CCG與IOM聯(lián)合舉辦研討會 多位專家熱議國際移民熱點問題
2022年11月2日
2022年11月2日，全球化智庫（CCG）和聯(lián)合國移民署（IOM）聯(lián)合舉辦了《世界移民報告2022》發(fā)布暨國際移民問題線上研討會，會上發(fā)布了《世界移民報告2022》中文版（以下簡稱“報告”），多位專家圍繞全球緊張局勢升級的情況世界移民的未來、何種公共政策可以使移民受益、中國在國際移民全球治理中的作用等問題展開了充分交流和探討。
《世界移民報告》是IOM 的旗艦出版物，旨在提供關(guān)于全球移民趨勢和移民問題的權(quán)威解釋，以增進決策者、研究者和普通大眾對移民問題的了解?！妒澜缫泼駡蟾?022》中文版由CCG研究團隊翻譯。這是CCG第五次和IOM合作，翻譯并發(fā)布在國際移民領(lǐng)域最具影響力的年度報告中文版。
CCG理事長王輝耀，IOM駐華代表Guiseppe Crocetti，IOM移民研究部門負責(zé)人、《世界移民報告》編輯 Marie McAuliffe，紐芬蘭紀念大學(xué)Stephen Jarislowsky講席教授、四川師范大學(xué)經(jīng)管學(xué)院客座教授方濤，贏眾海外咨詢美國政策研究主任Todd Jackson，國際人才專業(yè)委員會副會長劉宏，黃河商學(xué)院創(chuàng)始院長、CCG特邀研究員劉毅鵬，暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院院長、跨國移民研究中心主任張振江出席本次研討活動。研討會由CCG副研究員曲梅主持。
CCG理事長王輝耀表示，在全球化發(fā)展歷程中，國家間的相互聯(lián)系和相互依存愈發(fā)緊密。然而，新冠肺炎疫情的出現(xiàn)對全球人口流動、全球人才和全球社區(qū)等各個方面都產(chǎn)生了負面影響。疫情所帶來的移民問題是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，這一挑戰(zhàn)將喚起人們的危機意識，使人們做好準備面對未來或?qū)⒊錆M不確定性的幾十年。為了促進世界對移民問題的理解，聯(lián)合國移民署（IOM）自2000年起已編寫了11份《世界移民報告》，該報告以準確和簡練的語言說明了不斷變化的世界移民現(xiàn)象，為移民引發(fā)的關(guān)鍵問題提供了權(quán)威性的解釋。CCG非常自豪能夠成為IOM的合作伙伴，持續(xù)多年參與報告的翻譯工作。
IOM駐華代表柯吉佩（Giuseppe Crocetti）認為，在全球多重危機頻發(fā)、不確定因素增加的時期，移民流動性受到了深刻影響，報告基于移民的主題進行深度闡釋，是幫助學(xué)者、從業(yè)人員、決策者在內(nèi)的各界人士應(yīng)對當前的復(fù)雜問題的關(guān)鍵。如今，人們可以通過多種渠道獲得移民相關(guān)信息，然而在這個相互聯(lián)系的世界人們更傾向于相信那些基于移民過程動態(tài)、復(fù)雜性和快節(jié)奏性所單獨展示的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。報告中內(nèi)涵了多種信息資源，可幫助教育者、政策制定者等各界人士釋疑解惑。
IOM移民研究部門負責(zé)人、《世界移民報告》編輯瑪麗·麥考利夫（Marie McAuliffe）表示，這是一份內(nèi)容詳實的全球報告，關(guān)注全球、區(qū)域移民趨勢及移民相關(guān)的復(fù)雜問題，致力于刻畫世界各地、各方面的移民動態(tài)，努力闡明人類流動的復(fù)雜性和日益增強的多樣性。報告非常注重數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)分析，從技術(shù)、地緣政治和環(huán)境變化等多角度出發(fā)，確定上述因素對移民和流動性的影響。報告顯示，自新冠疫情暴發(fā)之后，數(shù)字化的深化對世界移民及其流動產(chǎn)生了深遠的影響。
紐芬蘭紀念大學(xué)Stephen Jarislowsky講席教授、四川師范大學(xué)經(jīng)管學(xué)院客座教授Tony Fang以加拿大為例，從數(shù)字、社會、管理三方面出發(fā)對新時代的融合制度進行闡述。他指出，數(shù)字創(chuàng)新利用數(shù)字技術(shù)對流程進行簡化，推動了研究和實踐的開展，同時提升了與其他移民機構(gòu)以及其他移民系統(tǒng)利益相關(guān)者的合作潛力；社會創(chuàng)新加強了跨部門間的溝通協(xié)作，培養(yǎng)了新移民者的歸屬感與共同創(chuàng)造的能力；管理創(chuàng)新則關(guān)注核心競爭力，尋求創(chuàng)造收入的新方式，以支持相關(guān)部門的長期運作。
贏眾海外咨詢美國政策研究主任Todd Jackson圍繞何種公共政策可以使移民受益的話題展開了分享。他指出，目前美國的移民政策不會發(fā)生重大變化，預(yù)計到2024年選舉時，移民問題將再次成為美國選舉的焦點。特朗普政府時期針對幾個國家制定了限制性移民政策，拜登上臺后取消了一些最為嚴格的限制，但仍有進一步放寬的空間。目前，美國南部仍有大量移民通過非法途徑進入美國，而許多邊境城市和州沒有足夠的資源以應(yīng)對這些人口的涌入，因此這些移民開始向非邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移。數(shù)年來這一數(shù)字一直大幅增長，政府也面臨著解決這一問題的政治壓力，未來仍需對此保持關(guān)注。
國際人才專業(yè)委員會副會長劉宏表示，在俄烏沖突、全球變暖、氣候災(zāi)害等多種全球挑戰(zhàn)頻發(fā)的背景下，包括聯(lián)合國移民署（IOM）在內(nèi)的國際組織發(fā)揮的作用非常重要。結(jié)合近年來的觀察，首先，中國在制定政策、幫助各國人才來中國工作方面尚有不足，需要有相應(yīng)的政策支持以鼓勵人才自由合法地從一個國家前往另一個國家；其次，面對當前仍在持續(xù)的俄烏沖突，需要盡可能采取措施以緩解這場人類危機；此外，應(yīng)充分利用新技術(shù)以簡化流程，使移民成為更好的技術(shù)體驗。
黃河商學(xué)院創(chuàng)始院長、CCG兼職研究員劉毅鵬認為，移民人才可以為應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)做出巨大貢獻。以氣候變化為例，無論對發(fā)達經(jīng)濟體還是發(fā)展中國家而言，氣候變化都已成為了一個緊迫的全球性問題，在面對此類挑戰(zhàn)和實現(xiàn)人類可持續(xù)性發(fā)展的過程當中，全球人才流動可以發(fā)揮至關(guān)重要的作用。如今人們生活在一個混亂的時代，還需要思考如何能將人才流動與技術(shù)發(fā)展結(jié)合起來。此外，要想更好平衡和利用人才資源、促進人才發(fā)展，需要考慮非區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以便在企業(yè)家人才和區(qū)域發(fā)展之間取得平衡。
暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院院長、跨國移民研究中心主任張振江表示，CCG翻譯《世界移民報告》的工作是大有助益的，疫情三年，人的流動性受到了極大的影響，在此時翻譯這份報告是非常及時的。他認為，目前由于疾病、自然災(zāi)害等各類因素影響，跨國移民仍然十分脆弱，政府鼓勵、維持和保護國際移民非常重要，同時也非常困難。隨著中國在國際移民問題上重要性的提升，參與相關(guān)問題的研究非常必要。中國針對國際移民的規(guī)則在過去、現(xiàn)在和將來都具有關(guān)鍵意義。
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