首部國際人才藍皮書：社會文化類障礙是海歸人才回國重要障礙

    光明網(wǎng)北京7月23日電（記者李瑞英） 在中國第一個留學生容閎赴美留學165周年和中國歐美同學會建會100周年之際，我國第一本關(guān)于中國海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展藍皮書--2012年國際人才藍皮書《中國海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告（2012）》（王輝耀、路江涌編著；社會科學文獻出版社出版）發(fā)布會，2012年7月23日在歐美同學會舉辦。藍皮書主編、歐美同學會副會長王輝耀介紹了藍皮書的內(nèi)容：2012 年“中國海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告”在大量實地訪談、問卷調(diào)查和政策梳理的基礎(chǔ)上，分析了海歸回國發(fā)展的優(yōu)劣勢，比較了海歸創(chuàng)業(yè)和本土創(chuàng)業(yè)面臨的機會和挑戰(zhàn)，專題研究了海歸創(chuàng)業(yè)成功的出破口。在全面把握當前海歸大潮中海歸發(fā)展現(xiàn)狀、政策和趨勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國與全球化研究中心和北京大學光華管理學院創(chuàng)業(yè)中心在海歸人才發(fā)展領(lǐng)域多年積累的研究優(yōu)勢和社會影響，綜合權(quán)威專家和機構(gòu)的學術(shù)影響力、社會影響力和政策影響力，為海歸發(fā)展描述整體情況、梳理政策脈絡、提出了多角度和操作性建議及理論指導，為我國海歸創(chuàng)業(yè)者、海歸研究者和政策決策者提供了實踐指導、學術(shù)資料和決策參考。藍皮書指出，社會文化類障礙是海歸人才回國的最重要的障礙。    藍皮書說，自中央政府2008年底頒布我國歷史上最大規(guī)模的引才計劃“千人計劃”以來，中國興起了一股海外留學人才回歸的高潮。按照教育部的統(tǒng)計，2008年我國回國的海歸還只有5萬人，2009年回國海歸首次突破10萬人，比2008年翻了一番；2010年回國海歸達到13.48萬多人，2011年回國海歸又達到18.62萬人，創(chuàng)歷史新高。海歸人才的大規(guī)模跨國流動和加速回歸顯示了隨著中國經(jīng)濟的騰飛和政府的努力，中國正在日益從“人才流失”國逐漸轉(zhuǎn)為世界最主要的“人才回流”和“人才環(huán)流”的接納國。特別是我國自“千人計劃”出臺和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布以來，中央和地方的一系列最新人才吸引舉措助推了人才的回流。截至2011年底，中國已吸引中央“千人計劃”專家2264人，各地吸引的地方“千人計劃”人才超過萬人。中國最新的人才政策還包括新出臺的“青年千人計劃”和“外國專家千人計劃”等一系列國際人才政策創(chuàng)新舉措，以及中國獨創(chuàng)推出的“人才特區(qū)”政策。如今，中國已經(jīng)成為全球最大海歸國之一，現(xiàn)階段正面臨著海歸創(chuàng)業(yè)大潮。歸國留學人員回國創(chuàng)業(yè)，推動了中國在新經(jīng)濟、新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、IT、通信、傳媒等諸多領(lǐng)域的發(fā)展，給許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了活力。    藍皮書指出，海歸人才回國障礙是國內(nèi)用人單位和相關(guān)部門關(guān)心的一個重要問題。通過對海歸人才的四大類、十余種可能的回國障礙進行調(diào)查，并讓參與調(diào)查的海歸人才對回國的障礙因素進行打分。結(jié)果表明：社會文化類障礙是海歸人才回國的最重要的障礙（79.6%的海歸認為社會文化是他們回國的重要障礙），其次是政策制度方面的障礙（69.6%的海歸認為政策制度方面的因素是他們回國的重要障礙），再次是家庭生活方面的障礙（67.2%的海歸認為家庭生活方面的因素是他們回國的重要障礙），最后是職業(yè)發(fā)展方面的障礙（67.2%的海歸認為職業(yè)發(fā)展方面的因素是他們回國的重要障礙）。這與海歸人才回國的原因是相對應的。在對海歸回國原因的分析中，海歸回國的主要原因依次是:職業(yè)發(fā)展原因、家庭生活原因和社會文化原因。因此，海歸回國主要是受到國內(nèi)發(fā)展機會和家庭團聚的吸引，但因為認同國內(nèi)文化或無法融入海外文化而回國的較少。相應地，在海歸回國障礙的分析中，海歸顧慮最多的是社會文化障礙，政策制度和家庭生活障礙居中，而顧慮最少的是職業(yè)發(fā)展障礙。因此，綜合而言，國內(nèi)的職業(yè)發(fā)展機會是吸引海歸回國的主要因素，也是海歸顧慮最少的方面；但社會文化障礙則是海歸回國的最大顧慮。海歸回國政策對海歸有一定吸引力，但政策制度方面的障礙也是阻礙海歸回國的重要因素；家庭生活方面的因素是海歸回國的重要動因和重要障礙。    藍皮書強調(diào)，回國創(chuàng)業(yè)對海歸來說是機會和風險并存。海歸的優(yōu)勢主要在于其國際化視野和本土化情懷的結(jié)合，在于其東西方雙元文化的結(jié)合，在于其獲取海外資源的優(yōu)勢，在于其掌握先進技術(shù)和管理模式的能力。隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展和海歸的大量回流，海歸群體也開始出現(xiàn)不同層次并遭遇反向文化沖擊。目前，以《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為基礎(chǔ)，以“千人計劃”為引領(lǐng)，以地方人才政策為支撐的全國性海歸回國創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的政策體系初步形成，也形成了中國國際人才在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的巨大優(yōu)勢?？梢哉f，目前是中國5000年來創(chuàng)業(yè)機遇最多的時期，也是海歸創(chuàng)業(yè)的黃金時代。    [責任編輯:李國強]

中國海歸創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)集中于高新知識密集行業(yè)

    中新網(wǎng)北京7月23日電（記者 張冬冬）海歸在哪些領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)更容易獲得比較優(yōu)勢？23日在北京發(fā)布的《中國海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告（2012）》藍皮書給出了答案：高科技、新經(jīng)濟以及知識服務產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，是中國海歸成功創(chuàng)業(yè)的主要陣地。    根據(jù)樣本研究，互聯(lián)網(wǎng)、IT和通信等高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)成功的海歸占到了70%以上，還有20%的海歸集中在咨詢、法律服務和教育等知識服務經(jīng)濟領(lǐng)域，只有5%左右是在制造領(lǐng)域。調(diào)查說明海歸在自身擅長、有專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢、國內(nèi)外差距較大的高新技術(shù)領(lǐng)域里創(chuàng)業(yè)，獨具優(yōu)勢。    由中國與全球化研究中心與北京大學光華管理學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心共同完成的這本藍皮書指出，“高”、“新”、“國際化”、“走出去”是中國海歸創(chuàng)業(yè)的四個關(guān)鍵詞：高科技產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟領(lǐng)域、知識服務產(chǎn)業(yè)及涉及國際化和走出去的領(lǐng)域，是海歸創(chuàng)業(yè)的主要陣地和最能發(fā)揮海歸創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢的領(lǐng)域。    藍皮書說，海歸通過自身在西方學習和實踐中掌握的先進技術(shù)、創(chuàng)業(yè)理念、商業(yè)模式、社會文化觀念等，推動了國內(nèi)高科技、新經(jīng)濟的發(fā)展，帶回了新的融資方式和國際資本，同時也建立了中國在納斯達克上市的主要企業(yè)，并幫助了本土國有企業(yè)和民營企業(yè)的國際化和“走出去”。    藍皮書指出，海歸創(chuàng)業(yè)的資本來源主要是個人存款。超過50%的海歸創(chuàng)業(yè)的主要資本都來自個人存款；超過七成的海歸創(chuàng)業(yè)資本中包含個人存款。此外，朋友親戚借款、國內(nèi)企業(yè)入股、國內(nèi)外風險投資都是獲得資本的重要途徑，值得注意的是，“目前國內(nèi)已出現(xiàn)一批以海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主要投資對象的風險投資機構(gòu)”。    藍皮書顯示，大部分海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部具有較強的研發(fā)能力，內(nèi)部研發(fā)是研發(fā)投入和獲得研發(fā)成果的最重要方式；同時海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)也注重與國內(nèi)外其他機構(gòu)的合作研發(fā)。綜合銷售額、總資產(chǎn)和員工數(shù)等多項指標來看，海歸回國創(chuàng)業(yè)企業(yè)仍然以中小企業(yè)為主。（完）

中國海歸創(chuàng)業(yè)“逃離北上廣” 擇業(yè)首選事業(yè)單位

    中新網(wǎng)北京7月23日電 (記者 張冬冬)“逃離北上廣”，已不僅是中國普通青年的流行趨勢，而且已成為中國海歸的現(xiàn)實選擇。23日在北京發(fā)布的《中國海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告(2012)》藍皮書顯示，中國海歸的創(chuàng)業(yè)地點，正在逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)地及中小型城市。    由中國與全球化研究中心與北京大學光華管理學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心共同完成的這本藍皮書認為，很多海外留學生之所以在回國創(chuàng)業(yè)時放棄北京、上海等一線城市，而選擇中小城市，主要是因為大城市的競爭壓力大，創(chuàng)業(yè)所需要的資金比較多，政府能給予的支持也有限，所以在回歸創(chuàng)業(yè)資金方面年輕海歸感受到比較大的壓力。    藍皮書表示，與之對應的是，中小城市競爭壓力則相對較小，政府能給予的支持也相對更多一些，很多海外高層次人才去中小城市，當?shù)卣紩峁┟赓M的辦公場地，并在創(chuàng)業(yè)啟動資金上給予資助。    藍皮書舉例說，武漢市政府2008年針對優(yōu)秀海歸創(chuàng)業(yè)人才出臺了一系列的優(yōu)惠政策，包括設(shè)立600萬元海外留學人員創(chuàng)業(yè)投資資金，設(shè)立創(chuàng)新人才開發(fā)資金，為承擔科研項目的歸國博士提供政府資助等。長春市設(shè)立了高新區(qū)創(chuàng)業(yè)“天使基金”，每年安排300萬元，專項用于扶持大學生、碩士生、博士生創(chuàng)業(yè)。對于符合條件的人才項目，還可以提供300萬-500萬元創(chuàng)業(yè)風險投資，以及按實際貸款利息金額的20%最高50萬元的貸款貼息。    “另外，相當一部分海歸來自中小城市，為了回報家鄉(xiāng)，帶動家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，他們大多會選擇回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！彼{皮書認為，這些海歸雖然把企業(yè)設(shè)在了中小城市，但擁有國際視野，仍然胸懷天下，把企業(yè)一步步做大做強，把市場從小地方發(fā)展到全國甚至全世界。    藍皮書還指出，海歸創(chuàng)業(yè)的行業(yè)選擇呈現(xiàn)多樣化趨勢，由于具有相關(guān)的海外學習和工作經(jīng)歷、能較好地借鑒國外先進的服務理念和企業(yè)運作模式及了解國內(nèi)市場狀況，選擇服務業(yè)的海歸將會增多。同時，海歸團隊創(chuàng)業(yè)漸成趨勢，政府在吸引海外人才回國創(chuàng)業(yè)時，也開始重視引進海歸團隊。    海歸創(chuàng)業(yè)藍皮書稱中國海歸回國擇業(yè)首選事業(yè)單位    中新網(wǎng)北京7月23日電(記者 張冬冬)調(diào)研顯示，目前已經(jīng)回國就業(yè)的海歸所選擇的單位以事業(yè)單位為主，占總數(shù)的43.2%，而打算回國就業(yè)的海歸也有類似的選擇。    23日，由中國與全球化研究中心與北京大學光華管理學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心共同完成的《中國海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告(2012)》藍皮書在京發(fā)布。藍皮書顯示，按單位性質(zhì)劃分，海歸就業(yè)時，選擇外資企業(yè)和本土企業(yè)家創(chuàng)立的民營企業(yè)的分別有16.1%，另有13.6%選擇了國有企業(yè)，7.4%選擇海歸企業(yè)家創(chuàng)立的民營企業(yè)，到政府部門就業(yè)的有3.7%。    藍皮書表示，打算回國就業(yè)的海歸仍然把廣東、上海、北京、福建、江蘇等沿海省市作為優(yōu)先考慮的工作地點。這表明，海歸回國就業(yè)仍傾向于到經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)，而較少到內(nèi)陸省份就業(yè)。海歸就業(yè)地區(qū)選擇過于集中的情況一方面會提高海歸就業(yè)難度，另一方面會增加海歸間薪資的競爭。    藍皮書顯示，已經(jīng)就業(yè)的海歸人才最主要的去向是大學和科研機構(gòu)，占樣本數(shù)的1/3，說明海歸人才在科研教育事業(yè)中的作用是非常重要的。除了大學和科研機構(gòu)，海歸還在其他服務業(yè)、新生物工程和新醫(yī)藥、制造業(yè)、新能源和新一代電子信息技術(shù)等行業(yè)比較集中。    藍皮書還表示，海歸就業(yè)通常選擇規(guī)模較大的單位，已經(jīng)回國就業(yè)的海歸就業(yè)崗位主要集中在研發(fā)方面，有35.8%的海歸已經(jīng)回國在研發(fā)崗位工作。另外，從事銷售和市場、生產(chǎn)和運營以及人事管理工作的已經(jīng)回國就業(yè)海歸比例分別為12.4%、11.1%和8.6%。    藍皮書指出，從海歸整體來看，近年來出現(xiàn)了一些“就業(yè)難”的情況：國內(nèi)用人單位更加注重海歸的實際工作能力和工作經(jīng)驗，更理性、有選擇性地引進海外人才，看中的是正當其用，而不是海歸這個光環(huán)；隨著留學人員大眾化、低齡化日益明顯的趨勢，海歸群體個體能力也參差不齊。    藍皮書建議說，對于在海外沒有工作經(jīng)驗的海歸，最重要的是把心態(tài)歸“零”。首先，海歸回國之后對國內(nèi)的就業(yè)形勢可能不太熟悉，需要敢于尋求幫助。其次，在對薪水和崗位的期望值與現(xiàn)實之間有落差的時候，不妨暫時放下身段，先抓住身邊的機會。(完)

[圖] 2016元宵快樂

王輝耀：全球人才流動的新趨勢

    國際化的三個發(fā)展階段首先是國際貿(mào)易所帶來的全球貨物流動。自十五世紀開始，航海技術(shù)的開展帶來了貿(mào)易流動，繼而促進了各國間貨物的流動；其次是國際金融合作引發(fā)的全球資本流動；再次是國際人才交流引起的全球人才流動，這是我們目前全球化主要發(fā)展趨勢。人才跨國流動是未來的發(fā)展方向，現(xiàn)在世界各國的競爭實際上正是人才的競爭。在全球化的背景下，人才跨國流動已經(jīng)是普遍的現(xiàn)象，跨國流動是支撐經(jīng)濟發(fā)展的因素，世界各國普遍持開放的態(tài)度?！　‖F(xiàn)如今，全球人才流動速度加快已經(jīng)成為全球人才流動的第一大趨勢。我在哈佛大學期間，從駐美大使那里得知，中美兩國之間每天就有幾十個航班，直飛人數(shù)過萬。并且由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，有的社區(qū)已經(jīng)成功地從地域式轉(zhuǎn)型為國際式。而且現(xiàn)在各地區(qū)不光有本地的人才，“海鷗”的也普遍存在，并成為現(xiàn)發(fā)展階段的新特點。基本上最急缺人才的發(fā)展中國家的高端人才，大量流向發(fā)達國家。其中全世界受過高等教育的人，有一半去了美國，四分之一的準留學生選擇去美國深造，中國現(xiàn)在成了美國最大的留學生國家?！　‘斚碌内厔菁葰W盟、日本、加拿大等較發(fā)達國家向發(fā)達國家如美國等國流失人才。亞、非、拉美發(fā)展中國家的人才，大量流向發(fā)達國家或地區(qū)，甚至獨聯(lián)體以及東歐國家也有人才大量流失到西方發(fā)達國家，中國同樣向歐美發(fā)達國家大量流失人才。新興國家和地區(qū)，一般都經(jīng)歷過本土人才大量流失、本土人才少量回歸、本土人才大量回流、開始吸收外籍人才這四個階段?！　∑浯?，各國更加重視吸引國際人才。此趨勢主要針對以知識經(jīng)濟為主的發(fā)達國家以及面臨產(chǎn)業(yè)升級的新興國家。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)統(tǒng)計，2005年全世界大約30個國家制定了便利高技能人才入境的政策或計劃，其中17個都是發(fā)達國家。美國是全球人才競爭中的最大受益國，但其對全球人才競爭的重視，也為世界上任何一個國家所不及的。另外，美國眾議院兩黨2010年11月29日以壓倒性的389贊同15票反對，通過了一項吸引高學歷移民法案，該案將在2015年完全取消職業(yè)移民的國家配額上限，并將親屬移民的全國配額上限由7%增至15%。這項移民公平法案將使中印兩國的高學歷人才大大獲益。另外，美國一些高端放開準入，尤其是鼓勵吸引有才華的國際學生留美工作以及外國投資移民在美創(chuàng)業(yè)，美國30個州的175名商界人士，包括80名公司首席執(zhí)行官和代表參加了此次電話會?！　≡俅?，移民制度已經(jīng)成為國際人才競爭的主要方式，其中包括人才簽證、綠卡入籍?，F(xiàn)在中國已經(jīng)成為美國最大的投資移民來源國，41%的投資移民來自于中國，加上臺灣、香港已經(jīng)超過一半，所以現(xiàn)在美國最大的投資移民國是中國。根據(jù)“胡潤”去年發(fā)布的《2011中國私人財富管理白皮書》顯示，14%的千萬富翁目前已經(jīng)移民或者在正在申請移民，還有將近一半在考慮移民。根據(jù)招商銀行《2011中國私人財富報告》顯示，個人財產(chǎn)超過1億元（人民幣）的大陸企業(yè)主中，27%已移民，47%正在考慮移民。　　最后，招收外國留學生也成為國際人才競爭的有效手段。過去10年里，按照世界銀行的統(tǒng)計，外國留學生成倍增長。例如澳大利亞留學生人數(shù)從10萬左右增加到30萬，加拿大從4萬增加到13萬，其中大量留學生的增加主要來源于中國，也包括我國的博士生。按照美國《華爾街日報》報道，有政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2002年拿到博士學位的留學生中，5年后仍然留在美國發(fā)展的人才數(shù)量，中國留學生排在第一位，為92%；第二位為印度，但是中國基礎(chǔ)人數(shù)卻比印度多出三到四倍，韓國與日本兩國都在50%以下。另外，中國現(xiàn)在的中學生出國也非常多，2005年大概只有60多個中學生去美國留學，到去年已經(jīng)達到7000人，5年時間增長了100倍，現(xiàn)在不光是博士生、研究生，中學生也大量涌向國外?！　∫陨暇侨蛉瞬帕鲃拥男纶厔?。只有我們掌握規(guī)律，把握趨勢，才能在人才競爭國際化中占主動地位。

CCG應邀參加國務院僑辦“中國簽證與綠卡”座談會

2009年9月3日，國務院僑辦召開了有關(guān)“海外人才中國簽證與綠卡”問題的座談會，國務院僑辦副主任許又聲，國務院僑辦政策法規(guī)司司長王曉萍，國務院僑辦經(jīng)濟科技司巡視員兼副司長張健青，國務院僑辦政策法規(guī)司副司長劉香玲，國務院僑辦國外司副司長董傳杰；外交部領(lǐng)事司副司長張大立，公安部出入境管理局外管處處長賈同斌，外交部來華簽證處副處長張赫群，外交部歐美大領(lǐng)事處副處長祝笛，外交部歐美大領(lǐng)事處干部王騰，公安部出入境管理局外管處干部徐曉紅等有關(guān)領(lǐng)導和負責人出席了座談會。CCG應邀協(xié)助國務院僑辦邀請了留學人員有關(guān)代表人士出席。CCG副主任陶慶華，CCG特邀專家中國國際關(guān)系協(xié)會理事高志凱、漢能投資集團董事長兼首席執(zhí)行官陳宏、銀河證券首席經(jīng)濟學家左小蕾，CCG主任助理王穎，北京威爾普能源技術(shù)有限公司董事長鄧孝成，北京希爾信息技術(shù)有限公司董事長何忠義，北京瑞雪環(huán)球科技有限公司總裁，中國人民大學教授殷強等參加了這次座談會。CCG主任王輝耀向座談會提交了《建議完善中國簽證與綠卡制度，加大吸引人才回流力度》的書面報告，提出了6方面的政策建議方案。