常明確，那就是烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?，這也再次呼應(yīng)了王毅外長在慕尼黑安全會議上所發(fā)表的觀點(diǎn)。我認(rèn)為中國的確可以發(fā)揮一些作用，因為你很難找到第二個像中國一樣具有世界影響力又同時與俄羅斯和烏克蘭都保持著良好關(guān)系的國家。中國可以運(yùn)用這種中立身份，因為中國與歐洲國家也有著重要的利益關(guān)系。烏克蘭是“一帶一路”雙邊議定書的簽署國，中國也積極推動著與中東歐國家的“16+1合作”，歐洲大陸的高速鐵路建設(shè)使得中歐之間貨運(yùn)量這兩年增加了50%，因此中國同樣非常重視歐洲的安全與繁榮。此外，中國還是歐洲最大的貿(mào)易伙伴。我想說，如果中國能被邀請到談判桌上，然后利用其善意確保這場沖突不會升級，并將其降級，那將是一件好事。中國當(dāng)然可以在談判中發(fā)揮很大作用。

 

格雷厄姆·艾利森：我想說“生存”是一個非常巨大、堅定和迫切的任務(wù)。因此，我認(rèn)為中國和美國的領(lǐng)導(dǎo)人都還是有一些共識。當(dāng)他們一起看著世界然后說“如果我們兩國之間發(fā)生核戰(zhàn)爭，將會發(fā)生什么？”他們很快就會得出正確的結(jié)論：“這是一個很糟糕的想法”。如果從長遠(yuǎn)的角度來看氣候挑戰(zhàn)，他們可以看到僅憑“一己之力”排放的溫室氣體就足以為全球生態(tài)圈帶來危害。新冠疫情也是如此，在全國各地建立防止病毒傳播的防守墻的希望落空了。事實證明，中國試圖在病例發(fā)生時就限制其傳播的策略比美國的策略更成功，但這個數(shù)字仍然無法清零?？傊?，各國都需要在共同利益的基礎(chǔ)上尋找到解決辦法。在核擴(kuò)散問題上，我們可以看到不同國家在伊朗問題上都有各自的考量。那么各個國家能做什么呢？我認(rèn)為有許多類似的領(lǐng)域，不同國家能在競爭中找到一個合理的合作方式是非常重要的。

王輝耀：我同意格雷厄姆的觀點(diǎn)。中美兩國是世界上最大的兩個經(jīng)濟(jì)體，相互間的影響力也在不斷增強(qiáng)。大國在應(yīng)對全球挑戰(zhàn)中發(fā)揮著關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)力，并且全球多邊主義也開始蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)在，美國參與了許多全球治理方面的活動，而中國可以提供更多切實的支持和幫助。我認(rèn)為氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等等都是中美可以進(jìn)行合作的關(guān)鍵領(lǐng)域。為實現(xiàn)這些目標(biāo)不僅需要各國之間共同的努力，也需要大國的領(lǐng)導(dǎo)力，所以我認(rèn)為中國和美國在道義上有責(zé)任去共同做這件事。讓我們從地緣政治的泥淖中脫離出來，更加強(qiáng)調(diào)共同繁榮，共同造福世界。我認(rèn)為我們應(yīng)該朝著這個方向努力，今天的對話也讓我深受鼓舞。

格雷厄姆·艾利森：我認(rèn)為沒有人會在50年前想象到中國今天的樣子。如果我們告訴基辛格和尼克松，中國會在他們的有生之年成為美國全方位的競爭對手，他們會說“你瘋了，這不可能”。中國在短短兩代人的時間里取得的成就是相當(dāng)驚人的。我想未來50年之于中國、美國甚至世界都還有更加令人期待的發(fā)展。所以說，我認(rèn)為中美兩國的主要任務(wù)是找到擺脫“修昔底德陷阱”的方法。我們應(yīng)該仔細(xì)研究歷史并認(rèn)識到，盡管從19世紀(jì)80年代到1914年，德國和英國都從對方那里受益匪淺，它們是彼此最重要的貿(mào)易伙伴、對彼此進(jìn)行了大量投資、相互之間有大量的人才交流，甚至當(dāng)時這兩個國家的領(lǐng)導(dǎo)人還有血緣關(guān)系，但當(dāng)一個崛起的大國嚴(yán)重威脅并要取代一個大國時，你就會發(fā)現(xiàn)一種在雅典和斯巴達(dá)之間發(fā)生的歷史故事開始重演，大多數(shù)情況下這種結(jié)果都是災(zāi)難性的。所以我擔(dān)心歷史將會在中美間重演。如果沒有重演，那也不應(yīng)該認(rèn)作是理所當(dāng)然的，這只是兩國在努力避免這種危機(jī)的發(fā)生，是因為政治家們一如既往地在進(jìn)行自我超越。

王輝耀：我同意格雷厄姆的觀點(diǎn)。我們必須要避免“修昔底德陷阱”，阻止災(zāi)難性結(jié)果的發(fā)生。我認(rèn)為，從現(xiàn)在到未來50年，人類的智慧正處于考驗之中。在現(xiàn)代科技的發(fā)展下，世界成為了“地球村”。所有國家都在同一條船上，正如我和馬凱碩對話時所說的“世界是一片海洋，所有國家就像在同一條船上的193個船艙里，而不是分別在193艘船上”。那么怎樣才能使這艘船安然度過風(fēng)暴？只有在現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展下，我們相互合作，彼此承認(rèn)，這也是我們在未來幾十年要努力的方向。中美都在發(fā)展民主，但我們?nèi)绾尾拍芸吹矫裰鞯男Ч吭撛鯓雍饬棵裰骱腿藱?quán)？我認(rèn)為這將是某種價值觀的轉(zhuǎn)換。我想未來50年中中美或許可以規(guī)避沖突。同樣，在去年我和約瑟夫·奈的對話中，他表示中美2035年也許會達(dá)到一個新的平衡。政治學(xué)家弗朗西斯·福山所說的“歷史的終結(jié)”可能還沒有結(jié)束，我們可以找到一種能夠平靜地生活在一起、相互理解的方式?，F(xiàn)代科技把每個人聯(lián)系在一起。我們需要創(chuàng)造一種被廣泛認(rèn)可的全球文化，追求共同繁榮、現(xiàn)代化或許可以改變?nèi)酥拘?，從而避?zhàn)爭，幫助我們在未來的半個世紀(jì)里和平共處。

 

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