王輝耀：全球人才流動(dòng)的新趨勢(shì)
2010年5月18日國際化的三個(gè)發(fā)展階段首先是國際貿(mào)易所帶來的全球貨物流動(dòng)。自十五世紀(jì)開始，航海技術(shù)的開展帶來了貿(mào)易流動(dòng)，繼而促進(jìn)了各國間貨物的流動(dòng)；其次是國際金融合作引發(fā)的全球資本流動(dòng)；再次是國際人才交流引起的全球人才流動(dòng)，這是我們目前全球化主要發(fā)展趨勢(shì)。人才跨國流動(dòng)是未來的發(fā)展方向，現(xiàn)在世界各國的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上正是人才的競(jìng)爭(zhēng)。在全球化的背景下，人才跨國流動(dòng)已經(jīng)是普遍的現(xiàn)象，跨國流動(dòng)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，世界各國普遍持開放的態(tài)度。
現(xiàn)如今，全球人才流動(dòng)速度加快已經(jīng)成為全球人才流動(dòng)的第一大趨勢(shì)。我在哈佛大學(xué)期間，從駐美大使那里得知，中美兩國之間每天就有幾十個(gè)航班，直飛人數(shù)過萬。并且由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，有的社區(qū)已經(jīng)成功地從地域式轉(zhuǎn)型為國際式。而且現(xiàn)在各地區(qū)不光有本地的人才，“海鷗”的也普遍存在，并成為現(xiàn)發(fā)展階段的新特點(diǎn)?；旧献罴比比瞬诺陌l(fā)展中國家的高端人才，大量流向發(fā)達(dá)國家。其中全世界受過高等教育的人，有一半去了美國，四分之一的準(zhǔn)留學(xué)生選擇去美國深造，中國現(xiàn)在成了美國最大的留學(xué)生國家。
當(dāng)下的趨勢(shì)既歐盟、日本、加拿大等較發(fā)達(dá)國家向發(fā)達(dá)國家如美國等國流失人才。亞、非、拉美發(fā)展中國家的人才，大量流向發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，甚至獨(dú)聯(lián)體以及東歐國家也有人才大量流失到西方發(fā)達(dá)國家，中國同樣向歐美發(fā)達(dá)國家大量流失人才。新興國家和地區(qū)，一般都經(jīng)歷過本土人才大量流失、本土人才少量回歸、本土人才大量回流、開始吸收外籍人才這四個(gè)階段。
其次，各國更加重視吸引國際人才。此趨勢(shì)主要針對(duì)以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)達(dá)國家以及面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新興國家。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年全世界大約30個(gè)國家制定了便利高技能人才入境的政策或計(jì)劃，其中17個(gè)都是發(fā)達(dá)國家。美國是全球人才競(jìng)爭(zhēng)中的最大受益國，但其對(duì)全球人才競(jìng)爭(zhēng)的重視，也為世界上任何一個(gè)國家所不及的。另外，美國眾議院兩黨2010年11月29日以壓倒性的389贊同15票反對(duì)，通過了一項(xiàng)吸引高學(xué)歷移民法案，該案將在2015年完全取消職業(yè)移民的國家配額上限，并將親屬移民的全國配額上限由7%增至15%。這項(xiàng)移民公平法案將使中印兩國的高學(xué)歷人才大大獲益。另外，美國一些高端放開準(zhǔn)入，尤其是鼓勵(lì)吸引有才華的國際學(xué)生留美工作以及外國投資移民在美創(chuàng)業(yè)，美國30個(gè)州的175名商界人士，包括80名公司首席執(zhí)行官和代表參加了此次電話會(huì)。
再次，移民制度已經(jīng)成為國際人才競(jìng)爭(zhēng)的主要方式，其中包括人才簽證、綠卡入籍?，F(xiàn)在中國已經(jīng)成為美國最大的投資移民來源國，41%的投資移民來自于中國，加上臺(tái)灣、香港已經(jīng)超過一半，所以現(xiàn)在美國最大的投資移民國是中國。根據(jù)“胡潤(rùn)”去年發(fā)布的《2011中國私人財(cái)富管理白皮書》顯示，14%的千萬富翁目前已經(jīng)移民或者在正在申請(qǐng)移民，還有將近一半在考慮移民。根據(jù)招商銀行《2011中國私人財(cái)富報(bào)告》顯示，個(gè)人財(cái)產(chǎn)超過1億元（人民幣）的大陸企業(yè)主中，27%已移民，47%正在考慮移民。
最后，招收外國留學(xué)生也成為國際人才競(jìng)爭(zhēng)的有效手段。過去10年里，按照世界銀行的統(tǒng)計(jì)，外國留學(xué)生成倍增長(zhǎng)。例如澳大利亞留學(xué)生人數(shù)從10萬左右增加到30萬，加拿大從4萬增加到13萬，其中大量留學(xué)生的增加主要來源于中國，也包括我國的博士生。按照美國《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，有政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2002年拿到博士學(xué)位的留學(xué)生中，5年后仍然留在美國發(fā)展的人才數(shù)量，中國留學(xué)生排在第一位，為92%；第二位為印度，但是中國基礎(chǔ)人數(shù)卻比印度多出三到四倍，韓國與日本兩國都在50%以下。另外，中國現(xiàn)在的中學(xué)生出國也非常多，2005年大概只有60多個(gè)中學(xué)生去美國留學(xué)，到去年已經(jīng)達(dá)到7000人，5年時(shí)間增長(zhǎng)了100倍，現(xiàn)在不光是博士生、研究生，中學(xué)生也大量涌向國外。
以上均是全球人才流動(dòng)的新趨勢(shì)。只有我們掌握規(guī)律，把握趨勢(shì)，才能在人才競(jìng)爭(zhēng)國際化中占主動(dòng)地位。
