國內(nèi)(nèi)政策
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全球化(globalization)一詞,是一種概念,也是一種人類社會發(fā)展的現(xiàn)象過程。全球化目前有諸多定義,通常意義上的全球化是指全球聯(lián)系不斷增強,人類生活在全球規(guī)模的基礎(chǔ)上發(fā)展及全球意識的崛起。國與國之間在政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上互相依存。全球化亦可以解釋為世界的壓縮和視全球為一個整體。二十世紀(jì)九十年代后,隨著全球化勢力對人類社會影響層面的擴(kuò)張,已逐漸引起各國政治、教育、社會及文化等學(xué)科領(lǐng)域的重視,引發(fā)大規(guī)模的研究熱潮。對于“全球化”的觀感是好是壞,目前仍是見仁見智,例如全球化對于本土文化來說就是一把雙刃劍,它也會使得本土文化的內(nèi)涵與自我更新能力逐漸模糊與喪失。
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張勝磊:“人類命運共同體”為世界發(fā)展提供思想引導(dǎo)力
文 | 全球化(CCG)智庫特邀研究員張勝磊
2018年4月18日 -
張勝磊:向著構(gòu)建人類命運共同體的目標(biāo)不斷邁進(jìn)
文 | 全球化(CCG)智庫特邀研究員張勝磊
2018年4月17日 -
于洪君:積極參與全球治理,推動構(gòu)建人類命運共同體
于洪君,CCG顧問,中聯(lián)部原副部長
2018年4月17日 -
沈建光:習(xí)近平博鰲演講的啟示
沈建光,CCG特邀高級研究員,瑞穗證券亞洲公司董事總經(jīng)理
2018年4月12日 -
龐中英:“公域困境”、全球問題和“中國方案”
龐中英,CCG特邀高級研究員,中國海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院院長 最近,國際學(xué)術(shù)界有人紀(jì)念杰出的科學(xué)家哈丁發(fā)表《公域困境》一文(The Tragedy of the Commons?by Garrett Hardin)50周年。 ? 公域(the commons),可大可小,但是,不幸的是,公域是充滿了問題的?!肮蚶Ь场?,以前也譯為“公地悲劇”。本文認(rèn)為,這樣直譯tragedy也許是有問題的。哈丁的本意是借助tragedy(如同今天很多英語作者喜歡trap一詞,以說明“問題”一樣,trap也不幸在中國被直譯為“陷阱”)。困境即問題。 ? 哈丁之前,人們就注意到“公域困境”。但是,當(dāng)時的“公域困境”并那么具有系統(tǒng)性的消極影響。但“公域困境”的提出卻是至關(guān)重要的科學(xué)發(fā)現(xiàn)。提出問題后,關(guān)鍵是解決問題。問題的答案至關(guān)重要。 “公域困境” 真正回答“公域困境”問題的是奧斯特羅姆(Elinor Ostrom)等人。奧斯特羅姆在1990年出版《治理公域問題:集體行動的制度演進(jìn)》(Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action)。該書在國內(nèi)被譯為《公共事物的治理之道》。 ? 奧斯特羅姆嘗試在理論上回答如何解決這種被概括為“公域困境”的問題。她的研究成就表明,“公域困境”不是不可以克服的。正是對“公域困境”等問題的科學(xué)貢獻(xiàn),奧斯特羅姆獲得了2009年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。 ? 《治理公域》這一提法等于創(chuàng)造了一種公式,以后的人們都用“Governing某事”來說明各種各樣的“治理”(governance)。有了這個公式,人們易于理解治理。當(dāng)然,仍然有人把治理看做是統(tǒng)治(government)的一種方式、功能。實際上,治理是一個與統(tǒng)治、法律等并列的領(lǐng)域,盡管治理與統(tǒng)治、法律等密切相關(guān)?!爸卫須夂蜃兓保╣overning the climate change)、“治理海洋”(governing the seas)、“治理互聯(lián)網(wǎng)”(governing the internet)等,并不是“統(tǒng)治”(國際政治)或者“法律”(國際法)能夠做到的,所以,才有了“治理”,尤其是在國際或者全球?qū)用嫔系闹卫怼? “公域困境”及其克服對于全球治理 在科學(xué)方面,這說明全球治理完全是可能的。當(dāng)然,在全球?qū)哟慰朔肮蚶Ь场币仍诋?dāng)?shù)兀ǖ胤剑哟慰朔肮蚶Ь场彪y多了。 ? 在政策方面,克服全球的“公域困境”需要各國和他們之間形成的各種組織(國際組織)進(jìn)行大的協(xié)和(不僅是協(xié)調(diào))。協(xié)和是著名的歐洲“百年和平”(1815-1914)的主要原因(原理)。今天,為了克服全球的“公域困境”,需要更多、更深、更有效的全球協(xié)和(global concerts)。 集體行動中的“領(lǐng)導(dǎo)國家”? 在全球治理中的國際領(lǐng)導(dǎo)就是提供解決全球“公域困境”的方案。當(dāng)然,全球問題的解決方案并不全是領(lǐng)導(dǎo)國家提供的,但是,領(lǐng)導(dǎo)國家提供的方案必須是真正具有領(lǐng)導(dǎo)意義的,即“引領(lǐng)”世界走出僵局、克服問題、再造秩序。 ? 中國內(nèi)外的學(xué)者早就提出“中國方案”的必要性。但中國領(lǐng)導(dǎo)人和中國政府說“中國方案”則是不久前的事情。2014年,習(xí)近平在德國科爾伯基金會的演講中,代表中國政府,首次談到中國要為全球問題的解決提供“中國方案”。這是中國與全球治理之間關(guān)系的一個轉(zhuǎn)折點,具有標(biāo)志性的意義。 ? 到底什么是“中國方案”?如果真正為了克服“公域困境”,這個問題的答案只在科學(xué)討論中。 ? 目前,美國特朗普政府為這個世界增加了根本沒有必要的新的“公域困境”,例如新的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,世界經(jīng)濟(jì)自由化程度在倒退,世界經(jīng)濟(jì)中的公平性卻未見得提高。全球問題因為增加了而惡化。在這個時候,對解決全球問題的方案的需求更加迫切了。 ? 許多討論已經(jīng)指出,應(yīng)對特朗普政府制造的全球問題的最好辦法不是以眼還眼、以牙還牙,而是更進(jìn)一步地開放。中國在全球的關(guān)鍵時刻提供的最重要的全球方案不是別的,正是繼續(xù)的有效的更大規(guī)模的開放。 ? 中國在過去30多年在解決“公域困境”方面其實有不少經(jīng)驗。如果把過去四十年成功的中國經(jīng)驗視為全球治理的“中國方案”,或者,中國在參加全球治理中發(fā)現(xiàn)和使用中國經(jīng)驗,全球問題之解決方案的供給就大大增加了。 ? 當(dāng)然,這些有效的可以被概括為“中國經(jīng)驗”的東西,主要是關(guān)于在中國的國內(nèi)層面上解決問題的。但是,任何在國內(nèi)層面上有效的解決方案在全球?qū)哟紊弦彩怯幸饬x的。 ? 中國要考慮一下,到底哪些在國內(nèi)層次上解決“公域困境”的經(jīng)驗可以用來在全球?qū)哟紊辖鉀Q問題?中國到底如何為全球治理供應(yīng)方案?或者“中國方案”如何轉(zhuǎn)化為全球治理? ? 這次中國政府的重組,強調(diào)了諸如國際發(fā)展合作和國際移民管理等,這是進(jìn)一步在政府層次上應(yīng)對全球挑戰(zhàn),但是,應(yīng)對這些全球問題,僅有政府的統(tǒng)治或者管理是否足夠,新設(shè)立的這些政府機(jī)構(gòu)是否意味著中國找到了在國內(nèi)層次上應(yīng)對這些全球問題的解決方案?如果是的話,這些解決方案是否將有助于在全球?qū)哟紊系闹卫韱栴}? 文章選自華夏時報網(wǎng),2018年4月4日
2018年4月10日