中國(guó)新聞周刊：中國(guó)智庫(kù)升溫

    從某種方面看，中國(guó)智庫(kù)正面臨最好的發(fā)展機(jī)遇，但要真正迎來發(fā)展的春天，還有很長(zhǎng)的路要走　　一場(chǎng)由民間智庫(kù)舉辦的主題為“智庫(kù)與中國(guó)發(fā)展”的專題座談會(huì)，卻由中國(guó)官方智庫(kù)和外方智庫(kù)唱起了主角。應(yīng)邀到會(huì)的十多位發(fā)言嘉賓中，鮮見來自民間智庫(kù)的代表。不過，這并不影響與會(huì)嘉賓的發(fā)言熱情，原定兩個(gè)半小時(shí)的座談會(huì)延長(zhǎng)了一個(gè)小時(shí)?！　?月17日下午兩點(diǎn)半許，北京國(guó)際飯店會(huì)議中心5號(hào)。這場(chǎng)由中國(guó)與全球化智庫(kù)、香港經(jīng)綸國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合舉辦的座談會(huì)即將開始前，飯店服務(wù)人員匆忙加進(jìn)來一批椅子。到會(huì)人員的數(shù)量超出了主辦方的預(yù)計(jì)?！　?009年，中國(guó)國(guó)務(wù)院前副總理曾培炎牽頭組建中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心。隨后，該中心主辦了規(guī)模盛大的全球智庫(kù)峰會(huì)。此后，“智庫(kù)”受關(guān)注的程度開始在中國(guó)快速升溫。但在很多業(yè)界人士眼里，2013年，中國(guó)智庫(kù)才算是開始走向“發(fā)展的春天”。2013年11月，十八屆三中全會(huì)《決定》中，首次提出“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”?！　　皬哪撤N方面看，我國(guó)智庫(kù)正面臨最好的發(fā)展機(jī)遇，但要真正迎來發(fā)展的春天，還有很長(zhǎng)的路要走?！弊剷?huì)主持人、中國(guó)與全球化智庫(kù)主任王輝耀說?！　÷浜笳叩膬?yōu)勢(shì)　　2014年初，美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)“智庫(kù)與公民項(xiàng)目”發(fā)布了《2013年全球智庫(kù)報(bào)告》。這所大學(xué)已連續(xù)7年發(fā)布該系列報(bào)告，并使其成為全球最具知名度和影響力的智庫(kù)報(bào)告?！　〔徽撌窃谥菐?kù)的總量還是在個(gè)體排名上，中國(guó)都遠(yuǎn)遜于美國(guó)。雖然中國(guó)以426家智庫(kù)的總量拿下了次席，但排名第一的美國(guó)智庫(kù)總量為1828個(gè)，是中國(guó)的四倍還多。在全球前100名頂級(jí)智庫(kù)中，中國(guó)僅占6席，在中國(guó)和亞洲都排名第一的中國(guó)社科院列第20位，而美國(guó)智庫(kù)則獨(dú)攬了全球前10中的6席。　　美國(guó)智庫(kù)的巨大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，足以讓香港經(jīng)綸國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院總裁威廉·奧福爾霍特有底氣來分享一下他的經(jīng)驗(yàn)。奧福爾霍特在2002年至2008年期間曾在美國(guó)著名智庫(kù)蘭德公司出任亞太研究中心主任，而這家智庫(kù)多次位居《全球智庫(kù)報(bào)告》的前10之列。但奧福爾霍特在簡(jiǎn)要介紹了蘭德公司和美國(guó)智庫(kù)整體的情況后，卻謙虛地談起中國(guó)智庫(kù)的優(yōu)勢(shì)：“美國(guó)的智庫(kù)很少去想長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性問題，比如在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，它們更多地關(guān)注眼下財(cái)政和貨幣政策扮演了什么樣的角色，而中國(guó)社科院的一些財(cái)政和金融研究部門則做了很多戰(zhàn)略性分析?！薄　∵@樣的“謙虛”在美國(guó)的智庫(kù)學(xué)者中并不少見。緊接著奧福爾霍特之后發(fā)言的中國(guó)社科院美國(guó)研究所所長(zhǎng)黃平，回憶起了美國(guó)五角大樓戰(zhàn)略規(guī)劃部門負(fù)責(zé)人曾對(duì)他講起的一個(gè)“段子”：美國(guó)前任防長(zhǎng)蓋茨到五角大樓赴任后不久，就問這位部長(zhǎng)負(fù)責(zé)人能不能著重做一些長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，而不要只顧眼前的事情。這位負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)問，長(zhǎng)遠(yuǎn)是多長(zhǎng)。蓋茨幾乎不加思索地回答說，3天。　　在中國(guó)，不少人認(rèn)為中國(guó)缺少戰(zhàn)略思維，應(yīng)該向美國(guó)學(xué)習(xí)。但在奧福爾霍特看來，美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)家通常不會(huì)設(shè)想十年之后或者二十年之后會(huì)發(fā)生什么，但是在中國(guó)中央政府卻一直堅(jiān)持制定“非常長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃”，這方面，包括中國(guó)社科院在內(nèi)的很多官方智庫(kù)為中央決策提供了很有價(jià)值的研究參考?！　∶绹?guó)前國(guó)務(wù)卿、著名外交家基辛格是中國(guó)社科院的?？停诘皆L中國(guó)社科院時(shí)多次提及，中國(guó)有長(zhǎng)遠(yuǎn)思維、戰(zhàn)略思維，而美國(guó)只注重當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)。黃平列舉了基辛格曾提到的兩個(gè)例子：一是中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略這幾十年過來，基本還是按照1972年基辛格到中國(guó)來時(shí)和毛澤東、周恩來談的那些方向在走；二是在鄧小平90歲時(shí)，曾問基辛格，100年之后的世界什么樣。基辛格走了世界那么多國(guó)家，從未遇到過一個(gè)90歲的人問他對(duì)于100年以后的世界的看法?！　↑S平并不避諱中國(guó)智庫(kù)與美國(guó)智庫(kù)存在的差距，與此同時(shí)，在他看來，由于標(biāo)準(zhǔn)不一樣，不能因?yàn)椴罹?，就?jiǎn)單地說誰好誰不好?！　?qiáng)化“臨門一腳”功夫　　“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的優(yōu)勢(shì)之下，在解決“當(dāng)下”問題上乏力亦是不爭(zhēng)的事實(shí)?！　?009年7月，中美首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在華盛頓舉行。在中國(guó)代表團(tuán)與美國(guó)代表團(tuán)的面對(duì)面會(huì)談中，美國(guó)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都會(huì)有自己的“外腦”，以提供談判的政策方案。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授朱旭峰提到，在會(huì)談中當(dāng)美方提出一個(gè)議題后，中方因?yàn)闆]有足夠到位的前期研究而缺少有利的回應(yīng)，也缺乏具有說服力的數(shù)據(jù)支撐?！　≌窃谶@一年，被業(yè)內(nèi)稱為“超級(jí)智庫(kù)”的中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心成立?！　　拔覀兏幼⒅亍R門一腳’的功夫?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心徐洪才如此形容自家的特色。由于起步較晚，該中心做不到像社科院和一些高校的研究中心那樣有長(zhǎng)期積累，并能從容不迫地研究一些中長(zhǎng)期問題，因此，它需要更多把戰(zhàn)略性問題和眼前的迫切問題相結(jié)合，以解決燃眉之急。徐洪才稱外界的“超級(jí)智庫(kù)”之說是期待過高，他稱中心是“民間智庫(kù)”?！　〉袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心又有著其他民間智庫(kù)所不具備的特殊性，主要體現(xiàn)在兩方面：一是在其研究成果對(duì)于決策的影響上。這些成果會(huì)形成兩類內(nèi)參，一類每年100份左右，送達(dá)副國(guó)級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)人，另一類每年300份左右，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能看到。這些內(nèi)參的特點(diǎn)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的當(dāng)下問題快速作出反應(yīng)，并用短小精悍的文章呈現(xiàn)出出來，以讓領(lǐng)導(dǎo)一看就能明白；二是從今年開始，中心可以列席國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，便于了解并參與重大決策?！　　霸谡n題選擇上，除了一些正常進(jìn)行的綜合性長(zhǎng)期性的問題外，我們也在加強(qiáng)對(duì)于當(dāng)下重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究，保證實(shí)效性。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所研究員田琳琳說。這家成立于1981年、將研究戰(zhàn)略性長(zhǎng)期性問題作為最基本定位的老牌官方智庫(kù)，也開始尋求一些改變和創(chuàng)新?！　≡凇?013年全球智庫(kù)報(bào)告》的前100名智庫(kù)中，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心是上榜的6家中國(guó)智庫(kù)之一?！　〗?jīng)費(fèi)難題亟待解決　　“中心不拿財(cái)政部一分錢?！毙旌椴旁趶?qiáng)調(diào)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心的“民間身份”時(shí)說?！　《鴮?duì)于不吃財(cái)政飯的民間智庫(kù)來說，經(jīng)費(fèi)來源的困難是普遍存在的問題，連被稱為“超級(jí)智庫(kù)”的中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心也不能例外。因?yàn)楣べY偏低，中心的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常教育工作人員要有奉獻(xiàn)精神，“到這來干活，不要談錢”。　　但這個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題如果不能解決，不僅關(guān)于員工的個(gè)人利益，還影響智庫(kù)的獨(dú)立性?！爸挥蝎@得充分的多渠道的研究資金的支持，智庫(kù)就會(huì)大大減少因?yàn)槠扔谏?jì)而依附于少數(shù)利益團(tuán)體的可能性，智庫(kù)的獨(dú)立性才能得到保障?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授朱旭峰說?！　娜ツ炅?xí)近平提出建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)后，朱旭峰接觸到一些企業(yè)家中，不少人躍躍欲試，準(zhǔn)備向民間智庫(kù)進(jìn)行捐助。對(duì)于這些企業(yè)家來說，過去捐向希望工程、扶貧基金會(huì)等地方的錢有了新的捐助渠道?！　∵@在座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)就得到了證明，兩位來自企業(yè)界的代表也表示了要向民間智庫(kù)進(jìn)行捐款的意愿。座談會(huì)剛一結(jié)束，這兩位代表成為多家智庫(kù)追逐的對(duì)象。一位被媒體攔住要求采訪的智庫(kù)代表，敷衍兩句后直言不諱，稱要趕緊去認(rèn)識(shí)一下企業(yè)界的代表。此時(shí)，一位企業(yè)界代表正在收拾東西，有離開之意?！　〗?jīng)費(fèi)問題不只困擾著中國(guó)智庫(kù)。在《2013年全球智庫(kù)報(bào)告》中排名第三的美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)在實(shí)施全球網(wǎng)絡(luò)布局時(shí)，遇到的首要問題就是資金。這家基金會(huì)的傳播交流部副主任尼克·帕洛特介紹，他們今年打算在印度新德里新建一個(gè)中心，但眼下“為錢所困”?！　∮捎谥袊?guó)政府近年對(duì)智庫(kù)建設(shè)的重視，官方智庫(kù)的經(jīng)費(fèi)相對(duì)充裕，但他們也有自己的煩惱?！叭绾斡煤媒?jīng)費(fèi)是一個(gè)老大難問題。很多官方智庫(kù)按照行政單位的體制進(jìn)行管理，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的管理和使用并不符合研究工作的規(guī)律和特點(diǎn)，用起來非常麻煩。比如進(jìn)行國(guó)際交流，許多人因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的限制出不去，有的研究員按規(guī)定只能兩年出一次國(guó)?！碧锪樟照f。她希望，無論是財(cái)政支持還是民間支持，都要有一個(gè)更適于智庫(kù)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)管理模式。　　如果經(jīng)費(fèi)問題能得到較好的解決，中國(guó)未來的智庫(kù)格局可分為三個(gè)層次，以官方智庫(kù)為主，高校智庫(kù)為輔，民間智庫(kù)為補(bǔ)充。在田琳琳看來，民間智庫(kù)的發(fā)展，會(huì)和官方智庫(kù)形成一種競(jìng)爭(zhēng)，利于共同進(jìn)步和繁榮?！　　爸菐?kù)大而全，有好處，有有難處?！秉S平說。在“大而全”的社科院工作了幾十年的黃平期待大量小智庫(kù)、新智庫(kù)的出現(xiàn)，發(fā)揮其靈活應(yīng)變的特點(diǎn)，走出“小而精”的新途徑。

參考消息：解析海歸發(fā)展報(bào)告 看海歸都去哪兒了

    2013年我國(guó)留學(xué)回國(guó)人數(shù)達(dá)35.35萬人，同期回國(guó)/出國(guó)比例達(dá)到85.41%。留學(xué)生回國(guó)人數(shù)不斷增加，為我國(guó)人才市場(chǎng)，特別是高端人才市場(chǎng)補(bǔ)充了重要的人力資源?！　∮馕宄闪舯鄙蠌V深　　根據(jù)中國(guó)與全球化智庫(kù)發(fā)布的《中國(guó)海歸發(fā)展報(bào)告(2013)》，海歸回國(guó)就業(yè)地區(qū)覆蓋了15個(gè)省區(qū)市，主要集中在北京、上海、廣東、江蘇、浙江、山東等發(fā)達(dá)地區(qū)。這6個(gè)省區(qū)市集聚了81.4%的海歸?！　〖稳A世達(dá)美國(guó)項(xiàng)目部副總監(jiān)衣艷指出：“北上廣深是世界500強(qiáng)等著名外企的聚集地，這與海歸的就業(yè)期望比較合拍。從專業(yè)對(duì)口而言，北上廣深為留學(xué)生發(fā)揮所長(zhǎng)提供了更多的機(jī)遇和空間?！薄　?jù)了解，中國(guó)留學(xué)生往往熱衷商業(yè)及管理、工程、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科，這些專業(yè)決定了留學(xué)生歸國(guó)多集中在“高精尖”領(lǐng)域，北上廣深等地由于政策優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)等原因成為這些“高精尖”企業(yè)的聚集地。此外，由于一線城市企業(yè)員工的薪酬遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，留學(xué)人員在教育投資上遠(yuǎn)高于其他學(xué)生，在北上廣深就業(yè)能夠使他們盡快收回教育成本。這些都成為海歸就業(yè)首選北上廣深的原因?！　〉S著海歸人數(shù)的增加，一線城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一些海歸開始對(duì)二、三線城市感興趣。據(jù)衣艷介紹，一些城市比如寧波、大連等推出一些人才引進(jìn)計(jì)劃，對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員提供更豐富的創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，這對(duì)海歸具有一定吸引力?！　【蜆I(yè)首選外企　　曹珊是英國(guó)格拉斯哥大學(xué)工商管理專業(yè)2012屆的畢業(yè)生，目前就職于世界知名汽車品牌寶馬公司，任人力資源管理崗位，在從北京到上海出差的火車上，她接受了記者的電話采訪?！　　案鶕?jù)留學(xué)前簽發(fā)的學(xué)生簽證，畢業(yè)之后我還可以在英國(guó)停留半年。期間我一直嘗試在當(dāng)?shù)卣夜ぷ?，但想進(jìn)入專業(yè)對(duì)口的正規(guī)企業(yè)真的很難?！辈苌赫f，如果回國(guó)，選擇的機(jī)會(huì)就能更多，甚至是進(jìn)入世界知名大公司的機(jī)會(huì)。　　曹珊本科在國(guó)內(nèi)學(xué)的是新聞專業(yè)，畢業(yè)后在國(guó)外申請(qǐng)了工商管理碩士研究生?！氨究飘厴I(yè)就出去讀研，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，而專業(yè)的變化也讓我們比較迷茫，在回國(guó)后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里我都在廣投簡(jiǎn)歷，公關(guān)公司、媒體等等，但是內(nèi)心還是更傾向于外企?！薄　　吨袊?guó)海歸發(fā)展報(bào)告(2013)》數(shù)據(jù)顯示，超過四分之一的海歸選擇進(jìn)入外企。按照人數(shù)比例，其他吸納海歸就業(yè)較多的單位類型包括本土創(chuàng)辦的民營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等。　　小王是馬來西亞世紀(jì)大學(xué)工商管理碩士畢業(yè)生，她放棄了到跨國(guó)銀行工作的機(jī)會(huì)，選擇了一家媒體?！俺瞬糠謩?chuàng)業(yè)或加入家族生意的同學(xué)，大多數(shù)人都選擇了外企，但據(jù)我了解并不是所有人都適合外企，有些女生會(huì)希望工作壓力小一些，她們會(huì)傾向于選擇事業(yè)單位?！薄　　氨M管薪資和外企就業(yè)的海歸比起來不高，但能夠基于特長(zhǎng)、興趣的選擇更加舒心?！毙⊥跽f，自己出色的外語在資料收集和采訪中也頗具優(yōu)勢(shì)。　　此外，數(shù)據(jù)顯示，海歸就業(yè)還呈現(xiàn)出崗位集中于基層、集中于金融及相關(guān)服務(wù)行業(yè)、多從事市場(chǎng)和研發(fā)工作等特點(diǎn)。　　從業(yè)經(jīng)驗(yàn)勝過院校排名　　回顧自己的求職經(jīng)歷，曹珊說：“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)企業(yè)已不再盲目歡迎海歸，而是嚴(yán)格考察其實(shí)習(xí)和就業(yè)經(jīng)歷是否和專業(yè)相關(guān)。用人單位會(huì)看海歸畢業(yè)院校的排名，但豐富的從業(yè)經(jīng)歷可彌補(bǔ)院校排名的差別?！薄　‘厴I(yè)于英國(guó)蘭卡斯特大學(xué)的王爍已經(jīng)有兩年的外企從業(yè)經(jīng)歷，他告訴記者：“在外企就業(yè)過程中，畢業(yè)院校對(duì)海歸就業(yè)的影響有限。其中一個(gè)‘潛規(guī)則’是，排名特別靠前的學(xué)校在就業(yè)時(shí)占有很大優(yōu)勢(shì)。但對(duì)于排名20名以后至排名前100名的學(xué)校，其中的差別并不大?！薄　⊥鯛q提醒說：“海歸應(yīng)該樹立校友意識(shí)，常常被國(guó)內(nèi)學(xué)生忽視的校友資源，對(duì)就業(yè)會(huì)有很大的幫助?！薄　　跋噍^于本土畢業(yè)生，海歸就業(yè)起薪差別不大，因?yàn)樾袠I(yè)的標(biāo)準(zhǔn)在那里，大家的學(xué)歷是一樣的。但長(zhǎng)期來看，留學(xué)對(duì)一個(gè)人的生活、事業(yè)的影響是巨大的?！蓖鯛q說?！　∽鳛橐晃挥辛魧W(xué)背景的人力資源管理從業(yè)者，曹珊建議留學(xué)生不要好高騖遠(yuǎn)，留學(xué)期間在踏實(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)積極尋求實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)，為以后的事業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

騰訊網(wǎng)：CCG主辦“智庫(kù)與中國(guó)發(fā)展”研討會(huì)

    騰訊網(wǎng)4月21日?qǐng)?bào)道：十八屆三中全會(huì)提出要建立中國(guó)特色新型智庫(kù)，習(xí)近平總書記也對(duì)智庫(kù)建設(shè)做了重要批示，面臨新的形勢(shì)，中國(guó)智庫(kù)是否迎來了發(fā)展的春天？有哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？中國(guó)智庫(kù)如何在新時(shí)期發(fā)揮更多作用？4月17日，中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）主辦的“智庫(kù)與中國(guó)發(fā)展”研討會(huì)在北京舉行，這是首次聚集國(guó)內(nèi)外頂級(jí)智庫(kù)和專家來研討如何建設(shè)一流的智庫(kù)，交流智庫(kù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，開展智庫(kù)間的合作與交流。來自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心、香港經(jīng)綸國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院、卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)、清華-卡內(nèi)基全球政策中心、清華-布魯金斯中心和中國(guó)與全球化智庫(kù)等知名智庫(kù)的十多位一流專家和學(xué)者就此進(jìn)行了廣泛的討論。中國(guó)與全球化智庫(kù)主任、歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、哈佛大學(xué)高級(jí)研究員王輝耀主持了智庫(kù)與中國(guó)發(fā)展研討會(huì)的交流。中國(guó)與全球化智庫(kù)主任，歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，哈佛大學(xué)高級(jí)研究員王輝耀主持研討會(huì)香港經(jīng)綸國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院總裁、哈佛大學(xué)高級(jí)研究員、美國(guó)蘭德公司亞太研究中心原主任William H. Overholt發(fā)言　　香港經(jīng)綸國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院總裁、哈佛大學(xué)高級(jí)研究員、美國(guó)蘭德公司亞太研究中心原主任William H. Overholt首先做了發(fā)言，William H. Overholt介紹了美國(guó)智庫(kù)的發(fā)展歷程，并對(duì)智庫(kù)的功能職責(zé)做了介紹，他認(rèn)為，美國(guó)的智庫(kù)更多的是針對(duì)時(shí)下的問題提供解決方案，而中國(guó)的智庫(kù)更多著眼于未來的一些規(guī)劃。William還以蘭德公司為例，介紹了智庫(kù)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的一些經(jīng)驗(yàn)，William說，蘭德公司有幾大特點(diǎn)，政府不介入，董事會(huì)成員當(dāng)中沒有政府官員，運(yùn)營(yíng)資金獨(dú)立，以此來保持其獨(dú)立性。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所的黃平所長(zhǎng)發(fā)言　　針對(duì)美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)《2013年全球智庫(kù)報(bào)告》有關(guān)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的排名，來自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所的黃平所長(zhǎng)就社科院的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀以及中美智庫(kù)的模式發(fā)表了觀點(diǎn)，黃平認(rèn)為，特殊的歷史成就了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，目前社科院有幾十個(gè)研究所，有幾十本核心期刊，還有四個(gè)出版社。由于規(guī)模龐大，黃平認(rèn)為，與周邊國(guó)家的一些智庫(kù)相比，社科院在靈活性上還存在一些欠缺。黃平認(rèn)為，目前智庫(kù)內(nèi)部的管理與機(jī)制正在改變，智庫(kù)的創(chuàng)新步伐加快，年輕的研究人員獲得了更多的機(jī)會(huì)。黃平還就中美智庫(kù)的差距發(fā)表了看法，黃平認(rèn)為，由于標(biāo)準(zhǔn)不一樣，中國(guó)和美國(guó)智庫(kù)的差距不能簡(jiǎn)單地說誰好誰不好。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才發(fā)言　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才介紹了國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心近年來的發(fā)展情況，據(jù)徐洪才介紹，國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心的人員主要來自三個(gè)方面，一是退休的德高望重的有工作經(jīng)驗(yàn)的政府官員，二是工商界領(lǐng)袖，大型國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，三是專家學(xué)者。徐洪才說，國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心的研究?jī)?nèi)容主要有三項(xiàng)，一是研究問題；二是國(guó)際橫向交流；三是咨詢。并通過內(nèi)參的形式反映研究成果并影響政策。徐洪才還介紹了國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心的運(yùn)營(yíng)模式?？▋?nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)傳播交流副主任Nick Parrott發(fā)言　　卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)傳播交流副主任Nick Parrott跟與會(huì)嘉賓分享了卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，并介紹了卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)在發(fā)展全球智庫(kù)當(dāng)中遇到的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。Nick Parrott說，卡內(nèi)基智庫(kù)的人才來自全世界，遇到的第一個(gè)問題是資金方面的問題，因?yàn)榭▋?nèi)基準(zhǔn)備建成一個(gè)全球性的智庫(kù)，需要在全球范圍內(nèi)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，而這離不開資金的支持；第二個(gè)問題是各地區(qū)分中心的業(yè)務(wù)整合，目前卡內(nèi)基多數(shù)研究分中心還在獨(dú)自進(jìn)行自己的研究，沒有很好整合內(nèi)部的資源。中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院評(píng)估研究中心主任穆榮平發(fā)言　　中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院評(píng)估研究中心主任穆榮平則對(duì)如何建設(shè)好一個(gè)智庫(kù)發(fā)表了看法，他認(rèn)為，智庫(kù)要搞好有四個(gè)要素，一是要有旗手，要有強(qiáng)大的研究能力；二是要注意宣傳，要把智庫(kù)的好的解決方案、好的思想向公眾傳播延伸；三是智庫(kù)內(nèi)部的管理要高效；四是智庫(kù)要專，不可能包羅萬象。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所的田琳琳發(fā)言　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心智庫(kù)代表田琳琳認(rèn)為，中國(guó)智庫(kù)建設(shè)需要解決幾個(gè)問題，一是中國(guó)智庫(kù)格局的問題，二是中國(guó)特色新型智庫(kù)定位的問題，三是開放性問題，如何實(shí)現(xiàn)各智庫(kù)資源的共享。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師朱旭峰發(fā)言　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師朱旭峰對(duì)發(fā)展中國(guó)智庫(kù)提出了自己的建議，他認(rèn)為政府首先要建立收集政策思想篩選的機(jī)制，搭建多種平臺(tái)。其次，要完善同行評(píng)議機(jī)制以及同行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。第三，政府要建立有效的制度保障，使得智庫(kù)獲得多元化的資金渠道。中央電視臺(tái)國(guó)際頻道主持人楊銳　　中央電視臺(tái)國(guó)際頻道主持人楊銳從媒體的角度發(fā)表了對(duì)智庫(kù)的看法，并從體制、言論、大數(shù)據(jù)時(shí)代背景等方面提了八點(diǎn)建議。中銀國(guó)際亞洲有限公司董事總經(jīng)理程雁發(fā)言中銀國(guó)際亞洲有限公司董事總經(jīng)理程雁和柏年基金會(huì)理事長(zhǎng)王柏年　　中銀國(guó)際亞洲有限公司董事總經(jīng)理程雁和柏年基金會(huì)理事長(zhǎng)王柏年從企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)的角度談了對(duì)發(fā)展智庫(kù)的看法?！　≈袊?guó)與全球化智庫(kù)主任，中國(guó)國(guó)際人才專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)，哈佛大學(xué)高級(jí)研究員王輝耀對(duì)智庫(kù)與中國(guó)發(fā)展研討會(huì)做了總結(jié)發(fā)言。王輝耀說，目前中國(guó)開始進(jìn)入智庫(kù)發(fā)展時(shí)代，各類智庫(kù)不斷發(fā)展，不斷引起社會(huì)以及中國(guó)高層的關(guān)注。如何打造和建設(shè)中國(guó)一流的智庫(kù)，如何開展智庫(kù)間的合作與交流，提升中國(guó)智庫(kù)在國(guó)內(nèi)外的影響力，如何營(yíng)造民間和企業(yè)對(duì)智庫(kù)捐贈(zèng)文化和影響政策，舉辦這樣的研討很有意義。來自官方、大學(xué)以及民間的智庫(kù)的代表如此集中的坐在一起探討智庫(kù)與中國(guó)的發(fā)展，這對(duì)促進(jìn)中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展以及促進(jìn)中國(guó)與世界的合作起到了積極的作用?！　≡诋?dāng)天的研討會(huì)上，來自國(guó)內(nèi)各地的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，智庫(kù)代表、政府部門和企業(yè)屆代表意見海外學(xué)者供60多人參加智庫(kù)研討會(huì)。嘉賓還與參會(huì)代表進(jìn)行了互動(dòng)和交流。

南方周末：中國(guó)“海歸”從政現(xiàn)狀報(bào)告 “怎么到政府里的人越來越少”

華盛頓資訊：首屆“海外華人身份證研討會(huì)”在美國(guó)大華府成功舉辦

    時(shí)值中國(guó)全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)兩會(huì)即將召開之際，美國(guó)華人全國(guó)委員會(huì)（NCCA）、美國(guó)華人專業(yè)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)（UCAPO）、中國(guó)旅美科技協(xié)會(huì)（CAST-USA），美國(guó)中美聯(lián)合商會(huì)(CAUCC)等社團(tuán)于2014年2月8日在大華府地區(qū)蒙郡議會(huì)大樓小禮堂聯(lián)合舉辦了一場(chǎng)“海外華人身份證研討會(huì)”。主辦方希望通過這種研討會(huì)的形式，向廣大海外華人華僑宣傳爭(zhēng)取獲得“海外華人身份證”的必要性和可行性，了解大家對(duì)“海外華人身份證”以及“雙重國(guó)籍”的見解和建議，并計(jì)劃根據(jù)研討會(huì)的發(fā)言內(nèi)容和會(huì)外研究資料整理出一份充實(shí)完整的、有分量的、有切實(shí)可行方案的建言報(bào)告，遞交給兩會(huì)代表以及政府有關(guān)部門，鄭重呼吁中國(guó)政府盡快通過法律程序，以發(fā)放“海外華人身份證”的方式，恢復(fù)或保留海外華人在中國(guó)的永久居民身份。　　研討會(huì)下午兩點(diǎn)開始，由美國(guó)華人全國(guó)委員會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)韓清源主持。他首先向大家介紹了NCCA發(fā)起和推動(dòng)“海外華人身份證”活動(dòng)的背景和進(jìn)展情況，隨后由兩位主講人美國(guó)華人全國(guó)委員會(huì)主席薛海培先生和美國(guó)亞洲文化學(xué)院全球人力資源項(xiàng)目主任、北京師范大學(xué)“985工程”特聘教授郭玉貴博士分別做了主題演講。他們的精彩演講引起了參會(huì)者極大的興趣，也贏得了大家熱烈的掌聲。接下來由兩位主講人以及華專聯(lián)會(huì)長(zhǎng)葉玉彬和理事長(zhǎng)肖水根、旅美科協(xié)會(huì)長(zhǎng)宋云明、中美聯(lián)合商會(huì)會(huì)長(zhǎng)于建國(guó)、美國(guó)華人教科文中心主任陳話等人作為座談嘉賓與參會(huì)者進(jìn)行了互動(dòng)式的座談?dòng)懻摚≒anel Discussion）。關(guān)乎到個(gè)人切身利益乃至子孫后代的利益，參會(huì)者踴躍發(fā)言發(fā)表見解和建議或是提出問題，整個(gè)座談?dòng)懻撨M(jìn)行的非常熱烈。原定四點(diǎn)鐘會(huì)議結(jié)束，延長(zhǎng)到了四點(diǎn)半大家還余興未盡，于是相約將再次舉行這樣的研討會(huì)。一些社團(tuán)負(fù)責(zé)人還現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)兩位主題演講人到他們近期舉辦的活動(dòng)上去做演講。　　薛海培先生的演講題目是《海外華人身份證與華人世界的未來》。他從一名政治和社會(huì)活動(dòng)家的視角進(jìn)行了闡述，并側(cè)重于維護(hù)我們海外華人的天賦權(quán)益。 薛海培指出：美國(guó)華人全國(guó)委員會(huì)兩年來所呼吁和建議的“海外華人身份證”有兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是持有這種證件的海外華人及其后代進(jìn)出中國(guó)可以享受終生免簽證；二是持證者進(jìn)入中國(guó)后也享有除政治權(quán)利以外的國(guó)民待遇或準(zhǔn)國(guó)民待遇。它既沒有雙重國(guó)籍可能會(huì)帶來的一些問題，又有對(duì)華人華僑和中國(guó)的實(shí)際益處。那么中國(guó)政府為什么應(yīng)該考慮頒發(fā)這樣的海外華人身份證呢？有三個(gè)重大因素:　　第一就是情感，血脈和人文的問題。這對(duì)我們海外華人尤其是海外華人的子孫后代至關(guān)重要。大量第一代移民是中國(guó)一定歷史時(shí)期的一個(gè)特殊現(xiàn)象，早晚是會(huì)過去的。我們要更多地為在海外的子孫后代著想。“海外華人身份證”最大的意義就在于它從中國(guó)官方，從祖籍國(guó)給予了我們后代一種身份，這是文化和血脈上的承認(rèn)和認(rèn)同。這是一種很強(qiáng)烈而又講不大清的東西。父母可以天天講你是（文化上的）中國(guó)人，你要認(rèn)同中國(guó)文化呀，但是還有什么比在你孩子自己的錢包里放著一個(gè)可以隨時(shí)向朋友炫耀的華人身份證更直觀，更得意，更有效呢？ 同時(shí)，它有助于加強(qiáng)海外華人和祖籍國(guó)這個(gè)文化載體保持一個(gè)良性互動(dòng)的關(guān)系，更好地塑造海外社區(qū)和保持我們的文化獨(dú)特性和多樣性。這關(guān)系到中國(guó)文化能否在海外傳承和發(fā)展的問題。這一點(diǎn)對(duì)我們來說可能是最有價(jià)值的，它不是免除簽證所能代替的?！　〉诙褪侨瞬艈栴}。它的著眼點(diǎn)是在中國(guó)國(guó)內(nèi)，是對(duì)中國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展和進(jìn)步來講的。用胡錦濤先生的說法就是人才是中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的第一戰(zhàn)略。事實(shí)上，各國(guó)的人才政策有點(diǎn)像人才戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)國(guó)會(huì)今明兩年內(nèi)一定會(huì)通過留學(xué)生科技人才綠卡法案，那可是活生生的搶人啊。美國(guó)有個(gè)研究領(lǐng)域?qū)ｉT研究為什么有些城市比其他城市發(fā)展的更好。研究者發(fā)現(xiàn)這和一個(gè)城市知識(shí)群體的多樣性和流動(dòng)性有很大關(guān)系。中國(guó)現(xiàn)在的深圳和一百年前上海的成功，我看最重要就是有人才的大量流動(dòng)。美國(guó)的超級(jí)開放文化和社會(huì)，而不僅僅是國(guó)家人才政策，才是美國(guó)能贏得人才戰(zhàn)爭(zhēng)的最終因數(shù)！　　第三就是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。從中國(guó)作為全球領(lǐng)導(dǎo)者的角度看，發(fā)放海外華人身份證有利于中國(guó)的全球外交和戰(zhàn)略需要。中國(guó)改革開放一開始，沒有人相信你的政策時(shí)，是誰到中國(guó)投資的？ 70%以上的資金是海外華僑的！還有華僑帶來的管理和文化觀念！關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)政府在海外，在世界各地，要靠誰？答案是不言而喻的。當(dāng)然這個(gè)問題比較敏感，也不直接是我們的問題，所以最好是國(guó)內(nèi)講。但是這是無法回避的問題?？傊瑹o論是從維護(hù)海外華人的權(quán)益，維持海外華人與祖籍國(guó)的情感關(guān)系，促進(jìn)中華文化在海外的傳承發(fā)展，還是從中國(guó)的國(guó)家發(fā)展人才戰(zhàn)略以及全球外交戰(zhàn)略意義講，給海外華人以及后代發(fā)放海外華人身份證都是天經(jīng)地義，雙贏互利的百年大計(jì)！　　郭玉貴教授的演講題目是《中國(guó)海外華人身份溯源及其解決的途徑與建議》。作為一名從事全球化與知識(shí)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的科技、教育和人才發(fā)展戰(zhàn)略研究的資深學(xué)者，他從新的時(shí)空背景審視中國(guó)的海外華僑和華人政策，向與會(huì)者介紹了中國(guó)海外華僑與華人的歷史形成、國(guó)籍概念與中國(guó)歷屆政府對(duì)海外僑胞的政策，然后闡述了對(duì)中國(guó)現(xiàn)行單一國(guó)籍制度的審視與呼吁，并用Diaspora理論框架解釋和分析中國(guó)的海外僑民群體，列舉英國(guó)海外移民和非洲海外移民兩個(gè)案例來澄清和界定Diaspora的內(nèi)涵與外延,并且通過對(duì)海外華人和海外印度人Diaspora特征比較，找出中國(guó)與印度兩國(guó)海外僑民特征與政府政策的相似性，并指出海外華人較海外印度人對(duì)母國(guó)的凝聚力和貢獻(xiàn)更為久遠(yuǎn)和全面。最后通過介紹印度對(duì)海外僑民政策的改革過程、內(nèi)容及其效果，指出了印度海外僑胞政策的改革對(duì)中國(guó)的啟示與借鑒?！　」褓F教授指出：近年來國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在許多場(chǎng)合充分肯定海外僑胞在居住國(guó)“維護(hù)和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、弘揚(yáng)中華文化、拓展公共外交、擴(kuò)大中國(guó)人民與世界各國(guó)人民友好交往等方面，發(fā)揮著重要而獨(dú)特的作用”。改革開放以來的30多年期間，中國(guó)大陸共有約450萬人移民海外。經(jīng)過世代繁衍和新生代移民的加入，中國(guó)海外華僑華人的總數(shù)已達(dá)5000多萬人，居全世界各國(guó)海外僑民數(shù)量之首。由于學(xué)習(xí)、生活、工作和發(fā)展的需要，他們中大部分已加入居住國(guó)的國(guó)籍。然而，這一群體所擁有和掌握的技術(shù)、資金、財(cái)富、市場(chǎng)及人力資源，無論對(duì)居住國(guó)，還是其母國(guó)中國(guó)，都具有不可忽視的影響。隨著近年來空前的海歸潮，海外歸國(guó)華人華僑對(duì)國(guó)家的繁榮與發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)，他們中很多人扮演了：新思想的傳播者、新文化的引領(lǐng)者、新變革的領(lǐng)導(dǎo)者、新學(xué)科的創(chuàng)建者、新技術(shù)的掌握者、和新產(chǎn)業(yè)的開拓者。他們將在構(gòu)建中國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家、在從人力大國(guó)過渡到人才強(qiáng)國(guó)的過程中發(fā)揮不可或缺的作用。然而，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的各種原因，中國(guó)在海外華僑和華人的政策上還有許多亟待改進(jìn)和完善的地方，具體說，就是探討實(shí)行海外華人身份證或雙重國(guó)籍的可能性?！　」褓F教授說：自清朝到現(xiàn)在，歷屆中國(guó)政府共有過四部國(guó)籍法。前三部國(guó)籍法都是秉承“以血統(tǒng)主義為主，輔以屬地主義”的綜合原則，而第四部國(guó)籍法，也是新中國(guó)唯一的一部國(guó)籍法，卻實(shí)行了單一國(guó)籍政策：即不承認(rèn)海外僑胞曾經(jīng)擁有的中國(guó)國(guó)籍，只承認(rèn)海外僑胞加入的外國(guó)國(guó)籍。對(duì)此，郭玉貴教授指出：近十多年來，國(guó)內(nèi)外許多團(tuán)體和組織均呼吁重新審視實(shí)行近60年的單一國(guó)籍制度，順應(yīng)新形勢(shì)，調(diào)整和完善過去的國(guó)籍管理制度，建立現(xiàn)代科學(xué)的國(guó)家移民體系不僅必要，而且迫切。其理由：　　第一、世界兩大陣營(yíng)的冷戰(zhàn)背景已成歷史，中國(guó)的實(shí)力、地位和國(guó)際環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化，東南亞國(guó)家根本不用擔(dān)心中國(guó)輸出革命的問題?！　〉诙?、印尼是中國(guó)宣布不再承認(rèn)雙重國(guó)籍的地方，然而，那里恰恰正是全球持續(xù)排華之首惡。東南亞其它國(guó)家也多次爆發(fā)大規(guī)模排華潮，殘酷迫害華僑華人。顯然，海外同胞失去祖國(guó)保護(hù)，導(dǎo)致它國(guó)排華反華更加肆無忌憚?！　〉谌?、為適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)的變化，全世界已有約90個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)行雙重國(guó)籍政策或允許不同程度的雙重國(guó)籍?！　〉谒?、中國(guó)在21世紀(jì)的崛起和持續(xù)發(fā)展，離不開數(shù)千萬海外僑胞的資源和力量。尤其是在中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際背景下，海外僑胞的作用將更是舉足輕重、不可或缺。由此，必須盡可能清除海外僑胞在國(guó)內(nèi)外流動(dòng)、探親、投資、工作、生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等各方面實(shí)際需要的障礙，使其享有國(guó)內(nèi)同胞類似的“國(guó)民待遇”，最根本的解決辦法是恢復(fù)海外僑胞的中國(guó)國(guó)籍?！　〉谖濉闹腥A民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，采取某種方法和在某種程度上恢復(fù)海外僑胞的中國(guó)國(guó)籍，是維系海外僑胞對(duì)祖國(guó)情感的紐帶，是長(zhǎng)久保持和加強(qiáng)中華民族的凝聚力和歸屬感。而從中國(guó)國(guó)家利益的高度來看，應(yīng)將此問題視作國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分。中國(guó)如恢復(fù)海外僑胞的中國(guó)國(guó)籍，即可陡增五千萬海外公民，人才資源的最大流失國(guó)將一舉轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源回歸的最大收益國(guó)。　　第六、聯(lián)合國(guó)有關(guān)在出生國(guó)籍、國(guó)籍權(quán)利都是與生俱來的，平等的，無法改變，不可被剝奪的。因此，國(guó)籍，不應(yīng)受到居住區(qū)域和國(guó)界的限制?！　≡诓捎脟?guó)際學(xué)術(shù)界目前關(guān)于國(guó)際移民的Diaspora理論的概念和具體方法對(duì)中國(guó)海外僑胞與其母國(guó)中國(guó)之間的關(guān)系進(jìn)行分析之后，郭教授指出： 國(guó)籍的改變從某種程度上似乎可以改變一個(gè)人的身份，但沒法根除或改變一個(gè)人的情感皈依或情感的認(rèn)同。國(guó)籍并不能成為海外僑民獲得認(rèn)同或融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)的通行證，也不能成為他們免遭孤立或迫害的保護(hù)傘。當(dāng)然，它同樣也不能成為割斷海外僑民與母國(guó)聯(lián)系或情感認(rèn)同的障礙。如果說十多年前印度在對(duì)待海外印度人的政策方面是大大落后于中國(guó)，現(xiàn)在，印度政府出臺(tái)的政策反過來已大大超出中國(guó)，這種變化將給印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的積極影響在不久的將來就會(huì)顯現(xiàn)出來，從而使印度的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力有可能超過中國(guó)。 據(jù)印度大使館的官方統(tǒng)計(jì)，截止到2010年3月，印度已經(jīng)對(duì)居住在世界上82個(gè)國(guó)家的印度僑民發(fā)放了4百萬“海外印度公民證”和7百萬個(gè)“海外印裔卡”。而在2011年印度政府進(jìn)一步講兩卡合并。給原來持有印度國(guó)籍的海外印度裔人士和在海外生長(zhǎng)的有印度血統(tǒng)人士發(fā)放“海外印度人身份證”（Overseas Indian Card)，給予他們終身免簽證以及享有除政治權(quán)利之外的印度國(guó)民待遇，而且對(duì)在印度居留的時(shí)間沒有限制和要求。正因?yàn)槿绱?，印度政府的努力和做法在廣大海外僑民中產(chǎn)生了極大的影響和良性互動(dòng)，并在強(qiáng)化海外僑民對(duì)祖籍國(guó)的文化認(rèn)同、情感聯(lián)系、返鄉(xiāng)投資，以及拓展慈善救濟(jì)等眾多方面的發(fā)展上起到了重要的推動(dòng)作用，而這對(duì)中國(guó)僑務(wù)工作和相關(guān)政策的改進(jìn)與完善無疑也具有很好的借鑒意義?！　∥覀冋J(rèn)為：在全球化時(shí)代，中國(guó)政府只有從國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略考慮海外僑胞政策，才有可能在制度和法律層面上予以根本改觀。在此　　1) 我們建議由全國(guó)人民代表大會(huì)制定有關(guān)賦予海外僑胞在參與國(guó)內(nèi)建設(shè)和生活中的平等的機(jī)會(huì)和國(guó)民化待遇的法律或法規(guī)，改變中國(guó)“綠卡”門檻高不可攀的現(xiàn)象，真正為廣大海外僑胞回國(guó)服務(wù)和定居提供切實(shí)的方便。　　2)我們建議，借鑒印度頒發(fā)海外印度人卡的做法，并比照頒發(fā)給港澳臺(tái)同胞的“臺(tái)胞證”或“回鄉(xiāng)證”的做法，給海外僑胞發(fā)放類似功能的“海外華人身份證”。使得持證人在符合一定條件的情況下，在簽證、出入境、投資、學(xué)習(xí)、工作、居住等方面，享受到永久居民的待遇。這可在自愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)審核認(rèn)可，采取分階段、分地區(qū)、有重點(diǎn)的進(jìn)行。例如可先針對(duì)改革開放后持中國(guó)護(hù)照出國(guó)的第一代僑胞，在地區(qū)上可從歐美發(fā)達(dá)地區(qū)的僑胞開始，然后再針對(duì)僑胞第二、三代，再擴(kuò)展至其他適當(dāng)?shù)貐^(qū)和國(guó)家的僑胞等等?！　?)我們建議借鑒印度的普惠制，讓吸引海外人才的政策更具有普適性。構(gòu)建全覆蓋、普適性和普惠性的吸引海外人才制度，是滿足為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大需求，是根本的制度建設(shè)?！　?)我們建議，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，中國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)---全國(guó)人民代表大會(huì)通過決議或法律形式，充分肯定和認(rèn)可海外僑胞的歷史貢獻(xiàn)。這將無論是凝聚海外僑胞的向心力，還是更好地推動(dòng)和落實(shí)各項(xiàng)僑務(wù)政策，還是振興中華民族的宏偉事業(yè)，均具有不可限量的重大意義?！　】傊?，我們認(rèn)為任何人在他出生地的居留權(quán)應(yīng)被視為與生俱來的天賦人權(quán)。我們期盼著，在不久的將來，當(dāng)世界各地的海外華人回國(guó)探親訪友、度假旅游、工作創(chuàng)業(yè)和居住生活時(shí)，能夠以中國(guó)永久居民的身份自由來往。這是我們的應(yīng)得的權(quán)益，需要我們海外華僑華人努力去爭(zhēng)取。我們呼吁廣大華人社團(tuán)和個(gè)人，積極響應(yīng)和支持我們的這項(xiàng)訴求，積極參與到我們的行動(dòng)中來！

‘More selective’ Canada seen for immigrants

A senior Canadian official said the country is mulling over a more "selective" scheme for immigrant investors in order to tackle the irregularities in its current system, a move that may affect tens of thousands of Chinese immigrants and applicants.Minimum capital requirement for Canadian hopefuls will be at least double the current level of C$800,000 ($713,000), and a detailed plan will be ready in two months, Canada’s Citizenship and Immigration Minister Chris Alexander said during a visit to Shanghai on Saturday.The minister said the money will be invested as venture capital for private companies under the new scheme, rather than a five-year free loan for Canadian local governments as it used to be, meaning there is a risk for investment to go down the drain.Currently, 1.5 million Chinese immigrants live in Canada. The United States, whose total population is nine times more than that of its neighbor to the north, only has twice as many Chinese immigrants.Alexander said there is a "significant amount of immigrants who never actually came to Canada", and thus have not made enough contribution to the local society in terms of tax payment and job creation. According to Canada’s immigrant regulation, to qualify as a permanent resident, one has to spend at least two out of every five years in the country, and for citizens, it’s four years out of six.Starting from 2015, Canadian Customs will keep a record of immigrants’ exit and entry and those who fail to meet the requirement may lose their citizenship, he said.By implementing the new measures, Canada’s immigration authority is looking to reduce the application process to six months from next year. "We can be more selective, in terms of higher levels of education, work experiences and language capacity, than ever before," the minister said.Reports said that there were about 50,000 Chinese applications for the Immigrant Investor Program before it was suspended in February. Some of those applicants have been waiting for more than five years."There have always been perceptions that we’re not doing our job properly, and abuse was quite widespread," Alexander said. "The problem was there hadn’t been a reform since 1986."Yang Mian, a professor of international relations at the Communication University of China, said the investment risks that may result from the new policy could cause applicants to consider other countries.But Wang Huiyao, director of the Center for China and Globalization, a Beijing-based think tank, said the capital required in Canada’s program isn’t high compared with other immigrant destinations, such as the US or Australia, even after the raise.It won’t stop those who are really willing to move and Canada will remain a top choice for wealthy Chinese immigrant families, he said.

《百年海歸 創(chuàng)新中國(guó)》新書發(fā)布會(huì)

    一部創(chuàng)造中國(guó)第一，影響中國(guó)進(jìn)程的百年海歸風(fēng)云錄    2013年歐美同學(xué)會(huì)迎來了百年華誕。2013年10月21日，習(xí)近平總書記在人民大會(huì)堂歐美同學(xué)會(huì)慶典大會(huì)上，把百年中國(guó)留學(xué)史概括成一部“索我理想之中華”的奮斗史。“致天下之治者在人才”、“尚賢者，政之本也”，并希望留學(xué)人員回到祖國(guó)有“用武之地”，留在國(guó)外有“報(bào)國(guó)之門”。提出歐美同學(xué)會(huì)和留學(xué)人員要成為留學(xué)報(bào)國(guó)的人才庫(kù)，建言獻(xiàn)策的智囊團(tuán)，民間外交的生力軍。    為了紀(jì)念歐美同學(xué)會(huì)誕辰100周年，繼承和發(fā)揚(yáng)幾代留學(xué)人員留學(xué)報(bào)國(guó)的愛國(guó)傳統(tǒng)，讓社會(huì)各界進(jìn)一步了解留學(xué)生在推進(jìn)中國(guó)近現(xiàn)代發(fā)展進(jìn)程的重要作用，擴(kuò)大歐美同學(xué)會(huì)的影響力，在由歐美同學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)組成的編委會(huì)指導(dǎo)下，由歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王輝耀擔(dān)任主編，歐美同學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)許睢寧擔(dān)任副主編，選取了100多位對(duì)中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)和積極發(fā)展的海歸代表，編寫出版了《百年海歸、創(chuàng)新中國(guó)》。該書由歐美同學(xué)會(huì)提供支持，由中國(guó)與全球化智庫(kù)具體編寫,由人民出版在2014年3月正式出版。    2013年3月20日下午，《百年海歸、創(chuàng)新中國(guó)》發(fā)布會(huì)在北京歐美同學(xué)會(huì)會(huì)所舉行。歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、該書主編王輝耀，歐美同學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)張學(xué)軍，人民出版社常務(wù)副社長(zhǎng)任超，人民出版社副總編輯喬還田，書中人物代表--歐美同學(xué)會(huì)商會(huì)理事、“千人計(jì)劃”專家、國(guó)家開發(fā)銀行首席國(guó)際業(yè)務(wù)顧問李山，歐美同學(xué)會(huì)商會(huì)理事、微軟公司全球資深副總裁，微軟亞太研發(fā)集團(tuán)主席張亞勤和各界媒體及留學(xué)人員代表50多人參加了新書發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由人民出版社副總編喬還田主持。人民出版社常務(wù)副社長(zhǎng)任超    人民出版社常務(wù)副社長(zhǎng)任超首先致辭，他首先介紹了本書出版的過程，并充分肯定了該書的價(jià)值，認(rèn)為在當(dāng)前“海歸潮”、“國(guó)際人才回流潮”增速的今天，出版這部記錄百年海歸杰出代表人物的創(chuàng)新歷史的圖書，有著非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。歐美同學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)張學(xué)軍    歐美同學(xué)會(huì)新任秘書長(zhǎng)張學(xué)軍對(duì)《百年海歸 創(chuàng)新中國(guó)》的出版表示祝賀。他首先介紹了歐美同學(xué)會(huì)的成長(zhǎng)史，并表示歐美同學(xué)會(huì)將按照習(xí)主席在歐美同學(xué)會(huì)誕辰一百周年上的講話，努力成為留學(xué)報(bào)國(guó)的人才庫(kù)，建言獻(xiàn)策的智囊團(tuán)，民間外交的生力軍。當(dāng)好政府聯(lián)系廣大留學(xué)生的橋梁、紐帶和助手，成為留學(xué)之家，使廣大海外留學(xué)生回國(guó)可以有用武之地，留在海外可以報(bào)國(guó)有門。中國(guó)與全球化智庫(kù)主任、歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王輝耀    主編王輝耀博士首先感謝歐美同學(xué)會(huì)、人民出版社和中國(guó)與全球化智庫(kù)所有參與本書編寫和出版的人員表示感謝。本書作為集體智慧的結(jié)晶，將百年中國(guó)留學(xué)歷史按照近代、現(xiàn)代、當(dāng)代三個(gè)不同的海歸歷史時(shí)期進(jìn)行了回顧和整體性的梳理。他指出《百年海歸 創(chuàng)新中國(guó)》是一部創(chuàng)造中國(guó)第一、影響中國(guó)進(jìn)程的百年海歸風(fēng)云錄，該書的出版將對(duì)中國(guó)海歸回國(guó)發(fā)展創(chuàng)業(yè)起到積極的推動(dòng)作用。國(guó)家開發(fā)銀行首席國(guó)際業(yè)務(wù)顧問李山    國(guó)家開發(fā)銀行首席國(guó)際業(yè)務(wù)顧問李山在發(fā)布會(huì)上暢談了自己的留學(xué)經(jīng)歷，從個(gè)人的回國(guó)創(chuàng)業(yè)歷程中，印證了海歸的歸國(guó)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想是與中國(guó)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)的。在全球化時(shí)代，作為留學(xué)生仍需謹(jǐn)記自己的報(bào)國(guó)使命，發(fā)揮自己的全球視野、一流知識(shí)和國(guó)際人脈，推動(dòng)中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)與國(guó)際水平的進(jìn)一步接軌。微軟亞太研發(fā)集團(tuán)主席張亞勤    微軟亞太研發(fā)集團(tuán)主席張亞勤講述了在全球化時(shí)代，中國(guó)留學(xué)人員求索海外、回國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的親身體驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)感受。他指出作為海歸，可以通過新知識(shí)、新視野和批判性思維來推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，加快中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化和全球化，而隨著中國(guó)企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，留學(xué)人員必將在其全球化進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。    發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，各位來賓還回答了熱心讀者的提問，介紹了本書在海歸代表的選取上所采用的標(biāo)準(zhǔn)--各行各業(yè)的代表人物，強(qiáng)調(diào)其為創(chuàng)造了中國(guó)第一、開創(chuàng)性的發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)新模式和創(chuàng)新事物等。另外，在選取海歸代表時(shí)還兼顧人物的海歸群體性和歷史連續(xù)性。同時(shí)，本書作為成長(zhǎng)故事和勵(lì)志故事，必將受到廣大青少年、大學(xué)生、白領(lǐng)和知識(shí)精英以及政府相關(guān)部門工作人員的喜愛。100多位海歸的不同人生軌跡和發(fā)展模式也會(huì)為廣大讀者帶來更多的啟迪。    留學(xué)世界，創(chuàng)業(yè)中國(guó)。《百年海歸 創(chuàng)新中國(guó)》秉承“探索與開創(chuàng)”的主題，圍繞“中國(guó)第一”的基點(diǎn)，抓取中國(guó)海歸歷史上，開風(fēng)氣之先的杰出海歸人物的故事，書寫并見證著一部中國(guó)留學(xué)史，一部與海歸振興中華相互交融的歷史。